新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理辦法實施細則

第第頁新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理方法實施細則湖南省新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理方法實施細則第一章總則第一條為規(guī)范新產(chǎn)品、新技術鑒定驗收（以下簡稱鑒定）工作，強化技術創(chuàng)新管理，促進先進適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術的有效推廣及應用，依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成績轉化法》以及國家經(jīng)貿(mào)委1997第3號令《新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理方法》，結合我省的實在情況，訂立本實施細則（以下簡稱《細則》）。第二條新產(chǎn)品、新技術鑒定是指經(jīng)濟管理部門聘請有關專家，依照本《細則》規(guī)定的形式和程序，對技術創(chuàng)新活動中新產(chǎn)品、新技術的緊要性能、技術水平。試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場前景、社會經(jīng)濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應的結論看法。第三條本《細則》》所稱新產(chǎn)品、新技術是指在確定區(qū)域或行業(yè)范圍內具有先進性、新奇性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術。新產(chǎn)品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產(chǎn)，或者在結構,材質、工藝有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟效益具有確定作用的產(chǎn)品。實在分為:1、國家級新產(chǎn)品為國內首次試制成功，或在技術上有新的家破，實現(xiàn)國內領先水平，符合國家資產(chǎn)政策，適應國內、外市場需求；2、省級新產(chǎn)品為省內首次試制成功，具有較高的技術含量，并實現(xiàn)國內同類產(chǎn)品先進水平，符合我省產(chǎn)品結構調整方向，有較好的市場前景；3、地市級新產(chǎn)品為本地區(qū)首次試制成功，有確定的技術含量，實現(xiàn)省內同類產(chǎn)品先進水平，符合我省產(chǎn)品結構調整方向并適應市場需求。新技術是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)本錢、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，實現(xiàn)應用程度并對提高經(jīng)濟效益具有明顯作用的技術。第四條湖南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）歸口管理、引導和監(jiān)督全省企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的鑒定工作。地州市經(jīng)委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術鑒定工作。省級有關行業(yè)主管部門按產(chǎn)品、技術歸口，負責管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術鑒定工作。第二章鑒定范圍和原則第五條我省凡列入國家經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)貿(mào)委、國務院有關行業(yè)主管部門以及省級各行業(yè)主管部門項目計劃的新產(chǎn)品、新技術（包含試產(chǎn)前后及投產(chǎn)階段）的鑒定工作,依照本《細則》執(zhí)行。企業(yè)自行開發(fā)或引進而又未列入各級項目計劃的重點新產(chǎn)品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可依照本《細則》的規(guī)定和要求進行鑒定。涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術的鑒定工作，由省級產(chǎn)品或技術歸口部門按國家有關規(guī)定組織鑒定。第六條新產(chǎn)品、新技術鑒定工作要堅持嚴謹求實、客觀公正、科學民主、專家與用戶單位共同參加的原則，保證鑒定工作的嚴格性和合理性。新產(chǎn)品、新技術鑒定工作，要重視新產(chǎn)品、新技術的技術水平、經(jīng)濟效益、社會效益以及市場前景，保證鑒定工作取得實效。違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、環(huán)境和資源造成危害的項目，不得受理鑒定申請；正在進行鑒定的，應當停止鑒定；已經(jīng)通過鑒定的，應當撤消。第七條新產(chǎn)品、新技術鑒定結論是審查批準產(chǎn)品投產(chǎn)、技術推廣應用和轉讓、獲得嘉獎以及享受國家有關扶持政策的依據(jù)。第三章鑒定內容和程序第八條新產(chǎn)品、新技術鑒定的緊要內容是：（一）評價新產(chǎn)品新技術的性能、采用標準、技術水平、生產(chǎn)工藝條件；（二）考核新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術試（使）用所需各方面條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)境等是否符合要求；（三）猜測分析市場前景、經(jīng)濟效益和社會效益；（四）指出存在的問題和提出改進看法。第九條申請新產(chǎn)品、新技術鑒定，應當具備下列條件：（一）產(chǎn)品設計新奇、結構合理、性能先進，技術先進適用、具備全新的功能或較原技術有明顯改進，有應用、推廣價值，適應市場需求，能取得明顯的經(jīng)濟效益；（二）具備必需的標準、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、生產(chǎn)條件及工裝、檢測等手段，工藝技術文件齊全；（三）實現(xiàn)設計要求。符合國家標準、行業(yè)標準或用戶要求的技術經(jīng)濟指標；（四）技術資料齊全，數(shù)據(jù)真實準確；（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關規(guī)定；第十條新產(chǎn)品、新技術開發(fā)單位申請鑒定，應當向項目計劃下達部門提出書面申請，未列入計劃的按產(chǎn)品、技術歸口向省級有關行業(yè)主管部門提出書面申請。組織鑒定單位應當在收到申請之日起三十日內，作出是否受理的回復。對特別重點的項目，受理申請的單位必需報請上一級主管部門組織鑒定。申請鑒定單位必需向主持鑒定工作的主管部門供應以下有關文件：1、鑒定驗收工作大綱。緊要寫明項目來源，鑒定的目的、類別、依據(jù)、內容和方法，并經(jīng)主持鑒定單位審定。2、新產(chǎn)品、新技術開發(fā)應用總結報告緊要寫明項目來源；開發(fā)應用及試制、試產(chǎn)、試銷的緊要過程和情況；技術原理和技術關鍵；裝備水平、檢測手段及質量保證體系；原材料子來源及消耗情況；環(huán)保、安全、衛(wèi)生情況；緊要技術經(jīng)濟指標及與國內外同類產(chǎn)品的對比分析；存在的問題及解決措施等。3、技術文件產(chǎn)品或技術的內容介紹、有關照片、圖樣、設計文件、工藝規(guī)程、產(chǎn)品使用說明書、標準化審查報告、專利證書，檢索報告、特種產(chǎn)品的批文等與技術鑒定有關的各類文件資料。4、標準文件供應產(chǎn)品或技術的相關標準，沒有國家標準、行業(yè)標準的新產(chǎn)品，必需訂立企業(yè)標準并經(jīng)產(chǎn)品歸口行業(yè)主管部內審查后依法備案。5、檢測、運行試驗報告由省級或省級以上認定的專業(yè)檢測機構，按有關標準進行全指標檢測和運行試驗，并出具報告。6、用戶使用報告由直接使（試）用單位供應。民用消費類產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品也可由直接銷售單位供應。專用性強的產(chǎn)品、技術的鑒定要供應一份以上用戶報告。其他鑒定必需供應三份以上用戶使用報告。7、經(jīng)濟效益分析報告包含本錢構成、實現(xiàn)利潤、稅收、經(jīng)濟規(guī)模分析、市場需求猜測、綜合效益和社會經(jīng)濟效益以及推廣應用前景分析等。8．特殊要求有關文件消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的有關文件。