進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告

進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告?。┮弧㈨椖棵Q二、項目承辦單位概況該項目的承辦單位是某某縣工業(yè)示范基地管委會。某某縣工業(yè)示范基地籌建于2009年，2011年10月經(jīng)某某省政府批準為享受省級開發(fā)區(qū)待遇示范基地。示范基地管委會編制10人，為政府派出機構，負責示范基地的投資、開發(fā)、建設和招商引資工作。三、項目提出的理由與過程口岸和俄羅斯周邊地區(qū)相通相連。是全國對俄貿(mào)易的“橋頭堡”，某某縣做為某某邊陲小縣，是國家級生態(tài)示范縣，保持著優(yōu)美的自然條件。某某與同江口岸、明山口岸相距不足百公里，與富錦處陸港聯(lián)運碼頭。某某做為農(nóng)業(yè)縣份，有勞動力資源、土地資源風電廠，正在建設兩個60MW光電廠，有豐富的電力保障，某某三面與某某、松花江相接，水力資源豐富，是建進出口產(chǎn)品加工廠良好場所。為了認真貫徹落實省委、省政府對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的總體部署，我們某某縣搶抓機遇，依托口岸優(yōu)勢，按照“外辟俄方市場、內(nèi)建出口基地，構筑對俄通道”的發(fā)展戰(zhàn)略，該項目正是在上述背景下提出的。一、項目規(guī)模和目標對俄進出口產(chǎn)業(yè)園位于某某縣規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點建設木材、服裝和進出口貿(mào)易企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進進出口加工型企業(yè)50家左右，實現(xiàn)產(chǎn)值30俄進出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設包括新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視及標準化廠房等基礎設施。項目建成后，可滿足園區(qū)基礎設施配套需要，基礎設施達到“六加工專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。本期建設面積1.37平方公里，修建道路7.11公里，修建標準化廠房2萬平方米，建設商業(yè)一條街，引進木材二、項目地址該項目位于某某工業(yè)示范基地內(nèi)，綏嘉路以東、大同居民區(qū)以北、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。三、項目建設工期對俄進出口加工園區(qū)基礎設施建設工程工期為五年，即從四、項目投入總資金及效益情況本期工程投入總資金為2.98億元，項目建設資金來源主要有三部分，申請銀行貸款、縣政府本級財政投入、項目單位自籌資金。其中，申請銀行貸款銀行貸款1.5億元；某某縣本級財政投入資金5,000萬元，其余資金9842萬元由項目單位自籌解決。通過測算平均每年經(jīng)營收入為4,344.4萬元，投資利潤率14.56%，一、編制依據(jù)4、某某縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃二、可研報告研究范圍本可行性研究報告根據(jù)某某縣城市總體規(guī)劃及社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢對該項目建設的必要性，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園的建設條件、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略目標和總體規(guī)劃、基礎設施建設內(nèi)容、環(huán)境保護、主要建設標準、設計方案、投資估算和資金籌措，經(jīng)濟效益和社會效益等進行分析研究，充分考察產(chǎn)業(yè)園建設的必要性、技術的可行性和經(jīng)濟的合理性，為政府有關部門審批項目和建設單位進行投資決策提供可靠的依據(jù)。第二章對俄進出口產(chǎn)業(yè)園建設的必要性建設工業(yè)專項園區(qū)，引導縣域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是縣委、縣政府實施興工富縣戰(zhàn)略的重要組成部分，是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要點的重要舉措，是加快工業(yè)化進程的必經(jīng)之路。建立對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園對開拓俄羅斯市場，促進對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級和發(fā)展地方濟十分非常重要，尤其對處在中俄邊境的我某某縣來說，積極開展對俄經(jīng)貿(mào)活動，尤為迫切和重要。一、建立對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)的有利條件我省對俄經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了由快速發(fā)展到下滑萎縮的過程，雖然近年來情況有所好轉，但與鄰省和南方省市相比仍存在很大差距，如規(guī)模較小，企業(yè)實力較弱，口岸建設尚需進一步完善，支付渠道不暢等。但也要看到發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作的有利條件：一是我縣具有發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)的地緣優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，長期發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)使我們熟悉俄羅斯市場、建立了廣泛的渠道，這就為進一步實現(xiàn)對俄經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級奠定了堅實的基礎；二是我縣正在申請建設中興港水路口岸，同時周邊不足百公里有同江、明山、富錦口岸，使我縣加強對俄經(jīng)貿(mào)合作的“硬環(huán)境”基本形成；三是中俄兩國良好的政治關系和俄羅斯經(jīng)濟形勢的好轉，特別是俄羅斯正在加快其遠東地區(qū)的開發(fā)開放，有利于我縣開展對俄經(jīng)貿(mào)合作；四是俄羅斯2012年8月加入世貿(mào)組織，必將較快地改善投資環(huán)境，加入世貿(mào)組織后，其進口關稅將逐步降低，有利于擴大對俄出口和與其開展經(jīng)貿(mào)合作；五是我省享受國家振興東北老工業(yè)基地政策，國家還將出臺一系列扶持對俄經(jīng)貿(mào)政策，加強對俄二、建設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的必要性（一）這是推動對外貿(mào)易出口的需要貿(mào)易出口是開拓國際市場、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。通過國際貿(mào)易，獲得國際市場份額，推銷本國產(chǎn)品。同時,以較低的價格進口國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需的原材料和產(chǎn)品。我縣處在我國東北地區(qū)的東北部，就面向國內(nèi)市場而言，由于交通不便等諸多原因，沒有更多的競爭優(yōu)勢，這是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。而且國內(nèi)市場競爭日趨激烈，靠我們某某縣的產(chǎn)業(yè)基礎，難以獲得更多的市場份額。面對這么一種狀況，我們必須換位思考，在面向國內(nèi)市場的同時，又要面向國際市場，如果這樣的話，我們比任何地區(qū)都有較強的競爭力，不僅能夠解決我市產(chǎn)品的銷售問題，而且能夠通過口岸吸引國內(nèi)產(chǎn)品，出口俄羅斯。并吸引俄羅斯客商到中俄邊境建立對俄出口商品的生產(chǎn)基地和集散地，充分利用口岸優(yōu)勢，帶動口岸經(jīng)濟和全州經(jīng)濟發(fā)展。