樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考第一篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考東施古鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考一、如何破解制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸：一是要注重發(fā)展理念的前瞻化。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。應(yīng)該改變對(duì)樓宇增量的過(guò)度關(guān)注，轉(zhuǎn)而注重樓宇發(fā)展產(chǎn)生的長(zhǎng)效收益。二是管理與服務(wù)的同步化。應(yīng)該培養(yǎng)樓宇經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，提高樓宇經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)水平。二、樓宇招商方面的經(jīng)驗(yàn)做法：一是打“聯(lián)動(dòng)牌”，完善鎮(zhèn)黨委政府對(duì)樓宇招商工作的保障機(jī)制。二是打“創(chuàng)新牌”，拓展樓宇招商工作服務(wù)的平臺(tái)。三是打“招商牌”，強(qiáng)化現(xiàn)有資源的宣傳力度。四是打“服務(wù)牌”，完善對(duì)樓宇企業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)。五是打“特色牌”，利用本鎮(zhèn)特色，為樓宇招商打基礎(chǔ)。六是打“人才牌”，加強(qiáng)鎮(zhèn)招商隊(duì)伍建設(shè)。三、在服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的對(duì)策和建議：樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是前期的規(guī)劃定位，二是后期的執(zhí)行保證。實(shí)踐證明，執(zhí)行比規(guī)劃更重要。1．重視規(guī)劃，改善樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開(kāi)放的市場(chǎng)體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。所以，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是具有完善的硬件設(shè)施和良好的軟件配套。2．加大力度積極引進(jìn)各類專業(yè)人才樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多更高層次的專業(yè)人才。政府要更重視高層次專業(yè)人才尤其是業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的引進(jìn)，制訂創(chuàng)業(yè)的服務(wù)方案、政策措施，建立針對(duì)企事業(yè)單位所需的專業(yè)人才資源庫(kù)，隨時(shí)為企業(yè)提供人才、技術(shù)服務(wù)；要引進(jìn)培育政府高層次管理人才，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)和社會(huì)互動(dòng)機(jī)制。3．明晰樓宇經(jīng)濟(jì)扶持對(duì)象與政策政府制定樓宇經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展與鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、企業(yè)導(dǎo)向政策，明晰樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序和鼓勵(lì)力度，明晰樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)先吸引的企業(yè)對(duì)象類型、規(guī)模和鼓勵(lì)措施，以引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)朝規(guī)劃的目標(biāo)發(fā)展。四、2016年我鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：第一，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動(dòng)的具體工作來(lái)抓。大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法、新措施，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的職責(zé)分工是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要前提。建立樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。配備專職工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，努力形成工作合力。第三，加大推介，強(qiáng)化招商。招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是要加強(qiáng)招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個(gè)性化招商。二是要拓寬招商渠道。加強(qiáng)與地區(qū)外的聯(lián)系；支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化對(duì)本地企業(yè)的服務(wù)，使企業(yè)“引得進(jìn)”和“留得住”。第二篇：杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考改杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考一、引言近年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)所蘊(yùn)含的商機(jī)、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)?lái)了“驚喜”。而就在這個(gè)時(shí)候，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在大都市悄然而生，吸引著越來(lái)越多的“眼球”，這就是樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于開(kāi)拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等都有重要作用，它不僅可以用較小的代價(jià)換來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能有效化解經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)不足、土地資源日漸稀缺的矛盾，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城市中心區(qū)域效力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。樓宇經(jīng)濟(jì)當(dāng)前成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。樓宇經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)大大拓展了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，并成為國(guó)內(nèi)一些城市經(jīng)濟(jì)最活躍的部分和財(cái)稅收入的重要來(lái)源之一。因?yàn)檎嫉厣佟⑽廴旧?、產(chǎn)出高，有人形象地把“樓宇經(jīng)濟(jì)”稱為新型財(cái)富效應(yīng)，比作都市里的“垂直印鈔機(jī)”，概括為“一幢寫(xiě)字樓稅收賽過(guò)一個(gè)縣”。近年來(lái)，一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展舉措，積極推進(jìn)，并取得一定的成績(jī)。北京、上海、深圳、廣州、南京、青島、寧波等城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快完善城市功能、有效提升城市形象的重要舉措，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施，宣傳、推介、扶持和服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。面對(duì)土地、空間、資源、環(huán)保等要素的制約，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，已成為杭州集約利用資源、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造“生活品質(zhì)之城”的迫切要求。二、文獻(xiàn)綜述（一）樓宇經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵1、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究在國(guó)外有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)的研究，始于20世紀(jì)20年代相關(guān)CBD的研究。1954年，墨菲（Raymond.Murphy）和范斯(James.E.Vance)在美國(guó)《經(jīng)濟(jì)地理》對(duì)CBD定義為“CBD是城市的心臟，是反映城市中最高地價(jià)和最高建筑物的辦公樓和零售商店高度集中的地區(qū)”。開(kāi)始關(guān)注商務(wù)樓宇的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，CBD特指“經(jīng)濟(jì)中心城市的市中心與全球經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)聯(lián)的主要以商務(wù)辦公為主的中央商務(wù)區(qū)”。把商務(wù)辦公作為中央商務(wù)區(qū)的主要特征，樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形初步顯現(xiàn)。20世紀(jì)90年代中期后，以信息科技和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，將人類帶入一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)全球化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司匯聚CBD，進(jìn)駐各大商務(wù)樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)開(kāi)始快速發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的提法始于上世紀(jì)9O年代，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的一種復(fù)合概念。樓宇經(jīng)濟(jì)的概念和實(shí)踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市(杭州、寧波、福州、大連、天津等)，并且也日益被其它一些城市政府所接受。2、樓宇經(jīng)濟(jì)的概念樓宇，英譯Building,最早是指土木建筑類的建筑物,隨著房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,這個(gè)詞逐漸地演變?yōu)樘刂父邔踊虺呓ㄖ锪恕＿@類建筑物的共同特點(diǎn)是：在一定的時(shí)限內(nèi)，可容納不同數(shù)量的人從事社會(huì)交際活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)和旅游活動(dòng)等社會(huì)活動(dòng)。樓宇廣義上包含了商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、保護(hù)建筑、農(nóng)居SOHO；狹義上僅指寫(xiě)字樓、商務(wù)樓。樓宇在舊上海被稱為“寫(xiě)字樓”，這個(gè)稱呼一直流行到現(xiàn)在，也流行在全世界華人中間。但是當(dāng)年“寫(xiě)字樓”不僅僅是指商務(wù)，而是包含了所有的非體力勞動(dòng)的場(chǎng)所；真正把現(xiàn)代“樓宇”概念帶入中國(guó)的是改革開(kāi)放以后。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展引來(lái)了無(wú)數(shù)外資企業(yè)的競(jìng)相入駐，加上世界500強(qiáng)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大等等，推動(dòng)了對(duì)“樓宇”需求的崛起。尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易分類表中商業(yè)分銷、中介服務(wù)、旅游、娛樂(lè)等行業(yè)的逐步開(kāi)放，對(duì)“樓宇”的需求不斷增加，為“樓宇”發(fā)展提供了無(wú)限商機(jī)。樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)是一種服務(wù)形態(tài)、頭腦經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)緊密相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，提供的主要是金融、服務(wù)、咨詢、高科技研發(fā)等高端的產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)和公司。樓宇經(jīng)濟(jì)以極小的土地資源集聚起最大化的經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)。在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)和閑置用房，通過(guò)出租、售賣、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為樓宇經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)言之，樓宇經(jīng)濟(jì)就是以商務(wù)樓為載體，通過(guò)從事商務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。3、樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素很多，隨著經(jīng)濟(jì)水平和城市建設(shè)的發(fā)展，不同時(shí)期、不同地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素會(huì)發(fā)生一些變化。結(jié)合當(dāng)前大部分城市的情況，比照上海、南京、成都等地的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以從三個(gè)方面來(lái)看要素：從需求方，租戶角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素：地段、政府的配套政策、樓宇品味、物業(yè)服務(wù)、與本行業(yè)相關(guān)的會(huì)展頻率；從供給方，業(yè)主角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素，主要由投資回報(bào)率決定，具體包括三個(gè)要素：收益率、每年實(shí)收租金與預(yù)算年租金回收率之比、客戶租用的平均年限；從政府的角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素：CBD區(qū)域的產(chǎn)出規(guī)模和CBD區(qū)域的資產(chǎn)規(guī)模。（二）樓宇經(jīng)濟(jì)的功能樓宇經(jīng)濟(jì)具有集聚性、輻射性、體制外性、流動(dòng)性等特點(diǎn)。形成樓宇集聚的區(qū)域一般都具有以下4個(gè)共性：樓宇的形成區(qū)域一般都有悠久的中心商業(yè)街（區(qū)）歷史、文化的沉淀背景；與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、金融、交通、信息等發(fā)展水平緊密相連；樓宇所在區(qū)域是人才比較集中、文化素質(zhì)相對(duì)較高、年齡較輕的區(qū)域，能為商務(wù)活動(dòng)提供所需要的人才支援；樓宇所在的區(qū)域一方面改變了“同行是冤家”傳統(tǒng)觀念，追求“雙贏”而是非“零和博弈”，往往是幾十幢、上百幢樓宇集中在一起，一些相同的行業(yè)也會(huì)集中在同一幢或者相近的樓宇中。