《加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)》課件

推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。狹義的基層城鄉(xiāng)社區(qū)擴(kuò)大的基層市域基層政權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道構(gòu)建基層社會治理新格局健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。習(xí)近平2014年3月5日在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時的講話我國基層政權(quán)治理取得的主要成就一（一）形成了中國特色社會主義社會治理體系社會治理體系黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支撐社會治理共同體人人有責(zé)人人盡責(zé)人人享有城鄉(xiāng)基層治理體系黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合。應(yīng)急處突專業(yè)機(jī)關(guān)、專業(yè)力量群團(tuán)、企事業(yè)單位、社會組織、社工、志愿者社區(qū)（網(wǎng)格員）、居民四道服務(wù)和管理防線（二）創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡（三）保持和持續(xù)激發(fā)了社會治力1經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：市場主體數(shù)量劇增、市場繁榮2社會領(lǐng)域：主體多元、活動多樣我國基層政權(quán)治理面臨的新形勢與新任務(wù)二（一）社會結(jié)構(gòu)：基層社會治理的深層次挑戰(zhàn)深化對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化1財富結(jié)構(gòu)相對失衡仍需調(diào)整收入分配差距依然較大2人口結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)持續(xù)而深遠(yuǎn)（1）老齡化，高齡化（2）少子化，人口負(fù)增長3社會階層結(jié)構(gòu)快速分化但未定型4社會組織結(jié)構(gòu)未完成現(xiàn)代式重組互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展深刻地改變了原來的交往方式5心理結(jié)構(gòu)中的社會情緒需積極引導(dǎo)（二）社會矛盾：仍然處于易發(fā)高發(fā)期1巨量的事情被擠壓在一個相對有限的時空當(dāng)中2發(fā)展的不平衡3利益分配的不均等帶來大量的社會矛盾和問題4社會分化加劇，新社會階層產(chǎn)生，階層之間的利益矛盾更加突出第一，絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾。第二，絕大多數(shù)是利益訴求。第三，絕大多數(shù)發(fā)生在民生領(lǐng)域。我國社會矛盾的特點（三）各類風(fēng)險：可能轉(zhuǎn)化成社會矛盾沖突中國特色社會主義社會治理之路三要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。習(xí)近平2017年9月19日在會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表時的講話（一）根本保證：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)福建寧德福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村的村規(guī)民約“三字經(jīng)”（二）價值取向：堅持以人民為中心（三）基本理念：從社會管理轉(zhuǎn)向社會治理治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。習(xí)近平2014年3月5日在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時的講話1堅持公平正義2堅持共建共治共享3抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。習(xí)近平2013年12月3日在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話一要防止吊高群眾胃口二要防止民粹主義4堅持底線思維5堅持?jǐn)U大中等收入群體完善社會治理體系四1黨委領(lǐng)導(dǎo)“一核多元，合作共治”是基層社會治理的根本方向，問題的關(guān)鍵是要解決好領(lǐng)導(dǎo)與共治的關(guān)系。2政府負(fù)責(zé)3民主協(xié)商4社會協(xié)同歷史與現(xiàn)實都證明，對社會組織管得過嚴(yán)，不利于社會和諧，激發(fā)社會活力；相反，疏于對社會組織的管理，也不利于社會穩(wěn)定，維護(hù)社會秩序。因此，必須加強(qiáng)和改善黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織在正確的軌道上進(jìn)行利益表達(dá)、政治參與和社會監(jiān)督，同時發(fā)揮他們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為中的作用。5公眾參與6法治保障7科技支撐構(gòu)建基層社會治理新格局五1夯實基層基礎(chǔ)2方式方法3完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制對人民內(nèi)部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》正確處理人民內(nèi)部矛盾，重在健全機(jī)制一要完善社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制正確處理人民內(nèi)部矛盾，重在健全機(jī)制二要完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制正確處理人民內(nèi)部矛盾，重在健全機(jī)制三要完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制正確處理人民內(nèi)部矛盾，重在健全機(jī)制四要善于引導(dǎo)群眾運用法律手段解決問題正確處理人民內(nèi)部矛盾，重在健全機(jī)制五要健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制4打造社會治理共同體北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”5兩手都要硬、都要快從人民內(nèi)部和社會一般意義上說，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系，全面看待社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確把握維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅持系統(tǒng)治理