《新編大學(xué)生軍事理論與技能（第2版）》全套教學(xué)課件

軍事理論全套可編輯PPT課件第一講

國防概述

古人視禮義為維護社會國家的安全力量，必須嚴格遵行，防止逾越，稱為國防。《后漢書·孔融傳》記：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防。”這是孔融針對當(dāng)時國內(nèi)可能發(fā)生動亂的征候，向漢獻帝的諫言，意思是說國家要減少祭祀等大規(guī)模的集會活動，以維護安定，鞏固政權(quán)。意指為維護團體、嚴明禮義而應(yīng)采取的防禁措施。當(dāng)代的國防，是人類社會發(fā)展與安全需要的產(chǎn)物，它是關(guān)系國家和民族生死存亡、榮辱興衰的根本大計。目錄國防的內(nèi)涵國防的基本類型中國國防的歷史與啟示現(xiàn)代化國防一二三四國防的內(nèi)涵國防的內(nèi)涵國防，即國家的防務(wù)，是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全而進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動。古人視禮義為維護社會國家的安全力量，必須嚴格遵行，防止逾越，稱為國防。《后漢書·孔融傳》記：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防?！边@是孔融針對當(dāng)時國內(nèi)可能發(fā)生動亂的征候，向漢獻帝的諫言，意思是說國家要減少祭祀等大規(guī)模的集會活動，以維護安定，鞏固政權(quán)。意指為維護團體、嚴明禮義而應(yīng)采取的防禁措施。當(dāng)代的國防，是人類社會發(fā)展與安全需要的產(chǎn)物，它是關(guān)系國家和民族生死存亡、榮辱興衰的根本大計。知識拓展國防的主體國防的主體是國防活動的實行者，通常為國家。這就是說，國防是國家的事業(yè)，是國家的固有職能。任何國家，自誕生之日起，就要固國強邊，防御和抵抗各種外來侵略，以保障國家的安全，維系國家的生存。因此，國防必然伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國家的發(fā)展而發(fā)展，最終也只能隨著國家的消亡而消亡。

從國家的本質(zhì)來看，國家是階級專政的工具，是統(tǒng)治階級利益與意志的體現(xiàn)，實現(xiàn)這種利益與意志，必須通過國家權(quán)力。國防就是要維護國家的這種權(quán)力，而且也只有依靠國家的這種權(quán)力才能使國防得以運轉(zhuǎn)，可見只有國家，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)和組織國防事業(yè)。從國防的本義上看，國防是國家的防務(wù)，是全民族的防務(wù)，與國家的各個部門、各種組織及全體公民息息相關(guān)。在我國，加強國防建設(shè)，進行國防斗爭，是一切國家機關(guān)與武裝力量、各政黨和社會團體、各企事業(yè)單位及全體公民的共同責(zé)任。國防的目的國防的目的捍衛(wèi)國家主權(quán)維護國家統(tǒng)一保衛(wèi)國家領(lǐng)土國家主權(quán)是一個國家獨立自主處理自己對內(nèi)對外事務(wù)的最高權(quán)力。保障國家安全國家的統(tǒng)一是指國家由一個中央政府對領(lǐng)土內(nèi)一切居民和事務(wù)行使完整的管轄權(quán)，不允許另立政府或分割國家的管轄權(quán)。領(lǐng)土是位于國家主權(quán)支配下的地球表面的特定部分及其底土和上空。領(lǐng)土是國家存在和發(fā)展的自然物質(zhì)前提，是構(gòu)成國家的基本要素之一。國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家沒有外部的威脅和侵害，也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。知識拓展

領(lǐng)土是指處于國家主權(quán)管轄下的地球表面特定部分，它包括國家主權(quán)管轄下的一切陸地、水域及其底土和上空，即由領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空三部分組成。領(lǐng)土不是平面的，而是一個立體化的三維空間，上至高空，下達地底

領(lǐng)陸是指國家主權(quán)管轄下的陸地及其底土，是國家領(lǐng)土組成的基本部分。領(lǐng)水依附于領(lǐng)陸，領(lǐng)空又依附于領(lǐng)陸和領(lǐng)水。如果領(lǐng)陸發(fā)生變動，則領(lǐng)水和領(lǐng)空也將隨之變動。領(lǐng)水是指國家主權(quán)管轄下的全部水域及其底土，是國家領(lǐng)土中的重要組成部分。領(lǐng)水分為內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。領(lǐng)空是指國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上空。領(lǐng)空是國家領(lǐng)土的組成部分，國家對其擁有完全的和獨享的主權(quán)。除此之外，有些海域，如毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)等，盡管在嚴格意義上不被視為國家領(lǐng)土的一部分，但沿海國可以對其及其資源行使主權(quán)權(quán)力，從而構(gòu)成國家管轄范圍的海域。

國防的手段

21世紀國防：飛機國防的手段是指為達到國防目的而采取的方法和措施。根據(jù)《中華人民共和國國防法》的規(guī)定，我國國防的手段包括軍事活動及與軍事活動有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動。軍事手段政治手段經(jīng)濟手段外交手段科技、教育等國防的基本類型國防的基本類型擴張型自衛(wèi)型聯(lián)盟型中立型美國中國阿拉伯國家聯(lián)盟瑞士中國國防的歷史與啟示中國國防的歷史與啟示中國國防的歷史源遠流長，先后經(jīng)歷了奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會和社會主義社會等不同的發(fā)展階段，縱觀4000多年歷史，中國國防曾有過聲威遠播、天下歸附的輝煌；也有過遍體鱗傷、不堪回首的屈辱；更有過抗敵衛(wèi)國，從蒙恥到雪恥、從屈辱走向尊嚴的艱辛歷程，給我們留下了寶貴的國防遺產(chǎn)和深刻的歷史教訓(xùn)。中國的國防歷史大致可分為古代、近代和新中國成立后共3個階段。（一）中國古代國防1．古代的兵制建設(shè)所謂兵制，就是軍事制度，現(xiàn)在一般稱為軍制，包括武裝力量體制、軍事領(lǐng)導(dǎo)體制和兵役制度等。兵制建設(shè)是我國古代國防的重要方面。中國古代，在武裝力量體制上，一般包括中央軍、地方軍和邊防軍3個部分。中央軍通常由御林軍和其他較為精銳的部隊組成，擔(dān)任警衛(wèi)京師和宮廷的任務(wù)；地方軍負責(zé)該地區(qū)的衛(wèi)戍任務(wù)，由地方軍政長官統(tǒng)率；邊防軍是戍守邊疆，并兼有屯田任務(wù)的軍隊。在軍事領(lǐng)導(dǎo)體制上，雖然各個朝代的做法不盡一致，但皇權(quán)至上是不變的，軍隊的調(diào)撥使用大權(quán)始終掌握在皇帝手中。在兵役制度上，各個朝代一般都是根據(jù)當(dāng)時的政治、經(jīng)濟、人口狀況和軍事需要，建立相應(yīng)的兵役制度。中國古代曾經(jīng)實行過民軍制、征兵制、世兵制、府兵制、募兵制、衛(wèi)所制和八旗綠營制等各種兵役制度。（一）中國古代國防2．古代的國防工程建設(shè)為了抵御外敵的侵犯，中國古代進行了以傳統(tǒng)防御工程體系為標志的邊海防建設(shè)，修筑了以城池、長城、京杭運河、海防要塞為代表的數(shù)量眾多、規(guī)模龐大的國防工程。城池是中國古代國防建設(shè)中時間最早和數(shù)量最多的工程。城池建筑最早始于商代，之后城池建設(shè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)日益完善，一直延續(xù)到近代。在我國古代戰(zhàn)爭中，城池的攻守作戰(zhàn)成為主要的樣式之一。古代郡縣城池示意圖

（一）中國古代國防2．古代的國防工程建設(shè)長城是城池建設(shè)的延伸和發(fā)展。春秋戰(zhàn)國時期長城的建筑已經(jīng)開始，秦始皇統(tǒng)一六國之后，為了鞏固國防、防御北方匈奴的南侵，于公元前214年開始將秦、趙、燕三國北部的長城連為一個整體，形成西起臨洮、北傍陰山、東至遼東的宏偉工程。后經(jīng)各朝代多次修建連接，至明代形成了西起嘉峪關(guān)、東至山海關(guān)，全長12700余里的萬里長城。