第十一條組織鑒定單位受理申請后，可以依據(jù)新產(chǎn)品、新技術開發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產(chǎn)或推廣應用要求，選擇下列方式中的一種進行鑒定：（一）檢測鑒定：由組織（或主持）鑒定單位委托經(jīng)省級人民政府有關部門或國務院有關部們認定的專業(yè)檢測機構，依照國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準規(guī)定的有關指標，對新產(chǎn)品、新技術進行檢測、分析，提出檢測分析報告；從國外直接引進的新產(chǎn)品、新技術，國內不能檢測時，可由國外有關檢測機構出具檢測報告，但必需經(jīng)國家有關產(chǎn)品和技術歸口主管部門審查確認。組織（或主持）鑒定單位依據(jù)檢測報告，提出綜合評價看法。（二）會議鑒定：由組織（或主持）鑒定單位聘請有關方面的專家及緊要用戶構成鑒定委員會，以召開鑒定會形式對新產(chǎn)品、新技術進行審查和評價，并作出結論。絕大部分新產(chǎn)品、新技術的鑒定均應采用此鑒定方式。會上除對有關鑒定資料進行審查、對生產(chǎn)現(xiàn)場進行考察外，還要就有關問題對項目承當單位提出答辯以及向用戶征詢看法等。鑒定結論必需經(jīng)鑒定委員會專家三分之二以上多數(shù)通過。（三）通信（函審）鑒定：通過書面審查有關技術資料而無需進行現(xiàn)場考察、測試和答辯即可作出評價的新產(chǎn)品、新技術，可采用本鑒定方式。由組織（或主持）鑒定單位將文件和資料寄送有關方面的專家，一般由五至七名專家構成通信鑒定小組，按規(guī)定進行評審，并提交書面看法，由主持鑒定單位綜合專家看法后作出鑒定結論看法。鑒定結論必需依據(jù)專家小組三分之二以上多數(shù)的看法。（四）合同驗收：由組織（或主持）鑒定單位聘請有關方面的專家及用戶構成鑒定委員會。依照下達的計劃要求或合同雙方商定的驗收標準和方法進行測試、評價，并作出結論。上述四種鑒定驗收方式具有同等效力。第十二條通過鑒定的新產(chǎn)品、新技術，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審定后核發(fā)《新產(chǎn)品新技術鑒定證書》和《湖南省新產(chǎn)品新技術證書》；每年依據(jù)產(chǎn)品或技術的技術水平和實際效益情況評定優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術，并頒發(fā)《湖南省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術證書》以及項目開發(fā)緊要技術人員的榮譽證書。以上《證書》的發(fā)放、鑒定文件資料的備案存欄等實在工作委托省新技術推廣站負責辦理。第十三條組織鑒定單位的上級部門，發(fā)現(xiàn)并查實鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權宣布鑒定驗收結論無效。第四章鑒定組織和管理第十四條鑒定工作實行分級管理。列入國家計劃的新產(chǎn)品、新技術，由國家經(jīng)貿(mào)委負責鑒定的引導和監(jiān)督，由項目的主持（或組織實施）單位即國務院行業(yè)主管部門或省經(jīng)貿(mào)委組織鑒定。列入其他各級計劃的新產(chǎn)品、新技術，由計劃下達部門組織鑒定。企業(yè)自行開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省經(jīng)貿(mào)委或省級產(chǎn)品、技術歸口行業(yè)主管部門直至國務院行業(yè)主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。省經(jīng)貿(mào)委受上級部門委托，組織鑒定列入國家計劃的項目時，邀請國務院行業(yè)主管部門參加。由省經(jīng)貿(mào)委負責組織的鑒定，一般按產(chǎn)品、技術歸口，委托省級行業(yè)主管部門主持，項目承當單位所在地經(jīng)委參加。地州市經(jīng)委組織的鑒定，必需邀請接產(chǎn)品、技術歸口的省級行業(yè)主管部門參加；省級行業(yè)主管部門組織的鑒定，也應邀請本地經(jīng)委參加。第十五條組織鑒定單位要履行下列職責：（—）審查鑒定申請報告、在規(guī)定的期限內作出是否受理的回復，指定鑒定主持單位；（二）負責調處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；（三）審查、核準鑒定證書，簽署看法，并給項目承當單位頒發(fā)《證書》受上級單位委托的鑒定項目要報上級主管部門備案；（四）項目鑒定的有關文件、資料，按有關規(guī)定存檔備查。