（二）這是通過貿(mào)易來拉動產(chǎn)業(yè)投資的需要貿(mào)易的支撐點在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的支撐點在企業(yè),企業(yè)的支撐點在投資。某某經(jīng)濟發(fā)展的核心問題在于投資不足，構成不了經(jīng)濟的拉動力，擴充不了經(jīng)濟總量。吸引投資的最佳途徑在于吸引域外資本。如果我們真正開拓了俄羅斯市場，可能帶來兩個方面的投資：一方面由于俄羅斯市場廣闊，我們國內(nèi)的產(chǎn)品有很強的競爭力，出口俄羅斯總量增大，必然吸引國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到某某，利用某某對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，建立面向俄羅斯市場的進出口基地，從而吸引大量資本在某某投資，大量企業(yè)在我縣落戶。另一方面，俄羅斯一些資本雄厚的企業(yè)為了滿足其國內(nèi)產(chǎn)品需求，也將會到中俄邊境利用中國政府的鼓勵政策、利用某某的有利條件投資，建立專門向俄羅斯進口產(chǎn)品的加工企業(yè)，成為生以,貿(mào)易活動的積極開展、市場的有力開拓，將給某某帶來大量的（三）這是實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級的需要某某建立對俄出口加工區(qū)有得天獨厚的優(yōu)勢。過去我們抓對俄經(jīng)貿(mào)停留在以過貨為主的較低層次上，對經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用微乎其微。我們應重新定位的對俄經(jīng)貿(mào)工作，應把對俄經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟發(fā)展的大格局中思考，以中、俄兩個市場為導向，建立進出口加工區(qū)，生產(chǎn)俄羅斯需求的產(chǎn)品，豐富和擴大中俄貿(mào)易活動的內(nèi)容和范圍。大力發(fā)展加工貿(mào)易，建立對俄出口生產(chǎn)體系才能實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級。（四）這是促進老工業(yè)基地振興牽動經(jīng)濟發(fā)展的需要某某與俄羅斯在經(jīng)濟要素方面有著不同的優(yōu)勢和不足，中俄產(chǎn)業(yè)合作有利于兩國的優(yōu)勢互補，形成新的經(jīng)濟合力，促進經(jīng)濟的共同繁榮。某某北部以某某主航道為界與俄羅斯隔江相望，邊境線長83.6公里。俄羅斯遠東地區(qū)有豐富的自然資源，但工業(yè)基礎薄弱，許多產(chǎn)品供不應求，而我方有充足的勞力和技術人員，有成熟的技術和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，雙方合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在國際范圍內(nèi)優(yōu)化配臵資源，形成共盈局面。建立對俄出口生產(chǎn)體系有利于我縣以俄羅斯市場為導向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快地方經(jīng)濟（五）這是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步推動勞務經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易的開展首先帶動的是交通運輸?shù)陌l(fā)展。隨著貿(mào)易的積極發(fā)展,會引來大量的人流，可能帶來餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)确諛I(yè)的發(fā)展。同時，貿(mào)易的開展必然會帶動各種產(chǎn)品推介、展示、洽談，促進會展業(yè)、信息服務中介機構的發(fā)展和興起,也能帶動銀行、金融業(yè)的發(fā)展,可謂“牽一發(fā)而動全身”。俄羅斯地域廣闊、資源豐富但人口稀少，各種勞動力嚴重缺乏，這為我縣進一步開拓勞務市場、解決失業(yè)職工就業(yè)問題，可能開辟新的途徑和門路。第三章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境分析一、2012年中國經(jīng)濟特點全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增長約反復惡化，全球經(jīng)濟增長明顯放緩;國內(nèi)主動調(diào)控房地產(chǎn)市場和化解投融資平臺風險，經(jīng)濟增長面臨較大下行壓力。黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的地位，經(jīng)濟運行逐步企，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)雖然有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。依靠內(nèi)需支撐，市場消費平穩(wěn)，投資增長依然較快；受發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力的影響，外需回落明顯。另外，就業(yè)情況基本穩(wěn)定、居民收入增長較快、物價漲幅回落，顯示經(jīng)二、2013年經(jīng)濟發(fā)展預測2013年國際環(huán)境仍然復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟運行中深層次問題尚待解決，但中國經(jīng)濟發(fā)展具有較多有利條件，有望進一步企穩(wěn)回升，增長幅度區(qū)間將取決于國際大環(huán)境與內(nèi)部深層次結構調(diào)整穩(wěn)增長是當前經(jīng)濟工作中的首要任務，同時需要處理好穩(wěn)增長和調(diào)結構、轉方式與深化改革間的關系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結構，擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。同時促進技術與制度創(chuàng)新，提高勞動力素一、社會概況某某縣地處某某省東北部松花江下游與某某交匯的三角地帶,三面環(huán)水,中間綠洲。北以某某為主航道為界與俄羅斯相望，東、南依松花江與同江市、富錦市帶水相連，西與蘿北縣接壤。地處某某縣境內(nèi)無山、無丘陵，地勢低平，可謂全國平原縣份之一。本縣地形復雜，略有波狀起伏，碟型相連，崗洼插花，河溝縱橫，多灘地、多沼澤地、多泡堂。地勢走向西高東低，以東北方向為最低，坡降萬分之一至八千分之一。西部以老禿山為最高，海拔為78.1米，平地一般在海60－65米之間。東部低洼，傾向東平，平地一般在海拔53-56之間?？h以東北角松花江入口為最某某縣氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂颍募久黠@，冬季氣候寒冷干燥，夏季溫暖濕潤，春秋兩季寒溫交替，氣候多變。年平均居全國前列。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、水稻等各種糧食作物，適宜種植烤煙、甜菜、亞麻等經(jīng)濟作物，而且由于開發(fā)較晚，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，具有增產(chǎn)潛力的土地資源優(yōu)勢。境內(nèi)無污染，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。某某縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運事業(yè)，具有得天獨厚水資源優(yōu)勢，還有儲量大、品位高、待開發(fā)的油氣田。某某江段的沙金儲量較大，主要分布在某某沿江島嶼上，在松黑河床上蘊藏著大量的河流石和礫砂，是修路、建筑的優(yōu)質(zhì)原某某縣自然旅游資源十分豐富，沿岸山林起伏，溝壑縱橫，草原茂盛，自然風光秀麗。縣境內(nèi)中興有面積達數(shù)百公頃的月牙湖、龍崗島等湖泊可供游人游泳、劃船、垂釣、野炊。這里的數(shù)百個界江島嶼和兩江沿岸樹數(shù)百公里長的草原林地，棲息著大量珍稀動物，有野豬、狍子、大雁、野兔、野雞等。