（一）中國古代國防2．古代的國防工程建設(shè)京杭大運河是我國古代興建的偉大水利工程。隋煬帝時期，征調(diào)大量人力物力，將原有的舊河道拓寬和連貫，形成北起通州、南至杭州，全長1794千米的大運河，把南北許多州縣連成一線，成為軍事交通和“南糧北運”的大動脈，具有重大的軍事和經(jīng)濟作用。古代海防建設(shè)是從明朝開始的。14世紀，倭寇頻繁襲擾我國沿海地區(qū)，明朝在沿海重要地段陸續(xù)修建了以衛(wèi)城、新城為骨干，水陸寨、營堡、墩、臺、烽堠等相結(jié)合的海防工程體系，為抗擊倭寇的入侵起到了重要作用。我國古代海防設(shè)施

（一）中國古代國防3．古代的軍事思想與理論中國古代軍事思想源遠流長，博大精深，異彩絢爛，在世界軍事思想發(fā)展史上具有杰出地位，“以仁為本”的戰(zhàn)爭觀、“不戰(zhàn)則已，戰(zhàn)則必勝”的指導(dǎo)原則、“不戰(zhàn)而屈人之兵”的“全勝”戰(zhàn)略、選賢任能的用將之道等方面對中國，乃至全世界都有重大的參考意義。中國古代非常注重軍事理論的研究，產(chǎn)生了許多不朽的軍事作品，如《孫子兵法》《孫臏兵法》《吳子兵法》《司馬法》《尉繚子》《六韜》《三略》《唐太宗李衛(wèi)公問對》及其他軍事理論著作。這些軍事作品對于指導(dǎo)戰(zhàn)爭和加強國防起到了重要的作用。（一）中國古代國防孫武（約前545年－約前470年）

孫武，字長卿，齊國樂安（今屬山東）人，中國春秋時期軍事家。著名軍事家，政治家，又稱兵圣或?qū)O子（孫武子）。中國歷代學(xué)者尊他為“兵家至圣”，西方軍事統(tǒng)帥稱他為“東方兵學(xué)鼻祖”。

孫武在柏舉之戰(zhàn)率領(lǐng)吳國軍隊大敗楚國軍隊，占領(lǐng)楚國都城郢城，幾近覆亡楚國。

他撰著的《孫子兵法》在中國乃至世界軍事史、軍事學(xué)術(shù)史和哲學(xué)思想史上都占有極為重要的地位，是世界上最著名的兵學(xué)典范之一。（一）中國古代國防4．中國古代的軍事技術(shù)中國古代的軍事技術(shù)走在世界的前列，并對世界軍事乃至經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生過深遠的影響。例如，公元8世紀，唐朝發(fā)明了火藥并將其用于軍事，引起了軍事上劃時代的變化。當(dāng)時阿拉伯人稱火藥為“中國鹽”和“中國雪”。到1259年的宋代制成了“突火槍”。美國帕遷頓教授認為，“突火槍”的射擊原理是后世歐洲步槍發(fā)射原理的先導(dǎo)。南宋虞允元在采石之戰(zhàn)中使用了“霹靂炮”，金人在戰(zhàn)斗中使用了“震天雷”，也稱“鐵火炮”，它們是世界上最早使用的金屬炸彈。明代在野戰(zhàn)、攻守城、邊海防使用的各種火器就有180多種，其中有多發(fā)火箭和多級火箭。（二）中國近代國防清朝后期的國防可以從國防體制和武裝力量變革，國防工業(yè)建設(shè)，國防觀念和國防外交政策的變革三個方面進行表述。民國初期，中國的軍隊主要由北方的北洋軍和辛亥革命后在南方發(fā)展起來的革命軍組成。這些軍隊大多實行募兵制。清朝后期的國防：民國時期的國防：左宗棠（三）新中國的國防第一，解放了全國大陸及除臺灣島、澎湖島、金門島、馬祖島外的全部沿海島嶼，肅清了國民黨在大陸的殘敵，平息了匪患，建立了邊防和守備部隊；第二，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利；第三，建立、健全了統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和軍事制度，加強了對全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，建立了初具規(guī)模的海軍、空軍和各兵種部隊，逐步從單一陸軍向諸兵種全面建設(shè)過渡等。確立了我國國防建設(shè)的主要任務(wù)是防御帝國主義侵略，保衛(wèi)社會主義建設(shè)，保衛(wèi)亞洲與世界和平；制定了“積極防御”的戰(zhàn)略方針，提出了實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略措施。第一階段：（1949年底至1953年）第二階段：（1953年至1965年）我國第一顆原子彈爆炸成功（三）新中國的國防在這一時期，盡管有“四人幫”的干擾和破壞，毛澤東、周恩來等國家主要領(lǐng)導(dǎo)人仍然警覺地注意維護我國的安全，保持了軍隊的穩(wěn)定，頂住了霸權(quán)主義的壓力。同時對發(fā)展國防尖端技術(shù)始終沒有放松，因而保證了我國氫彈實驗和人造衛(wèi)星發(fā)射成功。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對加強國防和軍隊建設(shè)作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國全面建成小康社會進入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的重大課題。第三階段：（1965年至1976年）第四階段：（1976年至今）我國第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功（四）中國國防歷史的啟示啟示經(jīng)濟發(fā)展是國防強大的基礎(chǔ)政治昌明是國防鞏固的根本國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是國防強大的關(guān)鍵經(jīng)濟是國防的物質(zhì)基礎(chǔ)，國防的強大有賴于經(jīng)濟的發(fā)展，只有強盛的經(jīng)濟才會有強大的國防。政治與國防緊密相關(guān)，國家的政治是否開明，制度是否進步，直接關(guān)系國防能否鞏固，只有政治昌明，才能使國防得到鞏固。中國共產(chǎn)黨堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，充分動員和組織人民，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同抗擊侵略，最終取得了抗日戰(zhàn)爭的全面勝利。這些歷史都清楚地告訴我們，國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是國防強大的關(guān)鍵。現(xiàn)代國防觀（一）現(xiàn)代國防觀在維護國家安全的內(nèi)容上強調(diào)綜合性現(xiàn)代國防觀以新的安全觀為基礎(chǔ)。所謂安全觀，就是對國家安全和國際安全問題的理性認識，具體來說，就是各國對其安全利益、安全威脅、安全手段等問題的基本看法和觀點，是一個國家制定國防戰(zhàn)略的基本依據(jù)。隨著國際競爭的重點轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭，西方發(fā)達國家通過優(yōu)勢的資金和技術(shù)，不斷加強對世界經(jīng)濟的主導(dǎo)和控制，新的“經(jīng)濟殖民主義”將是對發(fā)展中國家經(jīng)濟主權(quán)甚至是政治安全的新威脅。伴隨著信息技術(shù)在政治、經(jīng)濟、軍事以及人們?nèi)粘Ｉ钪械膹V泛應(yīng)用，使掌握信息優(yōu)勢的國家擁有更多威脅和攻擊他國的手段，以達到以前只有用軍事手段才能達到的目的。（二）現(xiàn)代國防觀在維護國家安全的范圍上有了新拓展傳統(tǒng)國防觀維護國家安全的地域范圍，多局限于陸、海、空三個空間，而現(xiàn)代國防觀則強調(diào)維護陸、海、空、天、電全方位的安全?？梢灶A(yù)見，隨著空間技術(shù)的發(fā)展，對外層空間的爭奪將日趨激烈，外層空間在國家安全中的地位也將越來越高。電，指電磁信息空間。隨著高新技術(shù)特別是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息戰(zhàn)這種作戰(zhàn)樣式已開始登上軍事斗爭的舞臺。由于信息戰(zhàn)的一切活動靠電力驅(qū)動，并以信息流的形式表現(xiàn)出來，因而可以看成是一個新的戰(zhàn)場空間—電磁信息空間。除了新的國防地域，陸、海、空等傳統(tǒng)地域的內(nèi)涵也有所擴展。以海洋空間為例，過去我們主要強調(diào)維護我國的海洋國土及海洋權(quán)益，但現(xiàn)代國防觀還要求維護海上航線和海外利益的安全，因此，從地緣政治角度研究中國國防也必須建立大地緣的思想。（三）現(xiàn)代國防觀在維護國家安全利益的手段上強調(diào)多樣性現(xiàn)代國防觀認為，在和平與發(fā)展的時代，戰(zhàn)爭是維護國家安全利益代價最大、風(fēng)險最高的方式，是迫不得已的選擇，因此應(yīng)盡可能選擇非戰(zhàn)爭方式來維護我國安全。非戰(zhàn)爭方式主要有軍事威懾、政治談判及綜合影響力等手段。軍事威懾是通過顯示武力或表示準備使用武力的決心，以期迫使對方不敢采取敵對行動或使行動升級的軍事行為，即以強大的軍事實力為后盾，通過各種方式，制止對方對我國的威脅企圖，達到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。政治談判即經(jīng)過談判達成諒解，并通過簽署協(xié)議或聲明，使對方作出承諾以解除對我國的威脅。綜合影響力手段即通過大力發(fā)展綜合國力，形成全面對敵優(yōu)勢及對我有利的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢，使其不敢作出損害我國安全的行動?？傊?，在和平時期，國防斗爭的目標是不僅要贏得戰(zhàn)爭，更重要的是要制止戰(zhàn)爭。（四）現(xiàn)代國防觀強調(diào)以經(jīng)濟和科技力量為基礎(chǔ)的綜合國力的重要性現(xiàn)代戰(zhàn)爭是包括經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的較量。其中，經(jīng)濟實力是綜合國力的基礎(chǔ)。和平時期，經(jīng)濟力量是影響國際政治的重要因素，是綜合國力大小的主要標志。戰(zhàn)時，經(jīng)濟力量可以迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)爭力量，是贏得戰(zhàn)爭的條件和基礎(chǔ)。恩格斯指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，因而是以‘經(jīng)濟力量’，以‘經(jīng)濟情況’，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的?！庇绕湓诂F(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，隨著武器裝備造價的不斷提高和戰(zhàn)爭破壞力及消耗量的不斷增大，戰(zhàn)爭對經(jīng)濟的依賴也更大。沒有一定的經(jīng)濟條件作為保證，就不可能建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊和進行現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭。因此，只有大力發(fā)展以經(jīng)濟和科技為基礎(chǔ)的綜合國力，才能在未來的國際和國防斗爭中處于有利地位，才能從容應(yīng)對未來國防可能面臨的各種挑戰(zhàn)，使國防成為中華民族偉大復(fù)興的有力保障?？偨Y(jié)綜上所述，隨著國防內(nèi)涵的豐富和現(xiàn)代國防觀的擴展，全面增強國家防衛(wèi)能力必然涉及社會的各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，需要依靠國家和社會的綜合力量來建設(shè)國防。也就是說，國防不只是“軍防”，而是與整個社會密不可分的。中國有句古訓(xùn)：“天下興亡，匹夫有責(zé)?！币虼?，我們更應(yīng)牢記：保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每個公民的神圣職責(zé)。第二講

