《電子政務(wù)》課程論文：電子政務(wù)績效評估問題研究2900字

裝訂處《電子政務(wù)》課程論文：電子政務(wù)績效評估問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u13013《電子政務(wù)》課程論文：電子政務(wù)績效評估問題研究 114807摘要 131029一、引言 127995二、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估現(xiàn)狀分析 111224三、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估存在的問題 219078（一）評估中的主觀因素過大 27994（二）公眾缺乏參與評估的渠道 24437（三）缺少對評估結(jié)果的反饋機(jī)制 28977四、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估改進(jìn)對策 319366（一）政府部門樹立正確的績效觀 314011（二）完善電子政務(wù)信息化運(yùn)營管理模式 33188（三）發(fā)展線上服務(wù)提高公眾參與感 313841結(jié)論 410706參考文獻(xiàn) 4摘要我國電子政務(wù)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，有效提升了行政辦公效率，提高了公民的滿意度。但是，電子政府的績效評估方面存在一定的問題，尤其是在地方政府電子政務(wù)上，由于地方政府本身在電子政務(wù)建設(shè)上有些些許不足，會在建設(shè)時有所偏失，在績效評估上沒有重視。本文以A市Z鎮(zhèn)電子政務(wù)作為研究對象，對其績效評估進(jìn)行分析，探究其存在的問題與原因，并從內(nèi)外部兩個方面提出相應(yīng)的對策與建議。關(guān)鍵詞：電子政務(wù)地方政府績效評估一、引言電子政務(wù)是當(dāng)今國家發(fā)展信息化必不可少的任務(wù)。實(shí)踐表明，電子政務(wù)的發(fā)展，是信息化城市發(fā)展的標(biāo)志。今天，世界各地都在積極推動電子政務(wù)的發(fā)展，有關(guān)電子政務(wù)的信息交流水平高，有助于提高政府工作效率，還可以促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)吸引投資，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國電子政務(wù)體系中基層政府電子政務(wù)是重要組成部分，鎮(zhèn)級政府電子政務(wù)這些年來發(fā)展飛快。然而，鎮(zhèn)級政府電子政務(wù)在實(shí)際應(yīng)用及事情配套方面仍存在諸多漏洞，阻礙鎮(zhèn)級政府電子政務(wù)的發(fā)展。二、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估現(xiàn)狀分析從z鎮(zhèn)實(shí)踐的現(xiàn)狀而言，z鎮(zhèn)政府績效評估主要采取由上至下的評估形式，同級評估、下級評估視角在具體操作過程中，往往基于上級領(lǐng)導(dǎo)、同級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利或臉面問題，產(chǎn)生的績效評估結(jié)論會缺少客觀事實(shí)性。上級績效評估存在下級部門被上級機(jī)關(guān)多頭管制、權(quán)責(zé)不明、推諉塞責(zé)，相關(guān)部門的工作人員的權(quán)責(zé)邊緣被模糊化，常有重復(fù)、交叉的評估指標(biāo)出現(xiàn)，下級基層政府部門行政效率大大降低，甚至出現(xiàn)同類工作二次、三次被評估，特殊職位或突發(fā)事件陷入無法被評估的尷尬境地。時限跨度較久的績效評估過程，更是無法適時的向上或內(nèi)部機(jī)關(guān)部門反映在特殊時間段或時間點(diǎn)產(chǎn)生的績效效益。完全不符合大數(shù)據(jù)背景政府績效評估模式的技術(shù)要求，影響了政府治理方式的現(xiàn)代化進(jìn)程。三、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估存在的問題（一）評估中的主觀因素過大電子政務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)科室依據(jù)各單位交上來的自查報告進(jìn)行打分，但自查報告難以反映各單位電子政務(wù)建設(shè)的真實(shí)情況。如某項工作做了但是沒有在自查報告中提及造成失分，某項工作沒做是臨時補(bǔ)的材料甚至弄虛造假造成誤給分。因此，作為打分重要依據(jù)的自查報告往往很難保證真實(shí)全面反映電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用情況，在這種情況下，就只能完全由政府業(yè)務(wù)科室結(jié)合平時了解情況和網(wǎng)上巡查情況進(jìn)行自主打分，打分主觀性大，使得數(shù)據(jù)結(jié)論不夠真實(shí)可靠。甚至還存在后期隨意改分的情況，如扶貧辦、檔案局等單位，實(shí)際上績效評估分?jǐn)?shù)不高，但因?yàn)橛欣骊P(guān)系，會人為提高分?jǐn)?shù)，以在先進(jìn)單位的通報中讓它們得到先進(jìn)。（二）公眾缺乏參與評估的渠道公眾作為電子政務(wù)的直接使用者，在電子政務(wù)績效評估中應(yīng)有相應(yīng)程度的話語權(quán)和參與權(quán)，公眾參與是電子政務(wù)績效評估的應(yīng)有之義。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”視角下，公眾滿意度是評價“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作成效最直接、最根本的考量標(biāo)準(zhǔn)。