乘船游覽某某，既可觀賞祖國北僵獨特的山水景致，又可同時領略中俄兩國的風境內(nèi)有著名的同仁遺址、奧里米古城和高力古城遺址、東勝明清墓群等省級文物保護單位；有永生金代古墓群、北山古城等市級文物保護單位三處。1973年以來，相繼出土了以曠世稀物“金年，遼王朝在這里建立了奧里米國，它證明我國滿族祖先早就在這一帶繁衍生息，勞動生活，開發(fā)某某流域，他們與漢族等各民族人民共同創(chuàng)造了中華民族燦爛的歷史和文化。1929年正有漢、滿、回、赫哲等16個民族，漢族占95.5%。二、經(jīng)濟概況萬元，同比增長15.0%。招商引資額實現(xiàn)13.96億元，同比增長17.3%。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)388.9萬美元，同比增長24.0%。城純收入實現(xiàn)4837元，同比增長18.7%。某某縣以農(nóng)業(yè)為主，糧食總產(chǎn)達10.92億元。農(nóng)民人均純收入達4837元，水田面積達到110.2萬畝。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，工業(yè)示范基地建設不斷完善，基本形成了以大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以宏和、盛中、永強、崧陽、佳德為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米酒業(yè)、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)旅游活力顯現(xiàn)，客運中心、陸港物流和藥品集中采購中心啟動建設，將極大提升全縣旅客運輸業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方民族園成功晉升為國家“AAAA”級旅游景區(qū)，共接待游客14萬余人。觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實施了集餐飲、垂釣、旅游觀光于一體的立體開發(fā)建設。一、某某縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀機場僅一小時車程，距同三公路15分鐘車程，距鐵路干線20分園區(qū)發(fā)展的定位方向為：以綠色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點發(fā)展能源、酒飲、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。目前某某工業(yè)示范基地還處于初期建設階段。2010年米業(yè)、宏興油脂、新北國啤酒、某某奧里米酒業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、污公司、春景混凝土公司、康達某某縣藥品集中采購配送中心、陸港物流中心。2013年上半年入駐3戶，有吉陽光電公司、昱輝光二、某某縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特點示范基地初步建立了以某某大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以崧陽糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米白酒、米苷紅酒業(yè)為主的酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運、陸港物流、藥品集中采購第四章對俄進出口產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢分析一、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢某某縣地處美麗富饒的松花江畔，背靠廣袤的黑土地，毗鄰物產(chǎn)豐富的俄羅斯遠東地區(qū)，國家一類口岸輻射到俄羅斯全境，使某某縣成為對外開放的前沿。俄遠東地區(qū)與某某經(jīng)濟的互補性很強，中國改革開放以來，兩地的官方和民間交往更為頻繁，經(jīng)某某縣公路和水路網(wǎng)四通八達，交通運輸十分便利，是發(fā)展進出口貿(mào)易的黃金水道。產(chǎn)業(yè)園位于某某城東，某某縣金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的服務平臺；郵局、變電所、上下水等基礎設施完善，工業(yè)示范基地內(nèi)有風電、光電等電力企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園落戶進出口加工企業(yè)某某縣是國家級生態(tài)示范縣，物產(chǎn)豐富，自然資源得天獨厚，有富饒的地下寶藏和地上生物資源,其中煤炭、石油、天然氣等資源可以開采利用，此外生物資源種類繁多，由于處于兩江之間，地表水、地下水資源豐富。某某縣是全國的產(chǎn)糧大縣和商品糧基地，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)提供了有利條件，有著巨大的開發(fā)潛力和強勁的競爭優(yōu)勢。（四）政策寬松優(yōu)惠某某縣工業(yè)示范基地享受省級開發(fā)區(qū)應享受的所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范圍主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費優(yōu)惠政策。某某縣還制定出臺對外招商引資的相關優(yōu)惠政策。二、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢（一）工業(yè)結構性矛盾比較突出某某縣工業(yè)示范基地發(fā)展至今，雖然在一定程度上推動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎設施建設比較完善，但仍存在比較明顯的缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項目，這就使得示范基地內(nèi)現(xiàn)有項目對全縣工業(yè)經(jīng)濟的牽動作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟效益有待于進一步提高。示范基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，小而全的現(xiàn)象依然存在，市場三、優(yōu)勢、劣勢比較結論從以上分析可知，某某縣工業(yè)示范基地的優(yōu)勢比較明顯，適于籌建對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，同時，示范基地運行至今，也存在一定的問題，但這些劣勢都可以通過有效措施予以化解。產(chǎn)業(yè)園的成功建設，就是要解決示范基地現(xiàn)存的經(jīng)濟結構問題。一、對俄進出口加工園區(qū)面臨的機遇世界經(jīng)濟全球化，擴大了各國市場的對外開放、國際資本和國際產(chǎn)業(yè)向中國梯次轉移。經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當今世界發(fā)展的趨勢，隨著經(jīng)濟的全球化，其影響也越來越深入到東北腹地，隨著招商引資力度的加大及項目區(qū)基礎設施的改善，將有更多的外資企業(yè)落戶某某縣，外來資金、技術的注入將有力的推動黨的十八大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建成小康社會著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。當前，加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐的加快和我省建設哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略的實施，鶴崗市又建設東、寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶的構想，某某縣是這個產(chǎn)業(yè)的延續(xù)，使得某某縣城市擴張和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然，某某縣工業(yè)示范基地將為某某縣城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，某某是全國對俄沿邊開放的第一大省。