【公路實務(wù)】盧小東 教材精講班教案 70-第2篇-第7章-7.1-公路工程施工安全-7.2-公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定

教材結(jié)構(gòu)

考點目錄7.1公路工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定7.1.1公路工程施工安全生產(chǎn)條件

知識內(nèi)容1.公路工程施工安全生產(chǎn)條件考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程施工安全生產(chǎn)條件（1）資質(zhì)及條件：施工單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。（2）安全員：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風(fēng)險以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員。不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。7.1.2公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任知識內(nèi)容1.公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任考情分析年份20192020202120222023題型1單選////分值1分00001.公路工程施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任（1）建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。（3）對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦其他（4）施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。7.1.3公路工程項目施工安全風(fēng)險評估

知識內(nèi)容1.總體要求2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估3.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估考情分析年份20192020202120222023題型2案例1單選1案例1多選1單選分值8分1分5分2分1分1.總體要求公路工程項目施工應(yīng)開展安全風(fēng)險評估，該評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩個階段。具體要求如下:（1）總體風(fēng)險評估宜在項目施工招標(biāo)完成。（2）專項風(fēng)險評估包括施工前專項風(fēng)險評估、施工過程專項風(fēng)險評估和風(fēng)險控制預(yù)期效果評價等環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程。（3）公路工程施工安全總體風(fēng)險評估應(yīng)將整個工程項目按照橋梁工程、隧道工程、邊坡工程、基坑工程、大型臨時工程和“兩區(qū)三場”等重點區(qū)域劃分為相互獨立的作業(yè)單元，作為總體風(fēng)險評估對象。（4）總體風(fēng)險評估宜采用專家調(diào)查法和指標(biāo)體系法等方法;專項風(fēng)險評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、專家調(diào)查法、指標(biāo)體系法、風(fēng)險矩陣法等方法。（5）施工安全風(fēng)險評估工作包括以下幾個步驟：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)查、總體風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估、風(fēng)險評估報告編制、風(fēng)險評估報告評審。（6）總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估等級均分為四級：低風(fēng)險（Ⅰ級）、一般風(fēng)險（Ⅱ級）、較大風(fēng)險（Ⅲ級）、重大風(fēng)險（Ⅳ級）。（7）在項目實施前期階段，應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險評估結(jié)果采取相應(yīng)措施，并在后續(xù)項目施工階段根據(jù)專項風(fēng)險評估結(jié)果采取事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后評價的方式，實施動態(tài)、循環(huán)的風(fēng)險控制，直至將風(fēng)險至少降低到可接受的程度。2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估（1）評估方法評估階段對象時間組織單位作為依據(jù)分類總體風(fēng)險評估/項目開工前建設(shè)單位//專項風(fēng)險評估風(fēng)險等級達(dá)到高度風(fēng)險（Ⅲ級）及以上的路塹段；路塹邊坡分項工程開工前施工單位專項施工方案的依據(jù)施工前專項評估；施工過程專項評估：（出現(xiàn)新的重大風(fēng)險源，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故）（2）評估組織與評估報告①總體風(fēng)險評估和施工前專項風(fēng)險評估應(yīng)分別形成評估報告，施工過程專項風(fēng)險評估可簡化形成評估報表。評估報告應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的全部工作，報告內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。簡記：一筐方步內(nèi)急廁（3）實施要求①項目總體風(fēng)險評估的重大風(fēng)險源應(yīng)按規(guī)定報監(jiān)理單位、建設(shè)單位、地方行業(yè)主管部門備案。②施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善路塹高邊坡工程施工組織設(shè)計和專項施工方案，分類制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控。對重大風(fēng)險源應(yīng)建立日常巡查、監(jiān)測預(yù)警、定期報告、銷號等制度，并嚴(yán)格實施。對暫時無有效措施的Ⅳ級風(fēng)險，應(yīng)立即停工。③施工安全風(fēng)險評估工作費用在項目安全生產(chǎn)費用中列支。3.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估1）評估范圍（1）橋梁工程①多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋。②跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋。③墩高或凈空大于100m的橋梁工程。④采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程。⑤特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程。⑥施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。（2）隧道工程①穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道。②淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程。③長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程。④連拱隧道和小凈距隧道工程。⑤采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隊道工程。⑥隧道改擴建工程。⑦施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。2）評估方法（1）總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開工前。（2）專項風(fēng)險評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時。（3）評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險評估方法。一般采用風(fēng)險指標(biāo)體系法、作業(yè)條件危險性分析法等。3）評估步驟風(fēng)險評估工作包括：制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:開展總體風(fēng)險評估→確定專項風(fēng)險評估范圍→開展專項風(fēng)險評估→確定風(fēng)險控制措施4）評估組織與評估報告（1）施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評估項目含多個合同段時，總體風(fēng)險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項風(fēng)險評估工作仍由合同施工單位具體實施。（2）當(dāng)施工單位的施工經(jīng)驗或能力不足時，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。（3）評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。5）實施要求（1）重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。（2）施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度。（3）施工項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。（4）當(dāng)專項風(fēng)險等級為Ⅳ級（極高風(fēng)險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。（5）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進行風(fēng)險評估。【一建真題】根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》，應(yīng)進行安全風(fēng)險評估的工程是（）。A.跨徑120m的梁式橋B.Ⅲ級圍巖長度近2000m隧道C.跨徑560m的懸索橋D.特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或者加固工程答案：D解析：選項A：跨徑大于或等于140m的梁式橋。選項B：長度3000m及以上的隧道工程。選項C：跨徑大于1000m的懸索橋。7.1.4公路工程施工生產(chǎn)安全事故報告

知識內(nèi)容1.事故分類及等級2.事故報告考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.事故分類及等級（1）根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：2.事故報告（1）報告流程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故現(xiàn)場有關(guān)人員單位負(fù)責(zé)人立即立即緊急情況（可以）（2）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。7.2公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定7.2.1公路工程質(zhì)量事故管理

知識內(nèi)容1.公路工程質(zhì)量事故的等級劃分2.公路工程質(zhì)量事故報告的規(guī)定考情分析年份20192020202120222023題型/////分值000001.公路工程質(zhì)量事故的等級劃分事故等級判斷依據(jù)特別重大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失1億元以上重大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；特大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、特長隧道結(jié)構(gòu)坍塌、大型水運工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報廢較大質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；高速公路項目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長隧道結(jié)構(gòu)坍塌、路基（行車道寬度）整體滑移；中型水運工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報廢一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；除高速公路以外的公路項目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長隧道結(jié)構(gòu)坍塌；或者小型水運工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報廢2.公路工程質(zhì)量事故報告的規(guī)定1）公路工程質(zhì)量事故報告的責(zé)任人（1）工程項目交工驗收前，施工單位為工程質(zhì)量事故報告的責(zé)任單位；（2）自通過交工驗收至缺陷責(zé)任期結(jié)束，由負(fù)責(zé)項目交工驗收管理的交通運輸主管部門明確項目建設(shè)單位或管養(yǎng)單位作為工程質(zhì)量事故報告的責(zé)任單位。2）公路工程質(zhì)量事故報告相關(guān)規(guī)定（1）一般及以上工程質(zhì)量事故均應(yīng)報告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向事故報告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報告。事故報告責(zé)任單位應(yīng)在接報2小時內(nèi)，核實、匯總并向負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的交通運輸主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。（2）重大及以上質(zhì)量事故，省級交通運輸主管部門應(yīng)在接報2小時內(nèi)進一步核實，并按工程質(zhì)量事故快報統(tǒng)一報交通運輸部應(yīng)急辦轉(zhuǎn)部工程質(zhì)量監(jiān)督