DB12-T 1116-2021 控制性詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)程

91.02012GuidelineforthedetailedregulatoI V 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 6 6 6 8 8 8 8 9 9 9 9 9 本文件起草單位：天津市規(guī)劃和自然資源局、天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院有限V“控制性詳細規(guī)劃”屬于國土空間規(guī)劃體系中的“詳細規(guī)劃”，我市國土空間詳細規(guī)劃體系將控制性件中涉及控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）時，簡稱“街區(qū)1控制性詳細規(guī)劃技術(shù)規(guī)程GB50137城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地GB50156汽車加油加氣站設(shè)計與施工GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計GB/T50337城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃DB/T29-6天津市建設(shè)項目配建停車場(庫)標準DB/T29-238天津市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范控規(guī)單元detailedregul控規(guī)編制、審批和實施管理的基本空間單位，宜與街道辦控規(guī)街坊detailedregulato2但在現(xiàn)狀調(diào)查時，其建設(shè)活動尚未開始或尚未完成（未經(jīng)驗收）的用地。街道社區(qū)sub-districtcomm由城市干路或自然分界線所圍合，居住人口5～10居委會社區(qū)neighborhoodcommitteecomm生態(tài)廊道ecologicalcor控規(guī)修改detailedregulatory3控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）detailedregulatoryplanning(unitran4規(guī)劃原則與導(dǎo)向4.1規(guī)劃原則4.1.1秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，按照4.1.2堅持“以人為本、公共利益優(yōu)先”的原則。以營造宜居、宜業(yè)的城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，引導(dǎo)形成合4.1.3堅持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護和有機更新相結(jié)合的原則，嚴格文物保護建筑和歷史風(fēng)貌4.1.4堅持生態(tài)文明理念，保護自然資源和公園綠地、濕地、林地等生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，落實4.1.5堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的原則，注重現(xiàn)實可行與長遠控制的科學(xué)統(tǒng)籌，注重分區(qū)分類4.1.6堅持公平、公正、公開的原則，注重用地性質(zhì)、容積率、配套設(shè)施、各類控制線的約束性，保4.2規(guī)劃導(dǎo)向4.2.2合理發(fā)展小汽車交通，鼓勵綠色低碳出行，促進TOD（公共交通導(dǎo)向的開發(fā)）模式發(fā)展，采取4.2.3傳承歷史文脈，保護城市自然和人文基底，提高城市文化水平。4.2.4鼓勵住宅類型多樣性，滿足人民對美好生活的需要，規(guī)劃5.1控規(guī)單元的劃分5.1.1控規(guī)單元的劃分不宜跨越街鎮(zhèn)的管轄范圍，河流等人工和自然界線，充分考慮規(guī)劃管理和公共服務(wù)設(shè)施配置的要45.1.2跨越街鎮(zhèn)管轄范圍的歷史文化街區(qū)不應(yīng)單獨劃分為一個控規(guī)單元，應(yīng)按照統(tǒng)一要求劃分到相應(yīng)5.1.3中心商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)等完整功能區(qū)宜在同一控規(guī)單元內(nèi)，跨越單元的要注明界線。新規(guī)劃5.2控規(guī)單元的用地規(guī)模5.2.1控規(guī)單元的劃分除考慮街鎮(zhèn)管轄范圍外，應(yīng)兼顧用地規(guī)模的合理性和常住人口規(guī)模。建成區(qū)以5.2.2現(xiàn)狀街鎮(zhèn)轄區(qū)面積過大的，可劃分為若干控規(guī)單元。