國防法規(guī)

國防法規(guī)是調(diào)整國防和武裝力量建設(shè)領(lǐng)域各種社會關(guān)系、法律規(guī)范的總和，是國家法律體系的重要組成部分，是加強國防和武裝力量建設(shè)的基本依據(jù)。在依法治國、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的新形勢下，國防法規(guī)對于保障國防和軍隊建設(shè)的順利進行，做好軍事斗爭準備具有十分重要的意義。目錄國防法規(guī)的特征國防法規(guī)體系公民的國防權(quán)利與義務(wù)一二三國防法規(guī)的特征國防的特征國防法規(guī)是指國家為了加強防務(wù)，尤其是加強武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國家強制手段保證其實施的行為規(guī)范的總稱。國防法規(guī)是國家國防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國防活動的行為準則，也是國家法律體系的重要組成部分。對于國防法規(guī)的特征，可以從共性和個性兩個角度來理解。從共性角度上講，國防法規(guī)是國家法律的一個組成部分，也是由國家制定或認可的、并由國家強制手段保證其實施的行為規(guī)范，它具有法律的一般特性，即鮮明的階級性、高度的權(quán)威性、嚴格的強制性、普遍的適用性和相對的穩(wěn)定性。同時，國防法規(guī)還有著區(qū)別于其他法規(guī)的特征，主要表現(xiàn)在以下4個方面。（一）調(diào)整對象的軍事性眾所周知，法律是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，而不同的法律規(guī)范用來調(diào)整不同領(lǐng)域的社會關(guān)系。例如，民法用來調(diào)整公民、法人之間的財產(chǎn)和人身關(guān)系，婚姻法用來調(diào)整公民的婚姻家庭關(guān)系，國防法規(guī)就是專門用來調(diào)整國防和武裝力量建設(shè)領(lǐng)域的各種社會關(guān)系，包括軍隊內(nèi)部的社會關(guān)系、武裝力量內(nèi)部的社會關(guān)系、武裝力量與外部的社會關(guān)系。這些帶有軍事性的社會關(guān)系是國防法規(guī)特有的調(diào)整對象，是其他任何法律規(guī)范所不能代替的，這是國防法規(guī)特性的一個基本表現(xiàn)。（二）公開程度的有限性公開性是法律固有的特性，因為法律只有公開才能使人們普遍了解和遵守。公元前18世紀巴比倫國王漢穆拉比把《法典》刻在黑色玄武石柱上，春秋時鄭國的子產(chǎn)把《刑書》鑄在銅鼎上，一方面是為了記載，另一方面也是為了使法律公開?，F(xiàn)代法制更強調(diào)公開：立法程序公開，法律內(nèi)容公開，執(zhí)法活動公開，監(jiān)督檢查公開。所以，一般的法律不存在保密問題，但國防法規(guī)有些不同。

從整體上來說，法制的公開性原則對國防法規(guī)也是適用的，一些基本的、主要的國防法規(guī)是公開的，如《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》等。但有一部分國防法規(guī)，特別是關(guān)于軍隊的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、編制、裝備和戰(zhàn)備工作等方面的法規(guī)只限一定范圍的人員知曉，如各種《戰(zhàn)斗條令》《軍事訓(xùn)練條例》《戰(zhàn)備工作條例》等，都規(guī)定了保密等級。所以說，國防法規(guī)的公開性是有限的，是公開性和保密性相結(jié)合的。為了加強法制，對能公開的國防法規(guī)，要盡量公開，以便人們了解和遵守。為了國家安全，該保密的國防法規(guī)也要嚴格保密，以免國家利益受到損害。（三）司法適用的優(yōu)先性國防法規(guī)優(yōu)先適用，是指在解決與國防利益、軍事利益有關(guān)的法律問題時，如果國防法規(guī)和其他法規(guī)都有相關(guān)的規(guī)定，則要以國防法規(guī)的規(guī)定作為司法依據(jù)，以國防法規(guī)作為評判是非的標準和采取行動的準則，其他法規(guī)要服從國防法規(guī)。同時要注意，優(yōu)先適用不是指先后順序，而是一種排他性的單項選擇。在解決與國防利益、軍事利益有關(guān)的法律問題時，只有國防法規(guī)起作用，其他法規(guī)不起作用。有一條國際公認的法律適用原則—“特別法優(yōu)先于普通法”。特別法是在特定領(lǐng)域、特定時間、對特定對象起作用的法律。國防法規(guī)屬于特別法，因而在司法過程中實行“軍法優(yōu)先”。有的國家在法律條文中就明確體現(xiàn)了這一原則。如美國《國防生產(chǎn)法》規(guī)定：“一切法人，對于因執(zhí)行本法令而造成的經(jīng)濟損失和罰款不負責(zé)任?！?982年4月馬島戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，英國派出118艘艦船參戰(zhàn)，其中緊急征用了56艘民船執(zhí)行軍事運輸任務(wù)。當(dāng)時正在地中海航行的“烏干達號”旅游船也接到了征集令。于是，馬上就近在意大利的港口靠岸，請船上的940名旅客下船，然后駛往直布羅陀，在三天內(nèi)改裝成醫(yī)院船，隨即開赴戰(zhàn)區(qū)。如果按照合同法，承運的客輪若不能把旅客按時送達目的地，應(yīng)該受到處罰，要賠償旅客的損失。但按照英國的動員法規(guī)定，商船在接到動員令后，必須停止非戰(zhàn)時的運輸任務(wù)，在指定時間內(nèi)到達指定地點接受軍事任務(wù)。在這個時候，就可以不受合同法的約束，這雖然違反了合同法，卻不用受任何處罰，不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。知識拓展（四）處罰措施看的嚴厲性國防法規(guī)對危害國防利益的犯罪也規(guī)定了比較嚴厲的處罰措施。如《中華人民共和國刑法》規(guī)定，搶劫罪通常處三年以上十年以下有期徒刑；而冒充軍警人員搶劫的，搶劫軍用物資的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。破壞公用電信設(shè)施罪，處三年以上七年以下有期徒刑；破壞軍事通信罪，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。同一類型的犯罪，戰(zhàn)爭時期的處罰要更嚴厲一些?！吨腥A人民共和國刑法》《中華人民共和國兵役法》都有戰(zhàn)時從重處罰的規(guī)定。如平時應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的，在兩年內(nèi)不得被錄取為國家公務(wù)員、國有企業(yè)職工，不得出國或者升學(xué)，還可處以罰款。而戰(zhàn)時要依法追究刑事責(zé)任，通常要判2～3年有期徒刑。國防法規(guī)所保護的國防利益，是關(guān)系國家安危的重大利益，因而對危害國防利益的犯罪實行比較嚴厲的處罰。國防法規(guī)體系二、國防法規(guī)體系國防法規(guī)是國家為了加強防務(wù)，尤其是加強武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國家強制手段保證其實施的行為規(guī)則的總稱，是調(diào)整國防領(lǐng)域中各種關(guān)系、堅持依法治軍、全面提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證，也是做好戰(zhàn)爭準備、贏得戰(zhàn)爭勝利的根本保障。

