DB43-T 3065-2024一河一策一檔方案編制指南

ICS93.16043CCSP5643湖 南 省 地 方 標 準DB43/T3065—2024“一河一策一檔”方案編制指南Guidelinesforcompilingof“onepolicyandonefileofoneriver”projects“onepolicyandonefileofoneriver”projects20240830布20241130施湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布55一一”立善26一“河策”方實情評估27狀查存問析38理護標59理護務措施·510施劃911障施9附錄A（范）“一策檔方報書制格式附錄B（料）“一策檔方報表制格式附錄C（料）“一檔相表編格式附錄D（料）“一策檔方報書制附表參考獻1011121822目 次前言Ⅲ112規(guī)范性引用文件13142前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由湖南省水利廳提出并歸口。本文件起草單位：湖南省水利水電勘測設(shè)計規(guī)劃研究總院有限公司?！耙缓右徊咭粰n”方案編制指南本文件適用于河流的“一河一策一檔”方案編制。（GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB50201防洪標準SL/T820水利水電工程生態(tài)流量計算與泄放設(shè)計規(guī)范DB43/T2066河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義SL/T820水利水電工程生態(tài)流量計算與泄放設(shè)計規(guī)范DB43/T2066河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1一河一策一檔onepolicyandonefileofoneriver立足不同地區(qū)不同河流實際，對特定河流提出有針對性的管理保護目標、任務與措施、實施計劃、保障措施，解決河流管理與保護突出問題的對策，建立河流基礎(chǔ)信息檔案。3.2河長管理范圍riverchiefmanagementscope在全省建立的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系基礎(chǔ)上，各級河長在開展河長制工作時的范圍。3.3清四亂rectificationof“illegaloccupation,exploitation,rubbishpiling-upandconstructiononrivercourses”3.4水域岸線waterfront河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)水陸相交的帶狀區(qū)域。3.5生態(tài)流量ecologicalflow為維系河流基本生態(tài)功能發(fā)揮和敏感生態(tài)保護對象狀態(tài)穩(wěn)定，需要保留在河流內(nèi)的流量及其過程，包括生態(tài)基流和敏感期生態(tài)流量。[來源：SL/T819—2023，術(shù)語2.0.1，有修改]堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，堅持問題導向、因河施策，堅持因地制宜、分步實施，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明晰的原則。相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標準、規(guī)劃、工作方案等。支流應與干流相銜接，河段應與整條河流銜接，入湖河流應與湖泊銜接。鎮(zhèn)B方案實施周期宜為5年，并與各地區(qū)、各部門五年發(fā)展規(guī)劃一致。CC針對上一輪“一河一策一檔”方案實施情況，評估主要目標、任務、措施的完成情況。說明上一輪“一河一策一檔”方案實施取得的成效。調(diào)查區(qū)域用水總量，根據(jù)區(qū)域或流域水量分配方案分配水量，分析現(xiàn)狀用水總量是否滿足要求。GDP況、已建（在建）涉河建筑物情況、亂占亂采亂堆亂建等“四亂”問題的治理情況、河道采砂情況等，以及圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍墾、航運、旅游開發(fā)等其他水域岸線利用行為的情況。（養(yǎng)殖、GB3838（）從河道生態(tài)流量保障、水土保持、水生生物多樣性、水系連通性等方面分析水生態(tài)修復存在的問題。D表D.1標，制定目標清單應符合附錄D表D.2的規(guī)定。9管理保護任務與措施標，制定目標清單應符合附錄D表D.2的規(guī)定。9管理保護任務與措施從工業(yè)、生活、服務業(yè)取水口計量設(shè)施全覆蓋的方面提出取水口水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督管理等措施。DB43/T2066對有砂石資源的河流應編制采砂規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范化管理。根據(jù)GB開展入河排污口分類整治工作，提出各類排污口的處置意見和建議，規(guī)范和管控入河排污口。（戶提出規(guī)范河流天然水域水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的具體措施，實行分區(qū)管理，對養(yǎng)殖尾水提出達標排放要求。提出重點水域船舶污染事故監(jiān)視監(jiān)測和應急反應能力建設(shè)以及船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置等措施。按照水環(huán)境功能區(qū)要求，明確各級控制斷面水質(zhì)保護目標。提出河流主要支流入河口水質(zhì)考核要求。提出城市黑臭水體整治長效管理機制。提出農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推動脫貧地區(qū)環(huán)境整治，支持群眾開展村莊清潔和綠化行動。提出河道保潔監(jiān)督管理要求，建立在線監(jiān)控、群眾投訴相結(jié)合的監(jiān)管考評體系。因地制宜建立水環(huán)境風險防控機制。SL/T712SL/T820開展河流水生生物資源與環(huán)境本底調(diào)查與評估，掌握水生生物資源、棲息地和水生態(tài)本底殖、釆砂、圍墾、侵占水域岸線等活動提出管控要求。