工程建設(shè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

xxxx工程建設(shè)有限公司應(yīng)急預(yù)案匯編前言本預(yù)案由xxxx工程建設(shè)有限公司提出。本預(yù)案由xxxx工程建設(shè)有限公司安全部歸口。本預(yù)案主要起草部門：安全部。本預(yù)案的附錄為資料性附錄。本預(yù)案發(fā)布及修訂記錄：xx年11月第1次發(fā)布

突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為預(yù)防和減少施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件(火災(zāi)、觸電、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、交通事故、支架垮塌等)引起的危害及造成的損失，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對活動，保護(hù)xxxx工程建設(shè)有限公司（以下簡稱我公司或公司）員工、相關(guān)方和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保障社會公共安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，使公司在面對重特大突發(fā)事件時(shí)，能夠快速反應(yīng)、緊張而有秩序地正確處理事故，最大限度地減輕人員傷痛，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延和二次事故發(fā)生，積極有效地組織搶救，穩(wěn)定人心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)正常秩序，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：1.2.1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令第13號（xx年）；（2）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）；（4）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；（5）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006；（6）交通運(yùn)輸部《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》；（7）交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；（8）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》主席令第69號（2007年）；（9）《中華人民共和國消防法》主席令第6號（2008年）；（10）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》主席令第22號（1989年）；（11）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令第60號（2001年）；（12）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》主席令第94號（1997年）；（13）《中華人民共和國防洪法》主席令第88號（1998年）；（14）《中華人民共和國道路交通安全法》主席令第81號（2007年）；（15）《破壞性地震應(yīng)急條例》國務(wù)院第172號令（1995年）；（16）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院第394號令（2004年）；（17）《xx省安全生產(chǎn)條例》；（18）《xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》（19）《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》國務(wù)院令第376號（2003年）；（20）《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第505號（2007年）；（21）《關(guān)于全面加強(qiáng)企事業(yè)應(yīng)急管理工作意見》國辦發(fā)（2007）13號；（22）《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》國辦發(fā)（2006）24號；（23）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案（1）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》國務(wù)院（2005年）；（2）《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》國辦發(fā)[2000]53號；（3）交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；（4）建設(shè)部《建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；（5）《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（6）《臺州市交通系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》。適用范圍本預(yù)案適用于我公司（以下簡稱公司）公路工程新建、擴(kuò)建、改建活動中，突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的預(yù)防及處置工作。本預(yù)案適用于我公司公路建設(shè)生產(chǎn)安全事故分為四級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。應(yīng)急預(yù)案體系我公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成。綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相輔相成，綜合預(yù)案是總體要求，專項(xiàng)預(yù)案是針對各類事故具體的實(shí)施方案。預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事件的總體預(yù)案；公司為應(yīng)對機(jī)械傷害事故、車輛傷害事故、坍塌事故、火災(zāi)爆炸事故、山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害、防洪防汛、高空墜落事故、觸電事故等突發(fā)事件,建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。履行企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。居安思危，預(yù)防為主。