主持鑒定單位的職責：（—）審查鑒定資料，確定鑒定方式、人員和聘請有關方面專家；（二）采用會議鑒定方式的，依據(jù)需要確定會議規(guī)模及鑒定委員會成員構成，并在確定的鑒定日期前五天，將被鑒定項目的有關資料送交承當鑒定任務的專家；（三）審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重點缺陷，責成原鑒定委員會增補鑒定和評價；（四）對參加鑒定工作的專家，按有關規(guī)定發(fā)給技術咨詢費；（五）審查鑒定證書，簽署實在看法，并報組織鑒定單位核準。第十六條鑒定委員會由主持鑒定單位聘請有關方面的技術專家和技術經(jīng)濟專家以及用戶代表構成。專家應當具備下列條件：（一）具有該行業(yè)（或相關行業(yè)）的高級技術職稱（職務）或技術經(jīng)濟專業(yè)類的高級職稱（職務），特殊情況下可聘請不超出百分之二十的具有中級技術職稱的業(yè)務骨干參加；（二）具有比較豐富的科學技術、經(jīng)營管理知識，對被鑒定項目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟識國內外該領域技術發(fā)展的情形；（三）具有良好的科學道德和職業(yè)道德，求實公正。第十七條鑒定委員會成員為七至十五人，原則上為單數(shù)。鑒定委員會中來自用戶系統(tǒng)的成員要占確定比例。直接參加本項產(chǎn)品或技術開發(fā)的人員不得參加鑒定委員會。項目承當單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項目承當單位參加的，其成員數(shù)不得超出鑒定成員總數(shù)的五分之一、第十八條鑒定委員會應當履行下列職責：（一）接受組織（或主持）鑒定單位的領導，并對其負責。（二）堅持實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，對新產(chǎn)品、新技術進行全面認真的審查和評價。（三）組織審議新產(chǎn)品、新技術的答辯及驗證試驗。（四）提出鑒定報告，對結論持有異議的問題要在報告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。鑒定委員會負責人對鑒定結論負責，每個成員有權充分發(fā)表個人看法。第十九條參加鑒定的有關人員，要采取合理措施，保護其在新產(chǎn)品、新技術鑒定工作中知悉的技術和商業(yè)秘密。未經(jīng)權利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉讓該技術和商業(yè)秘密，杜絕侵害知識產(chǎn)權的情況發(fā)生。第二十條省級各行業(yè)主管部門要建立由本行業(yè)符合條件的技術專家和技術經(jīng)濟專家構成的專家?guī)欤詽M足對新產(chǎn)品、新技術鑒定驗收工作的需要。第五章罰則第二十一條項目承當單位或者個人在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實，組織鑒定單位要停止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤消；給國家、社會造成損失的，由其所在單位或上級主管部門予以直接責任人員行政處分。第二十二條鑒定組織單位和主持單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分。第二十三條參加鑒定的專家玩忽職守，或有心作出虛假結論，造成不良后果的，取消其承當鑒定任務的資格，由其所在單位城上級主管部門予以行政處分，并清除出專家?guī)?。第二十四條參加鑒定的有關人員，未經(jīng)權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的技術和商業(yè)秘密的，要依據(jù)有關法律追究其責任；涉及國家機密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規(guī)定處理。第六章附則第二十五條本《細則》自發(fā)布之日起施行，過去有關規(guī)定與本《細則》相沖突的，均以本《細則》為準。第二十六條本《細則》由湖南省經(jīng)貿(mào)委負責解釋。