制定河道管理保護任務清單應符合附錄D表D.3的規(guī)定，措施及責任清單應符合附錄D表D.4的規(guī)定。附錄A（規(guī)范性）“一河一策一檔”方案報告書編制格式“xx“xx附錄B（資料性）“一河一策一檔”方案報告表編制格式“一河一策一檔”方案報告表格式見表B.1。表B.1xx序號內(nèi)容一河流基本情況1河流名稱所在地區(qū)所屬流域2河流長度km流域面積km2起點（位置或坐標）3本級河長下級河長終點（位置或坐標）二管理保護存在問題所在位置問題描述123?三管理保護目標主要從水資源集約利用、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等方面簡要介紹管理保護的目標。四任務及措施措施類別主要任務及措施內(nèi)容時序安排責任部門123?附錄C（資料性）表C.1xx河河長及管理范圍情況表表C.2xx河基礎(chǔ)信息表“一河一檔”相關(guān)表格編制格式表C.1xx河河長及管理范圍情況表表C.2xx河基礎(chǔ)信息表省級河長河道名稱河長左右岸起始斷面終止斷面岸線長度km起止長度km市級縣（區(qū)）級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村市級縣（區(qū)）級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村1.自然屬性河流（段）名稱上一級河流名稱所在水系河流（段）起點位置X（經(jīng)度）河流（段）終點位置X（經(jīng)度）Y（緯度）Y（緯度）河流（段）長度（km）行政區(qū)域與河流（段）位置關(guān)系河流（段）流域（匯水）面積（km2）河流（段）多年平均徑流量（萬m3）河流（段）多年平均枯水期流量（m3/s）河流（段）內(nèi)水文站（個）河流（段）左岸支流數(shù)量（條）河流（段）右岸支流數(shù)量（條）注：行政區(qū)域與河流（段）位置關(guān)系：指左岸、右岸、穿境等。表C.3xx序號名稱位置許可取水量萬m3/年實際取水量萬m3/年用途（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、其他）備注X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.4xx河飲用水水源地基本情況表表C.4xx河飲用水水源地基本情況表序號名稱中心位置年供水量萬m3水質(zhì)類別備注（起止范圍）X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.5xx序號市州縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村入河排污口名稱入河排污口類型（碼頭、城鎮(zhèn)雨洪、溝渠、河港（涌）排干、其他）具體位置（經(jīng)緯度）所在岸別（）入河廢污水量萬噸/年經(jīng)度緯度表C.6xx河水功能區(qū)劃基本情況表表C.6xx河水功能區(qū)劃基本情況表序號一級水功能區(qū)二級水功能區(qū)水功能區(qū)起點水功能區(qū)終點水質(zhì)保護目標年監(jiān)測頻次年達標次數(shù)備注X（經(jīng)度）Y（緯度）X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.7xx河涉河建筑物基本情況表（涵蓋攔河閘、泵站、橡膠壩、滾水壩、通航建筑物、橋梁、涵洞、隧道、渡槽等）序號名稱位置類型（攔河閘、泵站、橡膠壩、涵洞、隧道、渡槽等）管理單位備注X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.8xx河沿河堤岸護坡基本情況表表C.8xx河沿河堤岸護坡基本情況表序號縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱起點位置終點位置長度km所在岸別（左岸、右岸）型式（生態(tài)護坡、硬質(zhì)護坡）備注（現(xiàn)狀標準）X（經(jīng)度）Y（緯度）X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.9xx序號名稱中心位置沿河長度m所在岸別（左岸、右岸）備注X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.10xx河水庫電站基本情況表表C.10xx河水庫電站基本情況表序號名稱位置（大壩或廠房）總庫容萬m3防洪庫容萬m3興利庫容萬m3裝機容量kW年發(fā)電量萬kW·h管理單位備注X（經(jīng)度）Y（緯度）表C.11xx河生態(tài)敏感區(qū)基本情況表（涵蓋自然保護地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等）序號名稱中心位置類型備注X（經(jīng)度）Y（緯度）附錄D（資料性）“一河一策一檔”方案報告書編制附表“一河一策一檔”問題清單見表D.1?！耙缓右徊咭粰n”問題清單見表D.1。表D.1xx河“一河一策一檔”問題清單問題類型主要問題問題成因分析所在位置備注水資源保護?水域岸線管理保護?水污染防治?水環(huán)境治理?水生態(tài)修復?執(zhí)法監(jiān)管?“一河一策一檔”目標清單見表D.2。表D.2xx目標類型總體目標階段目標指標指標值第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度現(xiàn)狀預期水資源集約利用?水域岸線管理保護?水污染防治?水環(huán)境治理?水生態(tài)修復?執(zhí)法監(jiān)管?“一河一策一檔”任務清單見表D.3。表D.3xx任務類型任務名稱總目標分年度任務第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度水資源保護?水域岸線管理保護?水污染防治?水環(huán)境治理?水生態(tài)修復?執(zhí)法監(jiān)管?“一河一策一檔”措施及責任清單見表D.4。表D.4xx措施類型措施名稱措施內(nèi)容責任分工備注第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度責任單位責任部門監(jiān)督部門水資源保護?水域岸線管理保護?水污染防治?水環(huán)境治理?水生態(tài)修復?執(zhí)法監(jiān)管?參考文獻（2016年7）（2020年12（2016年）（2014年）（2017）（2021年12（2010年12