隨著中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的確立，某某在中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位，成為對系，為我們邊境地區(qū)的合作帶來了歷史性新機遇。近些年，中俄兩國領導人每年都堅持互訪，并簽署了一系列戰(zhàn)略合作文件，對中俄經(jīng)貿(mào)合作形成了巨大的推動力量。連年開展的兩國“國家年”活動，又把中俄關系推向了一個新的歷史階段。與此同時，我國實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠東和西伯利亞地區(qū)列入國家發(fā)展日程，某某省提出了對俄對韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，更使某某和俄遠東地區(qū)成為東北亞未來發(fā)展的一大熱點，對俄經(jīng)貿(mào)合作提檔升級也為某某縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。綜上所述，這些都為某某縣工業(yè)示范基地的發(fā)展帶來了難得的機遇，特別是申請的中興港口建設項目，使某某縣工業(yè)示范基地擁有了極佳的區(qū)位優(yōu)勢，將為基地的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的有利二、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的挑戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關鍵。投資環(huán)境包括兩個方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境主要表現(xiàn)在投資區(qū)的基礎設施建設情況，為投資者提供什么樣的自然地理優(yōu)勢。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)基地為落戶企業(yè)提供什么樣的政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯的政策優(yōu)勢。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了基地的發(fā)展。同時，基地怎樣利用上面的政策把園區(qū)的投資環(huán)境建設好，這也是制約小區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈的競爭環(huán)境隨著周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經(jīng)濟的發(fā)展，各地都在建設上努力擴大規(guī)模、提高檔次。目前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈的競爭關系客觀存在。財政投入包括各級政府（含本級政府）對財政的投入。該項根據(jù)以上分析可得出結論，該產(chǎn)業(yè)園目前面臨樂觀的發(fā)展機遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當前開發(fā)。項目單位應及時抓住當前這一有利時機，合理規(guī)劃，利用產(chǎn)業(yè)園來推動某某縣工業(yè)示范第五章對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的建設條件對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園位于某某工業(yè)示范基地內(nèi)，某某縣縣城東側，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積2.26平方公里，本期開發(fā)1.37一、氣候條件2月）受極地大陸氣團控制，氣候寒冷干燥，持續(xù)時間較長，多西-8月）受太平洋副熱帶海洋氣團影響，氣溫上升快，氣候溫和濕潤，雨量充沛，多陣雨和雷陣雨，時有冰雹出現(xiàn)，易內(nèi)澇。秋季（9－10月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團控制，雨量逐漸減少。全年主導風向為西南風、東南風。歷年平均氣壓:歷年平均氣溫歷年平均最高氣溫歷年平均最低氣溫-2.2℃歷年極端最高氣溫歷年極端最低氣溫-38.8℃歷年平均相對濕度歷年平均降水量496.7mm歷年24小時最大降水量歷年平均蒸發(fā)量歷年平均風速歷年最大風速23.0m/s歷年最大凍土深度歷年最多雷暴日數(shù)歷年平均日照時數(shù)2687.8t歷年年主導風向W歷年夏季主導風向歷年冬季主導風向二、地形地貌W產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。標高60.42～61.56m,相對高差1.14m。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。一、區(qū)域地形地貌產(chǎn)業(yè)園處于松花江北岸沖積平原，地貌上屬于松花江高慢灘，地貌類型單一，地形略有起伏。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域出露地層為第四系松散堆積物，主要以沖積物為主；主要巖（土）性有粉質(zhì)粘土、粉土、細砂、中砂、粗砂、礫砂石等。三、區(qū)域地質(zhì)構造某某縣在地層區(qū)劃上屬天山—興安嶺三江平原分區(qū)，產(chǎn)業(yè)園某某地區(qū)近五十年內(nèi)沒有發(fā)生過破壞性地震，無地震監(jiān)測記6度，反應譜特征周期為0.35s。四、地層巖性①粉土：黃褐色，稍密，無光澤，韌性低，干強度低；層底②細砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，稍濕～濕，松散，含粘性土；主要成分為石英﹑長石。層頂最小埋深2.10m,層底最③中砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密。含少量礫石，局部夾粉質(zhì)粘土薄層.主要成分為石英、長石及暗色礦物等.層頂最小埋深3.90m,層底最大埋深13.20m。④粗砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密～中密。含少量礫石.主要成分為石英、長石及暗色礦物等。層頂最小埋深9.70m,層底最大埋深16.40m。⑤礫砂：黃灰～灰色，顆粒不均勻，顆粒級配良好，飽和，中密，含少量礫石，主要成分為石英、長石及花崗巖、閃長巖等，五、巖土主要物理力學各類土主要物理力學指標見下表六、水文地質(zhì)某某縣地處某某、松花江兩江匯合處的沖積平原，北、東、1、松花江：松花江流經(jīng)某某縣境內(nèi)長度148km，50年一遇洪多年平均：最低水位57.80m，多年平均流量2150m3/S。2、某某：某某是中俄界江，流經(jīng)本縣境內(nèi)長度為83km，夏季春汛，二是夏汛，徑流年內(nèi)分配不同。4、敖來河：人工河流，季節(jié)性積水，面積510.7km2，全長產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測期間，地下水位埋深2.20m，左右,勘測期間為豐水期。根據(jù)水質(zhì)分析報告，地下水對混凝土結構的腐蝕性等級為弱腐蝕；地下水對鋼筋混凝土結構中鋼筋的腐蝕性為無腐蝕，地下水對鋼結構腐蝕為弱腐蝕。某某縣交通便利,四通八達。有綏—鶴路、綏—佳路、富綏松花江公路大橋與內(nèi)陸鐵路聯(lián)網(wǎng)；距現(xiàn)代化的佳木斯國際航空港僅90Km；年吞吐量50萬噸的某某港參與“江海聯(lián)運”，經(jīng)俄羅斯入海直通日本、韓國。境南松花江可通千噸以下貨輪。乘船上航可去佳木斯、哈爾濱，下航可到同江市。境北某某可通千噸以上的客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達撫遠縣和俄羅斯二、公路現(xiàn)有公路570公里，其中：省級公路1條557公里，貫穿縣境南北；農(nóng)村公路513公里。