加油站風(fēng)險評價與管理制度

——風(fēng)險評價與管理制度一、目的：明確風(fēng)險評價過程管理，通過事先分析、評價，制定控制措施，實現(xiàn)事前預(yù)防，達到削減危害、控制風(fēng)險的目的。二、適用范圍：本制度適用于危害的辨識、風(fēng)險評價和對控制措施的制定。三、內(nèi)容：1、定義（1）危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害不是事件本身，如不能將火災(zāi)、爆炸當(dāng)成危害，而應(yīng)把導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸的因素找出來。（2）危害辯識：認知危害的存在并確定其特性的過程。（3）風(fēng)險：發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。2、在風(fēng)險評價時應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作。（1）風(fēng)險評價工作應(yīng)由企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人直接負責(zé)，并成立評價組織。（2）明確風(fēng)險評價的范圍，通常情況評價的范圍應(yīng)包括下列幾個方面：規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；常規(guī)和異?；顒?；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。3、危害辯識（1）根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，在危害辯識過程中應(yīng)考慮物理性危害、化學(xué)性危害、生物性危害、心理、生理性危害、行為性危害及其他危害等六個方面。（2）物理性危害包括：a、設(shè)備、設(shè)施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、操作器缺陷、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、加油站內(nèi)機動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重。b、防護缺陷（無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠、其他防護缺陷）；如：梭礦傳動鏈條無防護罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠。C、其他危害電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。d、噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機、通風(fēng)機工作時發(fā)生噪聲。e、振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動）；如：手風(fēng)鉆工作時的振動。f、電磁輻射（電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。g、運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害）；h、明火；i、能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。j、能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。k、粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。l、作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；m、信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、顯示不準(zhǔn)及其他信號缺陷）；n、標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；o、其他物理性危害。（2）化學(xué)性危害包括：a、易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；b、自燃性物質(zhì)；c、有毒物質(zhì)（有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；d、腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、液體、固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；如：硫酸。e、其它化學(xué)性危害（3）生物性危害包括：a、致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；b、傳染病媒介物；c、致害動物；d、致害植物；e、其他生物性危害；（4）心理、生理性危害包括：a、負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）；b、健康狀況異常；c、從事禁忌作業(yè)；d、心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；e、辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；f、其他心理、生理性危害。（5）行為性危害：a、指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；b、操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；c、監(jiān)護失誤；d、其他錯誤；（6）其他危害。a、搬舉重物；b、作業(yè)空間；c、工具不合適；d、標(biāo)識不清。（7）在按照上述因素進行辯識的過程中還可從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷以及作業(yè)環(huán)境缺陷四個方面進行考慮。4、風(fēng)險評價分析（1）選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法:常用的風(fēng)險評價方法有工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析、預(yù)危險性分析、故障樹分析等。（2）明確風(fēng)險評價的準(zhǔn)則，制定評價準(zhǔn)則時，應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；合同規(guī)定；企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。（3）判定風(fēng)險等級，為制定控制措施提供依據(jù)。5、制定并落實控制措施（1）根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及企業(yè)經(jīng)營運行情況等，對優(yōu)先控制的風(fēng)險，積極采取措施，將風(fēng)險控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。（2）對重大隱患項目，企業(yè)應(yīng)積極制定治理方案予以落實，建立檔案。（3）企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。6、風(fēng)險信息的更新（1）企業(yè)應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。