安全生產(chǎn)工作必須始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展好危險(xiǎn)源的辨別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，對重大隱患進(jìn)行評估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。公司要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。危險(xiǎn)源的辨別工作一定要貫穿于施工生產(chǎn)全過程，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，從而提高全體生產(chǎn)人員危險(xiǎn)預(yù)防意識。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立應(yīng)急組織，明確各級人員的應(yīng)急職責(zé)，強(qiáng)化職責(zé)的落實(shí)和應(yīng)急器材配備的要求，各相關(guān)部門和人員必須在其工作范圍內(nèi)，履行應(yīng)急救援的職責(zé)，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。公司各部門和各項(xiàng)目部，必須牢固樹立遵紀(jì)守法的意識。自覺遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法約束各項(xiàng)管理活動，用規(guī)范化的管理方式，使應(yīng)急工作程序化、制度化、規(guī)范化，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)有序、分級控制：根據(jù)目前安全生產(chǎn)事故、事件的特點(diǎn)，為了有效地利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，安全生產(chǎn)事故、事件實(shí)行分級管理，發(fā)生不同級別的安全生產(chǎn)事故、事件時(shí)，啟動相應(yīng)級別的組織體系和應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)事故應(yīng)急救援分為一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警三個級別。依靠科技、提高素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)和管理研究，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)及設(shè)施。避免次生、衍生事件發(fā)生。加強(qiáng)對公司員工、項(xiàng)目部管理人員相關(guān)方應(yīng)急知識宣傳和員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險(xiǎn)性分析概況公司總部位于xx省臺州市三門縣海游鎮(zhèn)交通路325號。危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析公司生產(chǎn)經(jīng)營辦公場所發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難相關(guān)的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析；根據(jù)公司危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)結(jié)果，依據(jù)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，目前公司不存在法定重大危險(xiǎn)源；經(jīng)過分析，目前在公司的公路施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，存在防洪防汛等自然災(zāi)害事件、火災(zāi)事故、觸電事故、物體打擊事故、高空墜落事故、機(jī)械傷害事故、交通事故、支架垮塌事故等主要風(fēng)險(xiǎn)。社會安全事件風(fēng)險(xiǎn)分析；公司還有發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括涉及衛(wèi)生、防疫事件；由于糾紛引發(fā)的暴力事件；影響公共安全的刑事、勞務(wù)糾紛事件；較大規(guī)模的群體性影響社會穩(wěn)定的事件及其他造成較大社會影響的事件（如中毒、因糾紛暴力造成人員傷亡等）。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急組織體系公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司設(shè)應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作。執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)各類事故專項(xiàng)應(yīng)急救援需要，公司設(shè)立應(yīng)急工作組，應(yīng)對自然災(zāi)害、火災(zāi)、群體性事件等相應(yīng)事件的應(yīng)急工作。并與公司相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急工作組對接、協(xié)同；應(yīng)急工作組根據(jù)實(shí)際需要，可包括多個部門共同參與。工作組具體組成應(yīng)在相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確；公司根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援需要，設(shè)立人員施救、通訊報(bào)告、現(xiàn)場處置等應(yīng)急救援小組，具體負(fù)責(zé)各類事故現(xiàn)場處置方案的實(shí)施。公司的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示：公司應(yīng)急工作組公司應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急救援小組（人員搶救、現(xiàn)場處置、通訊報(bào)告等）圖1我公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心我公司應(yīng)急指揮中心由我公司管理層主要負(fù)責(zé)人組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。當(dāng)總指揮不在或有特殊情況時(shí)，由副總指揮代替總指揮代行使指揮權(quán)。當(dāng)總指揮和副總指揮不在或有特殊情況時(shí)，由總指揮授權(quán)指定成員行使指揮權(quán)。總指揮：章日佐副總指揮：謝邦帥成員：主要工作內(nèi)容：配備應(yīng)急工作所需資源；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源和救援力量；接受政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)指令；決定向上級報(bào)告的應(yīng)急相關(guān)事項(xiàng)，及對外部的信息披露。公司應(yīng)急工作組及公司應(yīng)急救援小組公司應(yīng)急工作組組長：副組長：成員：公司應(yīng)急救援小組在專項(xiàng)預(yù)案里明確具體成員組成及任務(wù)。