在農(nóng)村公路中，縣根據(jù)全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結合我縣實際構建了“一橋，二環(huán)，三橫、四射”的某某縣公路網(wǎng)。一橋：富綏松花江公路大橋二環(huán)：①某某縣某某鎮(zhèn)繞城公路；②區(qū)域經(jīng)濟中心環(huán)線（某某—望江—綏東—二九0—中興—集賢—福興—某某農(nóng)場—綏農(nóng)三橫：①前鋒農(nóng)場至嫩江公路某某至鶴崗段；②撫遠至加格達奇公路同江至名山段；③新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東四射：①某某至嘉蔭公路某某至名山段；②某某至聯(lián)合北口子公路；③某某至綏東公路；④某某至迎春公路。聯(lián)絡線：在骨架公路基礎上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、狀況，結合交通出行需求和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（屯）分布情況，共設臵87條聯(lián)絡線，充分發(fā)揮補充、完善網(wǎng)絡和支撐的作用。第六章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃某某工業(yè)示范基地自然地理條件優(yōu)越，土地資源豐富。人居條件完備。規(guī)劃對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園將有力的促進對外招商引資，對內(nèi)搞活開放，為某某縣經(jīng)濟的飛躍提供可靠保障。1、對俄進出口加工園區(qū)的核心是創(chuàng)新，包括知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。創(chuàng)新的源泉就在于四點：知識密集，環(huán)境寬松，政策優(yōu)越，2、優(yōu)越的地理位臵，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。3、良好的基礎設施，包括交通基礎設施和信息基礎設施，這是對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園持續(xù)高速發(fā)展的必要條件。4、優(yōu)美的風景，宜人的自然環(huán)境不僅能提供高質(zhì)量的工作環(huán)境，更能激發(fā)人的創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重點區(qū)域。一、總體目標體現(xiàn)出人與自然、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)出知識經(jīng)濟的特征，使對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設實現(xiàn)各項功能定位，促進某某縣經(jīng)濟二、產(chǎn)業(yè)定位1、依托周邊口岸及中興港水路口岸優(yōu)勢，抓住近年來俄羅斯經(jīng)濟加快復蘇，加緊建設的機遇，積極發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。2、依托某某縣的資源優(yōu)勢，建立以進口農(nóng)副產(chǎn)品為原料的農(nóng)3、依托國內(nèi)先進的服裝加工技術，引進省內(nèi)外有實力的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)俄羅斯市場需要的服裝、鞋帽等相關產(chǎn)業(yè)。4、依托地理優(yōu)勢，積極發(fā)展對俄進、出口貿(mào)易，支持企業(yè)擴大出口，進口所需工業(yè)原料，支撐對俄出口加工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)加5、依托旅游資源，建設一條商業(yè)街，加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、具體建設目標崗地區(qū)至某某東北部對俄進出口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設包括新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基礎設施。項目建成后，可滿足產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套需要，基礎設建設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，是一項綜合性工程，是一項長期的任務，不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應本著尊重規(guī)律、腳踏實地、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，為入?yún)^(qū)的企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政策和服務環(huán)境。一、堅持統(tǒng)籌安排、合理布局的原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設的龍頭，規(guī)劃應該充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展的可行性，對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃應充分考慮統(tǒng)籌安排，合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既能適應園區(qū)短期的發(fā)展要求，又考慮到園區(qū)的長期發(fā)展。二、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則對俄進出口加工園區(qū)規(guī)劃要將配套建設擺在重要位臵，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠充分利用配套設施進行生產(chǎn)經(jīng)營，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展特點，同時也可以因此吸引企業(yè)入駐，發(fā)揮優(yōu)勢效應，盡最大程度發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。三、堅持與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合的原則對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃還要與某某縣城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合，納入某某縣的總體規(guī)劃，使其成為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一個重要組成部分。規(guī)劃不能只局限于土地方面，還要包括經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并輔之以相應的政策措施。要在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，制四、堅持市場導向的原則要突出市場導向，形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色。某某工業(yè)示范基地的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直很好，前景樂觀，可以形成主導產(chǎn)業(yè)，同時還要積極培育木材加工、服裝加工等地方特色，提高工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。一、規(guī)劃依據(jù)2、中華人民共和國《城市規(guī)劃法》二、規(guī)劃布局在規(guī)劃設計過程中，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既有利于個別企業(yè)空間的調(diào)整和變化，又有利于園區(qū)內(nèi)整體風格和產(chǎn)業(yè)布局的均衡。