國防法規(guī)體系是指由不同層次、不同門類的國防法律規(guī)范構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約、和諧一致的有機整體，我國現(xiàn)行的國防法規(guī)按立法權(quán)限區(qū)分為下述5個層次。（一）全國人民代表大會制定憲法中的國防法律條款和基本國防法律憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，所以，憲法中的國防法律條款是國防法律規(guī)范的最高層次，是制定其他國防法律規(guī)范的根本性依據(jù)?；緡婪傻男ЯH低于憲法，主要規(guī)定國防領(lǐng)導(dǎo)體制，武裝力量的構(gòu)成、任務(wù)、建設(shè)目標和原則，國防建設(shè)與斗爭的基本制度，社會組織和公民的基本國防權(quán)利與義務(wù)，對外軍事關(guān)系等。在國防法律體系中，基本國防法律起著詮釋、銜接憲法，統(tǒng)領(lǐng)其他國防法律法規(guī)的作用。中華人民共和國憲法（二）全國人大常委會制定國防法律國防法律以憲法和基本國防法律為依據(jù)，其內(nèi)容主要是國防和軍隊建設(shè)某一方面重要的原則、制度和行為規(guī)范，它們是憲法中的國防法律條款和基本國防法律的具體化。如《中華人民共和國兵役法》《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》《中國人民解放軍軍官軍銜條例》《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》《中華人民共和國懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》等，國防法律調(diào)整的社會關(guān)系主體廣泛，立法程序嚴格，具有較強的穩(wěn)定性。中華人民共和國兵役法（三）中央軍委制定軍事法規(guī)，國務(wù)院單獨或與

中央軍委聯(lián)合制定國防行政法規(guī)軍事法規(guī)和國防行政法規(guī)以國防法律為依據(jù)，其主要內(nèi)容是國防和軍隊建設(shè)某一方面中某一重要事項的原則、制度和行為規(guī)范，包括：一是國防法律規(guī)定需要由國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合或分別制定實施辦法的事項，如《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》規(guī)定其實施辦法由國務(wù)院和中央軍委制定；二是國務(wù)院、中央軍委依職權(quán)需要制定軍事法規(guī)和國防行政法規(guī)的重要事項。屬于調(diào)整國防建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的社會軍事關(guān)系，但不直接涉及軍隊和現(xiàn)役軍人的規(guī)范，由國務(wù)院單獨制定，如《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退伍義務(wù)兵安置條例》等。屬于調(diào)整軍隊內(nèi)部基本活動、軍人基本行為及相互關(guān)系的規(guī)范，由中央軍委制定，如《中國人民解放軍司令部條例》《軍隊后勤條例》《戰(zhàn)斗條令》等。凡屬于調(diào)整國防建設(shè)領(lǐng)域，涉及軍隊、軍人與地方各級人民政府、社會組織和公民相互關(guān)系的規(guī)范，則由國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合制定，如《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》《國防交通條例》等。通常，由國務(wù)院單獨或與中央軍委聯(lián)合制定的國防行政法規(guī)在全國范圍內(nèi)具有一體遵行的法律效力，由中央軍委制定的軍事法規(guī)在全軍具有一體遵行的法律效力。（四）軍委各部委、各軍兵種、各戰(zhàn)區(qū)制定軍事規(guī)章，

