DB4110T 21-2021 婚姻登記服務(wù)規(guī)范

03.080.01A9041102021-11-30發(fā)布IDB4110/T21—2021 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4管理要求 4.1服務(wù)場(chǎng)所與服務(wù)設(shè)施 4.2婚姻登記員 25服務(wù)質(zhì)量要求 25.1基本要求 25.2儀容儀表 25.3語(yǔ)言 25.4接待舉止 26工作程序 26.1結(jié)婚登記程序 26.2離婚登記程序 36.3補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證 37檔案管理 58服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià) 68.1服務(wù)監(jiān)督 68.2服務(wù)考評(píng) 6DB4110/T21—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市民政局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、許昌市民政局。本文件主要起草人：陳衛(wèi)哲、李中平、蔡延新、趙亞平、劉亞豪、薛涵麒。本文件為首次發(fā)布。1DB4110/T21—2021婚姻登記服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了婚姻登記服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、管理要求、服務(wù)質(zhì)量要求、工作程序、檔案管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本文件適用于許昌市建成區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)的服務(wù)與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4658職業(yè)分類與代碼GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范MZ/T024—2011婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)民法典》《婚姻登記工作規(guī)范》民發(fā)2015230號(hào)《婚姻登記檔案管理辦法》《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行<婚姻登記條例>若干問題的意見》民函（2004）76號(hào)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1首問負(fù)責(zé)制在婚姻登記工作中，首先接待來訪、咨詢或辦事的工作人員作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)給予辦事或咨詢者必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使之最為迅速、簡(jiǎn)便地得到服務(wù)的制度。3.2一次性告知制服務(wù)對(duì)象到婚姻登記機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需材料以及不予辦理理由等內(nèi)容的制度。3.3婚姻登記檔案婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。4管理要求4.1服務(wù)場(chǎng)所與服務(wù)設(shè)施2DB4110/T21—20214.1.1婚姻登記處應(yīng)具有獨(dú)立的辦公服務(wù)場(chǎng)所，周邊交通便利，環(huán)境良好。4.1.2婚姻登記處應(yīng)設(shè)候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）、檔案室，各室（區(qū)）有醒目標(biāo)識(shí)牌。室內(nèi)寬敞明亮，莊嚴(yán)整潔，溫馨舒適。4.1.3候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）面積按照MZ/T024-2011執(zhí)行。4.1.4候登室（區(qū)）應(yīng)配有桌、椅、筆，供當(dāng)事人排隊(duì)等候和填寫表格，并明示各類申請(qǐng)書規(guī)范樣本。應(yīng)擺放婚姻法規(guī)宣傳資料，供當(dāng)事人參照。4.1.5婚姻登記室（區(qū)）桌面保持整潔，當(dāng)事人和婚姻登記員相對(duì)平坐，為每對(duì)辦理結(jié)婚登記或離婚登記的當(dāng)事人提供相對(duì)獨(dú)立的私密空間。4.1.6檔案室應(yīng)配備鐵皮檔案柜，做到防火、防潮、防蟲、防盜等，確保檔案安全。4.2婚姻登記員4.2.1婚姻登記員人數(shù)應(yīng)按照MZ/T024-2011執(zhí)行。4.2.2婚姻登記員經(jīng)考試合格，取得婚姻登記員資格證書后，方可從事婚姻登記工作。4.2.3婚姻登記員應(yīng)具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和工作能力，熟練掌握與本崗位相適應(yīng)的婚姻登記的相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)政策。涉外婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記員應(yīng)至少熟練掌握一門外語(yǔ)。4.2.4婚姻登記員應(yīng)能夠熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)，辦理婚姻登記等相關(guān)事項(xiàng)。5服務(wù)質(zhì)量要求5.1基本要求5.1.1婚姻登記處應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民法典》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作規(guī)范》、《婚姻檔案管理辦法》等法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求辦理婚姻登記、管理婚姻登記檔案。5.1.2婚姻登記實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，樹立以人為本、規(guī)范高效的窗口形象。5.1.3婚姻登記實(shí)行“無差錯(cuò)”管理。5.2儀容儀表婚姻登記員應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩證上崗。5.3語(yǔ)言工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)使用普通話服務(wù)。