另一方面在一幢樓宇中集中的又不完全是單一的某一種產(chǎn)業(yè)，而是多種不同產(chǎn)業(yè)的組合，便于樓宇中各種組織之間進(jìn)行商品、信息交換和各種社會(huì)活動(dòng)，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效益。可以說(shuō)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)域，對(duì)推動(dòng)整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。這是從產(chǎn)業(yè)層面上來(lái)分析樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。如果從“產(chǎn)業(yè)鏈”層面上分析，則研發(fā)、銷售、管理等環(huán)節(jié)往往在樓宇中進(jìn)行。“研發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”屬于樓宇經(jīng)濟(jì)，且處于“產(chǎn)業(yè)鏈”的高端，特別是總部經(jīng)濟(jì)，是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的要求、現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和發(fā)展的期盼，是“隱藏”在樓宇中的城市新興經(jīng)濟(jì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是城市經(jīng)濟(jì)追求“空間”和“高度”效益、實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”的重要途徑，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)向和現(xiàn)代都市新的“掘金地”。它具有城市形象塑造、引資示范、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、信息交匯等功能。（三）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是我國(guó)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其主要原因如下：1、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是城市土地集約利用的要求城市土地資源短缺，需要集約化利用土地。目前我國(guó)大城市土地資源越來(lái)越短缺，城市經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，必須集約利用土地，需要一種以集約化發(fā)展為本質(zhì)特征的經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)正是對(duì)土地集約利用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和輻射的必然結(jié)果現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出大量需求。隨著各大城市工業(yè)的外遷和比例的降低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在各大城市日益發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已日益成為各大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和方向。城市知識(shí)型服務(wù)業(yè)對(duì)城市周邊區(qū)域乃至全國(guó)的市場(chǎng)都極具吸引力和影響力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市的集聚，需要樓宇提供辦公空間。3、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是價(jià)值鏈分解的必然結(jié)果在全球分工不斷加劇的大背景下，價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出快速分解的態(tài)勢(shì)，而相同或相近的環(huán)節(jié)在同一空間中不斷積聚，以至于出現(xiàn)各種專業(yè)性極強(qiáng)的功能區(qū)域。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，企業(yè)在辦公空間上是一體的，研發(fā)、管理、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等位于同一辦公地點(diǎn)。但隨著企業(yè)價(jià)值鏈的分解，管理與研發(fā)、生產(chǎn)分離，企業(yè)由單一中心、獨(dú)立行為、地方觀念向多個(gè)中心、相互依存、全球觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)的管理功能更趨向于市中心，而研發(fā)功能更趨向于專業(yè)的科技園，生產(chǎn)功能更趨向于低價(jià)便宜的郊區(qū)或工業(yè)區(qū)。價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的分解和同類集聚，打破了過(guò)去傳統(tǒng)的企業(yè)自建自用的辦公場(chǎng)所，新的集聚需要新的商務(wù)樓宇提供空間支持。4、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是樓宇本身集聚的要求在樓宇出租競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，樓宇的集聚能提升樓宇集聚區(qū)的空間形象和吸引力，保持樓宇租金的增值。5、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起也是城市政府規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果城市政府為了促進(jìn)本城市、本城區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)。城市政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市功能區(qū)的集聚規(guī)劃，規(guī)劃了各式各樣的城市功能區(qū)，而各功能區(qū)的功能實(shí)現(xiàn)必然要通過(guò)樓宇的建設(shè)提供空間載體。（四）發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的益處作為新興的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第一、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于拓寬城區(qū)發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫(xiě)字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流，實(shí)現(xiàn)了高價(jià)位上的土地再開(kāi)發(fā)，達(dá)到可觀的利潤(rùn)空間，財(cái)富效應(yīng)顯著。上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，是我國(guó)商務(wù)樓最密集的城區(qū)。目前，在其28平方公里的區(qū)域內(nèi)，已竣工的商務(wù)樓面積接近1000萬(wàn)平方米，平均租售率超過(guò)87%。這里匯聚了130多家中外金融機(jī)構(gòu)、7家國(guó)家級(jí)和市級(jí)要素市場(chǎng)、30多家跨國(guó)公司地區(qū)總部、60多家國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部，聚集了數(shù)百家律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及上千家投資機(jī)構(gòu)和貿(mào)易公司。一幢高樓就是一個(gè)磁場(chǎng)，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚、流動(dòng)，形成顯著的“財(cái)富效應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落戶陸家嘴的外資銀行的資產(chǎn)和貸款額，占到全國(guó)外資銀行的一半以上；在陸家嘴高檔寫(xiě)字樓里上班的金融人才超過(guò)2萬(wàn)人。寫(xiě)字樓里不斷攀升的人氣和財(cái)氣，刺激著大樓自身和周邊地區(qū)的會(huì)展、旅游、餐飲、健身、休閑、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)一路走紅。第二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，眾多的商務(wù)寫(xiě)字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購(gòu)物等企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成功能良好、配套齊全的商圈，同時(shí)樓宇中聚集大量企業(yè)和員工，產(chǎn)生大量知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、交通住宿等需求，這些都是能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，樓宇經(jīng)濟(jì)還能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可分割的“伴侶”。從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)，也就沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。受“樓宇經(jīng)濟(jì)”的輻射和拉動(dòng)，浦東東方路、濰坊路、嶗山東路一帶已形成酒吧、美食、美容等“特色街”?？偼顿Y4.5億美元、總面積24萬(wàn)平方米的正大廣場(chǎng)，集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑等功能于一體，堪稱亞洲規(guī)模最大的“銷品茂”。第三、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫(xiě)字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。同時(shí)致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶，可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚，不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，大大改善城市的投資環(huán)境。88層的金茂大廈，是目前國(guó)內(nèi)最高的現(xiàn)代化樓宇，堪稱“樓宇經(jīng)濟(jì)”的成功典范。其12萬(wàn)平方米的智能化寫(xiě)字樓，最高日租金達(dá)每平方米1.5美元，出租率超過(guò)90%。這里聚集了荷蘭銀行、德累斯登銀行上海分行、富國(guó)基金總部、康柏中國(guó)投資、道瓊斯辦事處、中化國(guó)際、華為等90家中外金融、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及跨國(guó)集團(tuán)地區(qū)總部，其容量和能級(jí)超過(guò)外灘，被譽(yù)為“站著的金融街”，而其53層到87層的超五星級(jí)金茂君悅大酒店，在過(guò)去的三年累計(jì)營(yíng)業(yè)收入近20億，金茂88層觀光廳，開(kāi)業(yè)頭三年共接待游客330萬(wàn)人次，年收入累計(jì)達(dá)1.37億元，取得了顯著的旅游效益。金茂總投資逾54億元，按目前的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，預(yù)計(jì)15年可收回全部投資。三、杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀樓宇經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，突破了我國(guó)城市中心城區(qū)土地資源匱乏的空間限制，在更深層次拓展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的空間，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式深化的轉(zhuǎn)變提供了重要途徑，成為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了城市新的商務(wù)功能區(qū)、金融功能區(qū)、都市型工業(yè)區(qū)的形成，優(yōu)化了城市的產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)了中心城區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況樓宇經(jīng)濟(jì)在全國(guó)許多城市雛形已現(xiàn)。杭州寫(xiě)字樓市場(chǎng)的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初下城區(qū)慶春路金融街的形成，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了以中山花園、西子花園、東清大廈為代表的商住樓盤(pán)，并很快成為一些小型民營(yíng)企業(yè)的辦公場(chǎng)所。2007年底，全市八城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)竣工可供對(duì)外招商的樓宇總建筑面積為461.43萬(wàn)平方米，可供對(duì)外招商面積有165.13萬(wàn)平方米；已批準(zhǔn)建造并于2008年及以后竣工用做對(duì)外招商的樓宇200多幢,總建筑面積為1578.78萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可供對(duì)外招商的面積有1219.96萬(wàn)平方米。到2007年底，全市稅收在3000萬(wàn)元以上的有36座樓宇，共創(chuàng)造稅收31.3億元。樓宇用戶業(yè)態(tài)主要為IT業(yè)、貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等。杭州市目前稅收超億元的樓宇共有8幢，在杭州大廈、嘉利中心、廣利大廈、嘉德廣場(chǎng)等樓宇經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，武林路女裝街、慶春路金融區(qū)塊一帶逐步形成了酒吧、美容、購(gòu)物、娛樂(lè)和休閑餐飲等特色商業(yè)街道。依托武林商圈、慶春路金融街等核心區(qū)塊，下城區(qū)2007年引進(jìn)的2000多家樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)，涵蓋了金融、咨詢、廣告、策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、娛樂(lè)服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)業(yè)等國(guó)內(nèi)外各類金融商業(yè)企業(yè)。可以說(shuō)一幢高級(jí)商務(wù)樓就是一條垂直的經(jīng)濟(jì)街、金融街。早在2004年，延安路上的標(biāo)力大廈就創(chuàng)造了一個(gè)“樓宇經(jīng)濟(jì)”的神話（見(jiàn)圖1），該大廈占地11000多平方米（包含了銀泰、建行等），共28層，近40家企業(yè)入駐，當(dāng)年全年交納的稅收總額就達(dá)到了1.15億元。浙江外經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)新樓建于2007年6月，是一幢設(shè)施完備、功能齊全、系統(tǒng)先進(jìn)的現(xiàn)代化樓宇，目前除省外經(jīng)貿(mào)廳外還招引了默沙東、渤海銀行、外文書(shū)店、朗格語(yǔ)言培訓(xùn)、貝斯特、凱喜雅等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。