國務(wù)院有關(guān)部委單獨或與軍委各部委聯(lián)合制定國防行政規(guī)章軍事規(guī)章和國防行政規(guī)章以軍事法規(guī)和國防行政法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本系統(tǒng)或本區(qū)域的實際情況做出具體規(guī)定，以保證軍事法規(guī)或國防行政法規(guī)的貫徹實施。由軍委各部委和國務(wù)院各部委制定的軍事規(guī)章或國防行政規(guī)章在全軍或全國一定范圍內(nèi)具有法律效力，如《單兵訓(xùn)練規(guī)定》《兵員管理規(guī)定》《犧牲、病故人員遺屬撫恤的規(guī)定》等。由各軍兵種、各戰(zhàn)區(qū)制定的軍事規(guī)章通常只在本系統(tǒng)、本區(qū)域內(nèi)具有法律效力。（五）地方各級權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定地方性國防法規(guī)和規(guī)章地方性國防法規(guī)和規(guī)章以國防法律和國防行政法規(guī)為依據(jù)，其內(nèi)容是本地區(qū)國防建設(shè)的制度和行為規(guī)范，主要限于兵員征集、軍人優(yōu)撫及退伍安置、國防教育、軍事設(shè)施保護等方面。另外，我國的國防法規(guī)按調(diào)整領(lǐng)域可以歸分為16個門類：國防基本法類、國防組織法類、兵役法類、軍事管理法類、軍事刑法類、軍事訴訟法類、國防經(jīng)濟法類、國防科技工業(yè)法類、國防動員法類、國防教育法類、軍人權(quán)益保護法類、軍事設(shè)施保護法類、特區(qū)駐軍法類、緊急狀態(tài)法類、戰(zhàn)爭法類、對外軍事關(guān)系法類。中華人民共和國國防教育法公民的國防權(quán)利與義務(wù)（一）公民的國防義務(wù)1．履行兵役的義務(wù)兵役義務(wù)是公民最重要的一項國防義務(wù)。它要求公民根據(jù)國家法律規(guī)定，在軍隊中服役或在軍隊之外承擔(dān)有關(guān)軍事方面的責(zé)任?！吨腥A人民共和國憲法》第五十五條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。”《中華人民共和國兵役法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和受教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役?！眹懒x務(wù)是公民和組織依照憲法和法律規(guī)定在維護國防利益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，由國家強制力保證其落實，我國公民承擔(dān)的國防義務(wù)主要有以下6個方面。2．維護國家統(tǒng)一和安全的義務(wù)《中華人民共和國憲法》第五十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)?！钡谖迨臈l規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為?！本S護國家統(tǒng)一，主要是指維護國家領(lǐng)土的完整，任何公民都不得破壞、變更和以其他各種形式分裂肢解國家領(lǐng)土；維護國家政權(quán)的統(tǒng)一，不允許任何公民以各種方式分裂國家政權(quán)，破壞國家的統(tǒng)一，不允許任何人以任何方式把國家主權(quán)割讓給外國。維護國家的安全，主要是指維護國家的領(lǐng)土、主權(quán)不受侵犯，國家各項機密得以保守，社會秩序不被破壞。公民履行維護國家統(tǒng)一和安全的義務(wù)，就要有高度的愛國主義精神和愛國主義行動，把國家利益置于至高無上的地位，自覺維護祖國統(tǒng)一、安全、榮譽和利益，絕不做危害國家安全、民族榮譽和祖國利益的事。（一）公民的國防義務(wù)3．保護國防設(shè)施的義務(wù)國防設(shè)施包括軍事設(shè)施、人民防空工程、國防交通工程設(shè)施和其他用于國防目的的設(shè)施。國防設(shè)施是國防的物質(zhì)屏障。在戰(zhàn)時，它是打擊敵人、抵抗侵略的重要依托；在平時，它具有制約敵對力量的威懾作用。因此，保護國防設(shè)施，確保其效能的實現(xiàn)，是鞏固國防、維護國家安全利益的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國國防法》第五十二條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)保護國防設(shè)施，不得破壞、危害國防設(shè)施?！薄吨腥A人民共和國軍事設(shè)施保護法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設(shè)施的義務(wù)。禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設(shè)施。任何組織或者個人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。”（一）公民的國防義務(wù)4．保守國家軍事機密的義務(wù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“保守國家機密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)?！薄吨腥A人民共和國保守國家秘密法》第三條規(guī)定：“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”《中華人民共和國國防法》第五十二條第三款規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露國防方面的國家秘密，不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品?！眹婪矫娴膰颐孛?，主要是軍事機密，不僅關(guān)系著平時政權(quán)的鞏固、社會的穩(wěn)定，而且關(guān)系著未來戰(zhàn)爭的勝敗、領(lǐng)土的得失，影響著整個國家的生存、安全與發(fā)展。因此，保守國防方面的國家秘密，是公民的一項重要國防義務(wù)。（一）公民的國防義務(wù)5．接受國防教育的義務(wù)《中華人民共和國憲法》第二十四條規(guī)定：“在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育?！薄吨腥A人民共和國國防法》第五十二條規(guī)定：“公民應(yīng)當(dāng)接受國防教育?！薄吨腥A人民共和國國防教育法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)?！薄捌占昂图訌妵澜逃侨鐣墓餐?zé)任。”在國防教育中，對于拒不履行接受國防教育義務(wù)的公民，要視情節(jié)追究其法律責(zé)任。除《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》外，我國已有10多個省、市、自治區(qū)頒布施行了國防教育條例。這些地方性法規(guī)也對公民的國防教育權(quán)利和義務(wù)等做了明確的規(guī)定。（一）公民的國防義務(wù)6．支持和協(xié)助國防活動的義務(wù)《中華人民共和國國防法》第五十三條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)支持國防建設(shè)，為武裝力量的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)等活動提供便利條件或者其他協(xié)助?！惫衤男兄С趾蛥f(xié)助國防活動的義務(wù)時，應(yīng)正確認識國防活動的意義，明確國防的戰(zhàn)略地位和作用，不斷提高履行國防義務(wù)的自覺性；正確處理國家安全利益與個人利益的關(guān)系，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，要從國家安全大局出發(fā)，個人利益服從國家安全利益；在工作和生活中為武裝力量提供力所能及的幫助，只要武裝力量建設(shè)或作戰(zhàn)需要，公民就應(yīng)根據(jù)自己的能力和條件，自覺提供便利和協(xié)助。（一）公民的國防義務(wù)（二）公民的國防權(quán)利公民的國防權(quán)利提出建議的權(quán)利制止和檢舉的權(quán)利建議權(quán)就是公民有權(quán)對國防建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、規(guī)章制度、措施方法等提出意見和建議，是公民依照憲法享有的對國家事務(wù)建議權(quán)在國防建設(shè)方面的體現(xiàn)。獲得補償?shù)臋?quán)利制止權(quán)就是公民有權(quán)采取一定的方式方法使危害國防的行為停止下來，從而維護國防利益。對危害國防的行為人人都有權(quán)制止，這是法律賦予的神圣權(quán)利。檢舉權(quán)就是在危害國防的行為發(fā)生以后，公民有權(quán)進行揭發(fā)。所謂獲得補償權(quán)，就是公民因國防建設(shè)和軍事活動在經(jīng)濟上受到直接損失的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定取得補償。（三）國防義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系國防義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系國防義務(wù)與權(quán)利的統(tǒng)一性國防義務(wù)與權(quán)利的一致性《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。任何人都不會只盡義務(wù)不享有權(quán)利，也不能只享有權(quán)利而不盡義務(wù)。國防義務(wù)與權(quán)利相互促進、相互轉(zhuǎn)化這體現(xiàn)了國家與公民之間一種平等的法律關(guān)系。一方面，國家賦予公民各項國防權(quán)利，并保證其權(quán)利的行使；另一方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺維護國家的安全與利益，嚴格履行各種國防義務(wù)。公民履行國防義務(wù)的自覺性越高，能力越強，越有利于國防建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，也就越有利于公民享有國防權(quán)利；而公民真正享有了相應(yīng)的國防權(quán)利，就能激發(fā)其“天下興亡，匹夫有責(zé)”的使命感，提高其履行國防義務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。第三講

國防建設(shè)

國防建設(shè)是指為國家安全利益需要，提高國防能力而進行的各方面的建設(shè)，是國家建設(shè)的有機組成部分。國防建設(shè)的主要內(nèi)容包括：武裝力量建設(shè)，邊防、海防、空防和人防建設(shè)，人力物力動員、戰(zhàn)略物資的儲備和戰(zhàn)場建設(shè)，國防科學(xué)技術(shù)研究和國防工業(yè)建設(shè)，國防教育、國防體育事業(yè)建設(shè)，軍事理論、軍事科學(xué)研究和國防法規(guī)體系建設(shè)，國防后備力量建設(shè)，以及與國防相關(guān)的鐵路、公路、水運、民航、郵電、能源、水利、造林、氣象、衛(wèi)生、航天等方面的建設(shè)。其中重點是武裝力量建設(shè)。目錄國防體制國防戰(zhàn)略國防政策國防建設(shè)成就一二三四國防體制國防體制

中國國防體制是中華人民共和國國防領(lǐng)導(dǎo)的組織形式、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分和管理制度體系。中華人民共和國的國防體制，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制原則。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國防法》等有關(guān)法律，中華人民共和國的國防職權(quán)由中共中央、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國家主席、國務(wù)院、中央軍委行使。中共中央全國人民代表大會及其常務(wù)委員會國家主席國務(wù)院中央軍委國防戰(zhàn)略國防戰(zhàn)略國防戰(zhàn)略主要是指籌劃和指導(dǎo)國防建設(shè)與斗爭全局的方略，是國家戰(zhàn)略的組成部分，受國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)和制約，其任務(wù)是決定國防力量的建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)國防斗爭的實施，維護國家安全利益。它通常是由國家最高決策機關(guān)依據(jù)國家安全利益和國防環(huán)境，在國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下制定的。當(dāng)前，中國的國家戰(zhàn)略目標就是實現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會、在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國夢對于軍隊來說就是強軍夢，強軍才能衛(wèi)國，強國必須強軍。新的歷史時期，中國軍隊以中國共產(chǎn)黨在新形勢下的強軍目標為總綱，毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標準，大力弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。國防政策國防政策國防政策是國家在一定時期所制定的關(guān)于國防建設(shè)和國防斗爭的行動準則。我國的國防政策是黨中央、國務(wù)院、中央軍委從維護國家安全和發(fā)展利益的需要出發(fā)，依據(jù)憲法和法律，著眼國際安全形勢的特點和變化，立足于我國的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化和地理等方面的客觀實際，在科學(xué)總結(jié)中國革命戰(zhàn)爭和國防建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的，對國防建設(shè)和國防斗爭具有全面的指導(dǎo)作用。

2019年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《新時代的中國國防》白皮書對我國現(xiàn)行國防政策進行了全面表述。中國的社會主義國家性質(zhì)，走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，獨立自主的和平外交政策，“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。新時代中國國防的目標和任務(wù)，主要有以下內(nèi)容。堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是新時代中國國防的根本目標一二三四五堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍是新時代中國國防的

