2023年公務員省考之公務員申論全真模擬考試試卷A卷含答案

2023年公務員省考之公務員申論全真模擬考試試卷

A卷含答案

大題（共10題）

一、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐

社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展不正替代的基礎性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安

邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。

2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利

用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，

制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納入縣

級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指

標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地

區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天

的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的

1/8,世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國

際公認極度缺水標準是人均水資源量500外方米，人均水資源量300土方米被

認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年—2000年的多年

平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國

成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資

源量衰減59%,地下水資源量衰減37樂人境水量衰減77虬北京市水務局一位

負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用

水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水

24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此，北京市仍是利用再生水、外

流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到

2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30?9億立方

米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北

京濕地縮減率達79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南

海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕

地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑，90

年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才

得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣

候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復濕地

環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的。”一位濕地研究者說。2013年5月1日

正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管

理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方

地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴

重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北

京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，

卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，

因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地

是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972

年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過

56億立方米。有調(diào)查顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還

不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南

水北調(diào)工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保

障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴大到

467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預期，到2010年城市建沒用

地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達941平方公

里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998

年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第

一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性

的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最

大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴

張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有

限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資

源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。

2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗主服

務的單位應當建設循環(huán)用水設施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)

境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位

重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據(jù)實繳納水費

外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實

施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法

規(guī)和《關于嚴格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水

器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人

造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)

定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下，全市所有非

居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水

計劃指標39r5%。對用水單位實行按月考核、超月水預警、超定額累進加價的

管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00

元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21

元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近

年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高

耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在

1999年的基礎上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負增長，工業(yè)用

水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管

出流、’滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚，全

部實行電腦計算用水量、1C卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50K

在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國

際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天

可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的

同時，實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年—2008年，北京市實施節(jié)水技術改

造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術，節(jié)水1.2億立方

米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全

市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4臨到

2015年，居民節(jié)水器具普及率將達到95乳3.對北京市缺水的嚴重程度，有關

政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源

的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴重缺水:上世紀60年

代北京用水緊張時，剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾

年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過

危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用

水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題，最

后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度

過此次危機。據(jù)統(tǒng)計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全

部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京

市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一瓶頸°”一位專家告訴記者。2012年7月，有記者在街

頭、社區(qū)隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎？”76%的受訪者

的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_的北京市有關

節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉。“因為每個月的水費不高，所以也

就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么

用?！弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：

“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特

別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡?，家里雖然沒有什么節(jié)水設備，但是該節(jié)約的地方

她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用。

“本來20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一

直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬

天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意。”王老板正準備貼

出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi)，超時需要另外收費。

【答案】關于進一步加強中水利用工作的建議一、加強中水利用工作的重要性

水是生命之源，是居民生活以及各行各業(yè)生存發(fā)展的基本條件，但北京市已成

為水資源極度短缺的城市。加強中水利用是緩解北京市水資源短缺和發(fā)展循環(huán)

經(jīng)濟的需要，既可以改善生態(tài)環(huán)境，又可以節(jié)約城市發(fā)展成本。二、加強中水

利用工作的必要性在中水利用過程中，出現(xiàn)了諸多問題，如設施落后、管理不

到位、資金投入不足、建設過程成本高、利用率低、居民不了解等，這些問題

亟待解決。三、加強中水利用工作的具體措施1.審核部門加強對中水設施建設

的重視程度，保證相關的監(jiān)管工作和政策落實到位。

2.健全中水系統(tǒng)，對小區(qū)內(nèi)中水設施進行合理改造，提高利用率。3.實施有差

別的階梯式水價，鼓勵居民使用中水。4.加大對中水建設的投資，包括政府的

財政傾斜、吸引社會資金和外資等方式。5.宣傳使用中水的意義，引導居民使

用中水、循環(huán)用水。6.加強部門間的協(xié)作、配合，促進中水系統(tǒng)的綜合運用。

二、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用

于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手

段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領

域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規(guī)章的梳

理，總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制

吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方

法規(guī)規(guī)章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1

日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了

明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行

辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津

市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進

條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法

明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確

了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植

物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔?/p>

文明行為促進條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以

50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨?/p>

促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、

身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M

精神文明建設條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、

區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先

納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招

錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，

努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支

持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿

服務站、愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯

菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介

應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、

建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支

持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式

參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型

商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位

可以按照有關規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、

文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應當按照規(guī)

定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二。《北京市文明行為促進條

例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進

行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？

答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相

關法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)

犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條

例》就不作重夏規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，

比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不

改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力

度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？

【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和

城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)

在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。

2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強。二、存在問題：1.乘客規(guī)則意識

不強，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導員不尊重，冷嘲熱諷。

2.司機不理解，不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志

愿者隊伍建設，加強宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主

題，全面開展公共文明引導行動。

2.引導員愛崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民

涵養(yǎng)文明意識，加強自律，尊重并配合引導員。

三、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和

解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，

作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給

定材料材料1：創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，

他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨

水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶

有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原

型，實現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑

借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空

間在產(chǎn)品設計和原型創(chuàng)造基礎上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，

在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)

品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶

體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性叱定制商品；也有小部分創(chuàng)客

產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪

種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)

展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強大的制造業(yè)生

態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土

地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)

客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元

器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生

產(chǎn)的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，

具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因

此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)

范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客，在

創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，

創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導向。以創(chuàng)意為起點，以體驗

為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放

出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門

產(chǎn)品.但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭.大眾需求會逐漸向個性化需

求分解，這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利

導下產(chǎn)生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)

展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年」

月，英國《經(jīng)濟學家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為

焦點，該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山

寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人

產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟

件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會，若能將創(chuàng)客的設計

和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備

的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山

寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃,計

劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，

提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學其至一部分中學和職業(yè)院校也

積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y

源，加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一

流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)

中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)

就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入

其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網(wǎng)絡技術的突發(fā)猛進，過去

10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊

密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化

需求來定制生產(chǎn)商品，對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨

大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

【答案】“讓人愛也難”的原因有：1、成為需要花費心思，付出艱辛努力才能

進行創(chuàng)新，很難做到；2、創(chuàng)客無身份和職業(yè)限制，缺乏保障；3、顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)和思維方式，造成沖擊；“不愛更難”的原因有：1、創(chuàng)客把創(chuàng)意變成創(chuàng)新產(chǎn)

品，融入實際生活，不可避免；2、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加創(chuàng)新能力成為未

來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇；3、創(chuàng)客成本低、形式靈活，任何人都可以

成為創(chuàng)客；4、引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向

發(fā)展；5、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難題；

四、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐

社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展不兀替代的基礎性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安

邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。

2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利

用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，

制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣

級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指

標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地

區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天

的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的

1/8,世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國

際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被

認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年—2000年的多年

平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國

成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資

源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77機北京市水務局一位

負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用

水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水

24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此，北京市仍是利用再生水、外

流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到

2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方

米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北

京濕地縮減率達79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南

海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕

地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑，90

年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才

得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣

候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復濕地

環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的。”一位濕地研究者說。2013年5月1日

正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管

理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方

地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴

重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北

京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，

卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，

因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地

是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972

年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過

56億立方米。有調(diào)查顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還

不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南

水北調(diào)工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保

障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴大到

467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預期，到2010年城市建設用

地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達941平方公

里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998

年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第

一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性

的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最

大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴

張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有

限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資

源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。

2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗主服

務的單位應當建設循環(huán)用水設施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)

境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位

重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據(jù)實繳納水費

外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實

施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建沒施供水管理辦法》等地方法

規(guī)和《關于嚴格執(zhí)行［節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水

器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人

造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)

定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下，全市所有非

居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水

計劃指標對用水單位實行按月考核、超月水預警、超定額累進加價的

管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民：4.00

元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21

元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)二61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近

年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高

耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在

1999年的基礎上分別減少了5K和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負增長，工業(yè)用

水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管

出流、’滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚，全

部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50K

在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國

際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天

可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的

同時，實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年—2008年，北京市實施節(jié)水技術改

造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術，節(jié)水1.2億立方

米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全

市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%,到

2015年，居民節(jié)水器具普及率將達到95機3.對北京市缺水的嚴重程度，有關

政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源

的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴重缺水:上世紀60年

代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾

年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過

危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用

水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題，最

后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度

過此次危機。據(jù)統(tǒng)計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全

部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京

市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街

頭、社區(qū)隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎？”76%的受訪者

的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_的北京市有關

節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉。“因為每個月的水費不高，所以也

就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么

用?！弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：

“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特

別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡?，家里雖然沒有什么節(jié)水設備，但是該節(jié)約的地方