5.3控規(guī)單元的類型5.3.1考慮區(qū)位、建設(shè)年代、主導(dǎo)功能、建設(shè)程度等因素5.3.2基于可開發(fā)改造用地的規(guī)模比例，控規(guī)單元可分為保留型、改造型、新建型，以確定相應(yīng)的規(guī)控規(guī)重點為完善配套設(shè)施、提升環(huán)境品質(zhì)，對于現(xiàn)狀用地除考慮適度的改造要求和配套補建的余量外，對其建筑高度、建筑密度等不再提出新的控制要求，配套設(shè)施主要考慮發(fā)揮現(xiàn)有——改造型單元是指現(xiàn)狀用地占控規(guī)單元總用地面積4080有較多可開發(fā)改造空間的單元。在配套設(shè)施上應(yīng)保證整個單元的各項設(shè)施在數(shù)量和規(guī)模上均達到規(guī)劃——新建型單元是指現(xiàn)狀用地占控規(guī)單元總用地面積40％以下，基本為可開發(fā)改造空間的單元。控規(guī)重點為落實功能布局、構(gòu)建基礎(chǔ)支撐、配建配套設(shè)施、塑造環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)功能結(jié)構(gòu)和布局合理、配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美安全的新區(qū)。在配套設(shè)施上應(yīng)保證整個單元的各項設(shè)施在數(shù)量和規(guī)模上均達到規(guī)劃標準，在布局上均>805.4控規(guī)單元的主導(dǎo)功能、人口規(guī)模和開發(fā)規(guī)模控制要求5.4.1在控規(guī)編制、控規(guī)修編或進行控規(guī)單元劃分時，應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定各控規(guī)單元的55.4.2控規(guī)單元人口規(guī)模原則上按照上位規(guī)劃服務(wù)人口結(jié)合街區(qū)控規(guī)要求分解落實，按照現(xiàn)狀和規(guī)劃5.4.4根據(jù)上位規(guī)劃，結(jié)合街區(qū)控規(guī)對各單元主導(dǎo)功能、發(fā)展?jié)摿腿丝谝?guī)模等的規(guī)定，確定各控規(guī)5.4.5以控規(guī)單元為單位控制建設(shè)總量，結(jié)合綜合——根據(jù)規(guī)劃編制要求，協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)和部門，調(diào)查常住人口、暫住人口、流動人口及空間分布——常住人口宜以宗地為單位落實到地塊。——用地性質(zhì)：調(diào)查至中類或小類；——用地權(quán)屬：劃分為國有土地和集體土地兩大類，標明劃撥國有土地和出讓國有土地情況及宗——用地規(guī)模：各類設(shè)施（含公園綠地）的用地面積大于等于500㎡的——環(huán)保狀況：土壤污染狀況、環(huán)保要求等；——安全狀況：危險源、安全隱患等?！钥匾?guī)單元為基本單位，以配套設(shè)施通用圖形符號（圖戳）形式標注各類獨立占地或合建的配套設(shè)施空間位置，并統(tǒng)計各類公共服務(wù)、交通、市政、安全等設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模；——收集控規(guī)單元范圍內(nèi)氣象、防洪、抗震、人防、應(yīng)急避難、消防等防災(zāi)設(shè)施的相關(guān)資料：6——建筑面積：以宗地為基本單位，統(tǒng)計單位內(nèi)的總建筑面積；——統(tǒng)計各類歷史文化資源等級、規(guī)模等信息。握已確定的城市道路、鐵路、軌道、河流及公路等的控制線和定線對已有規(guī)劃審批和行政許可，包括已批在建、已批未建等用地情況進行核查與統(tǒng)計。6.3.1在保證規(guī)劃公共利益得以實現(xiàn)的前提下，以下情形在規(guī)劃期內(nèi)宜作為現(xiàn)狀用地（危房、違法建——現(xiàn)狀成片的多層建筑區(qū)（工業(yè)、物流倉儲除外——現(xiàn)狀公園綠地（臨時綠地除外）；——現(xiàn)狀獨立占地的公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施，因設(shè)——其他有特定要求經(jīng)分析論證需要保留的用地宜作為現(xiàn)狀用地。6.3.2基于現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)上位規(guī)劃，從規(guī)劃的合理性和可實施性出發(fā)，研究確定規(guī)劃有效期發(fā)改造用地，并提出可開發(fā)改造用地實施或城市更新的類型7.1.1控規(guī)應(yīng)以批準的上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合街區(qū)控規(guī)，落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、用地規(guī)模、人口規(guī)模、公共空間體系、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施及主導(dǎo)用地功能等重大內(nèi)容調(diào)整的應(yīng)編制總體規(guī)劃論證報告作7.1.2控規(guī)的編制應(yīng)與公共服務(wù)、交通、市政、安全、綠地系統(tǒng)、風(fēng)貌保護、地下空間、生態(tài)環(huán)境保護等經(jīng)依法審批的各相關(guān)專項規(guī)劃銜接。