公司應(yīng)急工作組成員及主要任務(wù)公司所屬各部門均為公司應(yīng)急工作成員，各部門根據(jù)其主管業(yè)務(wù)工作范圍，做好應(yīng)急相關(guān)工作，并執(zhí)行應(yīng)急指揮中心在事故應(yīng)急各階段布置的任務(wù)。安全部主要任務(wù)負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；負(fù)責(zé)公司年度演練計(jì)劃的編制；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并開展專業(yè)培訓(xùn)和演練。檢查、督促、落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織公司級風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素監(jiān)控措施的綜合檢查；火災(zāi)及自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防措施的組織實(shí)施、檢查；負(fù)責(zé)人員傷害事故、突發(fā)環(huán)境事件信息、火災(zāi)及自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的收集、報(bào)告；發(fā)生事故，根據(jù)事故的發(fā)生情況按照應(yīng)急救援預(yù)案組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。其它應(yīng)急工作參與部門主要任務(wù)按各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的要求，參與各類事故應(yīng)急救援，提供相應(yīng)支持、協(xié)助和保障。應(yīng)急救援工作小組及主要任務(wù)應(yīng)急工作組根據(jù)各類事故專項(xiàng)應(yīng)急救援需要，可設(shè)立通訊報(bào)告、現(xiàn)場搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等應(yīng)急救援工作小組。需要時(shí)，可成立現(xiàn)場指揮部。各應(yīng)急救援工作小組具體人員（崗位）組成及其任務(wù)，應(yīng)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確。預(yù)防與預(yù)警公司應(yīng)從管理控制、技術(shù)控制、人員教育等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到各類緊急情況的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。危險(xiǎn)源（重要環(huán)境因素）監(jiān)控控制方式管理控制公司通過建立健全各類風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程，明確管理責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、治理等管理措施，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的日常管理，實(shí)行管理控制。技術(shù)控制公司嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，配備符合安全（環(huán)保）要求的設(shè)備、設(shè)施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善作業(yè)環(huán)境，通過技術(shù)進(jìn)步確保實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)。人員教育公司通過加強(qiáng)對各級、各類人員的教育培訓(xùn)，使各類人員握掌風(fēng)險(xiǎn)控制要求，特別是本崗位的安全（環(huán)保）管理、作業(yè)要求，提高人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，包括安全（環(huán)保）意識及技能。預(yù)防措施自然災(zāi)害事故預(yù)防措施本公司及各項(xiàng)目經(jīng)理部目前的辦公用房在XXXX，四周無山丘、?？驳?；收集、掌握自然災(zāi)害相關(guān)信息，及早采取防范措施；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高自然災(zāi)害應(yīng)對能力。高處墜落事故預(yù)防措施認(rèn)真組織安全技術(shù)交底及安全風(fēng)險(xiǎn)告知，加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全員旁站監(jiān)督制度。專職安全員加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決?；加懈哐獕?、心臟病、癲癇病、貧血病等高處作業(yè)禁忌癥的人員，不得從事高處作業(yè)。遇有風(fēng)力在六級以上的（含六級）大霧天、雷電暴雨、冰雪天、惡劣氣候的，不得進(jìn)行露天高空作業(yè)。高處作業(yè)必須戴好安全帽、系好安全帶、穿好防滑鞋、并擦凈鞋底泥沙，以防滑倒墜落。不得在模板、腳手架貝雷架上攀登或運(yùn)料的吊斗、吊籃和吊物上下。施工人員上下的走道，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)，不能缺檔，必須設(shè)置護(hù)欄及防滑措施。作業(yè)平臺的腳踏板應(yīng)用堅(jiān)實(shí)的鋼拉板網(wǎng)或木板滿鋪。不應(yīng)有空隙或探頭板，腳踏板上的雪、霜、泥沙和油污物應(yīng)及時(shí)清除。不得多人集中在作業(yè)平臺的某一部位進(jìn)行作業(yè)，以防突然斷裂墜落傷人。作業(yè)臨邊應(yīng)該有高度≥1.2米的牢固防護(hù)欄桿,并設(shè)間距≤0.35米的水平橫桿。作業(yè)平臺的承重必須滿足施工荷載要求，平臺不應(yīng)集中堆放過重的物料或機(jī)具。在有墜落可能的地方作業(yè)時(shí)，必須把安全帶掛在牢固的結(jié)構(gòu)上，安全帶應(yīng)高掛低用，帶繩長度不應(yīng)超過3米。高處作業(yè)需跨越較大空隙時(shí)，應(yīng)從設(shè)有安全網(wǎng)的地方通過，不得在未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。高處作業(yè)應(yīng)按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)，安全網(wǎng)內(nèi)不許有雜物，破損的安全網(wǎng)要立即更換。防止重疊作業(yè)，當(dāng)高空作業(yè)時(shí)下方不得同時(shí)作業(yè)。高空作業(yè)時(shí)，必須與相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、結(jié)構(gòu)物負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，確定安全狀態(tài)。