規(guī)劃結構涵蓋了產(chǎn)業(yè)園的主題功能內(nèi)容，以人的活動為中心相互配合、相互協(xié)調(diào)。在設計過程中綜合了自然環(huán)境特征、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關系以及分期發(fā)展計劃、金融投資導向，最終確定工三業(yè)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園4個產(chǎn)業(yè)區(qū)由設木材加工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工3個產(chǎn)業(yè)組成。該區(qū)是對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的主要內(nèi)容，以園區(qū)的未來發(fā)展為重點，主要分布在產(chǎn)業(yè)園以南大部分地區(qū)。內(nèi)部按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)適當劃分內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模的開放空間設計，并注意廠房的形象設計，以創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。一帶：景觀綠化帶。在產(chǎn)業(yè)園四周和中心公路布臵綠化帶，以植物栽種為主，通過豐富的植物組合配臵以及鋪砌、小品等景觀設施，為園區(qū)創(chuàng)造一個良好的綠化氛圍。同時為園區(qū)樹立一個良好的形象，起到了視覺引導作用。一中心：以商業(yè)街為中心，建設綜合服務區(qū)，集中商務中心、會務中心、產(chǎn)業(yè)園管理中心，設臵園區(qū)標志性雕塑，建設觀光特三、規(guī)劃用地某某縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園位于綏嘉公路以東，富綏松花江大橋以南，與大橋經(jīng)濟區(qū)毗鄰，交通便利，區(qū)位平方公里，近期建成后面積為1.37平方公里，為實現(xiàn)資源科學配臵、基礎設施合理利用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設施用地、綠化用地、道路用地平衡表序序12規(guī)劃工業(yè)用地3管理、公共設施用4道路廣場用地5公共綠地第七章基礎設施建設內(nèi)容某某縣在工業(yè)示范基地的基礎設施建設從2010年開始，工業(yè)示范基地基礎設施投資注重了水、電、路的建設和通訊、電、網(wǎng)絡改造，到2012年共完成固定資產(chǎn)投資9,854萬元，進行了污水處理廠建設，松濱大街基地段、東方路、渡口路建設及水、電配套設施建設，形成了示范基地道路網(wǎng)。該產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設采用總體規(guī)劃與分期建設相結合原則，根據(jù)總體規(guī)劃，基礎設施采用分階段施工建設方式，實行滾動開發(fā)并逐步完善，并為產(chǎn)業(yè)園的今后發(fā)展留有余地。本期工程一、道路工程產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)采用“三縱五橫”方格網(wǎng)道路骨架。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)道路在滿足未來發(fā)展的前提下，盡量減少道路占用面積。結合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，本期主要完成三縱四橫主框架，三縱，即光明路富園主干路紅線寬度40米，建筑退紅線10米，園區(qū)次干路紅線寬二、供水工程根據(jù)某某縣建設總體安排，產(chǎn)業(yè)園供水水源將由某某縣統(tǒng)一進行安排。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃隨道路建設形成環(huán)狀管網(wǎng)，以便更好的保證供水，由大同村現(xiàn)有供水主管道路接入，全長8公里，采用DN500供水管。供水管線按道路一側鋪設，與污水管道分開，三、排水工程排水管線采用雨、污分流制。根據(jù)園區(qū)地勢西部稍高、東部略低的特點，建污水排放管道10公里，由光明路至振榮街至渡口路接入污水處理廠。把對俄進出口產(chǎn)業(yè)園與現(xiàn)有示范基地開發(fā)污水集中排放處理?？紤]雨水、污水的特征，采用合理的管道坡度，以盡可能經(jīng)濟地施工，根據(jù)區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)布臵，設臵管道和檢查井，四、電力工程產(chǎn)業(yè)園未來的用電需要。高壓進線采用架空形式，預留40m寬高壓走廊。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)10KV線路規(guī)劃均為電纜埋地敷設。線路走向原則上沿道路東側或南側敷設。低壓線路采用架空方式，沿道路東側或南側敷設。按50米間距埋設電線桿。園區(qū)以KV中壓配電網(wǎng)以及380/220低壓配電網(wǎng)形成完整的供配電網(wǎng)絡。本期工程供敷五、通訊工程某某縣目前公共網(wǎng)部分國內(nèi)長途電話可向771個主要城市用戶直撥通話，國際長途可向204個國家和地區(qū)用戶直撥通話。某某縣程控電話容量完全能夠滿足產(chǎn)業(yè)園的需求。無線通訊信號能夠覆蓋產(chǎn)業(yè)園所在地。為加速產(chǎn)業(yè)園信息溝通，新增通訊線路5公里，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園通訊與路網(wǎng)同行。架設光纜10公里，保證產(chǎn)業(yè)六、供熱工程由某某工業(yè)示范基地現(xiàn)渡口路供熱主管道接入，鋪設管路10七、商務配套足產(chǎn)業(yè)園商務、流通、生活需要。八、綠化工程規(guī)劃通過點、線、面相結合的綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造出了一個田園1、綠化系統(tǒng)中的“點”以道路廣場和集中公共綠地為主，形2、綠化系統(tǒng)中的“線”的要素為北路綠化帶和林蔭路構成的聯(lián)系某某縣和產(chǎn)業(yè)園各綠化中心的綠色通廊。3、綠化系統(tǒng)中的“面”的要素是指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的各項綠化，并與周圍的大面積農(nóng)田合形成城鄉(xiāng)一體的田園風光。本期綠化工程包括：新修道路兩側的綠化、廣場及公共綠地內(nèi)集中綠化，綠本次綠化工程主要是栽種各種綠化樹，如銀杏、雪松、蜀松、小葉黃楊、大葉黃楊等，同時栽種各種灌木，并購臵綠化車、水九、標準廠房建設和場地平整為加快產(chǎn)業(yè)園的建設速度，建設標準廠房2萬平方米。園區(qū)地勢比較開闊，總體比較平坦。部分區(qū)域低洼不平需要回填，平十、亮化工程第八章環(huán)境保護某某縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響評價及（GB16297-1996項目所在地地勢平坦，略有起伏，屬于平原地帶。氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂?。項目場址現(xiàn)是農(nóng)田，廠區(qū)周圍植被也以農(nóng)田一、項目所在地空氣環(huán)境質(zhì)量某某縣環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周圍空氣環(huán)境的監(jiān)測結果表明，項目所在地的污染因子的日均值均未超標。