對專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)作出綜合平衡后進行合理落7.1.3控規(guī)的編制、修編、修改應(yīng)對用地自然條件和現(xiàn)狀進行調(diào)查分析和評估，保證城市規(guī)劃對自然證，理由充分且確有必要的，方可對現(xiàn)狀進行7.1.5編制控規(guī)之前應(yīng)編制控規(guī)單元劃分方案，單元邊界應(yīng)盡量與街鎮(zhèn)管轄7.1.6控規(guī)編制和修編范圍應(yīng)為一個或多個完整控規(guī)單元。特殊情況下，經(jīng)論證研究后，可在控規(guī)單7.1.7控規(guī)編制應(yīng)以上位規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為主體，以控規(guī)單元為單位，落實上位規(guī)劃和城名鎮(zhèn)保護、地下空間以及道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護和城市安全的規(guī)劃內(nèi)容。7.1.8現(xiàn)狀用地在控規(guī)中以現(xiàn)狀調(diào)查的用地性質(zhì)、指標等信息為基礎(chǔ)進行設(shè)定，如與房屋土地主管部——結(jié)合用地現(xiàn)狀、各類控制線等合理確定規(guī)劃用地范圍；——土地使用性質(zhì)及其兼容性、用地混合等用地性質(zhì)控制要求；——容積率（或建筑面積）、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；——公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施的規(guī)模、范圍及具體控制要求。軌道交通控制線以軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為準，規(guī)劃實施時以軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃及批準的實施方案為準；——重點地區(qū)控規(guī)宜結(jié)合地下空間規(guī)劃編制；——明確控規(guī)“四線”控制要求，基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍作為黃線、各類綠地范圍作為化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍作為紫線、地表水體保護和控制的地域界線作為藍7.2.3鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)政府所在地控規(guī)可根據(jù)實際情況，在符合上位規(guī)劃和國家標準有關(guān)強制性內(nèi)容的基礎(chǔ)7.2.4控規(guī)編制或整體修編前，應(yīng)開展街區(qū)控規(guī)編制研究，分解落實上位規(guī)劃要求，明確單元劃分，提出單元規(guī)模、功能等的總體要求；在實施階段應(yīng)編制控規(guī)實1)公共設(shè)施單元是指公共設(shè)施用地占主導(dǎo)功能的單元。如包含中心商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、行政辦公、文7和市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等重要支撐性功能的用地。塑造城市景觀形象，形成優(yōu)美天際7.3.2對上位規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的各級各類中心區(qū)域，可根據(jù)需要增加城市設(shè)計和功能定位等專題接，形成完善且達標的社區(qū)配套設(shè)施，與公7.4.2居住社區(qū)應(yīng)體現(xiàn)安全、綠色、生態(tài)、可持續(xù)的理念，塑造溫馨宜人的生活環(huán)境。居住用地布局7.4.3考慮各社區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，在有條件的地區(qū)形成社區(qū)就業(yè)中心，就近就業(yè)，繁榮社區(qū)經(jīng)7.4.4優(yōu)化社區(qū)綠化環(huán)境，合理降低居住用7.4.5老舊城區(qū)應(yīng)盡可能考慮加密路網(wǎng)，提升完善配套設(shè)施，引導(dǎo)形成生活結(jié)合公共綠地設(shè)置體育活動場地及設(shè)施。產(chǎn)業(yè)用地宜相對集中布局形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為產(chǎn)業(yè)用地做好配套，依托公共交通和混合用地，促進實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)7.5.3落實上位規(guī)劃要求，不同類型的工業(yè)用地和物流倉儲用地布局應(yīng)充分考慮對居住和公共環(huán)境的7.5.4三類物流倉儲用地應(yīng)嚴格按照危化品專項規(guī)劃落位。