設(shè)專人對高空架設(shè)的構(gòu)件、設(shè)施及設(shè)備定期進(jìn)行緊固、檢修，防止物件墜落、構(gòu)件跨塌。嚴(yán)禁高處作業(yè)人員向下拋物；嚴(yán)禁酒后高處作業(yè)。安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決?；馂?zāi)事故預(yù)防措施根據(jù)公司辦公場所及所屬各項(xiàng)目施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。在公司各所屬各項(xiàng)目部辦公場所內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。辦公場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材，現(xiàn)場人員應(yīng)了解現(xiàn)場滅火器的配備情況；施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到各所屬項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。加強(qiáng)消防設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保性能正常。各種作業(yè)傷害事故預(yù)防措施加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施性能正常；作業(yè)人員必須持上崗證，上崗前必須崗前培訓(xùn)。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，保證作業(yè)環(huán)境安全；建立、完善作業(yè)規(guī)程，并對作業(yè)人員進(jìn)行教育；加強(qiáng)檢查，確保勞動防護(hù)用品正確穿戴。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全作業(yè)要求執(zhí)行。溺水事故預(yù)防措施加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用，嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程施工。水上作業(yè)重點(diǎn)部位，設(shè)置安全可靠的作業(yè)平臺，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。各所屬項(xiàng)目隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，樹立醒目的警示標(biāo)志牌。各項(xiàng)目作業(yè)人員必須穿救生衣，配備必要的救護(hù)器具，如救生衣、救生圈、繩具。安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。機(jī)械傷害事故預(yù)防措施加強(qiáng)安全教育，提高作業(yè)人員安全意識。分類進(jìn)行技術(shù)交底，明確不同機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。各機(jī)械人員持證上崗，專人專機(jī)，無關(guān)人員不得隨意操作。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，禁止機(jī)械帶病作業(yè)。起重和吊裝作業(yè)必須有專人指揮和警戒，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程執(zhí)行。交通安全事故預(yù)防措施車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。車輛行駛必須嚴(yán)格按道路交通規(guī)程或場內(nèi)行駛規(guī)定行駛。車輛必須定期保養(yǎng)，適時(shí)維修，禁止帶病上路。施工人員遇到車輛注意避讓。邊施工邊通車地段，必須按要求設(shè)置交通指示和警示。并嚴(yán)格按交通組織計(jì)劃和安全管理規(guī)定行駛和作業(yè)。群體性事件預(yù)防措施加強(qiáng)員工思想動態(tài)管理；及時(shí)處理外部相關(guān)方意見。預(yù)警行動預(yù)警條件公司應(yīng)急工作主管部門獲知以下各類事故、險(xiǎn)情的信息時(shí)，對經(jīng)判斷達(dá)到公司Ⅱ級以上響應(yīng)的情況，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警。有事故發(fā)生；出現(xiàn)各種事故險(xiǎn)情；獲得政府通過新聞媒體公開發(fā)布的自然災(zāi)害等預(yù)警信息。預(yù)警方式及信息的發(fā)布針對各類需預(yù)警的事故信息，應(yīng)向應(yīng)急工作組發(fā)出相應(yīng)事故警報(bào)，并根據(jù)情況上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)事故警報(bào)做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備。事故警報(bào)由公司應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)發(fā)布，各類事故警報(bào)發(fā)布部門為：公司辦公場所的火災(zāi)、自然災(zāi)害、群體性事件警報(bào)由安全部發(fā)布，并與公安部門溝通；警報(bào)應(yīng)根據(jù)需要采取的事故應(yīng)急響應(yīng)等級發(fā)布，需要采取Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的事故警報(bào)分別為Ⅰ、Ⅱ級。僅采取Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的事故，不發(fā)布警報(bào)。Ⅰ級警報(bào)應(yīng)發(fā)布到事故應(yīng)急所有參與部門，并報(bào)告公司應(yīng)急總指揮；Ⅱ級警報(bào)發(fā)布到事故應(yīng)急部分參與部門，并報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心；各類事故的警報(bào)等級及具體發(fā)布部門范圍，應(yīng)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確。事故警報(bào)采用電話、廣播及其他通訊方式發(fā)布，具體方式在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確。信息報(bào)告與處置發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，按現(xiàn)場人員向應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、本部門負(fù)責(zé)人向公司相關(guān)職能部門報(bào)告、公司相關(guān)職能部門向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告的程序逐級上報(bào)事故信息。公司突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告流程見圖3。