鮮明特征貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針是新時代中國國防的戰(zhàn)略指導(dǎo)堅持走中國特色強軍之路是新時代中國國防的發(fā)展路徑服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義國防建設(shè)成就1．中國人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化建設(shè)取得了突破性進展新中國成立后，人民解放軍不斷向現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化邁進。特別是改革開放以來，我國國防實力得到進一步加強，國防現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是軍隊的建設(shè)，有了突破性的進展，取得了一系列重大成就。人民解放軍實現(xiàn)了由單一陸軍向諸軍兵種合成軍隊的發(fā)展，不僅掌握著種類比較齊全的常規(guī)武器裝備，而且擁有了具有一定威懾力的原子彈、氫彈等尖端武器裝備，打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭、完成多樣化軍事任務(wù)的能力不斷增強。2．形成了門類齊全、綜合配套的國防科技工業(yè)體系國防科技是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，也是國防現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要方面。新中國成立以來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我國的國防科技工業(yè)從無到有，從小到大，從落后到先進，建立起了包括電子、船舶、兵器、航空、航天和核能等門類齊全、綜合配套的科研實驗生產(chǎn)體系，取得了一大批具有國內(nèi)或國際先進水平的科研成果，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)和切實增強我國的綜合國力做出了重要貢獻。3．國防后備力量建設(shè)取得了長足的發(fā)展黨和國家十分重視國防后備力量建設(shè)，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院、中央軍委明確提出了“精干的常備軍和強大的后備力量相結(jié)合，是建設(shè)現(xiàn)代化國防的必由之路”的基本指導(dǎo)方針，為我國國防后備力量打下了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索實踐和調(diào)整改革，我國的國防后備力量建設(shè)取得了明顯的成績，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。3．國防后備力量建設(shè)取得了長足的發(fā)展一是實現(xiàn)了指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，走上了相對和平時期穩(wěn)步發(fā)展的軌道。二是確立并實行了民兵與預(yù)備役相結(jié)合的制度，初步形成了具有中國特色的國防后備力量體系。三是注重宏觀指導(dǎo)，合理布局，邊海防、大中城市和重點地區(qū)的民兵工作得到加強。四是民兵、預(yù)備役部隊在參戰(zhàn)支前、保衛(wèi)邊疆、發(fā)展生產(chǎn)、扶貧幫困、搶險救災(zāi)、維護社會治安等方面發(fā)揮了重要作用，為國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了巨大的貢獻。五是健全了國防動員機構(gòu)，保證國家在一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，能很快由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，調(diào)動足夠的人力、財力、物力應(yīng)付戰(zhàn)爭的需要。六是加強了國防教育，恢復(fù)并加強了對大學(xué)、高中（含相當(dāng)于高中）在校學(xué)生的軍訓(xùn)工作（見圖1-5），使國防教育正逐步納入整個國民教育體系之中，走上了法制化、規(guī)范化的軌道。第四講

武裝力量

武裝力量是國家或政治集團所擁有的各種武裝組織的統(tǒng)稱。通常，武裝力量以軍隊為主體，由軍隊和其他正規(guī)的、非正規(guī)的武裝組成，武裝力量是國家政權(quán)的重要組成部分，是國家或政治集團實現(xiàn)階級統(tǒng)治、推行內(nèi)外政策的暴力工具，通常由國家或政治集團的最高領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)帥。《中華人民共和國國防法》第三章明確規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！薄爸腥A人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。”中國武裝力量概述（一）中國人民解放軍的性質(zhì)軍隊的性質(zhì)問題，是黨建設(shè)軍隊著力解決的一個重要問題。鄧小平指出：“我確信我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是，黨的軍隊，人民的軍隊，社會主義國家的軍隊?！编囆∑綇能婈犕h、人民和國家的聯(lián)系上，全面而精辟地論述了人民解放軍的性質(zhì)。1．中國人民解放軍是黨的軍隊2．中國人民解放軍是人民的軍隊3．中國人民解放軍是社會主義國家的軍隊黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，三者是完全一致的。它的一致性就是統(tǒng)一在無產(chǎn)階級的階級性質(zhì)上，統(tǒng)一在無產(chǎn)階級的階級利益同廣大人民群眾根本利益相一致的基礎(chǔ)上。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨；中華人民共和國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家，是人民當(dāng)家做主的國家。無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的根本利益，就是黨、國家、軍隊為之奮斗的目標所在。人民解放軍將永遠忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于社會主義。軍隊宗旨又稱建軍宗旨，是指建設(shè)軍隊是干什么的，是為誰服務(wù)的。軍隊的宗旨是由軍隊的性質(zhì)決定的，同時又是軍隊性質(zhì)的集中表現(xiàn)。一二三四全心全意為人民服務(wù)，是中國人民解放軍生存發(fā)展的基礎(chǔ)和力量源泉。全心全意為人民服務(wù)，是中國人民解放軍行動的最高準則。全心全意為人民服務(wù)，是中國人民解放軍建軍的根本目的。（二）中國人民解放軍的宗旨（三）中國人民解放軍的使命軍隊的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)。進入新時代，中國人民解放軍依據(jù)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。它主要包括以下幾個方面。1．維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益2．保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)3．開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練4．維護重大安全領(lǐng)域利益5．遂行反恐維穩(wěn)6．維護海外利益7．參加搶險救災(zāi)中國武裝力量的構(gòu)成（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊中國人民解放軍由現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊組成。其中，現(xiàn)役部隊是國家的常備軍，主要擔(dān)負防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，必要時可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序。預(yù)備役部隊是以現(xiàn)役軍人為骨干、預(yù)備役人員為基礎(chǔ)，按規(guī)定體制編制組成的部隊。平時按照規(guī)定訓(xùn)練，必要時可以按照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序，戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊。中國人民解放軍是中華人民共和國最主要的武裝力量，其前身是1927年南昌起義后留存的中國工農(nóng)革命軍，經(jīng)過五次反圍剿、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，1946年中國爆發(fā)國共內(nèi)戰(zhàn)，解放區(qū)各部隊由八路軍、新四軍、東北民主聯(lián)軍等陸續(xù)改稱中國人民解放軍，并一直沿用至今。（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊1．中國人民解放軍現(xiàn)役部隊中國人民解放軍現(xiàn)役部隊由陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊組織而成。（1）中國人民解放軍陸軍中國人民解放軍陸軍是中國人民解放軍的主要軍種，是陸地作戰(zhàn)的主力，也是各軍兵種中歷史最久、在新中國建立前后的歷次作戰(zhàn)中發(fā)揮最出色的，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和各種搶險救災(zāi)中的中堅力量。陸軍對維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍包括機動作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、警衛(wèi)警備部隊等。按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊（2）中國人民解放軍海軍1949年4月23日，華東軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在江蘇泰州白馬廟鄉(xiāng)成立，標志著中國人民解放軍海軍的誕生。海軍在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位。海軍包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰(zhàn)隊、岸防部隊等。戰(zhàn)區(qū)海軍下轄基地、潛艇支隊、水面艦艇支隊、航空兵旅等部隊。按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化海軍。（3）中國人民解放軍空軍中國人民解放軍空軍于1949年11月11日正式成立，在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用。空軍包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等，下轄5個戰(zhàn)區(qū)空軍、1個空降兵軍等。按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略預(yù)警、空中打擊、防空反導(dǎo)、信息對抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化空軍。（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊（4）中國人民解放軍火箭軍中國人民解放軍火箭軍的前身中國人民解放軍第二炮兵部隊，成立于1966年7月1日，由毛澤東主席批準，周恩來總理親自命名，始終由中央軍委直接掌握，是中國實施戰(zhàn)略威懾的核心力量，主要擔(dān)負遏制他國對中國使用核武器、遂行核反擊和常規(guī)導(dǎo)彈精確打擊任務(wù)。2015年12月31日，中央軍委舉行儀式，將中國人民解放軍第二炮兵正式命名為“中國人民解放軍火箭軍”部隊，并授予軍旗，中國人民解放軍第二炮兵也由原來的戰(zhàn)略性獨立兵種，上升為獨立軍種?；鸺娫诰S護國家主權(quán)、安全中具有至關(guān)重要的地位和作用?；鸺姲ê藢?dǎo)彈部隊、常規(guī)導(dǎo)彈部隊、保障部隊等。按照核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設(shè)，增強戰(zhàn)略制衡能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊（5）中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊是中國陸、海、空、火箭之后的第五大軍種，于2015年12月31日正式成立。中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點，主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊，有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)、提高綜合保障能力。戰(zhàn)略支援部隊主要的使命任務(wù)是支援戰(zhàn)場作戰(zhàn)，使我軍在航天、太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁空間戰(zhàn)場上能取得局部優(yōu)勢，保證作戰(zhàn)的順利進行。具體地說，戰(zhàn)略支援部隊的任務(wù)包括：對目標的探測、偵察和目標信息的回傳；承擔(dān)日常的導(dǎo)航行動，以及北斗衛(wèi)星和太空偵察手段的管理工作；承擔(dān)電磁空間和網(wǎng)絡(luò)空間的防御任務(wù)。這些都是決定我軍在未來戰(zhàn)場上能否取得勝利的新領(lǐng)域。（一）中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊（6）聯(lián)勤保障部隊聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。主要包括武漢聯(lián)勤保障基地和無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州五個聯(lián)勤保障中心。組建聯(lián)勤保障部隊，是黨中央和中央軍委著眼于全面深化國防和軍隊改革做出的重大決策，是深化軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、構(gòu)建具有中國軍隊特色的現(xiàn)代聯(lián)勤保障體制的戰(zhàn)略舉措，對把中國軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊、打贏現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭具有重大而深遠的意義。陸軍海軍空軍火箭軍戰(zhàn)略支援部隊（二）中國人民武裝警察部隊中國人民武裝警察部隊是中華人民共和國武裝力量中擔(dān)負國內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)的武裝組織。受國家公安系統(tǒng)指揮，歸國務(wù)院、中央軍事委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)、管理。中國人民武裝警察部隊在鞏固和加強人民民主專政，維護社會治安，維護國家主權(quán)和尊嚴方面，具有十分重要的作用。中國人民武裝警察部隊組建于1982年6月（前身為中國人民公安中央縱隊，建于1949年），在北京設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)武警總部。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)武警總隊，地區(qū)（地級市、州、盟）設(shè)支隊，縣（縣級市、自治旗）設(shè)中隊或大隊、站、所。有的總隊還編有直屬支隊，按支隊、大隊、中隊、排、班的序列編制。中國人民武裝警察部隊裝備輕便、精良，有自己的服裝式樣、識別標志和軍銜等級，其內(nèi)務(wù)制度、紀律要求、隊列基礎(chǔ)訓(xùn)練和政治思想工作等則執(zhí)行中國人民解放軍的有關(guān)條令、條例和規(guī)定。（三）中國民兵（三）中國民兵中國民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。民兵工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由總參謀部主管，平時擔(dān)負戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護社會秩序等任務(wù)，戰(zhàn)時擔(dān)負配合常備軍作戰(zhàn)、獨立作戰(zhàn)、為常備軍作戰(zhàn)提供戰(zhàn)斗勤務(wù)保障及補充兵員等任務(wù)。中國人民武裝警察