三類工業(yè)用地不應(yīng)設(shè)置在城市中心區(qū)，不染的工業(yè)項目在水源保護區(qū)內(nèi)選址應(yīng)符合水源水質(zhì)保整。應(yīng)保障生態(tài)用地的完整性，嚴格落實生態(tài)安全、7.7.2公共開放空間應(yīng)與公共活動中心、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐、公交站點等結(jié)合設(shè)置，并通過步行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)。建成區(qū)結(jié)合城市更新，增加小型公共7.7.3控規(guī)應(yīng)結(jié)合公共開放空間規(guī)劃要求，提出公園綠地、廣場等開敞空間體系，明確生活性道路及2)居住社區(qū)單元是指居住用地占單元總用地40%以上3)產(chǎn)業(yè)單元是指產(chǎn)業(yè)用地占單元總用地30%以上的單元。主要包括產(chǎn)業(yè)園符合上述條件的建筑物內(nèi)部公共大廳和通道也可作為89其控制要求，在城市中心地區(qū)和需要管控的區(qū)域增加必要公共空間規(guī)劃內(nèi)容和要7.8.1落實上位規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)和歷史文化名城保護規(guī)劃的要求，在傳承天津歷史文化的基礎(chǔ)上，形7.8.2歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、文物保護單位、歷史建筑、歷史風(fēng)貌建筑等已公布的具有歷史文化特色的區(qū)域，其風(fēng)貌保護按照歷史文化風(fēng)貌保護7.8.3未納入已公布的歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、文物保護單位、歷史建筑、歷史風(fēng)貌建筑，但7.9.1按照上位規(guī)劃及地下空間專消防及其它防災(zāi)要求，注重地上地下空間分層管控和7.9.3地下空間豎向規(guī)劃應(yīng)遵循“7.9.4城市公共綠地的地下空間開發(fā)利用應(yīng)滿足綠地的生態(tài)景觀要求，以局部開發(fā)利用為原則，合理確定地下空間開發(fā)功能、范圍、覆土深度等7.9.5鼓勵地下商業(yè)、文化等公共設(shè)施與地下公共步行系統(tǒng)、軌道交通站點及其它公共交通設(shè)施相連7.9.6除獨立設(shè)置的地下空間系統(tǒng)(如人防)外，地下空間的使用性質(zhì)與地上土地使用性質(zhì)之間宜保持8.1.1依據(jù)現(xiàn)狀土地使用情況，城市河流、綠地等自然邊界，以及在上位規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)確定的城市8.1.2現(xiàn)狀用地宜單獨劃分地塊，反映土地利用的現(xiàn)8.1.4規(guī)劃新增的公共服務(wù)設(shè)施可不單獨劃分用地（以圖戳形式表），避原則和要求，規(guī)劃實施中應(yīng)確保相關(guān)聯(lián)的配套設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用。8.1.5根據(jù)規(guī)劃管理需要，在不改變主導(dǎo)性質(zhì)的前提下，可對控規(guī)用地進行細分，并確定獨立的控制8.2.1用地性質(zhì)按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分，具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)用地性8.2.2在規(guī)劃編制中，城市建設(shè)用地中的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、居住8.2.3軍民共用的學(xué)校、醫(yī)院、倉庫、商務(wù)辦公等設(shè)施，以及獨立地段的部隊家屬生活區(qū)等，其與城8.2.4對于現(xiàn)狀建成的公園綠地和廣場用地，在其他屬性難以區(qū)分的情況下，綠地率大于等于65%的8.3.1用地兼容應(yīng)遵循“公益優(yōu)先、保障安全、功能互利、環(huán)境相容”的原則，嚴格執(zhí)行國家和地方M工業(yè)用地（M3三類工業(yè)用地除外）生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、倉儲設(shè)施、公用設(shè)施生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、公用設(shè)施注2：表中未涉及用地的兼容性可結(jié)合具體用地條件8.3.3新建社會停車場，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建不超過20%用地比例8.3.4環(huán)境、安全等要求相斥的用地之間禁止兼容，特殊用地、有嚴重污染和安全隱患的工業(yè)用地、8.4.1功能用途互利、環(huán)境要求相似或相互間沒有不利影響的用地，宜混合設(shè)置。