【公路實務】盧小東 教材精講班教案 70-第2篇-第7章-7.1-公路工程施工安全-7.2-公路工程質量管理相關規(guī)定

教材結構

考點目錄7.1公路工程施工安全生產相關規(guī)定7.1.1公路工程施工安全生產條件

知識內容1.公路工程施工安全生產條件考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程施工安全生產條件（1）資質及條件：施工單位從事公路水運工程建設活動，應當取得安全生產許可證及相應等級的資質證書。（2）安全員：施工單位應當根據工程施工作業(yè)特點、安全風險以及施工組織難度，按照年度施工產值配備專職安全生產管理人員。不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。7.1.2公路工程施工單位安全生產責任知識內容1.公路工程施工單位安全生產責任考情分析年份20192020202120222023題型1單選////分值1分00001.公路工程施工單位安全生產責任（1）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（2）施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產。（3）對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦其他（4）施工單位應當將專業(yè)分包單位、勞務合作單位的作業(yè)人員及實習人員納入本單位統一管理。7.1.3公路工程項目施工安全風險評估

知識內容1.總體要求2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估3.公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估考情分析年份20192020202120222023題型2案例1單選1案例1多選1單選分值8分1分5分2分1分1.總體要求公路工程項目施工應開展安全風險評估，該評估分為總體風險評估和專項風險評估兩個階段。具體要求如下:（1）總體風險評估宜在項目施工招標完成。（2）專項風險評估包括施工前專項風險評估、施工過程專項風險評估和風險控制預期效果評價等環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程。（3）公路工程施工安全總體風險評估應將整個工程項目按照橋梁工程、隧道工程、邊坡工程、基坑工程、大型臨時工程和“兩區(qū)三場”等重點區(qū)域劃分為相互獨立的作業(yè)單元，作為總體風險評估對象。（4）總體風險評估宜采用專家調查法和指標體系法等方法;專項風險評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、專家調查法、指標體系法、風險矩陣法等方法。（5）施工安全風險評估工作包括以下幾個步驟：前期準備、現場調查、總體風險評估、專項風險評估、風險評估報告編制、風險評估報告評審。（6）總體風險評估和專項風險評估等級均分為四級：低風險（Ⅰ級）、一般風險（Ⅱ級）、較大風險（Ⅲ級）、重大風險（Ⅳ級）。（7）在項目實施前期階段，應根據總體風險評估結果采取相應措施，并在后續(xù)項目施工階段根據專項風險評估結果采取事前預控、事中監(jiān)控、事后評價的方式，實施動態(tài)、循環(huán)的風險控制，直至將風險至少降低到可接受的程度。2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估（1）評估方法評估階段對象時間組織單位作為依據分類總體風險評估/項目開工前建設單位//專項風險評估風險等級達到高度風險（Ⅲ級）及以上的路塹段；路塹邊坡分項工程開工前施工單位專項施工方案的依據施工前專項評估；施工過程專項評估：（出現新的重大風險源，或發(fā)生生產安全事故）（2）評估組織與評估報告①總體風險評估和施工前專項風險評估應分別形成評估報告，施工過程專項風險評估可簡化形成評估報表。評估報告應反映風險評估過程的全部工作，報告內容應包括：編制依據、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內容、評估結論及對策建議等。簡記：一筐方步內急廁（3）實施要求①項目總體風險評估的重大風險源應按規(guī)定報監(jiān)理單位、建設單位、地方行業(yè)主管部門備案。②施工單位應根據風險評估結論，完善路塹高邊坡工程施工組織設計和專項施工方案，分類制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控。對重大風險源應建立日常巡查、監(jiān)測預警、定期報告、銷號等制度，并嚴格實施。對暫時無有效措施的Ⅳ級風險，應立即停工。③施工安全風險評估工作費用在項目安全生產費用中列支。3.公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估1）評估范圍（1）橋梁工程①多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋。②跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋。③墩高或凈空大于100m的橋梁工程。④采用新材料、新結構、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程。⑤特殊橋型或特殊結構橋梁的拆除或加固工程。⑥施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。（2）隧道工程①穿越高地應力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質構造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質或水文地質條件復雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道。②淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結構受力復雜的隧道工程。③長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程。④連拱隧道和小凈距隧道工程。⑤采用新技術、新材料、新設備、新工藝的隊道工程。⑥隧道改擴建工程。⑦施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他隧道工程。2）評估方法（1）總體風險評估。橋梁或隧道工程開工前。（2）專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到Ⅲ級（高度風險）及以上時。（3）評估方法應根據被評估項目的工程特點，選擇相應的定性或定量的風險評估方法。一般采用風險指標體系法、作業(yè)條件危險性分析法等。3）評估步驟風險評估工作包括：制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:開展總體風險評估→確定專項風險評估范圍→開展專項風險評估→確定風險控制措施4）評估組織與評估報告（1）施工安全風險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個合同段時，總體風險評估應由建設單位牽頭組織，專項風險評估工作仍由合同施工單位具體實施。（2）當施工單位的施工經驗或能力不足時，可委托行業(yè)內安全評估機構承擔相關風險評估工作。（3）評估工作負責人應當具有5年以上的工程管理經驗，并有參與類似工程施工的經歷。5）實施要求（1）重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案經施工企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估。（2）施工單位應建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度。（3）施工項目經理或技術負責人在工程施工前應對施工人員進行安全技術教育與交底；施工現場應設立相應的危險告知牌。（4）當專項風險等級為Ⅳ級（極高風險）且無法降低時，必須提高現場防護標準，落實應急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。（5）公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應遵循動態(tài)管理的原則，當工程設計方案、施工方案、工程地質、水文地質、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應重新進行風險評估?！疽唤ㄕ骖}】根據《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》，應進行安全風險評估的工程是（）。A.跨徑120m的梁式橋B.Ⅲ級圍巖長度近2000m隧道C.跨徑560m的懸索橋D.特殊橋型或特殊結構橋梁的拆除或者加固工程答案：D解析：選項A：跨徑大于或等于140m的梁式橋。選項B：長度3000m及以上的隧道工程。選項C：跨徑大于1000m的懸索橋。7.1.4公路工程施工生產安全事故報告

