環(huán)衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案方案

環(huán)衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時(shí)，進(jìn)行防洪防汛應(yīng)急工作的指導(dǎo)和實(shí)施。具體包括但不限于以下范圍：

1.城市排水系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理單位；

2.垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

4.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的河道、湖泊、水庫(kù)等水域；

5.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施抗災(zāi)能力，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，確保在突發(fā)情況下迅速、有序、有效地開展應(yīng)急工作。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保各部門在接到報(bào)警后迅速反應(yīng)，協(xié)同配合，形成合力。

4.科學(xué)決策，依法行動(dòng)。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，科學(xué)制定應(yīng)急措施，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急能力和素質(zhì)。

7.持續(xù)改進(jìn)，不斷完善?？偨Y(jié)每次應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急措施。

（3）成員：包括環(huán)衛(wèi)、水利、市政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作；

（3）審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施；

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急工作情況；

（5）組織災(zāi)后恢復(fù)和重建工作；

（6）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急工作的前沿指揮機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括環(huán)衛(wèi)、水利、市政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施；

（2）收集、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息；

（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門之間的協(xié)作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行；

（4）組織現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作；

（5）保障現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全和設(shè)備設(shè)施安全；

（6）及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急工作進(jìn)展。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立層級(jí)上報(bào)制度，明確各級(jí)上報(bào)責(zé)任人和上報(bào)時(shí)限。

（2）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情報(bào)告，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各相關(guān)部門之間信息暢通。

（2）采用電話、短信、微信等多種方式，實(shí)時(shí)傳遞險(xiǎn)情水毀信息。

（3）在緊急情況下，使用警報(bào)器、廣播等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部報(bào)警。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告等方式，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（2）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（3）與公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員、設(shè)備進(jìn)行救援。

（2）對(duì)受困人員進(jìn)行救助，對(duì)險(xiǎn)情水毀區(qū)域進(jìn)行封控，確保人民群眾生命安全。

（3）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。

（5）根據(jù)實(shí)際情況，組織疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，做好臨時(shí)安置工作。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)收集、整理、上報(bào)險(xiǎn)情水毀信息。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受損情況、救援措施等。

（3）在災(zāi)情發(fā)展過程中，實(shí)時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）災(zāi)情結(jié)束后，提交詳細(xì)的險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)必須牢固，防止被洪水沖走。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)，保證排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致土體塌方。

（2）確保基坑排水設(shè)施正常工作，防止積水導(dǎo)致基坑坍塌。

（3）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，及時(shí)修復(fù)受損部分，保證支護(hù)效果。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，防止洪水期間發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行防水處理，確保機(jī)械在潮濕環(huán)境中安全運(yùn)行。

（3）制定洪水期間機(jī)械的轉(zhuǎn)移和停放計(jì)劃，避免機(jī)械受損。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水帶來的額外負(fù)荷。

（2）對(duì)腳手架的連接部位進(jìn)行加固，防止因洪水沖擊而松動(dòng)。

（3）定期檢查腳手架的防墜落措施，確保施工人員的安全。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合防洪要求，避免因洪水浸泡導(dǎo)致短路。

（2）對(duì)電源箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備進(jìn)行防水處理，確保設(shè)備在洪水期間正常工作。

（3）制定臨時(shí)用電設(shè)備的斷電和恢復(fù)計(jì)劃，以備在洪水來臨前及時(shí)斷電，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先順序和安全措施。

（2）對(duì)受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）清理受災(zāi)區(qū)域，包括淤泥、垃圾、障礙物等，恢復(fù)道路、排水系統(tǒng)的暢通。

（4）對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，協(xié)助其恢復(fù)正常生活。

（5）對(duì)救援過程中使用的設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維修和補(bǔ)充，保證其處于良好的備用狀態(tài)。

（6）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

（7）恢復(fù)正常的環(huán)衛(wèi)工作秩序，確保城市環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)維護(hù)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息傳遞、救援行動(dòng)、設(shè)備操作、安全疏散等。

（3）演練應(yīng)模擬真實(shí)災(zāi)情，確保參與人員能夠熟悉應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和操作流程。

（4）演練結(jié)束后，組織