鼓勵公共活動中心RB1、B2AA2、A4—B1、B2、B3BB1、B2B1、B2B3、B9、A2、R2MM1、M2W1、W2B1、B2WW1、W2M1、M2B1、B2SB1、B2、R2B1、B2U G1、A2、S4—G1、A2、S4注：表中未涉及用地的混合使用可結(jié)合具體用地條件等經(jīng)論證研究確定。8.4.3安全、環(huán)保要求相斥的用地之間禁止8.4.4混合用地在控規(guī)中以建筑面積最大的土地用途劃定和表達用地性質(zhì)，并在備注中明確混合的其9.1基準容積率共服務(wù)設(shè)施配置、基礎(chǔ)設(shè)施負荷等要求的前提1R2A3B4M區(qū)5W6S7U8G注1：“津城核心區(qū)”、“濱城核心區(qū)”、“各區(qū)中心地區(qū)”范圍按照上9.2控制形式9.2.1開發(fā)強度可以容積率上限的形式控制，也可9.3容積率獎勵9.3.1鼓勵地塊開發(fā)時建設(shè)公共停車樓（庫），公共停車樓（庫）可不計入容積率，同時9.3.3容積率獎勵以可提供的有效公共產(chǎn)品為基本依據(jù)，獎勵最高不超過規(guī)劃容積率指標的15%。容1地上總建筑面積的15%29.3.4在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標準規(guī)定的配套設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)9.3.6在滿足規(guī)劃及標準規(guī)定配置配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，鼓勵不大于4hm:的新建居住用地中兼容滿足日照、消防、衛(wèi)生、防疫等要求的前提下，可結(jié)合專業(yè)要求和規(guī)劃實施具體情況設(shè)10.2.3混合用地的建筑密度應(yīng)結(jié)—10.3.3在滿足安全、消防等的前提下，現(xiàn)狀用地綠適應(yīng)社會需求。街道級以下級別的公共服務(wù)設(shè)施在規(guī)劃實施中11.2.1設(shè)施的布局落位應(yīng)考慮系統(tǒng)性和可實施性，同時考慮其對周邊和建設(shè)規(guī)模等具體要求，在各級居住社區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)11.3.3公共中心和重點地區(qū)的控規(guī)編制宜結(jié)合城市與社會管理相銜接。城市建成區(qū)的更新改造居住用——保障性住房5)可根據(jù)保障房人口比例確保用地規(guī)模，注明人均建筑面積上限，并可在用地控制——公共租賃住房6)宜以小戶型（90㎡以下）為主。公共租賃住房用地應(yīng)規(guī)劃布局在人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等就業(yè)密集區(qū)域周邊，促進職住平衡和供需平衡。部分區(qū)位較好存量住房可改為——公眾商品住房7)應(yīng)作為新建商品房主體。公眾商品住房規(guī)劃用地可標注建設(shè)套數(shù)和配建老年住——保障住房與公眾商品住房宜共建，促進社會融合發(fā)展。通過混合布局、完善配套，兼顧不同社會群體生活需要，將保障房和公眾商品住房、市場租賃住房共建，營造環(huán)境優(yōu)美、舒適安7)滿足大部分居民高水平住房需求、具有合理房價收入比的——高檔商品住房8)建設(shè)由市場決定，政府可通過稅收來調(diào)控，其土地和稅收收入可補充城市保障 算可容納居住人口規(guī)模，人均居住建筑面積測12.4.3適應(yīng)戶均人口發(fā)展趨勢和人產(chǎn)業(yè)單元，可根據(jù)就業(yè)人口情況配置托幼等配套服務(wù)慮服務(wù)半徑的要求。新增設(shè)施宜在可開發(fā)用地或可改造用地中落18)在城市中心、公園綠地、河流水系、風(fēng)貌區(qū)周邊等特殊位置規(guī)劃建設(shè)的具有良好區(qū)位、較高土地價值、較高建設(shè)標準的2345678912.5.8歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的配套設(shè)施>80規(guī)劃倡導(dǎo)設(shè)施共建共享，引導(dǎo)同級公共服務(wù)設(shè)施適度集中配置。合建施和場地共享的前提下，建筑規(guī)模和用地規(guī)?？蛇m當折——依據(jù)不同人群常規(guī)舒適步行時間可達的距離圈層確定社區(qū)級別的公共服務(wù)設(shè)施配置，居住人——公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在安全、便利、人群較易到達的地段?！陆ㄐ蛦卧透脑煨蛦卧獞?yīng)設(shè)置社區(qū)中心。街道級社區(qū)中心宜圍繞軌道站點集中在一個街坊內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)。設(shè)施內(nèi)部空間強調(diào)高度開放性和共享性。社區(qū)級設(shè)施宜共建共享，將多種類型示。規(guī)劃實施中，設(shè)施類型、內(nèi)容、功能、規(guī)模等可按照專項規(guī)劃或行業(yè)管理要求執(zhí)行?！