生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作告知書

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作告知書根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》《贛州市水土保持條例》及相關(guān)文件的規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，并做好以下工作：一、開工前應(yīng)做好以下工作1.建立管理體系。①將水土保持工作納入主體工程管理體系統(tǒng)一組織實(shí)施；②明確水土保持工作機(jī)構(gòu)和管理人員，規(guī)范水土保持管理；③制定水土保持管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理；④加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地水土保持主管部門的聯(lián)系溝通，便于及時(shí)了解和執(zhí)行水土保持工作程序和要求。2.落實(shí)后續(xù)設(shè)計(jì)。在主體工程初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)完成水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)，與主體工程同步開展水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)（單獨(dú)成冊(cè)），按規(guī)定與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)有關(guān)部門審核后，作為水土保持措施施工的依據(jù)。場(chǎng)棄土（渣）場(chǎng)、取土（料）場(chǎng)等重要防護(hù)對(duì)象要開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察設(shè)計(jì)，水土保持工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51018-2014）要求。3.履行變更手續(xù)。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的要按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）〉的通知》（辦水?！?016〕65號(hào)）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（2023年1月17日水利部令第53號(hào)發(fā)布）等文件要求，應(yīng)當(dāng)在開工前補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。4.落實(shí)水保監(jiān)測(cè)單位。編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測(cè)工作；可自行或委托水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目開工前落實(shí)水保監(jiān)測(cè)單位并進(jìn)場(chǎng)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5.落實(shí)水保監(jiān)理單位。凡主體工程開展監(jiān)理工作的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范在開工前，委托開展水土保持工程施工監(jiān)理的第三方并及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)水土保持設(shè)施的單元工程、分部工程、單位工程提出質(zhì)量評(píng)定意見。征占地面積在20公頃以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備具有水土保持專業(yè)監(jiān)理資格的工程師。征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總量在200萬立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。6.繳納水保補(bǔ)償費(fèi)。在項(xiàng)目開工前，依法向稅務(wù)部門足額繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。二、施工期應(yīng)做好以下工作7.落實(shí)水保措施。制定水土保持工程建設(shè)計(jì)劃，將水土保持方案中的水土保持設(shè)施和主體工程同時(shí)實(shí)施。重點(diǎn)是①各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占?jí)?、擾動(dòng)和破壞地表植被；②對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的表土層進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；③對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施，防止產(chǎn)生水土流失；④根據(jù)方案要求合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失；⑤生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾。8.履行變更手續(xù)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施發(fā)生重大變更的要按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）〉的通知》（辦水保〔2016〕65號(hào)）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（2023年1月17日水利部令第53號(hào)發(fā)布）等文件要求，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（注：水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場(chǎng)等級(jí)提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門審批。）。9.棄土棄渣要求。①綜合利用。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，不得向河道、湖泊、水庫(kù)等區(qū)域傾倒；②變更管理。在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者需要增加棄渣量達(dá)到20%以上的，應(yīng)當(dāng)在棄渣前編制水土保持方案（棄渣場(chǎng)補(bǔ)充）報(bào)告書，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；③變更后的棄渣場(chǎng)選址，不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全；涉及河道的，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)；禁止在對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄渣場(chǎng)；④棄渣場(chǎng)變化涉及安全問題的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)組織開展相應(yīng)的技術(shù)論證工作，按規(guī)定程序?qū)彶閷徟虎莞櫣芾?。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)棄土棄渣流向的跟蹤管理，并采取措施保證不發(fā)生新的危害。10.履行監(jiān)測(cè)責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，要按時(shí)報(bào)送水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)季報(bào)、監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，監(jiān)測(cè)成果提出“三色”評(píng)價(jià)結(jié)論。監(jiān)測(cè)季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)并在其官方網(wǎng)站、業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部同時(shí)公開。施工期每季度第1個(gè)月15日前，報(bào)送上個(gè)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告；工期3年以上的項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)于每年2月1日前，報(bào)送上年度監(jiān)測(cè)報(bào)告；水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后3個(gè)月內(nèi)，報(bào)送監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。省級(jí)審批的項(xiàng)目應(yīng)主送省級(jí)水土保持監(jiān)管部門，同時(shí)抄送市級(jí)和縣級(jí)水土保持監(jiān)管部門；市級(jí)審批的項(xiàng)目應(yīng)主送市級(jí)水土保持監(jiān)管部門，同時(shí)抄送縣級(jí)水土保持監(jiān)管部門；縣級(jí)審批的項(xiàng)目應(yīng)只需報(bào)送縣級(jí)水土保持監(jiān)管部門。11.履行監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，對(duì)水土保持工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)理，單獨(dú)制作、落實(shí)并歸檔保存水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料，落實(shí)水土保持設(shè)施建設(shè)的“三控制”工作。按時(shí)向相應(yīng)水土保持監(jiān)管部門報(bào)送水土保持施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案、水土保持監(jiān)理月報(bào)。三、投產(chǎn)前應(yīng)做好以下工作12.自主驗(yàn)收。按照水土保持法第二十七條規(guī)定和《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)）要求，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水土保持方案及其批復(fù)文件，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，應(yīng)組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，形成水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書，明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收是否合格的結(jié)論。13.驗(yàn)收公示。水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，公示不少于20個(gè)工作日。14.驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目自主驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向相應(yīng)管理權(quán)限的水土保持主管部門報(bào)送水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得通過驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。15.加強(qiáng)管護(hù)。水土保持設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程管護(hù)主體，加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保障其功能正常發(fā)揮。四、其他16.落