她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用。

“本來20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一

直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬

天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N

出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi)，超時需要另外收費。

【答案】參考范文走出“怪圈〃一一推進最嚴格的水資源管理制度近年來，我國

水資源問題口益復雜，高效利用和有效保護水資源是實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的

當務之急°作為全國政治、經(jīng)濟和文化中心的北京.城市化進程遙遙領先，牛

活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然而，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日

益增大，水資源供需矛盾的解決陷入“擴張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪

圈……這一嚴峻的形勢提醒我們要加強對水資源的保護，提高水資源利用率迫

在眉睫。在我看來，推進最嚴格的水資源管理制度是解決問題的關鍵。改革開放

以來，我國的經(jīng)濟建設取得了令世界矚目的輝煌成就，但是粗放的經(jīng)濟發(fā)展方

式使得我們在環(huán)境資源方面付出了板大的代價，其中水資源、水環(huán)境領域尤為

突出，不少地方的本資源開發(fā)己超出承栽能力。為了加強對水資源的管理和保

護，我國現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水.土保持法》《防洪

法》等多部法律，可以說，一個比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步

建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫

的關鍵時期，新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史

上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災威脅，當時最大

的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不

再泛濫。此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當時都是名副其實的水

域。然而，隨著城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、

干涸，甚至地下水位也嚴重下降，缺水局面逐漸形成。與此同時，氣候變化引

起降水減少，人類活動與氣候變化二者的共同作用導致北京市人均水資源量已

降至100立方米左右，成為全國人均水資源最少的地區(qū)，甚至不如以干旱著稱

的中東、北非等地區(qū)?？梢哉f，北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水

制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護水資源，嚴格控制用水總量，全面

提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設。在此基礎

上，相關部門必須起草關于實行最嚴格水資源管理制度的具體考核辦法，推進

有關法規(guī)的前期建設，確保水資源管理制度化。同時，必須明確“十二五”時

期水資源管理的各項階段性控制指標，并由相關部門協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)、市）開展

控制指標的分解工作。深入開展水資源管理的基礎性工作不可或缺。全面啟動

國家水資源監(jiān)控能力建設項目，開展重要江河流域水量分配工作，強化水資源

監(jiān)督管理和配置調(diào)度，推進節(jié)水型社會建設?？谇?，北京有關部門已經(jīng)在全國

范圍內(nèi)對洗車、高檔洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務業(yè)用水展開

專項檢查行動，堅決遏制違法取水和浪費水的行為，進一步加強對高耗水服務

業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴格的水資源管理制度是促進人水和諧的基

本途徑，是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手，它與防洪抗旱減災體

系建設、農(nóng)田水利基礎設施體系建設等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展

水利的基本內(nèi)涵。

五、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和

解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，

作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給

定材料材料1：創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，

他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨

水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶

有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原

型，實現(xiàn)從0到L對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑

借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空

間在產(chǎn)品設計和原型創(chuàng)造基礎上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，

在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)

品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶

體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客

產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪

種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)

展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強大的制造業(yè)生

態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土

地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)

客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元

器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生

產(chǎn)的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，

具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因

此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)

范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客，在

創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，

創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導向。以創(chuàng)意為起點，以體驗

為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放

出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門

產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需

求分解，這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利

導下產(chǎn)生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)

展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年

月，英國《經(jīng)濟學家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為

焦點，該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山

寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人

產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟

件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會，若能將創(chuàng)客的設計

和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企'也，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備

的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山

寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清化大學啟動創(chuàng)客駐校計劃，計

劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，

提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學其至一部分中學和職業(yè)院校也

積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資

源，加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一

流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的兒百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)

中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客預目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)

就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入

其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網(wǎng)絡技術的突發(fā)猛進，過去

10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊

密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化

需求來定制生產(chǎn)商品，對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨

大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

【答案】參考解析：1、創(chuàng)客深刻的的影響傳統(tǒng)制造業(yè)。產(chǎn)生個性化定制商品與

工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。2、是工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的機遇。帶來了創(chuàng)新化思

維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊含的巨大創(chuàng)新力。4、給個體式創(chuàng)造業(yè)帶來機

遇。引領個體式和去中心向的發(fā)展。5、促進山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型。帶來了巨大的創(chuàng)