公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心各應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)?shù)毓矐?yīng)急救援部門政府安全生產(chǎn)、環(huán)保等主管部門公司相關(guān)職能部門突發(fā)事故現(xiàn)場圖3公司突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程圖公司專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門根據(jù)情況，判定并根據(jù)實(shí)際采取向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、發(fā)出應(yīng)急警報(bào)等處置措施；各部門在向公司相關(guān)職能部門匯報(bào)的同時(shí)，對于需要外部專業(yè)救援的緊急情況，可同時(shí)向消防、醫(yī)療等公共應(yīng)急救援部門報(bào)告；公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)所發(fā)生事故的后果，決定并向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)、環(huán)保等主管部門匯報(bào)。發(fā)生/發(fā)現(xiàn)各類事故、險(xiǎn)情后，各部門應(yīng)按以下要求向公司相關(guān)職能部門口頭匯報(bào)，如出現(xiàn)人員傷亡情況，還應(yīng)及時(shí)填寫“突發(fā)事件報(bào)告單”報(bào)各職能部門。各部門接收事故信息的人員（崗位），以及通訊方式應(yīng)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確。公司辦公場所發(fā)生洪水等自然災(zāi)害事故、火災(zāi)事故、人員傷亡事故，向安全部報(bào)告；事故、險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過，人員傷亡或設(shè)施損壞等情況，已經(jīng)采取的措施，以及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確的內(nèi)容。人員傷亡事故報(bào)告時(shí)限為：3人及以上重傷事故、死亡事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)；人員輕傷事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。發(fā)生人員死亡事故、3人及以上重傷/急性中毒事故、突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)向地方安全生產(chǎn)、環(huán)保等主管部門報(bào)告事故信息，由公司應(yīng)急指揮中心決定，并指定具體報(bào)告人，在事故發(fā)生1個小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：公司概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、以及上級要求報(bào)告的其他情況；報(bào)告以電話及上級要求的其他方式實(shí)施。各專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)做好并保存事故、險(xiǎn)情信息接收、傳遞、報(bào)告，以及應(yīng)急行動等過程的相關(guān)記錄。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍，公司各類事件緊急情況分為Ⅰ級（重大），Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）三種響應(yīng)級別。各類事件具體響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確，并符合以下原則：Ⅰ級響應(yīng)的條件：發(fā)生較大自然災(zāi)害，人員死亡、3人以上重傷/急性中毒事故，以及需要申請外部應(yīng)急救援力量支援的事故；Ⅱ級響應(yīng)的條件：事故發(fā)生單位應(yīng)急力量無法控制，需要全公司應(yīng)急力量支援的事故；Ⅲ級響應(yīng)的條件：事故發(fā)生單位能夠處理的、傷害較小的事故。響應(yīng)程序針對各類事件應(yīng)急響應(yīng)的需要，應(yīng)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急等步驟制定應(yīng)急程序，以及相應(yīng)處置措施，以指導(dǎo)各類事故應(yīng)急救援。應(yīng)急啟動公司應(yīng)急工作主管部門接到報(bào)警后，判定應(yīng)進(jìn)行Ⅰ級響應(yīng)的，報(bào)告應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心總指揮，由總指揮根據(jù)情況決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急工作主管部門接到報(bào)警后，判定應(yīng)進(jìn)行Ⅱ級響應(yīng)的，報(bào)告專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，由專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案分級啟動及響應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮/副總指揮指揮，應(yīng)急相關(guān)各部門參與，按各類事故專項(xiàng)處置措施實(shí)施，調(diào)用公司范圍內(nèi)可用的所有資源實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，由公司相關(guān)專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)指揮，部分應(yīng)急相關(guān)部門參與，按各類事故專項(xiàng)處置措施實(shí)施，按應(yīng)急工作涉及的范圍調(diào)用相應(yīng)資源實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，不啟動公司應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生部門啟動相應(yīng)的事故現(xiàn)場處置方案，由本部門負(fù)責(zé)人指揮，按各類事故現(xiàn)場處置措施實(shí)施，調(diào)用本部門的資源實(shí)施應(yīng)急救援。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)所實(shí)施的應(yīng)急響應(yīng)無法有效控制緊急情況事態(tài)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)部門現(xiàn)場處置方案無法控制事態(tài)時(shí)，報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施無法控制事態(tài)時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心決定實(shí)施公司I級應(yīng)急響應(yīng)。