《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》編制說明

深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進會團體標準

《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》

編制說明

Evaluationmethodofcarbonemissionofurbansanitationandcleaningserviceenterprises

(征求意見稿)

《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》

標準編制組

二〇二四年三月

1

一、項目背景

首先，全球氣候變化問題日益嚴重，減少碳排放、推動低碳發(fā)展已成為全球

共識。城市作為碳排放的主要源頭之一，其環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)在日常運營中會產(chǎn)

生一定量的碳排放，因此，對城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)的碳排放進行有效評價和管

理，對于推動城市低碳發(fā)展具有重要意義。

其次，隨著環(huán)保意識的提升和政策的推動，越來越多的城市開始重視環(huán)衛(wèi)清

潔服務(wù)企業(yè)的碳排放問題。這些企業(yè)作為城市環(huán)境維護的重要力量，其碳排放水

平直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展水平。因此，制定一套科學、合理的

碳排放評價方法，對于規(guī)范企業(yè)的碳排放行為、推動行業(yè)綠色發(fā)展具有積極作用。

此外，隨著城市化進程的加快，城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴

大，其碳排放總量也在不斷增加。為了有效控制這些企業(yè)的碳排放，需要建立一

套科學、可操作的碳排放評價方法，以便對企業(yè)的碳排放進行量化分析，找出減

排潛力，制定有效的減排措施。

最后，碳排放評價方法的制定和應(yīng)用也有助于提升城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)的

競爭力。通過碳排放評價，企業(yè)可以了解自身的碳排放水平和減排潛力，進而制

定科學的減排策略，提升企業(yè)的環(huán)保形象和市場競爭力。同時，這也有助于推動

整個行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和升級。

綜上所述，《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》項目的背景是基于全

球氣候變化的嚴峻形勢、環(huán)保意識的提升和政策推動的需要，以及城市環(huán)衛(wèi)清潔

服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大和碳排放總量的不斷增加。該項目的實施將有助

于推動城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)的低碳發(fā)展，提升行業(yè)的環(huán)保水平和競爭力，為城

市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

二、工作簡況

(一)任務(wù)來源

制定《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》既是落實相關(guān)法律法規(guī)和黨

中央、國務(wù)院以及國家相關(guān)部委決策部署的具體措施，也是統(tǒng)籌城市環(huán)衛(wèi)清潔服

務(wù)企業(yè)碳排放評價方法空間布局，加快城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法能

力建設(shè)的重要手段，規(guī)劃的制定實施將進一步提升城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放

評價監(jiān)控和質(zhì)量，確保處置能力與實際需求總體匹配，切實保障城市環(huán)衛(wèi)清潔綠

3

色低碳發(fā)展目標。

由深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進會提出并歸口制定《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評

價方法》。本標準計劃編號為T/SGIPA××××—2024號，計劃完成日期為2024

年10月。本標準的提出和歸口單位為深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進會。

(二)主要起草過程

1.前期準備

2.標準立項

2023年12月，根據(jù)項目需要聯(lián)合成立標準編制組，共同討論并確定了標準

編制原則和內(nèi)容，填寫《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》立項建議書，

并在2024年1月17日提交至全國團體標準信息平臺成功立項。

3.確定標準編制原則

標準編制組充分查閱、對比并分析國內(nèi)外城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價

方法的相關(guān)研究文獻，結(jié)合國家綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）的工作目標，確

定了本標準的編制原則。

4.標準起草過程

2024年1-2月，標準編制組根據(jù)本標準的編制原則，在查閱大量有關(guān)城市環(huán)

衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法等文獻和標準資料的基礎(chǔ)上，形成標準草案。

2024年2-3月，標準編制組組織了多次內(nèi)部討論會，對城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企

業(yè)碳排放評價方法的基本要求、評價指標體系、評價方法、評價指標核算方法和

評價程序等關(guān)鍵性內(nèi)容進行討論，形成標準征求意見稿。

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)

(一)編制原則

積極參考國內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標準，充分考慮城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評