造性和創(chuàng)造需求與供應鏈與資源的互補。6、創(chuàng)客與教育結(jié)合的模式，激活了教

育，培育了新型人才，拉動自住型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

六、給定材料材料11979年，中國改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此

后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展，由一個“小漁村”迅速發(fā)展為一

個實際人口超過2000萬的現(xiàn)代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因

和使命。《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的

意見》提出，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行

示范區(qū)，為深圳促進社會治理現(xiàn)代化明確了方向，注入了動力。近年來，深圳

在社會治理上呈現(xiàn)出許多新的亮點。從統(tǒng)一政務服務平臺“i深圳”APP,到早

晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛?cè)氲摹岸喑藛T車道”，再到“人臉識

別”查處非機動車闖紅燈……一個個深圳“網(wǎng)紅”的背后，都是深圳社會治理

的智慧與創(chuàng)新。不依靠信息技術，不在創(chuàng)新上下功夫，很難想象僅靠有限的人

力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。20：9年，深圳正式出臺《深圳市

新型智慧城市建設總體方案》，逐步綜合應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技

術，提高社會治理智能化專業(yè)化水平，加快建設智慧城市。目前，深圳市政務

信息資源共享平臺每天數(shù)據(jù)交換量超過2000萬條，峰值達到近8000萬條。

“這些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個

章。"深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會負責人說。在社會信用管理領域，深圳

同樣是先行先試的典范。作為全國最早開展社會信用體系的城市之一，深圳于

2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并上線信用網(wǎng)站“深圳信用網(wǎng)”，從

2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網(wǎng)”的總查詢量近12億次，總訪

問量近19億次。此外，深圳率先成立信用機構(gòu)，構(gòu)建信用信息應用體系。B

前，在全市首批83項重點事項中試點應用，在人才引進“秒批”等加快審批舉

措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經(jīng)營異

常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬次，走嚴重失信名單的企業(yè)限制登記

或備案29萬次，信用信息應用體系提高了失信成本，推動各類主體遵紀守法、

守信崇德，助推社會治理現(xiàn)代化?？箵粜鹿诜窝滓咔?，是對社會治理的一次大

考，深圳迅速激活社會治理優(yōu)勢并轉(zhuǎn)化為社會治理效能，經(jīng)受住了考驗，深圳

努力把各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團

結(jié)動員群眾、推送改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在抗擊疫情的危難時刻，深圳各

級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下

沉社區(qū)，既當“社會暖心人”，又做“企業(yè)服務員”，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線

高高飄揚，深圳機場集團黨委充分發(fā)揮黨領導的制度優(yōu)勢，1580名黨員領導干

部聞令而動，主動作為，以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份，全力以赴

投身防控“疫”線，帶領空港廣大群眾形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強大合力，為

深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間，深圳市、區(qū)兩級分類推動，司法局等

相關部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動關系合規(guī)操作指南，對企業(yè)復

工、征用等問題開展了法律分析，針對密切接觸者居家醫(yī)學觀察事項提供了執(zhí)

法指引，網(wǎng)絡普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請等法律服務。同時，充

分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草

案）》，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險提供法治保障。作為全國聞名的

“志愿者之城”，深圳全市注冊志愿者達到165萬，占常住人口的比例達到

13%,位居全國前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場等場所

的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建

了747支志愿服務隊，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理

咨詢等志愿服務，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來，深圳高度重視

發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和引導社會組織在心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等

社會治理的重點領域開展服務。通過動員和引導社會組織積極有序參與基層社

會治理，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。在市民政部門積極動

員和引導下，市慈善會、壹基金、市社會公益基金會等社會組織積極響應，通

用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和

經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。共建共治共享的社會治理格局正在深圳逐漸形成，成

為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。時光荏苒，一個個科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成

長，一個個源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒，一個個跨界融合的火花在這里碰

撞……

【答案】問題一1.加入技術創(chuàng)新。利用信息技術，推動社會治理智能化、專業(yè)

化。2加強信用管理。完善社會信用體系，建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，上線

網(wǎng)站:成立機構(gòu)，構(gòu)建應用體系。3.加強黨組織建設。建成戰(zhàn)斗堡壘，黨組織和

黨員帶頭，下沉基層一線。4.完善法律法規(guī)。編制法律法規(guī)，開展法律分析，

提供執(zhí)法指引和法律服務，發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，提供法治保障。5.發(fā)動社會

組織。組建志愿服務隊，引導社會組織開展服務。問題二：1.經(jīng)濟復蘇。市場主

體增加，工業(yè)增加值、用電負荷、高技術制造業(yè)增加值增長、進出口總額增速

轉(zhuǎn)正。

2.外貿(mào)回穩(wěn)。舉辦線上廣交會，穩(wěn)定訂單、拓寬市場，促進商貿(mào)聯(lián)系洽談。3.

人力保障。接送務工人員返崗，推動復工復產(chǎn);舉辦網(wǎng)絡招聘會，滿足企業(yè)用工

需求，促進重點群體就業(yè)。4.資金減負。階段性減免企業(yè)社保費用，延長社保

免征政策期限;減輕失業(yè)保險費返還負擔;發(fā)放延遲復工補助。5.提供商事服

務。實現(xiàn)商事登記秒批，完善智能審批系統(tǒng)，縮赳業(yè)務辦理時間，擴大審批范

圍，推進商事服務改革。6.保護知識產(chǎn)權(quán)。建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，開展維

權(quán)援助和指導服務，推動企業(yè)創(chuàng)新;培育高價值專利，創(chuàng)造量質(zhì)齊JI。問題三：

七、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和

文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細

閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1：當前，中

國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中

國，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學者提出了中國文化

輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的

必然產(chǎn)物°隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建

設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之

后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！?/p>

中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的

逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對話和文化輸

出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國

文化走向中國，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學者提出

了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到

一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國

當代文化建設不僅是“引進”，而旦要“輸出”.有學者認為，“在最初的挪

用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生

命力?！敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文

化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等市話

和文化輸出。材料2:

【答案】文化-品牌創(chuàng)新的靈魂各位同仁、各位領導：大家好！非

常榮幸能夠在這樣一個品牌創(chuàng)新研究會上與各位共聚一堂。會議組織方是要求

我將我集團的經(jīng)驗跟大家一起分享，我感到非常的榮幸也十分的惶恐。榮幸的

是能夠有這么一個機會跟大家交流，惶恐的是我們做的還不夠好。希望大家多

提批評意見。中國當前是最大的商品制造基地，但是品牌競爭力非常的弱

小。我們長期奉行以產(chǎn)量取勝的低贏利擴張模式，這種擴張模式靠的廉價的原

材料和勞動力，生存能力極弱。我們未來發(fā)展的方向是進行全方位品牌經(jīng)營。

我們BL集團如果說取得了一些成績，主要是因為我們從1992年起就把大部分

產(chǎn)品外包，一心從事品牌、渠道經(jīng)營，我們特別注重自身孵化，不盲目抄襲。

特別注重文化審美等附加價值，努力拓展消費群寬容度，而且有比較準確的市

場定位。然而當今國產(chǎn)品牌出了國門以后不是受阻就是消化不良，究其原

因是因為中國的文化元素沒有得到國際的認可。因此，主動和系統(tǒng)輸出文化，

能夠消除經(jīng)濟全球化所帶來的不利影響，而且能為企業(yè)國際化進程加速、助

力。最后，愿我們的經(jīng)濟在文化的助力之下，在不遠的未來繼續(xù)逆風高

飛！F2014年4月12日

八、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技

對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)

品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)

作、表演藝術、廣告設計、時裝設計、視覺藝術、出版等行業(yè)。在當今世

界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)己不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經(jīng)濟效益，因而被

視為新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟日均產(chǎn)值已達到220億美元，到2010

年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美

元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務，形成一股

蔚然壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)弓:起

了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初

具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州

等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予

以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展將起到綱領性的指導和推動作用。2010年1月14日至17日，中吳總

書記、國家主席胡錦濤赴上?？疾?，來到“8號橋”創(chuàng)意園區(qū)時;對當?shù)刎撠?/p>

同志說：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善

服務體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。”

福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎和條件，大

力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建

文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引

導、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術產(chǎn)業(yè)土體區(qū)，以發(fā)展應用軟

件為基礎，重點推進動漫娛樂、軟件設計、信息傳媒、工業(yè)設計、專業(yè)咨詢?yōu)?/p>

主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱海區(qū)城的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目，

整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意

旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設計研

發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳

媒為重點的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術之島”、“音樂之島”為城市定位，還建

成了廈門市文化藝術中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還

有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等，形

成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之

一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設計、時尚設計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化

節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖

文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列

為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位。截至2010年1月26日，電

影《阿凡達》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登

上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名.'的寶座，同時淘寶網(wǎng)、易趣

網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個限量版“阿凡達”竟然標價到9999元人民

幣，一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效

應又一次讓國人震撼。就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊?、3D效吳和

超高票房時，我們是否應該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著

的收益？“技術落后是其中一個原因，但這不是最主要的?！盇省一位政協(xié)委

員如是說。他認為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要?！肮鈶{票

房和收視率，文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市，幾乎都會

同步推出相關游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國內(nèi)制作1分鐘動畫片，平均成本在

1萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會導致資金鏈斷裂?！?/p>

他還指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃

至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有

真正走向市場，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益，必須讓大家覺

得，這個電影、這個產(chǎn)品有太多看點，不能不掏戰(zhàn)。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的活力?！薄拔幕a(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無‘文化'，不成產(chǎn)業(yè)?！痹撐?/p>

員說，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A

省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長

產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。美國沒有悠久的文

化歷史，但在動畫產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國擁有數(shù)千年的

歷史，動畫產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么，對于動畫產(chǎn)業(yè)來說，傳統(tǒng)文化是“包

袱”還是“資源”？中國優(yōu)秀原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫有限公司總經(jīng)理王英

日前在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示,傳統(tǒng)文化是中國動畫的肥沃土壤，中國動

畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌

蚪找媽媽》等動畫片，都離不開傳統(tǒng)文化的浸潤；僅一部《西游記》就拍出了

很多片子,這表明傳統(tǒng)文化中有很多可供動畫片挖掘的題材。中國傳統(tǒng)文化

中的題材如此豐富，為什么動畫產(chǎn)業(yè)效益卻這么差呢?王英認為這是多方面的原

因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動畫對傳統(tǒng)文化的應用沒有真正實現(xiàn)古為今用，很

多動畫都是簡單的改編;其次是優(yōu)秀的動畫片應當是東西方文化交流的產(chǎn)物，而

我們在具體運用中卻不太關注國際因素，沒有東西方文化的融合。作為一個新

興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、

國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家約翰.霍金斯的測算，核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來近3萬億

美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%,是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。專家認

為，與制造'也不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運營成本低，制作過程不需要很多廠房、

設備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過網(wǎng)絡、影視、書本就能廣泛傳播，并

形成巨大的社會和經(jīng)濟價值。因此，在經(jīng)濟寒潮中，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大

的優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟低迷時，人們更需要文化產(chǎn)品來慰藉心靈。如在1929年至

1933美國經(jīng)濟大蕭條時期，好萊塢的電影市場反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢；在20

世紀70年代經(jīng)濟危機之后，日本的動漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起；1997年亞洲金融風暴

時，韓國受到的影響很大，但之后被稱為“韓流”的影視作品反而風靡整個亞

洲。2008年以來，由于全球金融危機的沖擊，許多企業(yè)增速放緩，經(jīng)濟效益下

滑，經(jīng)濟困難加劇。我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻在逆勢中升溫，產(chǎn)業(yè)總量躍居世界

第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長了19%、20%和

22%,遠遠超過經(jīng)濟增長速度。湖南省勢頭更猛，連續(xù)5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均

增速達到25.4%,高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長率15個百分點。由于具

有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利

于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實際上，正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)，已成為不少地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要

的帶動作用。目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但也有人表示應該保持

清醒的頭腦。有專家說：“某些地區(qū)對本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有

的水平適合什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚。”的確，各地大興“文化

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風時，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的

“創(chuàng)意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動漫的措施，卻

至今看不到“中國迪斯尼”；為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒有

一個打造成“東方好萊塢"；為什么那么多電影走出國門獲獎，卻鮮有中國大

片獲得類似《二0一二》的票房；為什么中國那么多龐大的出版市場，卻沒有

一本《哈利.波特》的誕生。加大對人才的培養(yǎng)力度，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是

創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭，歸根到底

是人才的競爭?！苯y(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)

的12%,倫敦則是14%,東京更是達到了15%,而中國能與之相提的是北京和上

海，目前還沒有或者暫時還無法進行相關的統(tǒng)計。

【答案】我過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：一方面國家出臺了發(fā)展規(guī)劃，推動了它

及其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在各級政府的重視

下，支柱產(chǎn)業(yè)得到重點扶持，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)'Ik發(fā)展已初具規(guī)?！懔?/p>

一方面，由于市場化運作不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，導致效益不高，傳統(tǒng)文化

資源挖掘和利用不夠，技術落后，創(chuàng)新人才缺乏；發(fā)展模式不明確，某些地方

重復建設，浪費資源，這些都是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟需著力突破。

九、資料1報紙、廣播和電視是三大傳統(tǒng)新聞媒體。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)

展，特別是進入20世紀90年代以后，媒體的種類不斷地涌現(xiàn)，