公司應(yīng)急力量無法控制事態(tài)時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心決定請求并配合地方政府應(yīng)急力量組織的應(yīng)急救援。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件現(xiàn)場應(yīng)急工作的停止，應(yīng)符合以下條件：事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；隱患已經(jīng)排除，對現(xiàn)場及周邊區(qū)域構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；現(xiàn)場救援活動（包括人員搜救、處置、危險(xiǎn)隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束，人員、設(shè)備、設(shè)施已處于安全狀態(tài)。被困人員安全離開突發(fā)事故危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。應(yīng)急結(jié)束程序I級應(yīng)急響應(yīng)，由專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急指揮中心申請，并作出書面報(bào)告，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，由專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急結(jié)束。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由各專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門負(fù)責(zé)人向?qū)ｍ?xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)申請，并作出書面報(bào)告，經(jīng)專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由各專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束。事故上報(bào)、調(diào)查及配合調(diào)查發(fā)生人員重傷及以下事故，事發(fā)部門在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后3個工作日內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心提交事故和現(xiàn)場應(yīng)急工作書面報(bào)告；事故或險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事故原因；并根據(jù)公司要求開展/配合事故調(diào)查。發(fā)生人員死亡事故、3人及以上重傷事故、突發(fā)環(huán)境事件，公司按要求向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)、環(huán)保等主管部門提交書面報(bào)告和事故或險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急工作情況，并配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查。相關(guān)記錄及事故應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急預(yù)案啟動及終止應(yīng)填寫“應(yīng)急預(yù)案啟動令”、“應(yīng)急狀態(tài)終止令”。應(yīng)急結(jié)束后，各專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)編寫“應(yīng)急救援工作總結(jié)”，包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、事故發(fā)生初步原因等事故基本情況；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的改進(jìn)意見。信息發(fā)布公司事故應(yīng)急信息需要對新聞媒體發(fā)布時(shí)，按以下要求進(jìn)行。信息發(fā)布部門公司事故信息對外發(fā)布統(tǒng)一由公司行政部負(fù)責(zé)。并向總經(jīng)理匯報(bào)。信息發(fā)布條件公司所發(fā)生的事故及應(yīng)急行動已引起新聞媒體的關(guān)注，并提出發(fā)布相關(guān)信息的要求。公司領(lǐng)導(dǎo)決定發(fā)布信息，并同意所發(fā)布信息的內(nèi)容。信息發(fā)布原則事故信息的發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。后期處置應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急能力評估及應(yīng)急預(yù)案的評審、修訂等按以下要求進(jìn)行。現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，事故部門要做好現(xiàn)場清理，受損物資、設(shè)施修復(fù)等善后工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。對危險(xiǎn)廢棄物要按環(huán)境保護(hù)要求統(tǒng)一分類、收集、處置；公司各部門應(yīng)提供相關(guān)條件，配合事故部門盡快做好現(xiàn)場恢復(fù)各項(xiàng)工作。應(yīng)急能力評估及應(yīng)急預(yù)案的評審、修訂應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)所發(fā)生事故發(fā)生的類型，及應(yīng)急過程實(shí)際情況，應(yīng)急工作的主管部門從預(yù)案適用性、應(yīng)急組織及各種資源保障等方面，對公司應(yīng)急能力進(jìn)行評估；各現(xiàn)場處置方案的實(shí)施部門根據(jù)所發(fā)生事故的類型，及應(yīng)急過程實(shí)際情況，從措施適用性、應(yīng)急組織及各種資源保障等方面，對本部門應(yīng)急能力進(jìn)行評估；經(jīng)評審，對適用性不強(qiáng)、無法有效指導(dǎo)應(yīng)急救援的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)進(jìn)行修訂；評審及修訂應(yīng)按照《文件和檔案管理制度》的規(guī)定填寫相關(guān)記錄。保障措施通信與信息保障為確保應(yīng)急信息暢通，應(yīng)急指揮中心全體成員、公司應(yīng)急工作組設(shè)置應(yīng)急值班人員，值班人員保證24小時(shí)通訊暢通。根據(jù)應(yīng)急救援的需要，配備足夠的有線、無線等通訊設(shè)備，并確保應(yīng)急期間信息暢通。