省外經(jīng)貿(mào)廳還聯(lián)手企業(yè)，對(duì)建于1984年、設(shè)施陳舊落后的浙江外經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)南樓投入了上千萬(wàn)元進(jìn)行了更新、改造、提升，以滿足現(xiàn)代化辦公需要，吸引了太平洋人壽保險(xiǎn)、上海百麗、齊魯證券、平安保險(xiǎn)、漢帛集團(tuán)、浙華設(shè)計(jì)事務(wù)所等一批優(yōu)質(zhì)客戶。通過(guò)建設(shè)新大樓、更新老大樓，浙江外經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)成了主城區(qū)炙手可熱的樓宇，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了更大貢獻(xiàn)。在2008年2月19日的“杭州推進(jìn)樓宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商工作專題會(huì)議”圖1杭州標(biāo)力大廈上，浙江省委常委、市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王國(guó)平說(shuō)：“杭州將大力發(fā)展包括總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的樓宇經(jīng)濟(jì)。打造好樓宇經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到杭州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、和諧創(chuàng)業(yè)的建設(shè)、招商引資的突破、房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展、老百姓生活品質(zhì)的提高?！蓖鯂?guó)平在調(diào)研發(fā)展樓宇工作時(shí)指出，要把握“五大原則”，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，市里主要負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策、協(xié)調(diào)、考核等工作，區(qū)里負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力“三力合一”，特別要充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性；要堅(jiān)持經(jīng)大帶小、以大為主，著力培育億元樓等大樓宇，帶動(dòng)“農(nóng)居SOHO”等小樓宇；要堅(jiān)持高低配套、以高為主，既要培育滿足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇，也要關(guān)注滿足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇；要堅(jiān)持以存量促增量，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。王國(guó)平還強(qiáng)調(diào)要按照“五個(gè)一批”的要求，突出招商先行，以“招商一批”帶動(dòng)“管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批”。要以實(shí)施“831”工程（培育80幢重點(diǎn)招商樓宇、30幢特色樓宇、10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為抓手，開(kāi)展境內(nèi)外招商活動(dòng)，完善樓宇招商機(jī)制，建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，出臺(tái)樓宇招商扶持政策，加強(qiáng)樓宇招商宣傳，培育樓宇招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“招商一批”目標(biāo)；要堅(jiān)持“三分建設(shè)、七分管理”，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，出臺(tái)樓宇管理導(dǎo)則，特別是建立樓宇星級(jí)管理制度，明確星級(jí)樓宇評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展樓宇管理評(píng)級(jí)活動(dòng)，對(duì)樓宇進(jìn)行專業(yè)化、精品化管理，推進(jìn)樓宇信息化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)“管理一批”目標(biāo)；要制定“杭州市城市樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)施樓宇更新計(jì)劃，強(qiáng)化樓宇更新的政策引導(dǎo)，明確改造標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的積極性、主動(dòng)性，改善樓宇設(shè)施，提高樓宇檔次，更好地滿足市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)“更新一批”目標(biāo)；堅(jiān)持高起點(diǎn)、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，抓好樓宇統(tǒng)計(jì)、審批、開(kāi)工、竣工和使用，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一批”目標(biāo)；抓緊編制樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一批”目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)杭州樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展。杭州市整個(gè)外資樓宇招商，其目標(biāo)聚焦在“兩大核心區(qū)塊”：重點(diǎn)打造一個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國(guó)公司集聚的新樓宇群——黃龍商務(wù)區(qū)，使其成為具有世界水準(zhǔn)的國(guó)際化商務(wù)區(qū)；重在培育一個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國(guó)公司集聚的新樓宇——錢(qián)江新城，使其成為具有充足發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮贾葜醒肷虅?wù)區(qū)。在近兩年，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐樓宇資金400億元人民幣，吸引30家世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國(guó)公司入駐樓宇，培育50家世界500強(qiáng)企業(yè)或知名跨國(guó)公司為潛在客戶。（二）杭州樓宇經(jīng)濟(jì)的范本——下城區(qū)1、下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)美國(guó)紐約有曼哈頓、法國(guó)巴黎有拉德方斯、日本東京有新宿??這些世界知名的中央商務(wù)區(qū)（CBD)，給城市帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間；香港有中環(huán)、北京有朝陽(yáng)區(qū)、上海有陸家嘴和外灘??這些國(guó)內(nèi)著名的中央商務(wù)區(qū)，正搭建起一個(gè)個(gè)國(guó)際商務(wù)大平臺(tái)?，F(xiàn)在，我們完全可以有自信地說(shuō)：在浙江、在杭州，有武林中央商務(wù)區(qū)。在2008高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新國(guó)際論壇上，在眾多國(guó)內(nèi)城市中央商務(wù)區(qū)參加的“2008中國(guó)最具投資價(jià)值CBD”評(píng)選中，下城區(qū)的杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)成為唯一當(dāng)選者，是樓宇經(jīng)濟(jì)的一個(gè)生動(dòng)范本。下城區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)起步較早、集聚度高，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，就出現(xiàn)了一批以二輕大廈、東清大廈等為代表的商務(wù)樓盤(pán)，形成了下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形。目前，在下城區(qū),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍越來(lái)越濃厚，武林商圈、慶春路金融街等地段的商務(wù)樓宇已成氣候。下城區(qū)域面積31.46平方公里，其中：南部8.95平方公里，面積約占全區(qū)的三分之一，稅收約占全區(qū)的三分之二；北部22.51平方公里，面積約占全區(qū)的三分之二，稅收約占全區(qū)的三分之一。全區(qū)稅收的70%來(lái)自樓宇經(jīng)濟(jì)，其中南部地區(qū)樓宇稅收更是占了南部地區(qū)總稅收的95%以上。截至2008年11月30日，下城區(qū)納入樓宇信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的樓宇共有152幢，其中已使用94幢、在建25幢、待建33幢。各類商務(wù)樓宇建筑面積達(dá)300余萬(wàn)平方米，入駐的樓宇企業(yè)已達(dá)4500余家，聚集了世界500強(qiáng)設(shè)立的企業(yè)13家，全國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)14家，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的內(nèi)外資總部企業(yè)130余家。其中有河濱商務(wù)樓、鳳起大廈、標(biāo)力大廈等六幢億元樓宇，以武林廣場(chǎng)為中心的2.5平方公里核心區(qū)域內(nèi)，每平方公里財(cái)政總收入達(dá)到14.66億元，6幢稅收億元樓每平方米產(chǎn)生年稅收3139元，最高的達(dá)每平方米4041元。杭州(武林)CBD核心區(qū)以武林廣場(chǎng)和西湖文化廣場(chǎng)為中心，向四周輻射：南起慶春路，北到文暉路，東鄰中河北路、上塘路，西到武林路、環(huán)城北路轉(zhuǎn)密渡橋路接京杭運(yùn)河，面積約2.5平方公里。在這片2.5平方公里的土地上，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便捷，人流、物流、資金流、信息流高度聚集。在這里，以武林廣場(chǎng)為核心的武林商圈年商貿(mào)零售額超過(guò)100億元，杭州大廈連續(xù)三年位居全國(guó)商場(chǎng)單店銷售額之首；在這里，入駐的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到11家，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的總部企業(yè)達(dá)到9家；在這里，商務(wù)樓宇總面積超過(guò)130萬(wàn)平方米，其中6座樓宇稅收過(guò)億元；在這里，金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，武林CBD內(nèi)慶春路、延安路、鳳起路一帶聚集了浙江近80%的省級(jí)銀行總部，云集了百家銀行分支機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)額占杭州城區(qū)的70%以上，形成了杭州乃至浙江金融服務(wù)業(yè)的核心區(qū)。目前，武林CBD核心區(qū)塊的建設(shè)正緊鑼密鼓，武林CBD品牌化提升工程已經(jīng)啟動(dòng)。在這三年時(shí)間里，“杭州大廈擴(kuò)張”和“銀泰百貨東擴(kuò)”項(xiàng)目，將進(jìn)一步提升兩大商貿(mào)巨頭在武林商圈的競(jìng)爭(zhēng)力；投資約50億元、在延安路中段開(kāi)工建設(shè)的杭州嘉里中心項(xiàng)目，將基本形成規(guī)模；武林路、絲綢城借助“擴(kuò)容”契機(jī)進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)向都市高端休閑消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型；慶春路、延安路和鳳起路架構(gòu)起的“工”字狀金融街區(qū)，積極整合建筑空間，計(jì)劃再引進(jìn)20家以上的金融保險(xiǎn)類大機(jī)構(gòu)??喜得寶地塊開(kāi)發(fā)、新時(shí)代動(dòng)力廣場(chǎng)項(xiàng)目，以及西湖文化廣場(chǎng)商業(yè)配套服務(wù)項(xiàng)目等一系列建設(shè)的陸續(xù)展開(kāi)，也將大大提升武林CBD的品牌化效應(yīng)，使其成為輻射長(zhǎng)三角南翼城市的區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)。此外，正在建設(shè)中的杭州地鐵一號(hào)線，也將給武林CBD帶來(lái)全新機(jī)遇。加快“四站一中心”拆遷進(jìn)度，促進(jìn)沿線商業(yè)潛能的開(kāi)發(fā)，使地鐵物業(yè)成為拓展商業(yè)空間、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要渠道。通過(guò)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，下城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)了從土地招商到無(wú)地招商的轉(zhuǎn)變。從“拼地”到“拼樓”，變“平面經(jīng)濟(jì)”為“立體經(jīng)濟(jì)”。二是實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)樓宇招商，總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)87%。三是實(shí)現(xiàn)了從樓宇企業(yè)粗放式管理到精細(xì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。拉近了政府和企業(yè)間的距離，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了良好環(huán)境。杭州市委十屆四次全會(huì)明確提出，積極吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)杭設(shè)立各類總部，形成一批研發(fā)、創(chuàng)意、軟件、外包、商務(wù)、總部樓宇，加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“總部經(jīng)濟(jì)”，打造中國(guó)民營(yíng)企業(yè)總部中心和全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。對(duì)杭州而言，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局、事關(guān)共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”全局的重大抉擇。面向未來(lái)新一輪發(fā)展，下城區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實(shí)際，深深地領(lǐng)悟到，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)，就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重要載體就是樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)是中心城區(qū)發(fā)展的重要支點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。2、下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為杭州核心城區(qū)，下城區(qū)面積小、人口多、土地資源極度稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域空間非常有限。