價方法的實際情況，明確規(guī)程導則與具體行業(yè)技術(shù)規(guī)范的基本原則，突出體現(xiàn)團

體標準《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》的“先進性”、“創(chuàng)新性”和

“可操作性”。

在標準制定過程中，標準起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，

主要遵循以下原則：

（1）協(xié)調(diào)性:保證標準與國內(nèi)現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準協(xié)調(diào)一致。

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（2）規(guī)范性：嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標準的編寫質(zhì)量。

（3）適用性：結(jié)合企業(yè)管理實踐和主要環(huán)境影響，提出對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求

和經(jīng)營規(guī)范。

（二）技術(shù)依據(jù)

1、編寫規(guī)則是按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準

的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》及GB/T1.2-2020、《標準化工作導則第2部分：標準

中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的要求進行。

2、以城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法的基本要求、評價指標體系、

評價方法、評價指標核算方法和評價程序等為主要技術(shù)范圍進行撰寫方式。

（三）與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準的對標情況

本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標準采標情況。

四、主要條款說明

(一)標準屬性

本標準為全國團體標準。

(二)標準架構(gòu)

標準主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、評價指標

體系、評價方法、評價指標核算方法和評價程序組成。

(三)范圍

本文件規(guī)定了城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法的術(shù)語和定義、基本要

求、評價指標體系、評價方法、評價指標核算方法和評價程序。

本標準適用于深圳不同規(guī)格的城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法。

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)

本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本文件與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

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七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、實施標準的措施建議

本標準規(guī)定了《城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法》的術(shù)語和定義、基

本要求、評價指標體系、評價方法、評價指標核算方法和評價程序。開展綠色產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，宜根據(jù)各行業(yè)的不同特點制定技術(shù)規(guī)范。本標準為城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)行

業(yè)制定綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)程明確了總體要求以及技術(shù)架構(gòu)，行業(yè)技術(shù)規(guī)程可圍繞城

市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)碳排放評價方法導則制定的指標體系框架明確行業(yè)的特性

要求，以及具體的技術(shù)指標。標準發(fā)布實施后，可即刻指導城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)行

業(yè)技術(shù)規(guī)程的研制和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的推進，為構(gòu)建深圳市綠色產(chǎn)業(yè)認定規(guī)則

體系奠定技術(shù)依據(jù)，進而為進一步理清深圳市綠色產(chǎn)業(yè)邊界，將深圳市現(xiàn)有政策

和資金引導到對推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮重要作用。

九、其他需要說明的事項

無。

6

目錄

一、項目背景....................................................................................................................3

二、工作簡況....................................................................................................................3

(一)任務(wù)來源.........................................................................................................3

(二)主要起草過程................................................................................................4

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)..............................................................................................4

(一)編制原則.........................................................................................................4

(二)技術(shù)依據(jù).........................................................................................................5

(三)與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準的對標情況...............................................5

四、主要條款說明...........................................................................................................5

(一)標準屬性.........................................................................................................5

(二)標準架構(gòu).........................................................................................................5

(三)范圍.................................................................................................................5

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán).............................................................................5

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系........................5

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果...............................................................6

八、實施標準的措施建議.......................................................................................6

九、其他需要說明的事項.......................................................................................6

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一、項目背景

首先，全球氣候變化問題日益嚴重，減少碳排放、推動低碳發(fā)展已成為全球

共識。城市作為碳排放的主要源頭之一，其環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)在日常運營中會產(chǎn)

生一定量的碳排放，因此，對城市環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)企業(yè)的碳排放進行有效評價和管

理，對于推動城市低碳發(fā)展具有重要意義。

其次，隨著環(huán)保意識的提升和政策的推動，越來越多的城市開始重視環(huán)衛(wèi)清

潔服務(wù)企業(yè)的碳排放問題。這些企業(yè)作為城市環(huán)境維護的重要力量，其碳排放水

平直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展水平。因此，制定一套科學、合理的

碳排放評價方法，對于規(guī)范企業(yè)的碳排放行為、推動行業(yè)綠色發(fā)展具有積極作用。