根據(jù)各類事故應(yīng)急救援需要，應(yīng)明確、公布當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法，以及公司應(yīng)急救援各相關(guān)部門，各單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織建立健全安全生產(chǎn)事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故、事件信息報(bào)告系統(tǒng)；建立并完善本企業(yè)重大危險(xiǎn)源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立健全本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；負(fù)責(zé)本單位相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)和年報(bào)的要求，定期向總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)信息。各項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通?！抖x一》應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)處理各類事故的需要，公司應(yīng)建立針對事故應(yīng)急的專業(yè)/兼職應(yīng)急隊(duì)伍，由應(yīng)急工作主管部門確定具體人員并進(jìn)行管理，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)遣使用。各項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的人力保障，對本單位建設(shè)工程安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急救援人員的配備并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足。應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)處理各類事故的需要，應(yīng)在公司各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里確定公司及各部門處理事故所需配備的應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)、急救設(shè)備物資、應(yīng)急照明及動力、消防器材、防護(hù)器材、運(yùn)輸設(shè)備等應(yīng)急物資要求，建立應(yīng)急救援物資及裝備清單，明確名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，以及檢查維護(hù)、更新要求，確保完好，并明確配備各類應(yīng)急物資的主管部門。主要應(yīng)急物資包括：=1\*GB3①救護(hù)人員的裝備：安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；=2\*GB3②消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；=3\*GB3③機(jī)械及小型機(jī)具：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、潛水泵、發(fā)電機(jī)、交通車輛等；=4\*GB3④通訊器材：固定電話（傳真機(jī)）一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干；=5\*GB3⑤其它物資：救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。經(jīng)費(fèi)保障由公司財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的財(cái)力，設(shè)置應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)屬于公司安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資裝備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練的保障。專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)公司《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度》的規(guī)定，建立安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障使用制度，設(shè)立安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理臺帳；根據(jù)本單位安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況，提出所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，初步計(jì)劃投入XXXX萬元用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障，由財(cái)務(wù)部匯總并按預(yù)算給予資金保證，該費(fèi)用由安全部實(shí)施統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。應(yīng)急人員安全保障應(yīng)急響應(yīng)人員自身的安全是安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)予考慮的一個重要因素，在應(yīng)急功能中應(yīng)明確保護(hù)應(yīng)急人員安全所做的準(zhǔn)備和規(guī)定：1應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報(bào)告、有關(guān)培訓(xùn)確認(rèn)等；2根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護(hù)等級，合理配備個人防護(hù)裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個人防護(hù)裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護(hù)裝備；3應(yīng)急人員的消毒設(shè)施及程序；4對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護(hù)裝備等。其他保障根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，可在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案里明確交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療救治保障等其他保障具體要求。公司安全部應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，進(jìn)行日常聯(lián)系、溝通的同時(shí)，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急救援藥品及救援器材等。