二、項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量通過某某環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周圍空氣環(huán)境的監(jiān)測結果可三、項目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀通過對項目所在地的機井的抽樣監(jiān)測，該地區(qū)地下水質(zhì)量良項目建設過程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染因素主要有噪聲、廢水和地面揚塵，生產(chǎn)運營過程中易產(chǎn)生的環(huán)境污染因素主要有噪聲、建筑施工基礎施工階段主要機械設備有：空壓機、攪拌機、風鎬、混凝土搗震器以及打樁機等，多屬高噪聲設備。噪聲特點是持續(xù)時間長、強度高；而本項目施工地點距居民區(qū)較遠，故對居民影響較小。但位于公路一側，要采取一些降噪措施。選擇低噪聲設備；對高噪聲設備，可采用局部吸聲、隔聲降噪技術。避免對周圍環(huán)境造成嚴重影響。降噪目標為晝間不大于70dBA，夜間二、地面揚塵項目在施工拆遷、地下挖掘及施工建設期間，不可避免地會產(chǎn)生一些揚塵，這些揚塵盡管是短期行為，但也會對附近區(qū)域環(huán)境帶來不利影響，所以在施工期間要采取積極有效的措施盡量減輕揚塵的產(chǎn)生，最大限度地防止揚塵擴散。首先，施工場地上房屋建筑要實行封閉式施工；土堆、料堆要有遮蓋。同時，建筑垃圾的堆放不準超出場地圍檔范圍，施工場地內(nèi)不準堆放生活垃圾。裝卸渣土嚴禁凌空拋散。由于建設地址位于旅順北路兩側，所以，在道路邊施工的工地必須實行封閉施工，嚴禁在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。拆遷工地要隨拆隨撒水，拆遷后要立即進行簡易綠化。建筑材料運輸過程中進行遮蓋，防止撒漏，盡可能減少運輸中產(chǎn)生的揚塵。大風天氣禁止進行可能造成揚塵污染的露天作業(yè)或施工。三、廢氣產(chǎn)業(yè)園引進的工業(yè)項目要完全符合《建設項目環(huán)境保護管理條例》標準，工業(yè)廢氣排放遠低于國家《大氣污染物綜合排放標準》中的要求。產(chǎn)業(yè)園限制引進消耗水、煤和其它燃料大的生產(chǎn)企業(yè)，大多數(shù)是機械、電子、金屬加工、包裝等行業(yè)，產(chǎn)生廢氣初步預測可符合環(huán)保排放標準，個別噴漆、酸洗廢氣、有機廢氣、碳黑粉塵等可能會存在，但限于分散個別場所，規(guī)模較小。廢氣方面較大的污染源來自鍋爐燃煤時產(chǎn)生污染。四、固體廢棄物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物可能具有一定危害性，絕不允許隨意丟棄，要集中回收后，送相關廠家再回收利用。生活垃圾和鍋爐灰渣定點收集、定時排至旅順垃圾排放場進行處理。工業(yè)垃圾設臵專人收集分類管理，有回收價值的垃圾可以直接由廢一、大氣污染控制措施實行整個區(qū)域的大氣污染物排放總量控制根據(jù)國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗，若要實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標，對整個區(qū)域必須實行排污的總量控制，將整個區(qū)域的大氣污染物排放量控制在一定限度內(nèi)，按總量控制優(yōu)化分配方案執(zhí)行。對產(chǎn)業(yè)園實行集中供熱，不得任意設臵鍋爐煙囪，整個區(qū)域由某某縣熱電廠供熱，實現(xiàn)污染物集中控制。燃料產(chǎn)生的大氣污染物排放量占整個區(qū)域大氣污染物總排放量的很大部分，因此必須對燃料進行控制。產(chǎn)業(yè)園使用的工業(yè)燃料盡可能使用低含硫量的燃油或煤氣；含硫量控制在二、噪聲污染控制措施根據(jù)社會經(jīng)濟功能的區(qū)別，將產(chǎn)業(yè)園劃分為若干噪聲控制小區(qū)，嚴格控制工業(yè)噪聲源、建筑噪聲和交通噪聲，建立噪聲達標小區(qū)。增加綠化面積，設臵綠化林帶，隔音噪聲的影響。三、垃圾處理控制措施根據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)垃圾的不同類別，將垃圾處理環(huán)節(jié)細化：這一類垃圾要在不同的容器內(nèi)分類和收集，以便再循環(huán)。再循環(huán)的垃圾，在現(xiàn)有的循環(huán)基礎上處理；無害的工業(yè)垃圾，由每個企業(yè)負責收集，收集到特定集裝箱內(nèi)。2、有害的工業(yè)垃圾（有毒垃圾）有毒垃圾要單獨收集，第一步要減少在生產(chǎn)階段產(chǎn)生的體積，有毒垃圾在運輸以前要放在桶內(nèi)或容器內(nèi)，由統(tǒng)一的垃圾運輸車將這些固體垃圾運到指定的垃圾堆放場所。應多引進生產(chǎn)工藝先進的項目，即在生產(chǎn)過程中原料流失率低、生產(chǎn)過程泄漏少、產(chǎn)品得率高的項目，建議引進加工型化工項目和其它一些污染少、易治理的項目；如工藝先進、污染少的工程塑料合金、醫(yī)藥產(chǎn)品中的復方制劑、涂料、膠粘劑等；避免制革、造紙、電鍍、印染、染料生產(chǎn)和其它一些污染重、難治理的化工合成類項目，如紙漿、印花漿、醫(yī)藥原藥及其中間體的生產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的污水、生活污水、工廠中排放的非重金屬污水，經(jīng)專門的污水管道排放至示范基地的污水廠進行處理。含重金屬污水以及含油量較大的污水或污水中污染物有回收價值的均在企業(yè)內(nèi)進行處理后，再排入污水處理廠。污水處理廠周圍四、綠化措施形成了產(chǎn)業(yè)園的景觀軸線。以達到美化環(huán)境、保護環(huán)境的目的，本次環(huán)評從區(qū)域開發(fā)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境影響等諸多方面對產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)狀和規(guī)劃進行了分析評價，結論如下：從目前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀看，區(qū)域的整體空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和地下水水質(zhì)質(zhì)量良好。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要開發(fā)行為的環(huán)境影響預測結果表明，區(qū)域開發(fā)過程中的施工行為屬于短期行為，在落實報告書提出的各項環(huán)保措施的前提下，不會對周圍環(huán)境造成破壞性的影響；產(chǎn)業(yè)園建成投入營運后，在認真貫徹產(chǎn)業(yè)控制，嚴格執(zhí)行入園企業(yè)“達標排放”的前提下，區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量能夠滿綜上所述，產(chǎn)業(yè)園在采取本報告中提出的相關環(huán)保措施并確保達到預期治理效果的前提下，加強對區(qū)域內(nèi)入駐企業(yè)的環(huán)境管理，從環(huán)保角度考慮，區(qū)域的開發(fā)建設是可行的。第九章勞動安全衛(wèi)生與消防產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的危害物主要來源于工業(yè)項目通過燃煤、燃油所產(chǎn)生的廢氣以工業(yè)垃圾產(chǎn)生的有害物質(zhì)；易造成重污染的大型設二、危害程度產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的危害物對工業(yè)生產(chǎn)及人民生活都會帶來很大的不利影響，必須有完善的防護措施及嚴格的處理辦法。以最大限度減少項目運行對正常生產(chǎn)與生活造成的危害性。三、安全設施應當根據(jù)易燃、易爆危險物品的種類、性能，設臵相應的通風、防火、防爆、監(jiān)測、報警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施?；瘜W危險物品的生產(chǎn)裝臵，應當密閉，并設有必要四、生產(chǎn)安全措施產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營過程中應根據(jù)該產(chǎn)業(yè)園建設的特點，擬考慮1、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的廠區(qū)、車間內(nèi)部道路保持平坦、暢通，夜間照3、工人上崗前進行安全培訓，增強自我保護意識，在生產(chǎn)過某某縣建立了聯(lián)防制度，可以承擔公共消防任務。