脑煨蛦卧藢⑦m宜結(jié)合設(shè)置的設(shè)施結(jié)合或相鄰設(shè)置，形成功能模塊。根據(jù)周邊需求和建設(shè)—————————— ——注1：3班的幼兒園可設(shè)置于多層公共建筑內(nèi)的一層至三層，應(yīng)有獨立的場地和出入口，并滿足JB175-2016的要注3：新建幼兒園宜考慮兼顧3歲以下嬰幼兒燃氣服務(wù)站（200㎡）12.5.12從延長老年人生命長度向提高生命質(zhì)量轉(zhuǎn)變，發(fā)揮老年人的主觀能動性，尊12.5.13規(guī)劃重點保障公益性公共服務(wù)設(shè)施落位，經(jīng)營性設(shè)施結(jié)合實際建設(shè)需求可在商化等立體綠化體系，與林蔭道路、街巷、廣場等開放空間組合12.7.3以居住為主導(dǎo)功能的新建型單元內(nèi)街道級公園單個公園面積不小于5hm:；居委會級公園單個——工業(yè)用地宜集中布局，并向工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)集中。有氣體污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向位置，有水污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在——二類、三類工業(yè)用地應(yīng)單獨布置，不應(yīng)與居住、學(xué)校、醫(yī)院等用地混合布局；業(yè)用地之間保持適宜的衛(wèi)生距離，符合防護距——產(chǎn)生有害氣體及污染物的工業(yè)用地或工業(yè)園區(qū)與其他用地之間應(yīng)建立衛(wèi)生防護帶，其寬度不——一類、二類物流倉儲用地選址應(yīng)能夠方便、快捷地進入?yún)^(qū)域和城市交通運輸系統(tǒng)；——與居住社區(qū)及公共建筑之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的衛(wèi)生防護帶?！愇锪鱾}儲應(yīng)遠離城市人口集中區(qū)域，津城核心區(qū)不得布局危險品倉庫用地。規(guī)劃布局應(yīng)符合環(huán)境保護和防火、防災(zāi)的要求；不同類型的危險品倉庫應(yīng)相互分——石油庫應(yīng)遠離機場、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫和水利工程、電站、變電站、軍事——液化石油氣、天然氣的儲存應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；——煤炭和其它易燃物品倉庫的選址、設(shè)計應(yīng)滿足安全、消防和環(huán)保的有關(guān)規(guī)定?！Z食儲備倉庫應(yīng)布置在交通干線附近，與工業(yè)企業(yè)之間的衛(wèi)生防護距離應(yīng)達到工業(yè)企業(yè)與居——冷庫應(yīng)選址在衛(wèi)生條件良好、交通運輸方便的地方，同時具備可靠的水源和電源；與加工企14.1.2公園綠地的設(shè)置應(yīng)做到布局均衡、服務(wù)半徑合理，宜接近14.2.2建成區(qū)宜結(jié)合城市更新，增加公園綠地，并鼓勵現(xiàn)狀用地14.2.4鼓勵各級城市公園與雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地等網(wǎng)布局，注重與周邊路網(wǎng)的互聯(lián)互通，注重慢行系統(tǒng)，建——城市道路系統(tǒng)應(yīng)反映城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市的歷史和文化傳統(tǒng)，保護和延續(xù)歷史風(fēng)貌地區(qū)的道——城市道路網(wǎng)的形式和布局，應(yīng)根據(jù)城市用地布局、開發(fā)強度、客貨交通集散點的分布和交通流量、流向，結(jié)合地形、地物、河流走向、鐵路布局以及原有道路系不同地區(qū)應(yīng)合理控制街廓尺度，津城核心區(qū)具體要求如下（其他地區(qū)——居住社區(qū)街廓尺度不宜大于200m×200m；路的路網(wǎng)密度宜為1.5km/km:～1.9km/km:。道路交叉口轉(zhuǎn)角半徑應(yīng)滿足安全視距三角形限界的要求。各級道路交叉口紅線轉(zhuǎn)角半徑不小于表8-85 5——鐵路控制線內(nèi)，若有征地界，地界內(nèi)為鐵路用地；若無征地界，則鐵路用地按最外側(cè)軌道中制線內(nèi)，除鐵路用地外，宜控制為防護綠地，該范圍內(nèi)不得建設(shè)任何建（構(gòu)）筑方便。車站規(guī)模和形式應(yīng)符合車站功能定位和客流量用地，包括公交首末站、小汽車、非機動車停放設(shè)15.5.3城市公共交通樞紐宜與城15.6.2公交停車場、公交保養(yǎng)場應(yīng)盡量避免——公交首末站宜結(jié)合居住區(qū)、城市各級中心、交通樞紐等主要客流集散點設(shè)置；——路外公共停車場宜布置在客流集中的商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、體育場館、旅游風(fēng)景區(qū)及停車——城市中心區(qū)以外應(yīng)結(jié)合軌道交通車站、公交樞紐站和公交首末站規(guī)劃路外公共停車場用于機注：對外主要通道附近的加油加氣站用地面積宜取上限。