下城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的“主渠道”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主抓手”，向藍(lán)天要土地，向空間要效益。目前下城區(qū)提出了“南有CBD，北有新天地”的目標(biāo)，規(guī)劃在“十一五”期間，新打造商務(wù)樓10余家，實(shí)現(xiàn)每棟樓宇創(chuàng)造稅收1億元。通過(guò)加快構(gòu)筑“兩核三帶七區(qū)塊”的功能布局（見(jiàn)圖2），“做精南部”、“加快北部”、打造“四個(gè)中心”，形成杭州國(guó)際化大都市中心城區(qū)發(fā)展的新格局。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，一要有規(guī)模，二要有特色；既要看總產(chǎn)，更要看單產(chǎn)。下城區(qū)堅(jiān)持一手抓“筑巢引鳳”提增量，一手抓“騰籠換鳥(niǎo)”促產(chǎn)出，著力提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在實(shí)踐中逐步探索形成了以“3671”(六推力、六標(biāo)準(zhǔn)、六要素、七任務(wù)、一指數(shù))為主要內(nèi)容的“多樓+高產(chǎn)”模式。這被稱為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下城模式。圖2杭州市下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃第一、強(qiáng)化“六推力”，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下城區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”，并從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性出發(fā)，細(xì)分參與主體，整合服務(wù)資源，形成了六個(gè)方面的推進(jìn)合力。把握好政府主導(dǎo)力。一是發(fā)揮部門(mén)的政策指導(dǎo)作用。建立區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)旅游局、科技局、財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)和管理。二是發(fā)揮街道的屬地協(xié)調(diào)作用。建立街道發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分規(guī)劃制定、數(shù)字信息收集上報(bào)、樓宇業(yè)主和物業(yè)管理部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)等具體工作。發(fā)揮好企業(yè)主體力。一是鼓勵(lì)樓宇業(yè)主“招大引強(qiáng)”。在樓宇功能定位、開(kāi)發(fā)建設(shè)、選商引資各個(gè)環(huán)節(jié)提供幫助，引導(dǎo)樓宇業(yè)主主動(dòng)進(jìn)行樓宇功能調(diào)整完善，實(shí)行“有限準(zhǔn)入”，提升樓宇品質(zhì)。二是扶持入駐企業(yè)“做大做強(qiáng)”。加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的服務(wù)和培育，引導(dǎo)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)提升規(guī)模檔次和產(chǎn)業(yè)層次。運(yùn)用好市場(chǎng)配置力。一是打造中介服務(wù)品牌。抓住下城區(qū)被列為杭州市“中介服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)”的機(jī)遇，積極打造廣利大廈、宏都商務(wù)樓兩大中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局、戴德梁行等世界知名中介公司的信息對(duì)接，引進(jìn)了有“世界500強(qiáng)辦公室”之稱的雷格斯，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)的聯(lián)系溝通。二是做大行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。推動(dòng)引進(jìn)企業(yè)與屬地行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專業(yè)性聯(lián)絡(luò)作用，并通過(guò)各地的浙江商會(huì)，加強(qiáng)與外地浙江企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)施“浙商回歸工程”。第二、制定“六標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)新管理方式。按照“資源利用集約、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)集聚”的要求，下城區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)中積極提高土地集約利用強(qiáng)度和單位面積產(chǎn)出效益。建設(shè)現(xiàn)代化。一是建設(shè)理念現(xiàn)代化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和規(guī)劃先行，加快開(kāi)發(fā)增量、有效調(diào)整存量、優(yōu)化樓宇質(zhì)量，提高樓宇整體承載能力。如以城市綜合體為建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、嘉里中心等重點(diǎn)項(xiàng)目；加快推出喜得寶、重機(jī)廠等地塊，形成高品質(zhì)商務(wù)樓宇集群。二是樓宇設(shè)施現(xiàn)代化。在引導(dǎo)樓宇企業(yè)建設(shè)高智能化綜合性樓宇的同時(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施樓宇升級(jí)工程，浙江外經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)南樓通過(guò)改造提升，吸引了太平洋人壽保險(xiǎn)、上海百麗、齊魯證券、浙華設(shè)計(jì)事務(wù)所等一批優(yōu)質(zhì)客戶。三是樓宇形象現(xiàn)代化。樹(shù)立大氣、開(kāi)放、和諧的“樓宇觀”，提升樓宇的外部環(huán)境，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和環(huán)境兩個(gè)“生態(tài)圈”。推介市場(chǎng)化。加大重點(diǎn)樓宇包裝推介力度，吸引優(yōu)質(zhì)資本和品牌企業(yè)。如政府出資租下了位于杭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地南側(cè)的10幢、總建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米的樓宇，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)了共和網(wǎng)、暢翔網(wǎng)等一批創(chuàng)新創(chuàng)意高科技企業(yè)。功能專業(yè)化。圍繞商貿(mào)、金融、文化、會(huì)展“四大中心建設(shè)重點(diǎn)，積極引導(dǎo)同一行業(yè)、功能相近的企業(yè)聚集，促進(jìn)樓宇內(nèi)形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)群、行業(yè)群和產(chǎn)品群，樓宇間形成交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)集合和產(chǎn)業(yè)鏈。逐步形成了嘉德廣場(chǎng)“金融特色樓”，國(guó)都發(fā)展大廈、海華廣場(chǎng)、星匯大廈等“外貿(mào)特色樓”。浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也已正式啟動(dòng)。服務(wù)精細(xì)化。實(shí)行“一樓六員八人”，為每幢樓宇確定了一個(gè)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)樓宇指導(dǎo)員(街道干部)、招商員(街道招商人員)、管理員(物管)、安全員(片警)、辦事員(國(guó)稅、地稅、工商)、聯(lián)絡(luò)員(社區(qū)干部)，定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、有效的全方位配套服務(wù)。企業(yè)總部化。把樓宇作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)各類行政總部、銷售公司、采購(gòu)公司、財(cái)務(wù)公司、研發(fā)中心等總部型企業(yè)，促進(jìn)高能級(jí)企業(yè)聚集。發(fā)展全面化。積極探索舊城改造、城中村改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”同發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子，全面發(fā)展以商務(wù)樓、商業(yè)樓、城市綜合體、科技孵化器、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等為依托的樓宇經(jīng)濟(jì)形態(tài)。第三、落實(shí)“六要素”，完善發(fā)展體系。下城區(qū)著力改變粗放式的管理服務(wù)模式，從完善體系出發(fā)，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。完善組織體制。成立了由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)共同組成的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)設(shè)立“樓宇辦”，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系樓宇大項(xiàng)目制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)。研究制定了下城區(qū)《樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《樓宇招商三年行動(dòng)計(jì)劃》，以武林CBD和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地為核心區(qū)，明確“兩核、三帶、七區(qū)塊”重點(diǎn)區(qū)域樓宇功能和產(chǎn)業(yè)定位。細(xì)化目標(biāo)分解，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)規(guī)模樓宇翻一番、樓宇投用面積翻一番，企業(yè)入駐率達(dá)到90%以上、注冊(cè)率達(dá)到80%以上、稅收總量提高50%以上。強(qiáng)化信息服務(wù)。在“街道入戶調(diào)查、部門(mén)數(shù)據(jù)導(dǎo)入”的基礎(chǔ)上，動(dòng)員街道、社區(qū)、物業(yè)、樓宇業(yè)主等各方力量，采集每幢樓宇的基本信息、入駐企業(yè)、商務(wù)房間、招商要求等數(shù)據(jù)，建立了樓宇動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。同時(shí)，按照便捷實(shí)用、功能完備、利于操作的要求，自主研發(fā)樓宇綜合信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握每幢樓的基礎(chǔ)信息和入駐企業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、實(shí)時(shí)化管理。加大政策扶持。出臺(tái)了下城區(qū)《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政扶持意見(jiàn)》、《樓宇經(jīng)濟(jì)培育管理試行辦法》、《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心管理辦法》等多個(gè)扶持政策，適時(shí)推出一批示范項(xiàng)目，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。創(chuàng)新考核機(jī)制。按照三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，制定了《下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)考核辦法》，采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式在街道和部門(mén)間實(shí)行“雙向考核”，評(píng)選街道層面的“樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和部門(mén)層面的“滿意服務(wù)單位”。同時(shí)，加強(qiáng)與樓宇業(yè)主、物業(yè)公司等相關(guān)單位的互動(dòng)，提高考核的參與面和公信度。搭建招商平臺(tái)。在區(qū)政府網(wǎng)建立了“樓宇招商”專題網(wǎng)站，編制《讀樓手冊(cè)》、《樓宇地圖》和樓宇沙盤(pán)，提高樓宇推介的準(zhǔn)確度。夯實(shí)招商工作基層基礎(chǔ)，區(qū)街兩級(jí)面向社會(huì)公開(kāi)招聘36名工作人員，充實(shí)到樓宇招商安商一線。第四、理清“七任務(wù)”，明確發(fā)展方向。下城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)是：以國(guó)際化、高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥(niǎo)”并重，努力打造樓宇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為杭州樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展提供先導(dǎo)。重點(diǎn)是通過(guò)規(guī)劃一批、建設(shè)一批、更新一批、管理一批、招商一批“五個(gè)一批”的途徑，全面落實(shí)“以百人隊(duì)伍，盯百幢樓宇，招百?gòu)?qiáng)企業(yè)，引百億資金，帶百億投入，建百萬(wàn)平方米樓宇，創(chuàng)百億稅收”七項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“三年倍增”目標(biāo)，三年內(nèi)培育12幢稅收“億元樓”和46幢稅收千萬(wàn)元以上“主題樓”、“特色樓”。其中，世界500強(qiáng)樓(層)2幢，集團(tuán)總部樓2幢，金融特色樓2幢，上市目標(biāo)樓2幢，文化創(chuàng)意樓4幢，商住SOHO樓群幢中介服務(wù)樓5幢等。第五、創(chuàng)新“一指數(shù)”，推進(jìn)科學(xué)決策。下城區(qū)把建立“樓宇經(jīng)濟(jì)指數(shù)”作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的核心、考核評(píng)定的依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)入駐單位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益、創(chuàng)新情況和環(huán)境狀況等5個(gè)領(lǐng)域20個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照20%、25%、25%、20%、10%的權(quán)重形成相應(yīng)的五大指標(biāo)。在對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估的同時(shí)，為發(fā)展提供正確的導(dǎo)向。“2008中國(guó)最具投資價(jià)值CBD”評(píng)選組委會(huì)，對(duì)杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)如此點(diǎn)評(píng)：杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)依托作為國(guó)際金融中心的上海，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。其自身獨(dú)特的定位、活躍的市場(chǎng)需求以及政府的大力培育，都讓我們看到了它深厚的投資價(jià)值。