《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》一、工作目標(biāo)

《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的工作目標(biāo)是保障公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止和減少網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。具體目標(biāo)如下：

1.提前預(yù)防，降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；

3.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力；

4.保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行；

5.提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識，形成共同參與網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的良好氛圍。

二、工作原則

1.預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患；

（2）建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提高系統(tǒng)安全防護(hù)能力；

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識和技能；

（4）制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資和設(shè)備充足，常備不懈。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；

（2）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，確保各級各部門協(xié)同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件；

（3）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，確保依法依規(guī)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；

（2）優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)急處理效率；

（3）加強(qiáng)信息共享與協(xié)作，形成跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；

（4）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的實(shí)際操作能力。

三、組織管理

1.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作；

2.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作；

3.設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支持部門，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障；

4.建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組，為網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作提供決策咨詢和技術(shù)支持；

5.各級政府部門、企事業(yè)單位和社會組織按照職責(zé)分工，共同參與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作；

6.建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮社會各界力量共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

四、預(yù)防措施

針對公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，采取以下預(yù)防措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高用戶安全意識：

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

-制定嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確各級管理人員職責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任到人。

-定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)和應(yīng)用進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)安全漏洞。

-加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訪問的控制，實(shí)施身份認(rèn)證、權(quán)限管理和安全審計(jì)等措施，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和操作。

-強(qiáng)化對外部設(shè)備和移動存儲介質(zhì)的管控，防止惡意軟件和病毒的傳播。

2.改善網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生條件

-定期對網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因硬件故障導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

-優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離和分區(qū)管理，降低不同網(wǎng)絡(luò)區(qū)域間的安全風(fēng)險(xiǎn)。

-提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和數(shù)據(jù)處理能力，保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性，減少因網(wǎng)絡(luò)擁堵引發(fā)的安全問題。

3.開展網(wǎng)絡(luò)安全教育

-針對不同用戶群體，制定有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃，提高用戶的安全意識和自我保護(hù)能力。

-通過在線課程、講座、宣傳資料等形式，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，引導(dǎo)用戶正確使用網(wǎng)絡(luò)資源。

-定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行專門的安全技能培訓(xùn)，確保其能夠有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

-建立網(wǎng)絡(luò)安全意識考核機(jī)制，鼓勵(lì)用戶積極參與網(wǎng)絡(luò)安全教育活動，形成良好的網(wǎng)絡(luò)安全文化。

五、監(jiān)測和報(bào)告

為確保公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對，建立以下監(jiān)測和報(bào)告機(jī)制：

1、突發(fā)事件監(jiān)測

-建立全方位的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)日志、用戶行為等關(guān)鍵信息，以識別潛在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

-利用入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、安全信息和事件管理系統(tǒng)（SIEM）等工具，自動收集和分析網(wǎng)絡(luò)安全事件的相關(guān)數(shù)據(jù)。

-定期對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，確保其能夠識別新型網(wǎng)絡(luò)攻擊手段和病毒。

-實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測和評估網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，提前采取預(yù)防措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

-建立明確的突發(fā)事件報(bào)告流程和責(zé)任人，確保在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠迅速報(bào)告。

-規(guī)定報(bào)告時(shí)限，對于一般突發(fā)事件，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大和特大突發(fā)事件，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取的措施及初步原因分析等關(guān)鍵信息。

-建立多渠道報(bào)告機(jī)制，包括電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等，確保報(bào)告途徑暢通無阻。

-對報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

-定期對報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全事件的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防類似事件提供參考依據(jù)。

六、應(yīng)急反應(yīng)

針對公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，分為以下幾類情況進(jìn)行處理：

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步調(diào)查和評估。

-對受影響的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域進(jìn)行隔離，限制病毒或惡意軟件的傳播。

-啟動備用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)不受影響。

-對受感染的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

2、重大突發(fā)事件

-加大應(yīng)急響應(yīng)級別，成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方資源和力量。

-啟用緊急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息溝通暢通。

-采取緊急技術(shù)措施，如流量清洗、攻擊阻斷等，減輕事件影響。

-協(xié)同公安、電信等部門，追蹤攻擊源，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。

3、特大突發(fā)事件

-啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動員相關(guān)部門和社會力量參與應(yīng)對。

-實(shí)施跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動，形成合力。

-報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，爭取外部支持和援助。

-對外發(fā)布事件信息和應(yīng)對措施，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會秩序。

（二）食物中毒

-立即暫停受影響的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用，避免用戶受到進(jìn)一步傷害。

-調(diào)查中毒原因，如惡意軟件、釣魚網(wǎng)站等，并采取相應(yīng)的解毒措施。

-對受影響用戶進(jìn)行通知和指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持和幫助。

-加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，防止同類事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

-快速識別和評估事件的性質(zhì)和影響范圍，制定針對性措施。

-啟動緊急預(yù)案，組織專家進(jìn)行原因分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。

-采取必要的隔離、治療措施，減輕事件對用戶和網(wǎng)絡(luò)的損害。

-及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)對措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

-深入調(diào)查事件原因，完善相關(guān)制度和措施，預(yù)防類似事件的發(fā)生。

在應(yīng)對各類突發(fā)事件時(shí)，確保信息共享、資源互助、協(xié)同作戰(zhàn)，最大限度地保護(hù)用戶權(quán)益，維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全。

七、保障措施

為確保公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提供以下組織、人力、財(cái)力保障措施：

1、組織保障

-成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理。

-設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室，作為日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

-建立跨部門、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，確保各部門之間信息暢通、協(xié)作高效。

-定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。

2、人力保障

-培養(yǎng)和儲備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全人才，確保在突發(fā)事件中有足夠的技術(shù)支持力量。

-對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行定期的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

-建立網(wǎng)絡(luò)安全志愿者隊(duì)伍，吸納社會各界力量參與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作。

-設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組，為應(yīng)急響應(yīng)提供決