經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核

—PAGE9—經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法（試行）第一章總則第一條為切實維護山西水務(wù)投資集團有限公司（以下簡稱集團公司）所有者權(quán)益，落實國有資本保值增值責(zé)任，進一步加強經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，參照國資委有關(guān)文件，結(jié)合集團實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。第三條堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，堅持出資人認(rèn)可、市場認(rèn)可和組織認(rèn)可相結(jié)合，突出企業(yè)特點，做到客觀公正、簡便易行。第四條運用綜合測評、定量考核與定性評價等方法，對集團經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實績、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。第五條綜合考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和激勵保障的重要依據(jù)。第六條集團公司成立綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評小組若干，每小組分別由一名集團副總牽頭，負(fù)責(zé)綜合考核評價的組織實施工作。綜合考核評價內(nèi)容第七條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評指標(biāo)包括政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象和群團建設(shè)5項一級綜合測評指標(biāo)，15項二級綜合測評指標(biāo)。其中，政治素質(zhì)包括政治方向、企業(yè)黨建、依法治企；經(jīng)營業(yè)績包括經(jīng)濟效益、發(fā)展能力、科學(xué)管理；團結(jié)協(xié)作包括發(fā)揚民主、整體合力、運行機制；作風(fēng)形象包括選人用人、反對“四風(fēng)”、廉潔自律；群團建設(shè)包括團青工會、宣傳教育、精神文明。年度綜合考核評價包括12項二級綜合測評指標(biāo)和年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況1項指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評價要點和標(biāo)準(zhǔn)進行測評（見附1）。第八條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評指標(biāo)的權(quán)重：經(jīng)營業(yè)績、政治素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、群團建設(shè)各占20%，所含指標(biāo)權(quán)重相同（見附2）。領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價得分中，年度綜合測評得分占40%，年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況得分占60%。第九條領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評指標(biāo)包括德、能、勤、績、學(xué)、廉6項一級綜合測評指標(biāo)，12項二級綜合測評指標(biāo)，其中，德包括政治素質(zhì)、職業(yè)操守；能包括決策能力、執(zhí)行能力；勤包括敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實；績包括履職績效、協(xié)同效能；學(xué)包括學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團隊引領(lǐng)；廉包括作風(fēng)形象、廉潔從業(yè)。年度綜合考核評價包括12項二級綜合測評指標(biāo)和個人工作績效1項指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評價要點和標(biāo)準(zhǔn)進行測評（見附3）。第十條領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評指標(biāo)的權(quán)重：德20%、能15%、勤15%、績20%、學(xué)15%、廉15%，所含指標(biāo)權(quán)重相同（見附4）。領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價得分中，綜合測評得分占60%，個人工作績效得分占40%。其中，個人工作績效考核指標(biāo)由本單位董事會、黨組織研究提出設(shè)置建議，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并報集團公司人力資源部審定后納入考核指標(biāo)體系。個人工作績效考核指標(biāo)一般應(yīng)從當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)人員分管工作中選出三個關(guān)鍵性或有影響力的工作項目和一個改進型或創(chuàng)新型的工作項目組成，經(jīng)考核組會同各單位董事會、黨組織會評價其完成情況，提出領(lǐng)導(dǎo)人員個人工作績效考核得分評價結(jié)果。第十一條綜合測評時，對照所設(shè)置考核評價要點和標(biāo)準(zhǔn)，由參加測評主體評價。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的每項測評指標(biāo)要素分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次，按照優(yōu)秀100分、良好80分、一般60分、較差40分加權(quán)計算綜合測評指標(biāo)得分。第十二條根據(jù)崗位職責(zé)要求，有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)人員進行綜合考核評價：（一）對董事會成員重點評價制定戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)民主決策、實施風(fēng)險管控、執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算、完善公司治理和推動可持續(xù)發(fā)展等方面的情況。對董事長要重點評價履行董事長職責(zé)、執(zhí)行董事會議事規(guī)則和推動董事會規(guī)范運作等方面的情況。（二）對經(jīng)理班子成員重點評價執(zhí)行董事會決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)新、管理效能、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)等方面的情況。對總經(jīng)理要重點評價履行總經(jīng)理職責(zé)、組織推進生產(chǎn)經(jīng)營工作、發(fā)揮經(jīng)理班子成員作用等方面的情況。（三）對黨組織成員重點評價保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、參與重大問題決策、落實黨管干部和黨管人才政策規(guī)定、黨組織建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、維護職工合法權(quán)益及企業(yè)穩(wěn)定等方面的情況。對黨組織書記要重點評價貫徹民主集中制、落實黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的情況。對紀(jì)委書記要重點評價開展反腐倡廉工作、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任等方面的情況。對交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照上述要求同時評價其兼任職務(wù)的履職情況。第三章年度綜合考核評價第十三條年度綜合考核評價工作在當(dāng)年年底至次年年初組織實施。第十四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員分別撰寫述職報告，內(nèi)容包括本年度履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況，取得成績和存在不足以及改進措施等。交流任職不足半年的，提交書面述職報告，不參加年度綜合考核評價。企業(yè)內(nèi)部提拔任職不足半年的，應(yīng)參加年度綜合考核評價。第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價得分中，年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<山西水務(wù)投資集團有限公司經(jīng)營者業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)暫行辦法>的通知》（晉水投經(jīng)營〔2015〕1號）文件有關(guān)規(guī)定，由集團公司業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)組提供，得分占綜合考核評價的60%。