DB12-T 1077-2021 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置管理規(guī)范

12ManagementspecificationforallocationandmanagementofofficebuildingsforPartyandgovernmentI本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：周志昌、胡建文、高紅升、余濱1黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置管理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)改投資〔201技術(shù)業(yè)務(wù)用房technicalbusinessocc4.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房配置應(yīng)嚴(yán)格4.2黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。使用單位需要配置辦公用房的，由本4.3技術(shù)業(yè)務(wù)用房一般應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，確有需要在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)設(shè)置的，原則上應(yīng)在履行辦公用房建設(shè)2），——向其他任何單位借款；——讓施工單位墊資；4.6黨政機(jī)關(guān)辦公用房資金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置，其中，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資金收益管理暫行辦法》相4.7在中央建設(shè)禁令解除前，繼續(xù)嚴(yán)禁新建、改擴(kuò)5.配置方式理否是是否理否是是否是否——提出申請(qǐng)：黨政機(jī)關(guān)有辦公用房使用需求的，向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出調(diào)劑或轉(zhuǎn)換用途申請(qǐng)，報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)審核辦公用房調(diào)整安排方案的函》，同時(shí)附《天津市黨政機(jī)關(guān)辦房核定面積情況表》《天津市黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公用房面積情定”規(guī)定，按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》核定其辦公用房面積。通過(guò)調(diào)劑辦公用房方式配置技術(shù)業(yè)務(wù)用房的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定安排；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目批復(fù)的，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)評(píng)審單位評(píng)審，確定合理的使用面積和功能。派駐紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)——統(tǒng)籌調(diào)配：依據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合本級(jí)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有存量房源實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，同時(shí)簽3——使用檢查：本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)調(diào)劑后的房屋5.2.1采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)5.3.1辦公用房租用管理工作流程如圖2所示。核進(jìn)行研行政主行政主管部門(mén)統(tǒng)租用案——提出申請(qǐng)：無(wú)法調(diào)劑或置換解決辦公用房的，可面向市場(chǎng)租用，由使用單位上級(jí)行政主管部門(mén)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)審核辦公用房調(diào)整安排方案的函同時(shí)附《天津市黨政機(jī)關(guān)辦公用房核定面積情況表》《天津市黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公用房面——審核把關(guān)：租用辦公用房面積由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批復(fù)的“三定”規(guī)定，按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》核定其辦公用房面積；市級(jí)黨政機(jī)關(guān)4業(yè)務(wù)用房的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、市住建部門(mén)、市發(fā)改部門(mén)和市財(cái)政——提出意見(jiàn)：本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，金額較大的報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；或者由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求，制定統(tǒng)一租用方案，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府——租用辦理及備案：租用單位按批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理租用事項(xiàng)，簽訂租賃合同后報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理5.3.3任何單位不得以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房，不得長(zhǎng)期租用賓館、飯店、5.4建設(shè)5.4.1無(wú)法調(diào)劑、置換、租用辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況，且滿足下列情形之一的，可采取建設(shè)方式解決，包括：新建、擴(kuò)建、——原辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定影響黨政機(jī)關(guān)正——其他需要建設(shè)的情況。委委批市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)市級(jí)其他機(jī)關(guān)及其所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)市級(jí)其他機(jī)關(guān)及其所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)府批見(jiàn)——建設(shè)申請(qǐng)：由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)；5——必要性審查：項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)前由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能——申請(qǐng)批準(zhǔn)：市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市發(fā)展改革委核報(bào)市政府同意后，按有關(guān)程序報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；其他市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核報(bào)市政府——建設(shè)執(zhí)行：黨政機(jī)關(guān)按照批復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市關(guān)于政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)以及建筑節(jié)能5.4.4區(qū)級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批工作流程按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9996.2.1.2市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位按區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，科級(jí)派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單6.2.1.3各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室可在66.2.1.4省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)正職和區(qū)各級(jí)黨政正職辦公室可在上列規(guī)定的辦公室使用面6.2.2.2設(shè)備用房使用面積應(yīng)根據(jù)地理位置、建設(shè)規(guī)模以及相關(guān)設(shè)備需求確定，宜按辦公室和服務(wù)用6.2.2.3應(yīng)合理確定門(mén)廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)?；巨k公用房建筑總使用面積6.2.3.3宜按警衛(wèi)編制定員及武警營(yíng)房建筑面6.2.3.4人防設(shè)施應(yīng)按國(guó)家人防部門(mén)規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列建筑面積，本著平戰(zhàn)結(jié)合、充分利用7.1辦公用房裝修設(shè)計(jì)應(yīng)構(gòu)造簡(jiǎn)潔、色彩適宜，營(yíng)造莊重、實(shí)用、協(xié)調(diào)的裝飾效果，因地制宜地選用選用建筑所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)型普通裝修材料或構(gòu)配件。樓地面可選用普通PVC地材、地地磚等；墻、柱面可選用中檔飾面板、涂料或壁紙；天棚可做中檔77.4辦公室及辦公區(qū)走廊等應(yīng)采用普通燈具和高效節(jié)能型光源，會(huì)議室、接待室及主入口門(mén)廳可采用裝飾性燈具，配用高效節(jié)能型光源，但不應(yīng)選用豪華7.5采暖地區(qū)一般工作人員辦公室不應(yīng)做裝飾性7.6辦公用房室外裝修設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合考慮所在地區(qū)傳統(tǒng)文化特色、經(jīng)濟(jì)狀況、城鎮(zhèn)景觀及周邊建筑風(fēng)7.7黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修工程造價(jià)包括：室內(nèi)裝修工程、室外裝修工程造價(jià)。裝修工程造價(jià)占建筑8天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房騰退移交確天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房騰退移交確天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房騰退移交確認(rèn)單：（（㎡）（㎡）9關(guān)于申請(qǐng)審核辦公用房調(diào)整安排方案的函（模版）按照《xxxxxxxxxxxxxxxx》（xxxxxx）要求，根據(jù)x），機(jī)關(guān)使用的；②權(quán)屬為黨政機(jī)關(guān)所有，安排或租借所有，但實(shí)際由黨政機(jī)關(guān)使用的各類(lèi)用房具體使用情況，附使用功能分層平面圖，×填表時(shí)間：級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)室1?填表說(shuō)明填寫(xiě)正附屬用房?jī)?nèi)容填寫(xiě)“食堂”“停車(chē)庫(kù)”“警衛(wèi)用技術(shù)業(yè)務(wù)用房有標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目批復(fù)的委托專(zhuān)業(yè)評(píng)審單位評(píng)審，由上級(jí)部門(mén)、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)填表人：備注：1.單位性質(zhì)包括：黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位2.核定面積執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674）省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行市級(jí)標(biāo)3.同時(shí)任有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)的，按所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的辦公室使用面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；只任有職級(jí)的，按任該職級(jí)之前的最近領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含職務(wù)、職級(jí)4.核定辦公用房總建筑面積=基本辦公用房總使用面積/基本辦公用房建筑總使用面積系數(shù)+附屬用房總建筑面積，基本辦公用房建筑填表時(shí)間：序號(hào)1?填表說(shuō)明附屬用房?jī)?nèi)容總建筑面積按照備注2公式自行計(jì)算填寫(xiě)；辦公區(qū)證載總建筑面積應(yīng)以房本面積或者租賃合有標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目批復(fù)或?qū)徍颂畋砣耍簜渥ⅲ?.本表統(tǒng)計(jì)用房單位辦公和業(yè)務(wù)用房的整體情況2.辦公用房總建筑面積=基本辦公用房總使用面積天津市黨政機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配使用確認(rèn)單天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房聯(lián)天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房聯(lián)天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房聯(lián)審單申請(qǐng)單位（蓋章申請(qǐng)單位主管部門(mén)（蓋章申請(qǐng)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)批復(fù)編制人數(shù)（附編制文件）實(shí)有人數(shù)機(jī)構(gòu)級(jí)別現(xiàn)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房情況（有（填寫(xiě)以下內(nèi)容）□無(wú)□)房屋坐落地址（可填多個(gè)）建筑面積（㎡）建筑面積（㎡）辦公用房建筑面積（㎡）技術(shù)業(yè)務(wù)用房建筑面積（㎡）申請(qǐng)租用辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房情況需求及原因房屋坐落地址（可填多個(gè)）建筑面積（㎡）建筑面積（㎡）總建筑面積（㎡）辦公用房建筑面積（㎡）技術(shù)業(yè)務(wù)用房建筑面積（㎡）出租方出租聯(lián)系人及聯(lián)系方式房屋權(quán)利人安全狀況租賃期限是否需要財(cái)政出資裝修、改造筑面積計(jì)算） 年租金（萬(wàn)元）租金支付方式租金包含內(nèi)容租用技術(shù)業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（沒(méi)有業(yè)評(píng)審單位出具評(píng)申請(qǐng)單位聯(lián)系人：手機(jī)：填表日期：是否有閑置市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房可調(diào)劑核定租用辦公用房建筑面積（㎡）核定租用技術(shù)業(yè)