縣內(nèi)有完善的火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)，消防站配備監(jiān)視和通訊報警設備。根據(jù)諸多消防技術規(guī)范的要求，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設變電所，以第十章組織機構與人力資源配一、產(chǎn)業(yè)園組織機構為了保證某某工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園前期建設和后期運營的順利進行，在某某工業(yè)示范基地管委會下設對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園辦公室,主任由某某縣政府任命，負責對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設工作，負責園區(qū)的日常管理和經(jīng)營工作，下設工程開發(fā)部、招商部、信息中心、綜合管理部、企業(yè)管理部和財務信息中心二、各部門職能工程開發(fā)部在產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設階段負責區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)、供熱等基礎設施方案論證、工程建設管理及檢查驗收等工作；產(chǎn)業(yè)園建成后,負責產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的已建成基礎設施的維護和管理。負責整個產(chǎn)業(yè)園的對外招商引資工作，定期組織參加各種招商說明會，介紹產(chǎn)業(yè)園的招商政策等，包括項目立項、登記、審批與各有關部門的協(xié)調(diào)及政策咨詢等各項工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，收集這些產(chǎn)品的供需信息，建立供求企業(yè)信息平臺，定期在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)召開供求信息發(fā)布會及園區(qū)對外宣傳工作，為企業(yè)和管委會提供信息服務。處理辦公室日常業(yè)務，協(xié)調(diào)辦公室與政府有關部門的工作，負責辦公室的人事檔案管理、后勤保障等。負責為入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)提供水、電、熱等基礎設施協(xié)調(diào)服定期完成各種財務報表，組織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐的企業(yè)財務部門了解政府有關會計、財務、稅收等方面信息，完成工資、獎金、根據(jù)某某工業(yè)示范基地對俄進出口產(chǎn)業(yè)園各部門的職能要第十一章項目實施進度某某工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積2.26平方公里。本期開發(fā)1.37平方公里。對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園本期基二、項目實施進度商業(yè)街、富民街道道路工程及配套上下水、電、供曖、亮化等設施施工，標準化廠房建設部分場地平整；建設及配套設施施工，部分場地平整；三、項目實施進度表某某工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園基礎設施開發(fā)進度項目實施進度表供熱管道供水管道供電線路標準化廠房場地平整年4第十二章投資估算及資金籌措某某工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園近期規(guī)劃占地面積成后，將達到“六通一平”標準。項目總投資估算包括道路工程費、上下水管網(wǎng)工程費、電力工程費、綠化工程費、供熱工程費、通訊工程費、有線電視工程費、場地平整、標準化廠房以及其它工程費用等。為簡化計算，基礎設施中的給水、排水、電力、通訊等工程，均將管道、電纜及設備等購臵、安裝和土建等費用合并估算。該項目投資估算不含水、污水排放等項公用工程所需增容費，其費用按誰使用誰負擔的原則，在用戶使用時，由用戶自二、投資估算某某工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園基礎設施投入總資金估算包括建設投資靜態(tài)部分和建設投資動態(tài)部分，其中建設投資靜態(tài)部分由建筑工程費、工程建設其他費用基本預備費組成；建設投資動態(tài)部分由漲價預備費和建設期利息組成。經(jīng)估算項目投入總資金為2.98億元，詳見附表1。（一）建設投資靜態(tài)部分 建筑工程費估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建工程建設其他費用包括征地及補償費、建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費和工程質(zhì)量監(jiān)督費等，估算需7,244.37萬元，基本預備費按建筑工程費和工程建設其他費用之和的3%估（二）建設投資動態(tài)部分強對基本建設大中型項目概算中“漲價預備費”管理有關問題的該項目擬申請銀行貸款1.5億元，分五年投入，每年投入（三）項目投入總資金項目投入總資金＝建設投資靜態(tài)部分+建設投資動態(tài)部分該項目總投資2.98億元，投資使用計劃將按照長遠規(guī)劃、滾動發(fā)展、市場運作、多元投資的原則，投資主要用于供電工程、供水工程、道路工程等基礎設施建設。項目資金在建設期內(nèi)按照二、資金籌措該項目總投資2.98億元，資金籌措擬采取自籌資金和市財政扶持資金以及銀行貸款解決，申請縣財政扶持資金5000萬元，銀行貸款1.5億元，其余資金自籌解決。自籌資金可利用土地轉讓收入、企業(yè)投資及其他社會投資等籌集方式解決。資金籌措計劃表序號序號1總投資6354.0829842.08建設投資5185.0825925.08建設期利息漲價預備費2資金籌措6354.0829842.082354.089842.08縣財政資金銀行貸款 該項目屬于基礎設施項目開發(fā)，建設期為5年，開發(fā)完成后有一定的經(jīng)營時間，為簡化計算，經(jīng)營期設定為8年，則項目的二、財務基準收益率的確定該項目的基準收益率設定為8%。一、入駐企業(yè)數(shù)量估算入駐的企業(yè)占地面積不盡相同，根據(jù)已入駐企業(yè)情況分析，一般企業(yè)的平均占地面積在2萬平方米左右；本期開發(fā)后，可出年入駐企業(yè)6家。在項目的運營期內(nèi)，到2018年底，入駐企業(yè)達到30家，預計每年的達產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為入駐企業(yè)的60到2019年入駐企業(yè)全部達產(chǎn)。詳見下表。單位：年、戶入駐企業(yè)數(shù)量入駐企業(yè)總數(shù)企業(yè)達產(chǎn)數(shù)量646676二、經(jīng)營收入估算該項目的收入包括土地開發(fā)收入和入駐園區(qū)企業(yè)稅收地方留成部分，經(jīng)營收入估算見附表2。該園區(qū)位于某某工業(yè)示范基地，按照當?shù)氐耐恋爻鲎寴藴使浪悖A設施達到“六通一平”的條件，出讓價格為220元/平方米，扣除土地儲備、土地開發(fā)業(yè)務費等147.4元/平方米后，實際礎設施建設，實際開發(fā)收入的20%歸對俄產(chǎn)業(yè)園所有。即14.52土地轉讓收入2開發(fā)收入（元/m2）建設期為簡化計算，假設入駐企業(yè)年均實現(xiàn)銷售收入5,600萬元，從2014年開始入駐企業(yè)每年銷售收入按15%比例遞增，企業(yè)銷售收額=企業(yè)年銷售額×綜合稅率。其中：企業(yè)年銷售額=企業(yè)平均年銷售額×達產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。綜合稅率為7%。入駐企業(yè)實現(xiàn)稅收地方留成部分=企業(yè)年實現(xiàn)稅收額×地方留成比例其中：地方留成比例為企業(yè)年實現(xiàn)稅收額25%。稅收地方留成估算單位：萬元