中國民兵

人民軍隊的發(fā)展歷程（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍1．人民軍隊的誕生1927年8月1日，周恩來、賀龍、葉挺、朱德、劉伯承率領(lǐng)在黨掌握和影響下的北伐軍2萬多人在南昌舉行起義，經(jīng)過4個多小時的激烈戰(zhàn)斗，占領(lǐng)了南昌城。隨后，按照預(yù)定計劃，迅速撤離南昌，南下廣東潮汕地區(qū)。南昌起義最終因遇到優(yōu)勢敵軍的圍攻而失敗，但它打響了中國共產(chǎn)黨武裝反抗的第一槍，使千百萬革命群眾在經(jīng)歷了一系列的嚴重挫敗后，又在黑暗中看到了高高舉起的火炬，南昌起義標志著人民軍隊的誕生，開始了黨獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的新時期。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍1927年8月7日，黨中央在漢口召開緊急會議，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，確定了土地革命和武裝反抗的總方針，把發(fā)動農(nóng)民舉行秋收起義作為黨最主要的任務(wù)。毛澤東在發(fā)言中明確提出：“以后要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的。”會后，毛澤東受中央委派，到湖南領(lǐng)導(dǎo)秋收起義。秋收起義

（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍繼南昌起義和秋收起義后，12月11日，張?zhí)住⑷~挺、葉劍英等又領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了廣州起義。起義軍占領(lǐng)了廣州大部分市區(qū)，成立了廣州蘇維埃政府。但由于中外反動勢力的聯(lián)合反撲，起義部隊未能及時撤出并轉(zhuǎn)入農(nóng)村而最后失敗。這一時期，黨還先后發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了海陸豐、湘鄂西、黃麻、平江、百色等100多次武裝起義。這些起義雖然大都受挫或失敗，但擴大了黨的影響，保留了一批武裝力量，為后來各地紅軍的發(fā)展準備了條件。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍2．井岡山的星星之火“紅軍薈萃井岡山，主力形成在此間”，1928年4月，朱德、陳毅等率領(lǐng)南昌起義軍余部和湘南農(nóng)民起義軍到達井岡山，與毛澤東率領(lǐng)的部隊會師，合編為工農(nóng)革命軍第四軍，朱德任軍長，毛澤東任黨代表，從5月下旬起，各地工農(nóng)革命軍相繼改稱工農(nóng)紅軍。紅軍建設(shè)也有了很大加強，確立和形成了一系列重要的建軍原則。井岡山會師后，毛澤東就把三灣改編時提出的紅軍建設(shè)制度在紅四軍全軍實行，并明確提出紅軍必須執(zhí)行打仗、籌款和做群眾工作三項任務(wù)，規(guī)定了三大紀律八項注意。1929年12月，在福建上杭縣古田召開了紅四軍黨的第九次代表大會，通過了《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》等八個決議案，強調(diào)紅軍是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，全心全意地為黨的綱領(lǐng)、路線和政策而奮斗，必須加強紅軍政治工作，用無產(chǎn)階級思想建設(shè)軍隊。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍3．反“圍剿”勝利與失敗隨著紅軍和根據(jù)地的發(fā)展壯大，引起了國民黨統(tǒng)治集團的極大恐慌。1930年10月，國民黨新軍閥蔣介石和閻錫山、馮玉祥之間的中原大戰(zhàn)一結(jié)束，蔣介石立即調(diào)集重兵，開始“圍剿”南方各根據(jù)地的紅軍，準備在3至6個月消滅紅軍、摧毀蘇區(qū)。毛澤東指出，“圍剿”和“反圍剿”是中國內(nèi)戰(zhàn)的主要形式，從游擊戰(zhàn)爭開始的第一天起，任何一個獨立的紅色游擊隊或紅軍的周圍，任何一個革命根據(jù)地的周圍，經(jīng)常遇到的是敵人的“圍剿”，十年的紅軍戰(zhàn)爭史，就是一部反“圍剿”史。1933年下半年，蔣介石調(diào)集100萬重兵，發(fā)動第五次“圍剿”，其中以50萬軍隊“圍剿”中央蘇區(qū)，由于“左”傾冒險主義在紅軍中占據(jù)了統(tǒng)治地位，積極防御戰(zhàn)略和運動戰(zhàn)原則被排斥，加上博古、李德等人的錯誤指揮，紅軍在陣地防御和短促突擊中連遭失敗，損失慘重，根據(jù)地也越縮越小。1934年10月，中央機關(guān)和中央紅軍主力8.6萬多人被迫撤離中央蘇區(qū)，踏上了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的艱難征途，開始了英勇悲壯的長征。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍4．紅軍不怕遠征難

紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移最初是向湘西發(fā)展，在湘黔邊創(chuàng)建新的革命根據(jù)地，但由于“左”傾冒險主義領(lǐng)導(dǎo)實行消極避戰(zhàn)和逃跑主義，把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移變成了搬家式的行動，部隊行動遲緩，在紅軍突破敵人四道封鎖線后，蒙受了巨大的損失。其中，湘江戰(zhàn)役最為慘烈，紅軍折損過半，銳減到3萬余人。

