新形勢下黨建“雙創(chuàng)”型研究生黨支部建設(shè)創(chuàng)新路徑探索

摘

要：近年來，黨中央和教育部黨組相繼就加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作作出了一系列重要部署，這為研究生黨建“雙創(chuàng)”工作提供了遵循，指明了方向。文章探討了研究生黨建“雙創(chuàng)”工作對研究生思想政治建設(shè)和教育管理的重要意義，以及建設(shè)過程中存在的主要問題，并從健全組織體系、嚴(yán)肅組織生活、創(chuàng)新教育方式等方面就加強(qiáng)研究生黨建“雙創(chuàng)”工作提出了建議，為充分發(fā)揮黨建“雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)，推動(dòng)研究生黨建工作質(zhì)量提升提供了參考。關(guān)鍵詞：研究生；黨支部；黨建“雙創(chuàng)”；創(chuàng)新路徑研究生教育是應(yīng)對全球人才競爭的重要戰(zhàn)略布局，更肩負(fù)著高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要使命。進(jìn)入新時(shí)期，我國研究生教育事業(yè)發(fā)展迅速，研究生規(guī)模日益壯大，已成為當(dāng)今世界研究生教育的大國，研究生教育的發(fā)展前景十分廣闊。黨的二十大報(bào)告中指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，教育、科技和人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，這在新形勢下，為研究生教育賦予了新的歷史使命，指明了研究生教育新的前進(jìn)方向。黨建“雙創(chuàng)”，一般是指新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的簡稱[1]。研究生黨建工作是高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好研究生黨建工作對于高校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持“為黨育人，為國育才”的初心使命具有重要意義。堅(jiān)持研究生黨建“雙創(chuàng)”，是教育部實(shí)施高校黨組織“爭先創(chuàng)優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是書寫新時(shí)期教育“奮進(jìn)之筆”的重要舉措，體現(xiàn)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下研究生黨建工作的重要性和迫切性[2]。加強(qiáng)研究生思想政治教育，強(qiáng)化落實(shí)研究生教育管理，促進(jìn)創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)，對開展和落實(shí)研究生黨支部“雙創(chuàng)”工作具有重要意義。一、高校研究生黨支部開展“雙創(chuàng)”工作的重要意義教育部黨組將2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見》《關(guān)于組織實(shí)施高校黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)》等文件，進(jìn)一步健全和完善“四位一體”的黨建工作體系，即抓好院黨委、院系、支部、黨員四方面，為各級(jí)黨組織建設(shè)發(fā)展提供了有力抓手。（一）有利于全面從嚴(yán)治黨向基層延伸為加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教育部采取了一系列的工作部署，如在全國高校開展了研究生黨建“雙創(chuàng)”活動(dòng)、“百個(gè)研究生示范黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生黨建工作，提升高校黨建工作全面性，促進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨延伸到研究生黨支部和研究生黨員隊(duì)伍中去。（二）有利于推動(dòng)研究生教育工作再上新的臺(tái)階研究生黨建“雙創(chuàng)”工作的開展，以研究生隊(duì)伍素質(zhì)提升、研究生身心健康成長、研究生培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升為抓手，不斷夯實(shí)高校思想政治工作育人“全員、全過程、全方位”的組織基礎(chǔ)，對推進(jìn)研究生黨支部的組織力和凝聚力，發(fā)揮研究生黨員引領(lǐng)示范作用，具有重要意義。同時(shí)也有效呼應(yīng)了不斷推動(dòng)研究生教育工作再上新臺(tái)階、書寫新時(shí)期研究生培養(yǎng)教育“奮進(jìn)之筆”，和高校研究生教育工作“怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一核心問題。（三）有利于發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用研究生黨支部是研究生黨員再教育、再管理、再服務(wù)、再監(jiān)督的主要載體。研究生黨建“雙創(chuàng)”工作的開展，有利于增強(qiáng)組織力、突出政治功能、凝心鑄魂、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)形式、創(chuàng)優(yōu)爭先，充分引領(lǐng)和發(fā)揮研究生黨支部基層堡壘作用。通過支部建設(shè)，在研究生群體中進(jìn)行政治引領(lǐng)、思想教育、凝聚人心，教育引導(dǎo)廣大研究生堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。二、高校研究生黨支部“雙創(chuàng)”工作中存在的主要問題黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央和教育部黨組的持續(xù)關(guān)注下，在高校全體師生的共同努力下，研究生黨建工作屢結(jié)碩果，在為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量、辦好人民滿意的研究生教育方面作出了積極而重要的貢獻(xiàn)，取得了扎實(shí)的成效。面對新形勢，研究生黨建工作還存在短板，如重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題；黨支部和黨員隊(duì)伍的凝聚力還不夠強(qiáng)，師生黨員的積極性還不夠高；黨建活動(dòng)創(chuàng)新不夠、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象仍未深入解決。