——規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為居住用地、教育科研用地（中小學(xué)用地）、行政辦公用地、商業(yè)設(shè)施用地、商務(wù)設(shè)施用地、文化設(shè)施用地（圖書、展覽設(shè)施用地）、娛樂康育場館用地）、醫(yī)療衛(wèi)生用地、交通場站用地、綜合交通樞紐用地、公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地——居住用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地（中小學(xué)用地）、商務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流——各級規(guī)劃主管部門認為需要進行交通影響分析的其他項目。絡(luò)和交通設(shè)施容量，論證控規(guī)修改的可行性，并在合理服務(wù)水平下提出各種規(guī)劃和交通改善建16.1.3鼓勵市政設(shè)施集中設(shè)置形成“市注2：給水規(guī)模大于50萬m3/d的指標可按50萬m3/d指標適當下調(diào)，小于5萬m3/d的指標可按5萬m3/d指標適當上調(diào)。注3：地下水水廠建設(shè)用地按消毒工藝控制，廠內(nèi)若需設(shè)置除鐵、除錳、除氟等特殊水質(zhì)處理工藝時，可根據(jù)需要>20000>20表24所示。設(shè)有污泥處理、初期雨水處理設(shè)施>50措施保障安全，管道兩側(cè)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)滿足管道的安全保護16.7.1落實上位規(guī)劃、通信專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)16.8.1落實上位規(guī)劃、郵政專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的郵政系統(tǒng)16.10.1按上位規(guī)劃、供熱專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的有關(guān)供熱模式及供熱原則的要求16.10.2燃煤、燃氣鍋爐房用地面積根據(jù)其規(guī)模確定，中繼泵站用地面積根據(jù)供熱面積注：上述面積中不包括儲水罐面積，如中繼16.11.1落實上位規(guī)劃、再生水專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的再生水設(shè)施，優(yōu)化細化設(shè)施面積在再生水加壓泵站用地指標基礎(chǔ)上考慮搶修車輛用地適>50注1：規(guī)模大于50萬m3/d的用地面積可按50萬m3/d用地面積適當增加，小于5萬m3/d的用地面積可按5萬m3/d用地面16.12.1水系按照上位規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)及主16.12.2水系改造應(yīng)尊重自然、尊重歷史，保持水系結(jié)構(gòu)的完整性和連通性，保證水風(fēng)貌保護河道，在劃示藍線時應(yīng)保護和延續(xù)原有的寬度16.12.4藍線兩側(cè)的防汛通道應(yīng)設(shè)置在陸域控制距離內(nèi)，也可結(jié)合河道兩側(cè)的公共綠活動場所設(shè)置。當河道穿越現(xiàn)狀居住社區(qū)時，可結(jié)合居住社區(qū)內(nèi)16.12.5在滿足防汛安全的前提下，鼓勵防汛堤壩結(jié)合公共綠地、道路或公共活動場16.12.7對于不具有通航功能的河道，在符合防汛安全的前提下，跨河橋梁的橋面標77516.13.1落實上位規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的山水格局、藍綠空間、排16.13.2根據(jù)國家藍線控制要求和相關(guān)專業(yè)標準，嚴格控制水域用地，河道泵站、閘16.13.3海綿城市重點發(fā)展地區(qū)以批準的海綿城市實施方案作為控規(guī)管控內(nèi)容，落實海求。一般地區(qū)按照海綿城市建設(shè)規(guī)定，明確雨水徑流總量控制率等管16.14.1落實上位規(guī)劃、綜合管廊專項規(guī)劃及街區(qū)控規(guī)確定的綜合管廊系統(tǒng)布局，結(jié)合16.14.2綜合管廊監(jiān)控中心和維護管理站用地面積依據(jù)功能和管理需求合理確定，建筑面積應(yīng)符合——經(jīng)消防安全評估確有必要設(shè)置的區(qū)域。積按下列原則確定：設(shè)在城市的消防站，一級站不宜大于7km:，二級站不宜大于4km:物資儲備、消防站、空中救援設(shè)施、醫(yī)療設(shè)合的避難場所體系。提升避難場所的建設(shè)水平，推廣防災(zāi)公18.1.1控規(guī)編制一般以控規(guī)單元為基本單位，編制成果匯編包括征求意見情況、