在目前Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估中，公眾的角色是缺位的，具體體現(xiàn)在:在評估開始前，公眾沒有提出績效目標(biāo)和設(shè)置評估指標(biāo)的渠道，在評估實(shí)施中，作為內(nèi)部評估主體的政府也沒有將公眾納入?yún)⑴c范圍，公眾沒有機(jī)會發(fā)表意見，在評估結(jié)束后，公眾缺乏了解評估結(jié)果和進(jìn)行外部監(jiān)督的渠道，這樣的評估方式使公眾難以對電子政務(wù)績效做出科學(xué)理性的評判，帶來的結(jié)果顯然也是缺乏說服力的。（三）缺少對評估結(jié)果的反饋機(jī)制溝通反饋是績效評估的重要環(huán)節(jié)，可以幫助評估對象明確薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)方向，引導(dǎo)下一步工作，評估對象在反饋過程中，也可以對存在異議的地方進(jìn)行申訴，溝通過程中收集的反饋信息也有利于對評估效果進(jìn)行研究分析。但現(xiàn)在Z鎮(zhèn)政府的電子政務(wù)績效評估缺少反饋機(jī)制，評估客體唯一做的就是提交自查報告，評估主體打完分后，并不再和評估客體進(jìn)行針對性的說明或反饋，只有少部分的現(xiàn)場抽查單位可以進(jìn)行面對面溝通交流，說明情況、提出問題，對于其他絕大部分單位，可能評估結(jié)束后也不明白失分點(diǎn)在哪，也就是不明白自己工作的薄弱環(huán)節(jié)在哪，這樣的績效評估難以實(shí)現(xiàn)幫助評估對象進(jìn)行有效的整改提高的目的。四、Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估改進(jìn)對策（一）政府部門樹立正確的績效觀Z鎮(zhèn)政府工作人員的行政觀念要從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的意義、內(nèi)涵要有正確認(rèn)識，明確電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，開展績效評估。從重建設(shè)向重效果轉(zhuǎn)移，以公眾的意愿、期待和要求作為電子政務(wù)績效評估的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以公眾的滿意度作為電子政務(wù)績效評估的重要指標(biāo)，關(guān)注是否為社會公眾提供了有效的公共服務(wù)，是否提供了及時準(zhǔn)確的信息，是否提供了方便快捷的互動平臺，注意吸收公眾的聲音。（二）完善電子政務(wù)信息化運(yùn)營管理模式依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項綜合受理后的審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務(wù)模式。政務(wù)信息資源經(jīng)過人工加以總結(jié)、采集、監(jiān)管與開發(fā)工作，最終經(jīng)過人來加以共享運(yùn)用（三）發(fā)展線上服務(wù)提高公眾參與感電子政務(wù)公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)和社會信息化的前提，政府是整個社會服務(wù)的中心，加快傳統(tǒng)政府向現(xiàn)代信息化政府的轉(zhuǎn)變，不僅提高政府提供服務(wù)的效率，也可以提高政府的公信力。發(fā)展線上公共服務(wù)一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)+，政府向公眾提供快捷便民服務(wù)，推動信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，電子政務(wù)也引導(dǎo)公眾享受信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，由于信息的快速擴(kuò)散，使公眾獲取信息的方式更加多元化，縮短公眾與政府之間的距離，提高公眾的參與意識，使政府的決策更加的科學(xué)民主。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)娫u價給出合理的評判，進(jìn)而總結(jié)出公眾的基本訴求，以此為基礎(chǔ)，政府可以提供更加多樣化的公共服務(wù)。結(jié)論本文在國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子政務(wù)發(fā)展要求的大背景下，分析了目前Z鎮(zhèn)政府電子政務(wù)績效評估開展情況和存在問題，探討了電子政務(wù)績效評估對公共服務(wù)提升不足的原因，并從改善內(nèi)部條件和外部條件兩個方面提出了改進(jìn)措施。總的來說，我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)有著美好的發(fā)展趨勢，我國電子政務(wù)正處于向高級發(fā)展階段跨越的關(guān)鍵時期，因此對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的理論研究也應(yīng)更具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、前瞻性。參考文獻(xiàn)[1]王彤月.基于服務(wù)型政府的電子政務(wù)績效評估研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2018.[2]王盼,趙偉,王子怡.電子政務(wù)績效評估的實(shí)證分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2018(3):30-32.[3]吳科主.地方政府電子