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。（一）研究生黨支部體系建設(shè)還不夠健全和完善隨著研究生群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生的人員構(gòu)成也呈現(xiàn)復(fù)雜化，包括全日制與非全日制，學(xué)術(shù)型與專業(yè)學(xué)位型等不同類型；且研究生來源廣泛，有本校與外校的不同來源，也有重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的不同來源，研究生黨員群體的身份定位也呈現(xiàn)出復(fù)雜的多樣化特征。面對復(fù)雜多元且數(shù)量龐大的研究生黨員群體，如何構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是研究生黨建工作面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。目前，高校研究生黨建工作主要依靠組織員和研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，組織員更多的是負(fù)責(zé)發(fā)展黨員等事務(wù)性工作，具體開展黨建活動(dòng)主要靠輔導(dǎo)員指導(dǎo)，而輔導(dǎo)員日常事務(wù)繁重，不能保證在黨建工作中投入充足的時(shí)間和精力。此外，研究生黨支部的設(shè)置也各有不同，有的按學(xué)科分組設(shè)置，有的按專業(yè)和年級(jí)設(shè)置，這些不同的黨支部設(shè)置方法在管理上有利有弊。同時(shí)，研究生面臨著科研、學(xué)業(yè)、畢業(yè)等多方壓力，管理難度非常大。就廣泛調(diào)研結(jié)果來看，大部分研究生黨支部書記是由學(xué)生擔(dān)任，因此在諸多方面存在不足，主要表現(xiàn)在政治素質(zhì)不夠高，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，在政治理論水平、管理能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面還存在短板，對黨支部建設(shè)投入精力不足，這也導(dǎo)致研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠顯著。（二）研究生黨支部管理難度較大相較于本科生，研究生在思想表現(xiàn)上更加成熟，面對外界信息的辨別能力和抵御誘惑的能力較強(qiáng)，但多數(shù)人把精力主要用在學(xué)業(yè)方面，忽視了對自身政治思想的建設(shè)，不能自覺主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，對黨的創(chuàng)新理論不能及時(shí)吸收，致使部分研究生政治信念缺失，理想信念模糊。此外，研究生在校期間，更多的是以導(dǎo)師培養(yǎng)為主導(dǎo)，思想行為更多受到導(dǎo)師的影響，但有的導(dǎo)師為了讓研究生專心學(xué)習(xí)，更關(guān)注研究生科研教育本身，而在研究生的思想政治教育和綜合能力的培養(yǎng)上關(guān)注較少，個(gè)別導(dǎo)師甚至不支持自己學(xué)生擔(dān)任黨支部書記、學(xué)生干部。這類培養(yǎng)模式容易造成自由散漫、集體觀念不強(qiáng)、我行我素等研究生消極狀態(tài)[3]。近兩年受疫情影響，研究生畢業(yè)、就業(yè)壓力增大，日常更多忙于科研和社會(huì)實(shí)踐，更多精力投入在提升自身競爭實(shí)力上，導(dǎo)致研究生黨員對參加黨組織集體活動(dòng)不夠重視。（三）研究生隊(duì)伍建設(shè)力度亟須加強(qiáng)2021年，中央印發(fā)修訂版的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，明確高校“每院（系）至少配備1至2名專職組織員，專職輔導(dǎo)員崗位按師生比的比例不低于1∶200設(shè)置”。這為高校黨務(wù)和思想政治工作隊(duì)伍配備提供了遵循。但高校受制于編制職數(shù)，編制多數(shù)用于教學(xué)科研崗位招聘。大背景下，管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡，管理人員進(jìn)一步壓縮，多數(shù)學(xué)院組織員身兼數(shù)職。因此，近年來研究生輔導(dǎo)員未能嚴(yán)格按規(guī)定比例配備，研究生黨務(wù)工作開展受到一定制約。此外，高校研究生培養(yǎng)周期一般為3年，學(xué)生的科研任務(wù)繁重，畢業(yè)就業(yè)壓力大，多數(shù)研究生擔(dān)任黨支部書記或支部委員的意愿并不強(qiáng)烈，部分研究生對自己的黨員身份認(rèn)識(shí)不夠到位，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不夠強(qiáng)，這也是造成研究生黨建工作隊(duì)伍培養(yǎng)困難的主要原因。三、研究生黨支部“雙創(chuàng)”建設(shè)的路徑探索研究生黨建“雙創(chuàng)”工作，為高校高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)研究生黨支部建設(shè)及研究生教育發(fā)展，提供了良好的契機(jī)和重要抓手。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，高校應(yīng)積極探索研究生黨支部建設(shè)創(chuàng)新路徑，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培育為主、典型引路的整體戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，努力為研究生教育工作開新局、謀新路。（一）健全和完善研究生黨支部組織建設(shè)體系立足新時(shí)期，提升研究生黨建工作的質(zhì)量，要層次分明、全員配合，建立健全研究生黨建工作制度體系。一是健全和完善工作制度，針對研究生思想政治教育和黨建工作的實(shí)際，按照黨建“雙創(chuàng)”的創(chuàng)建要求，按照“七個(gè)有力”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全和完善研究生黨支部，建立有利于促進(jìn)研究生黨支部戰(zhàn)斗力提升的黨建工作制度。二是，建立全員育人的工作格局，統(tǒng)籌學(xué)校黨委、院系黨委、黨支部三級(jí)組織體系，統(tǒng)籌研究生工作部、團(tuán)委、黨委等職能部門，統(tǒng)籌學(xué)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、研究生輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、學(xué)生干部等工作力量，匯聚全員育人合力，形成“黨政團(tuán)”齊抓共管的工作格局[4]。