第十六條綜合測評。（一）企業(yè)內(nèi)部民主測評。召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近3年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員（職能部門負(fù)責(zé)人、二級單位主要負(fù)責(zé)人）、職工代表參加的民主測評工作會議。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職并作個人述職述廉報告，其他領(lǐng)導(dǎo)人員提交書面述職述廉報告。與會人員分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行民主測評（測評票見附5、6）。職工代表主要從本級職代會代表，集團公司以上先進模范、專業(yè)技術(shù)骨干中產(chǎn)生。人數(shù)一般不少于參加測評會議總?cè)藬?shù)的10%。（二）監(jiān)事會評價。由外派企業(yè)監(jiān)事會或有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行評價。對于建立規(guī)范董事會的企業(yè)，還要進行外部董事評價。第十七條加權(quán)計算得出年度綜合測評得分。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評主體的權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占20%，其他參加測評人員占70%，監(jiān)事會（監(jiān)管部門）評價占10%。領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評主體的權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占30%，其他參加測評人員占60%，監(jiān)事會（監(jiān)管部門）評價占10%。建立規(guī)范董事會的企業(yè)，外部董事可以參加對領(lǐng)導(dǎo)班子測評，外部董事測評權(quán)重占10%，從其他參加測評人員測評權(quán)重中劃出。第十八條個別談話。主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)、履職能力、工作實績、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力和廉潔自律等方面情況。參加個別談話的人員主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近3年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分職能部門和二級單位主要負(fù)責(zé)人、部分職工代表。建立規(guī)范董事會的企業(yè)，談話范圍還可以包括外部董事。第十九條聽取意見和調(diào)查核實。根據(jù)需要，聽取監(jiān)事會、紀(jì)委以及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況的意見。注意聽取上級機關(guān)派出的巡視組的意見。根據(jù)工作安排，可采取以下方式調(diào)查核實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況：（一）走訪相關(guān)部門、機構(gòu)；（二）查閱相關(guān)資料，核實有關(guān)數(shù)據(jù)；（三）專項調(diào)查；（四）實地考察。第二十條審定與反饋?？己嗽u價結(jié)果經(jīng)集團公司董事會、黨委會研究審定后，向經(jīng)營類子公司黨組織或主要負(fù)責(zé)人反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考評情況。各公司黨組織要采取適當(dāng)形式及時向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和本人的考評情況。各公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)反饋意見，制定整改措施，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容。第四章考核評價結(jié)果及運用第二十一條考核等次。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”4個等次。綜合考核評價得分在90分以上可評為“優(yōu)秀”，其等次比例為30%左右；得分在80分以上可評為“良好”；根據(jù)考核情況和日常管理掌握情況，考核確定“一般”和“較差”等次，其等次比例為10%左右。領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”4個等次。綜合考核評價得分在90分以上可評為“優(yōu)秀”，其等次比例為25%左右；得分在80分以上可評為“稱職”；根據(jù)考核情況和日常管理掌握情況確定“基本稱職”和“不稱職”等次。領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)存在重大決策失誤的、給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的、對重大事故負(fù)有責(zé)任的、在廉潔從業(yè)方面發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，引入一票基本否決和一票否決考核條件。第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子有下列行為的不得評為“優(yōu)秀”等次：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家宏觀調(diào)控政策不力的；未完成經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的；企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)班子成員因發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件被司法機關(guān)、紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和審計部門等處理的；因違規(guī)決策或決策失誤給企業(yè)造成重大損失的；出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任事故、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的；不注重人才隊伍建設(shè)的等。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，以適當(dāng)方式表彰獎勵；結(jié)果為“良好”等次的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進；結(jié)果為“一般”等次的，限期整改，并根據(jù)需要進行適當(dāng)調(diào)整，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)；結(jié)果為“較差”等次的，進行組織調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)。第二十四條領(lǐng)導(dǎo)人員在年度表現(xiàn)突出的，可給予適當(dāng)?shù)谋碚锚剟睿痪C合考核評價結(jié)果為“基本稱職”等次的進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況進行崗位調(diào)整；結(jié)果為“不稱職”等次的，不再繼續(xù)聘任或者免職。領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價得分在本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中連續(xù)三年排名靠后的正職和排名末位的副職，經(jīng)組織考察并綜合研判確屬不勝任的，進行組織調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)人員在近三年年度綜合考核評價結(jié)果中有基本稱職以下等次的，不得提拔使用。第二十五條歸檔。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價檔案，將考核評價結(jié)果和相關(guān)考核材料及時歸檔，以備查閱及綜合運用。第五章附則第二十六條本辦法自2015年1月1日起施行。第二十七條本辦法若與山西省政府及組成部門的相關(guān)規(guī)定沖突的，以政府文件精神為準(zhǔn)，集團予以修訂執(zhí)行。第二十八條本辦法由山西水務(wù)投資集團有限公司負(fù)責(zé)解釋。附：1.集團經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評指標(biāo)評價要點