我們相信，隨著時(shí)間的推移，杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)的潛力會(huì)越來(lái)越明顯。更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境、更大的發(fā)展空間、更高的發(fā)展品質(zhì)，武林CBD將沿著“精致化、國(guó)際化、品牌化”發(fā)展道路走下去。四、杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題目前，杭州已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：第一：具有良好的基礎(chǔ)條件；第二，具有優(yōu)越的綜合環(huán)境；第三：具有潛在的市場(chǎng)需求；第四：具有活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。樓宇經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一種全新的具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，但發(fā)展并非“通天坦途”，與北京、上海、深圳、廣州等大都市相比，杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在許多制約因素和亟待解決的問(wèn)題：（一）規(guī)劃滯后、功能定位不清從規(guī)劃布局上看，商務(wù)樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大，缺少統(tǒng)籌，缺乏超前謀劃、整體運(yùn)作，不能形成比較完整的商圈，致使樓宇經(jīng)濟(jì)的聚集度低。從功能定位上看，樓宇經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在與其會(huì)展、商業(yè)、星級(jí)酒店、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的關(guān)系。商務(wù)樓、住宅樓混建混雜現(xiàn)象突出，不能突出樓宇商務(wù)功能，使樓宇經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮其綜合經(jīng)濟(jì)效益。從產(chǎn)業(yè)分布上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)混雜，重新整合難度較大。（二）產(chǎn)業(yè)集聚度不高，缺乏特色樓宇首先，受商務(wù)樓宇的租賃買賣方式的影響，多數(shù)的商務(wù)樓宇經(jīng)營(yíng)形式不是單一的租或賣，而是混合式的，其中還有一定比例的炒樓者，這就造成了無(wú)論是資源掌控上，還是在統(tǒng)一管理和招商導(dǎo)向的選擇上，都比單一的整體打包租賃的形式難度大，操作起來(lái)比較復(fù)雜，難以調(diào)控。其次，樓宇投資人重招租，對(duì)入駐企業(yè)缺乏篩選，入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，樓宇專業(yè)化不強(qiáng)，難以形成品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（三）配套不完善、設(shè)施陳舊從外部環(huán)境來(lái)看，交通、停車、市容衛(wèi)生等問(wèn)題影響著樓宇的發(fā)展。從內(nèi)部環(huán)境看，由于商務(wù)樓宇的智能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高，影響了整個(gè)商務(wù)樓宇的檔次。在政策扶持上，由于缺乏促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則、考核辦法及物業(yè)管理企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，很難形成利益一致，導(dǎo)致樓宇閑置和稅源流失。（四）提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面的復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鑒于樓宇經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中日益凸顯的重要作用，亟待提高對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的研究，本著向空間求發(fā)展、向空間要效益的思路，將樓宇作為招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體和空間加以重點(diǎn)培育和扶持，從而聚集人氣、商氣，激活樓宇市場(chǎng)。五、杭州市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的途徑目前杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到土地資源短缺的約束，通過(guò)新增平面的發(fā)展空間來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，未來(lái)的難度將越來(lái)越大，化解招商引資與土地資源稀缺的矛盾的一個(gè)途徑是發(fā)展樓宇，進(jìn)行樓宇招商，向城市空間和高度要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地和資源，已成為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要突破口。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有利于樹(shù)立杭州城市形象，提升城市品位，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。為加大杭州市樓宇招商力度、提升發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)理論水平，杭州市政府于2008年11月在黃龍飯店召開(kāi)第十屆西湖國(guó)際博覽會(huì)投資峰會(huì)——樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，論壇邀請(qǐng)了權(quán)威專家研究杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的樓宇指數(shù)。遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、綜合性、可比性、可操作性等原則，結(jié)合杭州市的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，最終確定了杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著社會(huì)的發(fā)展，各種專業(yè)特色商務(wù)樓宇會(huì)不斷涌現(xiàn)，因而該體系并不是一成不變的，它將隨著樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)踐中不斷探索、深化、完善。該體系能夠科學(xué)地測(cè)度和計(jì)量樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，動(dòng)態(tài)地跟蹤樓宇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況，準(zhǔn)確了解和把握實(shí)際發(fā)展過(guò)程中的各方面不足，并提出對(duì)策和措施，為編制樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)務(wù)院最近公布了《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意義》，為杭州發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要支撐產(chǎn)業(yè)的樓宇經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都非常嚴(yán)峻，對(duì)浙江、對(duì)杭州來(lái)說(shuō)發(fā)展的根本出路在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)葛立成認(rèn)為，通過(guò)大力發(fā)展杭州樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主要途徑。怎樣推動(dòng)杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？葛立成說(shuō)，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)重在改善供給。上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認(rèn)為，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)了城市和地區(qū)的功能，也就是所謂“時(shí)勢(shì)造樓宇”。筆者認(rèn)為，可以從以下途徑來(lái)發(fā)展杭州樓宇經(jīng)濟(jì)。（一）整合盤(pán)活樓宇資源在杭州，盡管黃龍重點(diǎn)商圈、武林商圈、慶春路金融街地段的商務(wù)樓宇已成氣候，但綜觀現(xiàn)有的163座商務(wù)樓宇，處于中高端的不多。以上城區(qū)為例，47座商務(wù)樓宇中，80%建于上世紀(jì)90年代中期之前，樓層不高，外觀陳舊。另外，樓宇的周邊環(huán)境、物業(yè)管理、交通及停車等不配套，難以吸引知名公司落腳。針對(duì)樓宇存在的問(wèn)題，杭州市成立了樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃在三年內(nèi)對(duì)現(xiàn)有163座樓宇進(jìn)行整合，引導(dǎo)有序發(fā)展，完善提升商務(wù)樓宇品質(zhì)。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)計(jì)劃著手整治杭州部分老商務(wù)樓。整治建筑立面，改造樓外管線，讓數(shù)字電視、數(shù)字光纖進(jìn)入樓宇。為推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將推出位于中北橋的環(huán)球中心、新塘路采荷嘉業(yè)等30幢特色樓宇，加大商務(wù)樓宇招商力度，吸引中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融科研企業(yè)入駐。筆者認(rèn)為，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚壯大，應(yīng)是杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)舉措。積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主招大引強(qiáng)，積極培育形成創(chuàng)意樓宇、研發(fā)樓宇、軟件樓宇、外包樓宇、商務(wù)樓宇、總部樓宇等特色樓宇，實(shí)現(xiàn)高端化業(yè)態(tài)集聚，以此作為杭州招商引資的一大利器。（二）提升商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值政府的大力提倡，以及可以預(yù)料的后續(xù)優(yōu)惠政策，都將給商業(yè)地產(chǎn)帶來(lái)了極大的升值空間。同時(shí)，隨著地鐵的陸續(xù)開(kāi)通，規(guī)劃中的地鐵站周邊的樓宇也進(jìn)入了升溫階段，對(duì)入住地鐵站附近的樓宇和配套商鋪的企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資價(jià)值不言而喻。今年，在鞏固現(xiàn)有10座億元稅收樓宇的同時(shí)，杭州市將再培育11座有望達(dá)到億元稅收規(guī)模的樓宇。這其中的增量樓宇，無(wú)疑是投資最容易進(jìn)入的陣地。在今后3到5年內(nèi)，杭州將推出1000萬(wàn)平方米左右的樓宇，預(yù)計(jì)到2010年，市區(qū)新投入使用商務(wù)寫(xiě)字樓220座，總建筑面積達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上，其中高檔甲級(jí)寫(xiě)字樓70座，主要樓宇入駐率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)年稅收1億元以上的商務(wù)樓宇達(dá)到30座。杭州市對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)還將推出一系列的優(yōu)惠政策。（三）打響樓宇經(jīng)濟(jì)品牌總部經(jīng)濟(jì)作為高端經(jīng)濟(jì)，需要完善的城市功能予以支撐。要有一個(gè)完善、及時(shí)和法制的商務(wù)環(huán)境，要有高度集聚的產(chǎn)業(yè)集聚、大量高素質(zhì)的人才、豐沛的資本供給以及便捷通暢的信息交流和物品流通網(wǎng)絡(luò)。那么靠什么吸引跨國(guó)公司來(lái)杭設(shè)立總部？杭州能為跨國(guó)公司總部提供怎樣的服務(wù)？我認(rèn)為，我們要向上海學(xué)習(xí)，但要走差異化道路。因?yàn)槲覀冏畲蟮膬?yōu)勢(shì)還是環(huán)境。許多企業(yè)做大之后通常會(huì)移師上海，但是阿里巴巴就沒(méi)有走。馬云說(shuō)，杭州是一座充滿青春創(chuàng)業(yè)激情的城市，環(huán)境讓人覺(jué)得舒適、自在。至今，杭州已多次被評(píng)為“中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”之首。上海的金茂大廈、中銀大廈、匯豐大廈??浦東鱗次櫛比的現(xiàn)代化高樓，不僅以頗具創(chuàng)意的設(shè)計(jì)、超凡脫俗的造型成為繁華都市的新景好觀；而且以獨(dú)特功能和巨大容量，成為浦東“經(jīng)濟(jì)艦隊(duì)”的一艘艘巨輪。改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，樓宇經(jīng)濟(jì)是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的產(chǎn)物，一幢幢商務(wù)樓的崛起，帶給這座城市的不僅僅是漂亮的建筑，更重要的是推動(dòng)了適合在市中心生存的新興產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)、廣告中介、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展，為政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政收入，成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。樓宇經(jīng)濟(jì)還對(duì)周邊的商業(yè)零售業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療服務(wù)業(yè)等起到了直接的推進(jìn)作用。樓宇經(jīng)濟(jì)具有高知識(shí)、高聚集、高增值等特征，集財(cái)源經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)與一體，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。今人欣喜的是，杭州市還將繼續(xù)推進(jìn)八大六類服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、會(huì)展、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”為載體，積極發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，加大投資力度，增強(qiáng)城市現(xiàn)代商業(yè)板塊。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)市外新增的有規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，堅(jiān)持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與招商引資相結(jié)合、與浙商回歸相結(jié)合、與引進(jìn)上市公司相結(jié)合、與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，注重引進(jìn)總部帶項(xiàng)目，建立研發(fā)中心，圍繞適合杭州城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對(duì)集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。