知識內容1.事故分類及等級2.事故報告考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.事故分類及等級（1）根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：2.事故報告（1）報告流程安全生產監(jiān)督管理部門安全生產監(jiān)督管理部門事故現場有關人員單位負責人立即立即緊急情況（可以）（2）事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。7.2公路工程質量管理相關規(guī)定7.2.1公路工程質量事故管理

知識內容1.公路工程質量事故的等級劃分2.公路工程質量事故報告的規(guī)定考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程質量事故的等級劃分事故等級判斷依據特別重大質量事故直接經濟損失1億元以上重大質量事故直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；特大橋主體結構垮塌、特長隧道結構坍塌、大型水運工程主體結構垮塌、報廢較大質量事故直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；高速公路項目中橋或大橋主體結構垮塌、中隧道或長隧道結構坍塌、路基（行車道寬度）整體滑移；中型水運工程主體結構垮塌、報廢一般質量事故直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；除高速公路以外的公路項目中橋或大橋主體結構垮塌、中隧道或長隧道結構坍塌；或者小型水運工程主體結構垮塌、報廢2.公路工程質量事故報告的規(guī)定1）公路工程質量事故報告的責任人（1）工程項目交工驗收前，施工單位為工程質量事故報告的責任單位；（2）自通過交工驗收至缺陷責任期結束，由負責項目交工驗收管理的交通運輸主管部門明確項目建設單位或管養(yǎng)單位作為工程質量事故報告的責任單位。2）公路工程質量事故報告相關規(guī)定（1）一般及以上工程質量事故均應報告。事故發(fā)生后，現場有關人員應立即向事故報告責任單位負責人報告。事故報告責任單位應在接報2小時內，核實、匯總并向負責項目監(jiān)管的交通運輸主管部門及其工程質量監(jiān)督機構報告。（2）重大及以上質量事故，省級交通運輸主管部門應在接報2小時內進一步核實，并按工程質量事故快報統一報交通運輸部應急辦轉部工程質量監(jiān)督