建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)論證報(bào)告編制規(guī)范

1建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)論證報(bào)告編制規(guī)范本文件適用于山東省域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外允許開(kāi)展有限人3.13.23.33.4生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量ecosystemq23.5主要保護(hù)對(duì)象themainprotect景觀與自然遺跡的總稱(chēng)。一般在科學(xué)上具有重要的保護(hù)價(jià)值或具有重要的開(kāi)3.6生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，符合法4.1.1優(yōu)先性度地避讓生態(tài)保護(hù)紅線，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的4.1.2合規(guī)性查及年度國(guó)土變更調(diào)查、林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)等最新成果，科學(xué)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，確保數(shù)據(jù)4.1.4客觀性4.2編制依據(jù)1.法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。包括但不限于《中華人民共和國(guó)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）、《山東省自然資源廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知》（魯自然資發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《山東省自然資源廳辦森林資源管理“一張圖”、國(guó)土變更調(diào)查及林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)4.3編制流程4.3.1前期準(zhǔn)備3就涉及生態(tài)保護(hù)紅線范圍項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)交底。論證報(bào)告編制組參考GB/T42340－2023、HJ19－2022、HY/T215－2017、LY/T224.3.2報(bào)告編制4.3.3專(zhuān)家評(píng)審及報(bào)告完善41）正文內(nèi)容主要包括概述、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)2）文本編制應(yīng)依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、比選方案科學(xué)、評(píng)價(jià)客觀、措施可行、結(jié)論證報(bào)告電子文件分為Word文檔和PDF文檔，及新增用地用海用島審批的生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審應(yīng)由相關(guān)組織單位抽取3名以上相關(guān)不同專(zhuān)業(yè)社會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，形成專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；論證報(bào)告編制組依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行修訂完善5A.1基本要求寫(xiě)縮略詞匯或簡(jiǎn)稱(chēng)。使用的計(jì)量單位除有特殊要求外，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；數(shù)字精度宜保留2位小數(shù)，涉及生態(tài)保護(hù)紅線范圍面積采用公頃作為計(jì)量單位，保留4位小數(shù)（采用橢球計(jì)A.2封面標(biāo)題及落款A(yù).2.1標(biāo)題A.2.2落款A(yù).3扉頁(yè)A.4職簽頁(yè)A.5前言控制在1-2頁(yè)以內(nèi)。字體采用四號(hào)仿宋_GBA.7.1標(biāo)題宜采用三級(jí)。章標(biāo)題采用小二號(hào)不加粗小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，居中對(duì)齊，句末不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（如：A.7.2正文應(yīng)采用四號(hào)不加粗仿宋_GB2312，首行6A.7.3正文內(nèi)表格的標(biāo)題應(yīng)采用五號(hào)黑體，居中排列，放在表格上方，序號(hào)按章排列（如：第1章第1格中的文字應(yīng)采用小五號(hào)宋體，行距固定值12磅，表頭加粗。表格的寬度、高度應(yīng)根據(jù)頁(yè)面調(diào)A.8正文編制大綱A.8.1概述對(duì)報(bào)告的編制背景、原則、依據(jù)，報(bào)告涉及數(shù)據(jù)及年度國(guó)土變更調(diào)查、林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)等成果應(yīng)說(shuō)明其具體年度，應(yīng)具有時(shí)效A.8.1.1編制背景A.8.1.2編制原則A.8.1.3編制依據(jù)A.8.1.3.1法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件A.8.1.3.2技術(shù)規(guī)范結(jié)合項(xiàng)目類(lèi)型，涉及項(xiàng)目及生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)的A.8.1.3.3相關(guān)規(guī)劃、專(zhuān)題報(bào)告A.8.1.4數(shù)據(jù)來(lái)源A.8.1.5技術(shù)路線A.8.2項(xiàng)目基本情況A.8.2.1項(xiàng)目概況7A.8.2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)將發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的意義，如對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A.8.2.3前期手續(xù)辦理情況項(xiàng)目取得批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)/取得政府及相關(guān)部門(mén)同意開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作的文件情況（可證明審批類(lèi)A.8.2.4涉及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的項(xiàng)目情況A.8.3項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線概況A.8.3.1項(xiàng)目所在行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線情況A.8.3.2項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線情況詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線名稱(chēng)、代碼及其主導(dǎo)功能和保護(hù)對(duì)象。超過(guò)2處的應(yīng)列表、插圖進(jìn)重疊區(qū)域后）涉及面積E。（邏輯關(guān)系為A=B+A.8.3.3項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線土地利用現(xiàn)狀圍、臨時(shí)用地用海用島范圍，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)A.8.3.4項(xiàng)目涉及自然保護(hù)地情況A.8.3.5項(xiàng)目涉及公益林情況A.8.3.6涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)情況8A.8.4項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線合規(guī)性分析A.8.4.1項(xiàng)目與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析A.8.4.2項(xiàng)目與國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃符合性分析A.8.4.3項(xiàng)目符合有限人為活動(dòng)的情形分析A.8.5項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性分析A.8.5.1項(xiàng)目選址考慮的主要因素A.8.5.2項(xiàng)目方案比選A.8.5.3減少影響生態(tài)保護(hù)紅線的工程技術(shù)措施少涉及生態(tài)保護(hù)紅線采取的工程技術(shù)措施，說(shuō)明方案的合理性A.8.5.4項(xiàng)目節(jié)約集約用地用海用島情況分析A.8.6項(xiàng)目對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的影響及生態(tài)保護(hù)措施A.8.6.1項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)參照LY/T2242－2014、GB/T42340－2023，簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)A.8.6.2項(xiàng)目施工期對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的影響及生態(tài)保護(hù)措施A.8.6.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的影響及生態(tài)保護(hù)措施9A.8.7結(jié)論與建議文件規(guī)定的生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外允許開(kāi)展的有限人為活動(dòng)具體情形。通過(guò)梳理項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期還可能存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化——專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及修改說(shuō)明。——自然資源部門(mén)出具的關(guān)于同意項(xiàng)目涉及自然保護(hù)地的意見(jiàn)?！鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)出具的關(guān)于項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表、登記表等批復(fù)文件。B.2.3項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)