在布局上，總部經(jīng)濟(jì)更多地向商務(wù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。這些舉措，對(duì)杭州營(yíng)造環(huán)境的優(yōu)化的提升將發(fā)揮顯著的推動(dòng)作用。六、加快杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所產(chǎn)生的人氣、財(cái)氣和釋放出來(lái)的巨大能量讓業(yè)界嘆為觀止，促使不少城市在最近陸續(xù)推出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。我們應(yīng)該清醒的看到樓宇經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是依靠大興土木的建設(shè)就能構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化、背景的沉淀和金融、交通、信息、人才、社會(huì)等綜合因素的支撐。樓宇經(jīng)濟(jì)有其深刻的城市經(jīng)濟(jì)活力與潛力作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一個(gè)城市的商業(yè)商務(wù)空間的需求總量一定是有限度的，樓宇經(jīng)濟(jì)的前期投入和后期投入都非常高，一旦投入在短時(shí)間內(nèi)收不回來(lái)，就會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)要立足本地，以國(guó)際化、高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，以中心城區(qū)作為城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域，吸引各地發(fā)展比較好的企業(yè)集群化、重點(diǎn)行業(yè)集聚化、資源利用集約化的產(chǎn)業(yè)集聚。目前世界各國(guó)都高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)。我國(guó)，尤其是上海近年來(lái)樓宇經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2010年世博會(huì)將在上海舉行，這將給上海的樓宇經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更為蓬勃的發(fā)展。整個(gè)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)在世博會(huì)的拉動(dòng)下也將得到長(zhǎng)足發(fā)展。杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有三個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)可利用發(fā)揮：一是杭州地處長(zhǎng)三角地理前沿，同上海具有同城效應(yīng)，但是商務(wù)成本比上海低；二是浙江具有全國(guó)最強(qiáng)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三是杭州具有人間天堂(山水、文化)的歷史美譽(yù)。杭州應(yīng)借鑒上海等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式，分階段地推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場(chǎng)運(yùn)作力“三力合一”，將樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與招商引資、與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與“生活品質(zhì)之城”創(chuàng)建等四個(gè)結(jié)合起來(lái)，既注重盤(pán)活存量，又注重?cái)U(kuò)大增量，超前規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。（一）以“四高”實(shí)現(xiàn)好中求快當(dāng)前，無(wú)論從國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際看，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須確立新思路、優(yōu)化新規(guī)劃、完善新政策、強(qiáng)化新機(jī)制，正確處理好區(qū)域與區(qū)屬、政府與樓宇業(yè)主、樓宇物業(yè)和入駐企業(yè)等“三個(gè)關(guān)系”，努力實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏目標(biāo)，好中求快。1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商務(wù)樓。以現(xiàn)有中、低檔次商務(wù)樓為基礎(chǔ)，把握發(fā)展梯次，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或其分部、研發(fā)外包機(jī)構(gòu)、銷售中心，重點(diǎn)建設(shè)一批高檔商務(wù)樓，打造區(qū)域商務(wù)樓宇精品。2、高效能盤(pán)活商務(wù)樓。從強(qiáng)調(diào)商務(wù)樓宇的集聚和輻射功能出發(fā)，盤(pán)活現(xiàn)有樓宇，優(yōu)化入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，使優(yōu)質(zhì)樓宇引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)樓宇的利用率，使小企業(yè)能找到適合的樓宇，便于低成本創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化。3、高水平管理商務(wù)樓。針對(duì)大部分樓宇物業(yè)管理不到位，附加功能、個(gè)性化服務(wù)不夠等問(wèn)題，引導(dǎo)商務(wù)樓宇的管理主體提升物業(yè)品質(zhì)。4、高質(zhì)量培育商務(wù)樓。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的較高要求，形成區(qū)域性特色商務(wù)樓產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)樓宇外部環(huán)境。（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化軟、硬環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，注重實(shí)效。1、制定對(duì)樓宇業(yè)主的獎(jiǎng)勵(lì)政策。確定一批重點(diǎn)培育的商務(wù)樓宇，實(shí)行樓宇業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)與財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)樓宇業(yè)主注重引進(jìn)市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)。2、制定對(duì)入駐企業(yè)的扶持政策。對(duì)符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的進(jìn)駐企業(yè)，根據(jù)轉(zhuǎn)入和新進(jìn)駐樓宇企業(yè)的注冊(cè)資金，及當(dāng)年對(duì)財(cái)政新增貢獻(xiàn)額等情況實(shí)行財(cái)政資助，吸引企業(yè)注冊(cè)或入駐商務(wù)樓宇。對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，在政策上采取“一企一策、一事一議”的辦法予以扶持。3、完善對(duì)招商主體的獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立健全樓宇招商屬地責(zé)任制與考核激勵(lì)機(jī)制，理順市、區(qū)與街道的稅收分配關(guān)系，實(shí)行市、區(qū)政府和街道三級(jí)財(cái)力分享機(jī)制，以屬地招商為原則，對(duì)新建商務(wù)樓宇的入駐企業(yè)，稅收收入由區(qū)與街道分享。設(shè)立樓宇招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極鼓勵(lì)社會(huì)中介招商，對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的單位、業(yè)主、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。4、大力加強(qiáng)招商引資。加強(qiáng)對(duì)樓宇的包裝策劃，做好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大力引進(jìn)一些國(guó)際、國(guó)內(nèi)有影響力的大型企業(yè)，包括一些跨國(guó)公司和知名企業(yè)集團(tuán)入駐，并以這些“龍頭”企業(yè)為核心，著力吸引一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)同行業(yè)企業(yè)入駐同一座樓宇，逐步形成一批區(qū)域性金融樓、科研樓、中介樓、現(xiàn)代物流等特色商務(wù)樓宇。5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系制度，經(jīng)常性召集樓宇業(yè)主了解情況，積極安排解決樓宇建設(shè)和招商過(guò)程中的困難和問(wèn)題。特別是主動(dòng)協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)營(yíng)方向和供電、供氣、供水、交通運(yùn)輸、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等方面的關(guān)系，支持樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）提升樓宇經(jīng)濟(jì)品質(zhì)要緊緊圍繞杭州市建設(shè)生活品質(zhì)之城的目標(biāo)，做大規(guī)模、做亮特色、做優(yōu)布局、做細(xì)服務(wù)，全面提高商務(wù)樓宇企業(yè)入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要形態(tài)，為杭州市打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)從“杭州制造”到“杭州服務(wù)”的歷史跨越提供有力支撐。1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo)，明確樓宇開(kāi)發(fā)商、樓宇業(yè)主的主體地位，同時(shí)政府要作為主要力量協(xié)調(diào)各方利益，通過(guò)制定規(guī)劃、完善政策等手段，積極引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。2、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理集聚，通過(guò)強(qiáng)化集聚策略、專業(yè)化和特色化策略等，進(jìn)一步摸清現(xiàn)有樓宇的整體情況，選擇有較大潛力的樓宇給予重點(diǎn)扶持。在打造樓宇品牌的同時(shí)，輻射周邊，形成規(guī)模型的樓宇經(jīng)濟(jì)群。3、堅(jiān)持條塊互動(dòng)、屬地為主。通過(guò)招商體制、運(yùn)作機(jī)制、分配方案的完善和創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性。4、堅(jiān)持加強(qiáng)建設(shè)、完善服務(wù)，把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求，遵循城市規(guī)劃，集中建設(shè)一批高檔樓宇，完善樓宇配套的建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施陳舊、智能化程度低的樓宇實(shí)施升級(jí)工程。同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)承包，協(xié)調(diào)解決樓宇規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等方面遇到的各類困難。5、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局。加緊制定《杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，調(diào)整功能布局，促進(jìn)空間資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，按照“以塊集聚、以帶中聯(lián)、塊帶結(jié)合”的思路，培育專業(yè)特色商務(wù)樓宇，強(qiáng)化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展新商務(wù)樓宇區(qū)塊。參考文獻(xiàn)1、王國(guó)平，堅(jiān)持五個(gè)一批戰(zhàn)略方針努力實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展，2008年8月7日在杭州樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃專題會(huì)議上的講話2、趙敏，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，2008.103、陳信康，世博會(huì)與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，《國(guó)際商業(yè)技術(shù)》，2005年第1期4、陳銘，樓宇經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代都市新核心增長(zhǎng)極，《浙江經(jīng)濟(jì)》，2008年第16期5、馬曉勤，樓宇經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的地位與作用，《經(jīng)濟(jì)改革》，2005年第12期6、楊麗、胡德斌、孔艷華，中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾個(gè)重要問(wèn)題，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》，2004年第8期7、李耀東、李耀平、李毅，方興未艾的樓宇經(jīng)濟(jì)，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》，2004年第8期8、樂(lè)基偉，樓宇經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境及發(fā)展的實(shí)證研究，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2006年第2期9、王志海、徐建華、董山，樓宇經(jīng)濟(jì)空間集聚效應(yīng)——上海陸家嘴功能區(qū)域的實(shí)證，《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第4期10、陳秋玲，世博會(huì)與浦東新一輪商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2004年第2期11、王軍紅，中小城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)思考，《經(jīng)濟(jì)金融觀察》，2006第5期12、吳艷、陳躍剛、高汝熹，上海市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景、形式及其對(duì)策研究，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第5期13、姚偉、周軍，培育城市樓宇經(jīng)濟(jì)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，《新余高等學(xué)報(bào)》，2006年第11卷第4期14、原歡祥、王興中，當(dāng)代西方國(guó)家中心商務(wù)區(qū)的演變規(guī)律，《世界地理研究》，2002年第11期15、住在杭州網(wǎng)16、中國(guó)樓宇網(wǎng)第三篇：常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究摘要：樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在城市發(fā)展過(guò)程中起到了重要作用。