抄報：國家經(jīng)貿(mào)委抄送：省政府辦公廳、省計委、省科委、省教委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省技術監(jiān)督局、省專利局附件：1、新產(chǎn)品新技術鑒定驗收申請表2、新產(chǎn)品新技術鑒定驗收證書篇2:高校引進人才啟動基金實施細則南東高校引進人才啟動基金實施細則總則第一條為了吸引更多國內外高水平人才，保證引進人才順利開展教學、科研工作，加快高素養(yǎng)、高水平的教學、科研隊伍建設。依據(jù)學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃及學校學科建設等資金布置，學校決議調整新引進人才的科研啟動經(jīng)費標準及發(fā)放方式。享受范圍第二條經(jīng)學校批準引進到教學、科研、試驗等專業(yè)技術崗位的具有博士學位人員，副高及以上職稱人員享受科研啟動經(jīng)費（不含管理崗位、學校獨立核算單位引進的上述人員）。發(fā)放標準學校依據(jù)不同的學科特點及工作崗位，為引進的人才供應科研啟動金：1）學校供應理科、工科、醫(yī)科博士（含博士后）及副高職稱（含上崗副高）人員4萬元人民幣；供應文科博士（含博士后）及副高職稱人員2萬元人民幣。學校供應理科、工科、醫(yī)科教授（含上崗教授）10萬元人民幣；供應文科、經(jīng)管學科教授（含上崗教授）6萬人民幣。3）引進到試驗、圖檔等專業(yè)技術崗位工作的博士、副高及以上職稱人員減半發(fā)放，按所聘崗位性質分類確定發(fā)放額。4）符合《南東高校高水平人才引進暫行方法》（校通知【20**】25號文）引進的高水平人才，其科研啟動經(jīng)費仍按高水平人才引進方法規(guī)定執(zhí)行。5）具有江蘇省優(yōu)勢學科的學院，其引進人才的科研啟動經(jīng)費發(fā)放標準由學院依據(jù)情況訂立，不得低于學校標準。第四章發(fā)放程序及經(jīng)費使用第四條新引進人員，在辦理好相關引進手續(xù)并到學校正式報到后填寫《南東高校新引進老師科研啟動經(jīng)費申請表》。由校財務處建立科研啟動經(jīng)費賬戶。第五條簽訂聘用合同的博士畢業(yè)生和博士后出站人員，科研啟動經(jīng)費分兩年支出，每年發(fā)放一半，工作一年后未被學校正式錄用的，學校不再發(fā)放另一半。第六條依照資金管理要求，科研啟動經(jīng)費應在學校規(guī)定的項目范圍內使用，不得超范圍使用，當年批準的科研啟動經(jīng)費須當年使用，不得結轉。第七條如未滿服務期離開學校，按學校規(guī)定或合同商定收回未使用的科研啟動經(jīng)費。第五章本規(guī)定從20**年學校新批準引進的人員開始執(zhí)行。由人事處負責解釋。附：目前具有省優(yōu)勢學科的學院：1、建筑學院2、信息科學與工程學院3、土木工程學院4、電子科學與工程學院5、自動化學院6、計算機科學與工程學院及軟件學院7、生物科學與醫(yī)學工程學院8、交通學院9、儀器科學與工程學院篇3:高校優(yōu)秀青年老師科學研究資助基金實施細則南東高校優(yōu)秀青年老師科學研究資助基金實施細則第一章總則第一條為選拔和培養(yǎng)我校優(yōu)秀青年老師，促進新一代學術骨干和學科帶頭人的成長，有效激發(fā)其開展創(chuàng)新性研究的樂觀性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)培養(yǎng)一批進入世界科技前沿的優(yōu)秀學術帶頭人，依照《南東高校“高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”管理暫行方法》，特訂立本實施細則。第二章內容第二條本基金著力資助青年老師開展基礎研究和應用基礎研究，鼓舞其在國際科技前沿和國家需求的結合點上自由探究、勇于發(fā)現(xiàn)，以期加快新一代學術骨干和學科帶頭人的成長，不絕堅實我校的人才梯隊。第三章申請第三條申請條件在南東高校從事教學科研一線工作并取得同行公認的顯著成績、具有博士學位和老師系列高級職務、申報當年1月1日年齡不超出35周歲的老師，可申請“優(yōu)秀青年老師教學科研資助計劃”。第四條資助規(guī)模及資助經(jīng)費“優(yōu)秀青年老師教學科研資助基金”資助每位入選者工科、醫(yī)科類科研經(jīng)費每年5萬，理科科研經(jīng)費每年3萬，文科、管理學科類科研經(jīng)費每年2萬，用于支持教學和科研工作。經(jīng)年度考核合格者，最長可連續(xù)資助3年。第四章實施與管理第五條申報程序申請者對照第三章申請條件,認真撰寫相應的基金申請書、按規(guī)定要求準備有關料子，報所在單位。所在單位對申報料子進行認真審核，并就料子內容的真實性、工作設想的可行性和基本條件保證等簽署看法、加蓋單位