用語(yǔ)準(zhǔn)確，稱呼恰當(dāng)，語(yǔ)氣誠(chéng)懇。5.4接待舉止服務(wù)主動(dòng)熱情，態(tài)度和藹耐心。舉止文明。6工作程序6.1結(jié)婚登記6.1.1初審6.1.1.1婚姻登記處應(yīng)審查申請(qǐng)結(jié)婚登記雙方的屬地管轄權(quán)。6.1.1.2申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請(qǐng)。3DB4110/T21—20216.1.1.3受理結(jié)婚登記條件：a)當(dāng)事人男性是否年滿22周歲，女性是否年滿20周歲；b)當(dāng)事人是否均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；c)當(dāng)事人雙方是否沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；d)雙方是否自愿結(jié)婚。e)當(dāng)事人提供3張2寸紅底雙方近期半身免冠合照。f)當(dāng)事人應(yīng)持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。6.1.2受理6.1.2.1婚姻登記員詢問當(dāng)事人的結(jié)婚意愿。6.1.2.2婚姻登記員查驗(yàn)相應(yīng)證件和材料。聲明人在監(jiān)誓人面前完成“聲明人”一欄簽名并按指紋。6.1.2.4婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合結(jié)婚登記條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理結(jié)婚登記告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。6.1.3審查婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、證明、聲明進(jìn)行審查，符合結(jié)婚條件的，填寫《結(jié)婚登記審查處理表》。6.1.4發(fā)證6.1.4.1婚姻登記員向當(dāng)事人雙方詢問核對(duì)姓名等相關(guān)信息。6.1.4.2當(dāng)事人本人親自在《結(jié)婚登記審查處理表》上的“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。6.1.4.3婚姻登記員打印并核對(duì)結(jié)婚證后，將結(jié)婚證分別頒發(fā)給結(jié)婚登記當(dāng)事人雙方。6.1.5歸檔婚姻登記員每辦完一對(duì)結(jié)婚登記，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。6.2離婚登記6.2.1初審6.2.1.1婚姻登記處應(yīng)審查申請(qǐng)離婚登記雙方的屬地管轄權(quán)。6.2.1.2要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請(qǐng)。6.2.1.3婚姻登記員詢問雙方當(dāng)事人：a)是否雙方均具有完全民事行為能力；b)當(dāng)事人持有離婚協(xié)議書，協(xié)議書中是否載明雙方自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見；c)當(dāng)事人是否持有內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證。d)當(dāng)事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片。4DB4110/T21—2021e)當(dāng)事人應(yīng)持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。6.2.2受理6.2.2.1婚姻登記員分開詢問當(dāng)事人的離婚意愿，以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿，并進(jìn)行筆錄。筆錄當(dāng)事人閱后簽名。6.2.2.2婚姻登記員查驗(yàn)證件和材料。6.2.2.3雙方自愿離婚且對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，雙方填寫《申請(qǐng)離婚登記申請(qǐng)書》，聲明人在監(jiān)誓人面前完成“聲明人”一欄的簽名并按指紋。6.2.2.4婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。6.2.2.5婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。6.2.3冷靜期冷靜期為三十天，日期計(jì)算自婚婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起(自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后日)。6.2.4撤回離婚登記申請(qǐng)?jiān)诶潇o期內(nèi)，雙方當(dāng)事人任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書面說明情況)，向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》，并將《離婚登記申請(qǐng)書》、《撤回離婚登記申請(qǐng)書》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單(存根聯(lián))》一并存檔。6.2.5自動(dòng)撤回離婚登記申請(qǐng)自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(自冷靜期屆滿日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日)，雙方當(dāng)事人未共同到婚登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。6.2.6審查6.2.6.1自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》中第55條第4至第7項(xiàng)規(guī)定的有效證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第56條和第57條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記登記告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。6.2.7發(fā)證6.2.7.1婚姻登記員向當(dāng)事人雙方詢問核對(duì)姓名、出生日期、離婚意愿。