本文在分析了江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，同時(shí)基于市場(chǎng)調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的職能作用。最后，提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：樓宇經(jīng)濟(jì)；鐘樓區(qū)；政府職能引言：樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)和公司。許多學(xué)者從不同的角度對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了研究。譚國(guó)洪等[1]通過(guò)對(duì)浙江海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，從內(nèi)生的角度提出了海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。吳金群[2]從政府管理模式的角度對(duì)浙江下城區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了對(duì)策建議。郭彤烽[3]在借鑒其他大城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了南昌市紅谷灘新區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。綜上所述，眾多學(xué)者利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和定性分析方法對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了研究，取得了豐富的成果。在上述有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，本文首先對(duì)江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題；其次通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素；最后分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的職能作用。一、鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（一）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)重點(diǎn)支持商業(yè)樓宇，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展一批年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元的商務(wù)樓，以此形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)充分發(fā)揮建設(shè)經(jīng)濟(jì)在城市工業(yè)中的發(fā)展，提高城市功能和其他方面的重要載體的作用，進(jìn)一步深化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。（二）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析●工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。實(shí)施規(guī)劃策略，將高污染、高能耗企業(yè)關(guān)閉或搬遷至別處，完成融資12.46億元，投入技術(shù)改革資金10多億元?！瘳F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)增值253億元，同比增長(zhǎng)10%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重58%。成功引進(jìn)西電特高壓變壓器等3個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資超10億元?！窨萍冀鹑谥斡辛?。引進(jìn)首都銀行和其他銀行3家，為企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急貸款資金4億4000萬(wàn)元，獲得貸款12億7000萬(wàn)元。由此可知，鐘樓區(qū)要加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)突出工業(yè)投資，創(chuàng)新投資，打造特色樓宇。一是要培養(yǎng)億元建筑，來(lái)建造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色樓宇。三是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺(tái)。（三）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題●產(chǎn)權(quán)與管理分離，招商引資難。我區(qū)的商業(yè)建筑一般直接向各業(yè)主收購(gòu)，通過(guò)建立物業(yè)管理公司提供物業(yè)管理服務(wù)。租賃、銷售和購(gòu)買的處所被推到區(qū)的中介機(jī)構(gòu)?！裆形葱纬梢粋€(gè)高檔寫(xiě)字樓，聚集效應(yīng)的建筑經(jīng)濟(jì)并不體現(xiàn)，其主導(dǎo)作用十分有限，難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！袢狈π袠I(yè)支持。由于對(duì)大企業(yè)的區(qū)域影響較小，因此，大型營(yíng)銷服務(wù)公司、中介公司、研發(fā)中心是難以建立的。●租金價(jià)格存在差異。據(jù)了解，月平均租金、物業(yè)管理費(fèi)，價(jià)格懸殊太大，其結(jié)果是嚴(yán)重阻滯樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、常州市鐘樓區(qū)企業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查與分析我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷形式對(duì)產(chǎn)生樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的調(diào)查，對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行了歸納與總結(jié)，得出了以下結(jié)果：（1）對(duì)常州市鐘樓區(qū)的企業(yè)種類進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)查得知民營(yíng)合資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)最多，共有148家；省轄，市轄和區(qū)屬基本持平；央企不到3%。說(shuō)明如今自主創(chuàng)業(yè)越來(lái)越多，這一部分企業(yè)應(yīng)得到重視。樓宇是否可以嘗試多和他們進(jìn)行合作。（2）對(duì)公司產(chǎn)業(yè)種類的調(diào)查，得到如下圖1：通過(guò)數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)十分多元化且發(fā)展很平均。產(chǎn)業(yè)最多的是住宿/餐飲業(yè)，批發(fā)/零售業(yè)緊隨其后，最少的是研發(fā)/專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。該地區(qū)的企業(yè)更著重于人們消費(fèi)，那么樓宇是否可以考慮建一座專門(mén)消費(fèi)的樓宇，比如美食城等。（3）對(duì)該鐘樓區(qū)企業(yè)占地面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域企業(yè)占地面積普遍處于中等偏大。則樓宇建設(shè)時(shí)應(yīng)多創(chuàng)立一些中等空間，如正態(tài)分布一樣。我們將公司種類與公司業(yè)績(jī)是否單獨(dú)核算問(wèn)題進(jìn)行交叉分析，最后得出結(jié)論大多數(shù)企業(yè)公司業(yè)績(jī)都會(huì)選擇單獨(dú)進(jìn)行核算。（4）公司對(duì)辦公場(chǎng)所的看法的調(diào)查。首先調(diào)查公司是否愿意入住同類行業(yè)相對(duì)集聚的樓宇。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該把握住無(wú)所謂和不愿意的這部分公司，讓他們真正看見(jiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及好處，來(lái)吸引他們?nèi)胱　Ｈ欢谶@些愿意入住的公司中，接近5成的公司青睞于商務(wù)與商業(yè)結(jié)合的寫(xiě)字樓，那么樓宇經(jīng)濟(jì)在以后更應(yīng)該多建造一些商務(wù)類的寫(xiě)字樓來(lái)滿足公司的需求。（5）公司對(duì)辦公場(chǎng)所注重的因素的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司最在意的是租金，交通，地段和周圍商務(wù)環(huán)境。這4個(gè)因素基本上同等重要，那么以后樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該考慮的是如何將租金控制在大家可接受范圍內(nèi)，選擇地段不錯(cuò)，交通比較便利，周圍商務(wù)環(huán)境也不錯(cuò)的地址。（6）對(duì)辦公場(chǎng)所注重的配套設(shè)施因素進(jìn)行了調(diào)查，我們通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理得其條形圖2：由上圖可看出，每一項(xiàng)都有很多人選，但是樓宇也不能面面俱到，選擇最多的前三項(xiàng)是員工餐廳，多功能會(huì)議室，商務(wù)大堂?？芍k公場(chǎng)所在配套設(shè)施上應(yīng)優(yōu)先考慮這三項(xiàng)。（7）對(duì)辦公場(chǎng)所注重的周邊環(huán)境因素的調(diào)查，公司更希望辦公場(chǎng)所附近能便利就餐，衛(wèi)生與綠化不錯(cuò)，有交通便利的購(gòu)物環(huán)境。樓宇發(fā)展就應(yīng)該結(jié)合這幾項(xiàng)因素來(lái)考慮。（8）公司對(duì)鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)勢(shì)的調(diào)查。超過(guò)9成的公司認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)是有優(yōu)勢(shì)的，而且優(yōu)勢(shì)明顯，那么樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該緊抓所擁有優(yōu)勢(shì)，不斷改善，同時(shí)應(yīng)提高人才智力，擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)。（9）對(duì)鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)所缺乏的東西的調(diào)查，其中缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，合適的經(jīng)營(yíng)人才，有力的政府支持，完善的政府服務(wù)，良好的發(fā)展環(huán)境都占據(jù)了很大的比例，說(shuō)明樓宇經(jīng)濟(jì)還是存在很多問(wèn)題的，要想發(fā)展好樓宇經(jīng)濟(jì)，必須重視這些問(wèn)題，慢慢改善，爭(zhēng)取讓劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)。（10）對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些重要條件的調(diào)查。從收到的數(shù)據(jù)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施及服務(wù)完善，定位準(zhǔn)確且有特色，入住門(mén)檻較低，給小企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。那么要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必須做到三點(diǎn)，然后慢慢的完善，做好做大。（11）對(duì)企業(yè)為什么會(huì)來(lái)鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)如下圖3：很直觀的發(fā)現(xiàn)，這4個(gè)因素都是吸引企業(yè)來(lái)鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的原因，企業(yè)待遇最高，說(shuō)明樓宇經(jīng)濟(jì)是讓企業(yè)覺(jué)得能為它帶來(lái)更大收益的，但是政策優(yōu)惠最低，說(shuō)明現(xiàn)在政府對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的支持力度還是不夠，優(yōu)惠政策還不足以讓企業(yè)動(dòng)心。（12）對(duì)企業(yè)是否了解鐘樓區(qū)政府關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的調(diào)查，企業(yè)基本上對(duì)鐘樓區(qū)政府關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策是有一定了解的，但是都了解的不是很徹底，說(shuō)明發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要大力宣傳，從而吸引他們的加入。三、鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政府職能分析最近幾年，樓宇經(jīng)濟(jì)憑借在現(xiàn)代城市中最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來(lái)越重大的作用。因此，我們有這種必要來(lái)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能進(jìn)行進(jìn)一步深入而透徹的研究。（一）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能●使資源做活。政府還應(yīng)該通過(guò)建立品牌樓宇、品牌管理、品牌企業(yè)來(lái)提升城市的經(jīng)濟(jì)形象、樓宇質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！窆芾硪?xì)。隨著政策空間的縮小，樓宇之間的競(jìng)爭(zhēng)在將來(lái)會(huì)演變?yōu)楣芾?、服?wù)等“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)，即樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在“精細(xì)管理”上下功夫，提高整體效率。●做優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序來(lái)提高管理效率，從而實(shí)現(xiàn)政府在服務(wù)企業(yè)方面的零距離；同時(shí)，政府還要不斷的優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，建立起樓宇業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與入駐企業(yè)的三方交流平臺(tái)，定期解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。（二）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺失●驅(qū)動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。一是樓宇經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐力，主要原因是由于樓宇功能不明確。