還應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護(hù)組應(yīng)清楚了解各醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，公司應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織公司及各施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，通過知識培訓(xùn)，從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能，做到迅速、及時(shí)地處理好安全事故現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。公司、各項(xiàng)目部管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；項(xiàng)目部人員在項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括。公司應(yīng)根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇適應(yīng)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃以及負(fù)責(zé)實(shí)施的部門等。各專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門組織對專項(xiàng)應(yīng)急工作涉及的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理法規(guī)、公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；事故應(yīng)急救援、各種救援裝備和聯(lián)絡(luò)工具使用知識；如何正確處理各種事故；現(xiàn)場搶救的基本知識。防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；緊急情況下人員的安全疏散；應(yīng)急情況下的個人防范措施。應(yīng)對全體人員進(jìn)行現(xiàn)場處置方案培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)源，個人安全防護(hù)措施、設(shè)備設(shè)施的安全使用要求；危險(xiǎn)源的特性辨識與控制事故報(bào)告方法和程序；各類傷害現(xiàn)場搶救基本知識。自救與互救能力；培訓(xùn)實(shí)施完成后應(yīng)按照《安全教育培訓(xùn)管理制度》的要求填寫相關(guān)記錄。演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)。集團(tuán)公司、各子公司（指揮部）人員每年演練一次；施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期進(jìn)行演練，施工作業(yè)人員變動較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，對存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)。各單位要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際，制定各類專項(xiàng)應(yīng)急演練預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，演練應(yīng)按要求進(jìn)行。每年應(yīng)有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習(xí)活動，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。演練頻次、范圍公司每年應(yīng)有針對性地開展一次消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期進(jìn)行演練，施工作業(yè)人員變動較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，并將演練方案及經(jīng)過記錄在案，對存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高。演練方式應(yīng)急演練可采用以下方式進(jìn)行：桌面演練；功能演練；全面演練。演練組織要求各類應(yīng)急演練進(jìn)行前應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃/方案，并做好演練過程相應(yīng)記錄，結(jié)束后應(yīng)對演練情況進(jìn)行總結(jié)。獎懲發(fā)生生產(chǎn)安全、突發(fā)事故，公司應(yīng)急指揮中心決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援組織、人員應(yīng)服從指揮、履行職責(zé)。公司按相關(guān)部門、個人在應(yīng)急救援工作中的行為及后果，給予相應(yīng)獎懲。獎勵公司對在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，由公司主管部門給予表彰和獎勵。因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。處罰凡在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)，隱瞞事實(shí)真相，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴(yán)重后果者，以及救援行動中不服從命令和指揮，借故逃避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，公司對其依法追究刑事責(zé)任。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處罰、處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理：隱瞞事實(shí)真相，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況。不按照規(guī)定履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。②不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。③拒不執(zhí)行項(xiàng)目綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。④有其他危害應(yīng)急工作行為的。附則術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如機(jī)械傷害、車輛傷害、坍塌、火災(zāi)爆炸、山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害、防洪防汛、高空墜落、觸電等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求