6.2.7.2婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件材料、《離婚登記申請(qǐng)書》、《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》、離婚協(xié)議書進(jìn)行審查，符合離婚條件的，當(dāng)事人填寫《離婚登記審查處理表》、《離婚登記聲明書》和《婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，并親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。6.2.7.3婚姻登記員打印核對(duì)離婚證后，將離婚證頒發(fā)給離婚當(dāng)事人。5DB4110/T21—20216.2.8歸檔婚姻登記員每辦完一對(duì)離婚登記，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。6.3補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證6.3.1初審a)當(dāng)事人如遺失、損毀婚姻登記證，可以向原辦理該婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。婚姻登記處應(yīng)審查申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證雙方的屬地管轄權(quán)。b)當(dāng)事人依法登記結(jié)婚或者離婚，現(xiàn)今仍然維持該狀況；c)當(dāng)事人應(yīng)持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。d)當(dāng)事人親自到婚姻登記處提出申請(qǐng)。e)當(dāng)事人因故不能到婚姻登記處申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的，有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的，可以委托他人辦理。委托辦理應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的戶口簿、身份證和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名、身份證件號(hào)碼、辦理婚姻登記的時(shí)間及承辦機(jī)關(guān)、婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號(hào)碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人的身份證件。f)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的，雙方當(dāng)事人提交3張2寸雙方近期半身免冠合影照片；申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)離婚證的當(dāng)事人提交2張2寸單人近期半身免冠照片。6.3.2受理6.3.2.1婚姻登記員查驗(yàn)相應(yīng)證件和證明材料。6.3.2.2當(dāng)事人填寫《申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書》和《婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》。6.3.2.3婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不具備補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證受理?xiàng)l件的，不予受理。6.3.3審查婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、證明進(jìn)行審查，符合補(bǔ)發(fā)條件的，填寫《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》。6.3.4發(fā)證6.3.4.1婚姻登記員向當(dāng)事人詢問核對(duì)姓名、出生日期。6.3.4.2當(dāng)事人本人親自在《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋6.3.4.3婚姻登記員打印核對(duì)證件后，將證件發(fā)給當(dāng)事人。6.3.5歸檔婚姻登記員每辦完一對(duì)婚姻登記證，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。7檔案管理6DB4110/T21—20217.1婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記檔案管理辦法》第四條規(guī)定，履行婚姻登記檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用、移交等職責(zé)。7.2婚姻登記材料的立卷歸檔應(yīng)遵循《婚姻登記檔案管理辦法》第十條相關(guān)規(guī)定。7.3婚姻登記材料的歸檔要求應(yīng)符合《婚姻登記檔案管理辦法》第十一條相關(guān)規(guī)定。7.4婚姻登記檔案的保管期限為100年。對(duì)有繼續(xù)保存價(jià)值的可以延長(zhǎng)保管期限直至永久。7.5婚姻登記檔案每年向市檔案局移交前一年婚姻檔案，具體移交時(shí)間由雙方商定。7.6婚姻登記檔案的利用應(yīng)遵守《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條相關(guān)規(guī)定。7.7婚姻登記檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合《婚姻登記檔案管理辦法》第十六條相關(guān)規(guī)定。8服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)8.1服務(wù)監(jiān)督8.1.1婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全婚姻登記員崗位責(zé)任制和考評(píng)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)和考核。對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員應(yīng)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第八章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。8.1.2婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期對(duì)婚姻登記服務(wù)規(guī)范化情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督