二是樓宇產(chǎn)業(yè)分散性高，集聚程度相對(duì)比較低。三是樓宇經(jīng)濟(jì)效益低。城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨著樓宇產(chǎn)出率低和稅收屬地率低的問(wèn)題?！駱怯罱?jīng)濟(jì)在提升質(zhì)量方面正面臨著連鎖障礙。一是缺乏樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基本要素。主要表現(xiàn)在土地要素、產(chǎn)權(quán)要素等方面。二是在管理運(yùn)營(yíng)模式方面存在著弱點(diǎn)，從而使機(jī)制性障礙產(chǎn)生?！駱怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展就目前而言承受著多重障礙與壓力。一是存在中心城市發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的壓力。二是區(qū)域相似度相對(duì)而言較大。（三）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能提升●繼續(xù)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，結(jié)合政府門(mén)戶網(wǎng)站和各種軟件工具，定期發(fā)布與社會(huì)發(fā)展、人民生活密切相關(guān)的信息。要從被調(diào)查人的心理學(xué)角度出發(fā)，研究如何減少被調(diào)查人員的壓力，從而減少工作阻力?！裎⑴囵B(yǎng)一批年輕的一線員工，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。同時(shí)，也要善于利用外部力量，通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)篩選出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商?！窦訌?qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，使其更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從數(shù)據(jù)分析中了解當(dāng)前情況、發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)未來(lái)的趨勢(shì)，并將數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)從而繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)?！裉剿鲾?shù)據(jù)共享機(jī)制，建立信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展更加系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)簡(jiǎn)化工作報(bào)表，針對(duì)不同時(shí)間入駐的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部采用不同的報(bào)表樣式，以方便企業(yè)申報(bào)?！窈侠砝蒙虅?wù)樓宇針對(duì)性統(tǒng)計(jì)的調(diào)查結(jié)果，開(kāi)展新型的產(chǎn)業(yè)政策和激勵(lì)機(jī)制，提供有針對(duì)性的服務(wù)，從而有效提高樓宇屬地率和產(chǎn)業(yè)聚集度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。四、研究結(jié)論和對(duì)策建議鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅倚靠?jī)?yōu)越的區(qū)位條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和完善的配套機(jī)制等，而且還需要政府在促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。鐘樓區(qū)政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和城市功能的定位，制定出因地制宜的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略，特別要注重建設(shè)相適宜的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從而打破樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。還應(yīng)通過(guò)多個(gè)中央商圈的共同發(fā)展，來(lái)帶動(dòng)更多的人流量、物流量、資金流量和信息流量，形成強(qiáng)有力的支持來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破期，政府應(yīng)把握好歷史機(jī)遇，迅速?gòu)闹鲗?dǎo)角色變成引導(dǎo)角色，在宏觀政策和常州城市格局轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)機(jī)下，將鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)打造成全江蘇省甚至是整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管本文對(duì)鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了初步的調(diào)查研究，但仍存在諸多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究和討論，如鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與周邊區(qū)域的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)的展應(yīng)形成怎么樣的關(guān)系？如何實(shí)施更有效的政策和優(yōu)惠措施來(lái)吸引大型企業(yè)與商家入駐樓宇等等，顯然，這些問(wèn)題僅僅依靠個(gè)人想法和短暫研究是很難得出科學(xué)理論的，更需要實(shí)踐來(lái)進(jìn)行更深入的思考。參考文獻(xiàn)：[1]譚國(guó)洪等.海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展研究[J].寧波經(jīng)濟(jì)，2011，（8）：14-19.[2]吳金群.樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政府管理模式轉(zhuǎn)型――以杭州市下城區(qū)為例[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2011，（3）：27-32.第四篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告2013年5月30日在區(qū)十七屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議上區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)董德玉主任、各位副主任、各位委員：受區(qū)政府委托，現(xiàn)將全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。近兩年來(lái)，我區(qū)按照“三大板塊”戰(zhàn)略要求，在東部板塊以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，以商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展為載體，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，合力打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢(shì)頭，為建設(shè)“實(shí)力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻(xiàn)。去年，全區(qū)全年完成服務(wù)業(yè)投資34億元，占全區(qū)投資總量的68%，服務(wù)業(yè)提供稅收20億元，占地方財(cái)政收入的81%。一、總體情況（一）樓宇項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。經(jīng)初步梳理，目前，全區(qū)重點(diǎn)在建樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共有22個(gè)，總建筑面積729.4萬(wàn)平米，總投資220.8億元。新開(kāi)工和即將開(kāi)工項(xiàng)目遍地開(kāi)花，華潤(rùn)凱旋門(mén)二期、溫州城二期、金陽(yáng)農(nóng)貿(mào)城、京泰萬(wàn)榮城等7個(gè)樓宇新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總建設(shè)面積56萬(wàn)平米，總投資40.5億元。17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加速推進(jìn)，180米的“日照第一高”天德海景城項(xiàng)目已完成30層建設(shè)，投資3億元的海洋財(cái)富中心已封頂，日照國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目“七一”之前能完成28層建設(shè)，華夏銀行項(xiàng)目即將營(yíng)業(yè)，預(yù)計(jì)續(xù)建項(xiàng)目上半年能完成建設(shè)350萬(wàn)平米，投資110.5億元。洽談項(xiàng)目進(jìn)展順利，鋼鐵1大廈、資潤(rùn)大廈等7個(gè)在談項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)總投資23億元，招商銀行、浦發(fā)銀行等12個(gè)項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)，計(jì)劃建筑面積168萬(wàn)平米，總投資56億元。（二）樓宇項(xiàng)目集聚效應(yīng)突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，目前，我區(qū)已建成樓宇項(xiàng)目43個(gè)，總建筑面積達(dá)210萬(wàn)平米，入駐客戶近1000戶，實(shí)現(xiàn)稅收2.9億元，占服務(wù)業(yè)稅收的14.5%，到2016年，樓宇經(jīng)濟(jì)提供稅收將服務(wù)業(yè)收入的50%以上，樓宇經(jīng)濟(jì)將成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要渠道，成為我區(qū)綠色ＧＤＰ和財(cái)源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。秦樓街道、石臼街道樓宇經(jīng)濟(jì)收入占財(cái)政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個(gè)樓宇項(xiàng)目400余家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務(wù)港一座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值達(dá)3.2億元，稅收3000萬(wàn)元，日照街道已投入使用的9座商務(wù)樓宇，入住業(yè)戶700余家，年實(shí)現(xiàn)地方稅收1500余萬(wàn)元，占日照街道財(cái)政總收入的10%以上。（三）以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)為中心的商務(wù)新格局逐漸形成。中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)是東部板塊建設(shè)的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區(qū)+集聚區(qū)”點(diǎn)、線、面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)，在中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)及周邊逐漸形成了產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務(wù)新格局。在中心商務(wù)區(qū)，以華潤(rùn)城市綜合體為中心，沿濟(jì)南路、煙臺(tái)路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2興業(yè)銀行，新瑪特購(gòu)物中心、銀座商城，形成了休閑購(gòu)物中心、金融服務(wù)中心、商務(wù)辦公中心；在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國(guó)際商務(wù)港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經(jīng)濟(jì)、臨港物流、商務(wù)辦公、高檔餐飲服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了藍(lán)天國(guó)貿(mào)中心、海納大廈、日照國(guó)際商貿(mào)中心、興業(yè)〃蔚藍(lán)海岸等樓宇項(xiàng)目，形成了濱海旅游中心，臨港商務(wù)中心、臨港物流中心。二、主要措施一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，是我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，對(duì)建設(shè)“實(shí)力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行安排部署，并在多次會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要意義，全區(qū)上下對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)空前一致。區(qū)政府成立了東部板塊建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了城市中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，各部門(mén)、單位、鎮(zhèn)街道找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，主動(dòng)作為，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速、有序發(fā)展。二是健全完善機(jī)制，加大政策扶持力度。一是完善考核機(jī)制。制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，納入相關(guān)部門(mén)單位千分績(jī)效考核，激發(fā)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、壓力感、緊迫感。二是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)了《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)東部板塊內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的商務(wù)樓宇投資開(kāi)發(fā)主體、招商主體、入駐樓宇企業(yè)、物業(yè)管理等“建、招、用、管”四個(gè)層面全過(guò)程進(jìn)行資金扶持，扶持資金從1萬(wàn)元到上3百萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政設(shè)立區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目；并在招商引資中對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)給予一事一議優(yōu)惠政策，吸引了更多樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)來(lái)我區(qū)投資。三是強(qiáng)化措施，加大服務(wù)力度。一方面，實(shí)行大項(xiàng)目包保責(zé)任制。將重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目納入全區(qū)大項(xiàng)目庫(kù)，年初，區(qū)政府下發(fā)