三是要選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，對政治過硬、樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀研究生黨員重點(diǎn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年骨干教師黨員擔(dān)任黨支部書記，在學(xué)院配備負(fù)責(zé)研究生黨建工作的專職管理干部。同時(shí)，加強(qiáng)對黨支部書記、優(yōu)秀青年骨干教師、優(yōu)秀研究生黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。（二）嚴(yán)格落實(shí)研究生黨支部組織生活會(huì)制度習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”黨支部能否過好組織生活，直接決定了支部是否有堅(jiān)強(qiáng)的組織力。研究生黨支部要嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期黨建工作的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員三會(huì)一課、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議等制度。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在研究生黨員教育、德育工作等方面積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)支部積極探索符合研究生特點(diǎn)的組織生活形式。扎實(shí)開展黨內(nèi)主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，有序推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，厚植研究生理想信念教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。作為高校黨建工作的中堅(jiān)力量，研究生黨員發(fā)展是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的必然要求。但由于研究生學(xué)制一般為2～3年，發(fā)展黨員要早作準(zhǔn)備，要在研一入學(xué)就動(dòng)員優(yōu)秀學(xué)生積極向黨組織靠攏。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)決杜絕唯學(xué)習(xí)、唯科研成果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對研究生在政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)品德、為人處事等各方面的綜合表現(xiàn)，多途徑、多方位地進(jìn)行了解，堅(jiān)持透明、公正的黨員發(fā)展過程，保證入黨材料的規(guī)范性、完整性。此外，要緊緊依托研究生黨建“雙創(chuàng)”，積極做好“樣板支部”和“黨員標(biāo)兵”的培育、申報(bào)、推薦和宣傳等工作，通過座談、分享、調(diào)研等多種形式，多方法、多角度、多渠道展示優(yōu)秀成果和優(yōu)秀案例，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造學(xué)先進(jìn)、做典型、立榜樣的良好氛圍，不斷提升研究生黨建工作活力和影響力[5]。（三）創(chuàng)新研究生黨員教育管理的途徑和方法研究生黨員管理工作一是必須堅(jiān)持以學(xué)生為主體，把研究生黨支部建設(shè)成為組織建設(shè)和思想教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更好地把立德樹人的根本任務(wù)落實(shí)到研究生黨支部的各項(xiàng)工作中去。充分尊重研究生黨員的主體地位，深入調(diào)研研究生在學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等方面存在的壓力，充分了解研究生黨員在導(dǎo)生關(guān)系方面是否融洽。建立黨員“一對一”幫扶機(jī)制，搭建朋輩教育平臺(tái)，給予研究生黨員更多的心理輔導(dǎo)和精神支持。二是創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體，要充分發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)育人主陣地作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等新型黨建工作載體，創(chuàng)新開展研究生喜聞樂見的線上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的及時(shí)共享和宣傳，守牢網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)主陣地[6]。此外，加強(qiáng)黨支部結(jié)對共建，通過“黨建+業(yè)務(wù)”融合，創(chuàng)新開展社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，找準(zhǔn)共建的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)利用教工黨支部與研究生黨支部在教學(xué)、科研、創(chuàng)新活力等方面的優(yōu)勢，有效利用教工黨支部的優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，從而形成雙方共贏的局面。三是加大對黨支部的考核力度，用好考核“指揮棒”，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，開展基層黨建述職評(píng)議常態(tài)化考核和黨支部民主評(píng)議工作常態(tài)化，在考核的基礎(chǔ)上評(píng)選出優(yōu)秀黨支部、黨支部書記，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)擇優(yōu)推薦參加研究生黨建“雙創(chuàng)雙樹”評(píng)選，樹立典型。四、結(jié)語研究生黨建“雙創(chuàng)”工作是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中