遵義會議后，中央紅軍在毛澤東等正確指揮下，四渡赤水，巧渡金沙江，強渡大渡河，飛奪瀘定橋，擺脫了數(shù)十萬敵軍的圍追堵截。6月與紅四方面軍在四川懋功勝利會師，并及時挫敗了張國燾分裂黨和紅軍，另立中央的陰謀。爾后，紅一方面軍繼續(xù)北上，歷盡千辛萬苦，翻越終年積雪的夾金山，穿越人跡罕至的茫茫草地，突破天險臘子口，于10月勝利到達陜北吳起鎮(zhèn)，與陜北紅軍會師。1936年7月，由賀龍、任弼時等指揮的紅二、六軍團到達四川甘孜，與紅四方面軍會師，并組成紅二方面軍。同年10月，紅四、紅二方面軍先后在甘肅會寧和靜寧以北的將臺堡，同紅一方面軍會師。三大主力紅軍會師，標志著長征勝利結(jié)束。（二）抗日烽火中的八路軍新四軍1．從紅軍到八路軍新四軍抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，在中華民族面臨生死存亡的緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)了國共第二次合作。1937年8月，根據(jù)國共兩黨談判達成的協(xié)議，中國工農(nóng)紅軍改編為國民革命軍第八路軍，簡稱八路軍，朱德任總指揮，彭德懷任副總指揮，葉劍英任參謀長，左權(quán)任副參謀長，任弼時任政治部主任，鄧小平任政治部副主任。下轄第115師、第120師、第129師。10月，南方紅軍游擊隊改編為國民革命軍陸軍新編第四軍，簡稱新四軍，葉挺任軍長，項英任副軍長，下轄第1、2、3、4支隊，約1萬多人。（二）抗日烽火中的八路軍新四軍2．艱苦卓絕的敵后抗戰(zhàn)從盧溝橋事變到1938年10月廣州、武漢失守，是抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御階段。此時日寇氣焰囂張，妄圖速戰(zhàn)速決，一舉滅亡中國。面對日軍的長驅(qū)直入，以國民黨軍隊為主體的正面戰(zhàn)場，組織了淞滬、忻口、徐州、武漢等戰(zhàn)役，給日軍以沉重打擊，但由于敵強我弱，加上國民黨實行片面抗戰(zhàn)路線和單純防御的方針，造成正面戰(zhàn)場全線潰退，僅一年零三個月，日軍就占領(lǐng)了北平、天津、上海、南京、廣州、武漢，奪取了中國人口稠密地區(qū)的大片領(lǐng)土，中國人民遭到深重的災(zāi)難。僅“南京大屠殺”，被槍殺和活埋的中國軍民就達30多萬人。在中國軍民的堅決抵抗下，日軍被迫放棄“速戰(zhàn)速決”戰(zhàn)略，準備長期作戰(zhàn)，并把進攻的重點轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場，抗日戰(zhàn)爭進入相持階段。為了適應(yīng)新的形勢，共產(chǎn)黨確定了“鞏固華北，發(fā)展華中”的行動方針。百團大戰(zhàn)有力地打擊了日軍的“囚籠政策”和囂張氣焰，極大地振奮了全國軍民爭取抗戰(zhàn)勝利的信心。在華中，新四軍面對敵、偽、頑勢力的包圍，堅持開展游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)建和鞏固了蘇南、皖中、皖東、豫皖蘇和蘇中等抗日根據(jù)地。（二）抗日烽火中的八路軍新四軍抗日戰(zhàn)爭，是近代以來中國反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭。在這場艱苦卓絕、波瀾壯闊的全民族戰(zhàn)爭中，中華兒女萬眾一心、眾志成城，廣大軍民前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)，面對敵人的炮火勇往直前，面對死亡的威脅義無反顧，用血肉之軀筑起了捍衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。我軍經(jīng)過抗日烽火的鍛煉，進一步發(fā)展壯大，到抗日戰(zhàn)爭勝利時，已達120余萬人?？谷諔?zhàn)爭勝利70周年

（二）抗日烽火中的八路軍新四軍3．建軍理論和實踐的發(fā)展抗日戰(zhàn)爭時期，也是毛澤東軍事思想趨于成熟的時期。毛澤東在深入研究中外軍事理論的基礎(chǔ)上，先后撰寫了《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《論持久戰(zhàn)》《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》等著名的軍事著作，科學(xué)地預(yù)見了抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展進程及其規(guī)律，系統(tǒng)地回答了中國革命戰(zhàn)爭如何才能以少勝多、以弱勝強的一系列戰(zhàn)略和策略問題。在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會所作的《論聯(lián)合政府》的報告中，毛澤東進一步闡明了關(guān)于“人民戰(zhàn)爭”“人民軍隊”“人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”等系統(tǒng)的軍事思想，第一次提出了“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”的科學(xué)論斷。在毛澤東軍事思想的指引下，我軍建設(shè)得到了新的發(fā)展，堅持和鞏固黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。在紅軍改編和實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢下，中央軍委明確要求各師改編為國民革命軍后，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)行黨中央和中央軍委的命令，為黨的路線而斗爭。（三）為建立新中國而奮斗的人民解放軍1．粉碎國民黨的猖狂進攻1945年8月28日，毛澤東應(yīng)蔣介石的邀請，赴重慶進行和平談判。經(jīng)過40多天的談判斗爭，于10月10日簽訂了《會議紀要》，即“雙十協(xié)定”。1946年1月10日，雙方下達停戰(zhàn)令，同一天，政治協(xié)商會議在重慶召開，再次確認了和平建國方針，否定了國民黨一黨專政、獨裁統(tǒng)治和內(nèi)戰(zhàn)方針。但是，蔣介石和國民黨政府并沒有因為重慶談判和政治協(xié)商會議而放棄內(nèi)戰(zhàn)、獨裁的政策。經(jīng)過10個多月的軍事準備，1946年6月底，國民黨軍隊開始向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各個解放區(qū)發(fā)動進攻，蔣介石徹底撕下了“和平”的面紗，一場全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)了。面對嚴峻的形勢和氣勢洶洶的敵人，人民解放軍堅定勇敢地投入了戰(zhàn)斗，從1946年7月開始，國民黨軍隊陸續(xù)向中原、華東、晉冀魯豫、晉察冀、晉綏、陜甘寧和東北解放區(qū)發(fā)動全面進攻。1947年3月，蔣介石放棄全面進攻，開始集中兵力對陜北、山東解放區(qū)進行重點進攻。針對蔣介石的企圖，黨中央決定暫時放棄延安，組成西北野戰(zhàn)兵團，與敵周旋，在山東戰(zhàn)場，國民黨的重點進攻遭到失敗，人民解放軍取得了自衛(wèi)戰(zhàn)爭的巨大勝利。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍2．千里躍進大別山從1947年7月至1948年6月，人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻。1947午6月30日，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍4個縱隊12萬余人，在魯西南張秋鎮(zhèn)至臨濮集之間發(fā)起攻擊，強渡黃河，揭開了戰(zhàn)略反攻的序幕，開始了千里躍進大別山的壯舉。在毛澤東和中央軍委的正確指揮下，劉鄧大軍取得魯西南戰(zhàn)役殲敵6萬余人的勝利。爾后，越過隴海路，涉過黃泛區(qū)，跨過沙河、渦河、汝河、淮河等重重障礙，于8月下旬勝利地進入了大別山區(qū)。劉鄧部隊緊緊依靠人民群眾，克服重重困難，到11月下旬，共殲敵3萬余人，建立了33個縣的民主政權(quán)，初步完成了在大別山區(qū)的戰(zhàn)略展開。隨后，陳賡、謝富治率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍8萬人，在8月下旬強渡黃河，挺進豫西，在豫陜邊地區(qū)實現(xiàn)了戰(zhàn)略展開。陳毅、粟裕率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍主力，于9月下旬挺進豫皖蘇邊區(qū)，完成了在這一地區(qū)的戰(zhàn)略展開。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍3．偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)戰(zhàn)略決戰(zhàn)是決定戰(zhàn)爭雙方命運的關(guān)鍵斗爭。1948年秋，人民解放戰(zhàn)爭進入奪取全國勝利的戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，人民解放軍連續(xù)進行了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，共殲滅國民黨正規(guī)軍144個師，非正規(guī)軍29個師，共154萬余人，使國民黨賴以維持其反動統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，東北、長江中下游以北及華北的大部分地區(qū)得到解放。遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，無論其戰(zhàn)爭規(guī)模，還是輝煌的戰(zhàn)績，在中國戰(zhàn)爭史上都是空前的，在世界戰(zhàn)爭史上也是罕見的。經(jīng)過以三大戰(zhàn)役為主的大規(guī)模戰(zhàn)略決戰(zhàn)，國民黨軍隊的主力基本被消滅。戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，是黨中央、中央軍委和毛澤東正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民解放軍指戰(zhàn)員英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果，也是廣大人民群眾積極支援的結(jié)果。（一）十年風(fēng)雨中的工農(nóng)紅軍4．百萬雄師過大江經(jīng)過三大戰(zhàn)役，黨中央號召全黨、全軍和全國人民，將偉大的解放戰(zhàn)爭進行到底，毛澤東寫了題為《將革命進行到底》的1949年新年獻詞。1949年2月，人民解放軍開始進行解放戰(zhàn)爭時期最后一次大規(guī)模的政治、軍事整訓(xùn)，各部隊普遍開展將革命進行到底的教育，實行統(tǒng)一整編，加強炮兵、工兵建設(shè)和后勤建設(shè)，加強紀律整頓等。經(jīng)過整訓(xùn)，大大加強了全軍的集中統(tǒng)一，保證了黨的路線方針政策的正確貫徹。1949年10月1日，毛澤東在開國大典上向全世界莊嚴宣告：中華人民共和國成立了!人民解放軍這支黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，經(jīng)過22年血與火的洗禮，以威武之師、勝利之師的英姿，接受了黨和人民的檢閱，它向世人證明：中國革命的勝利，主要是依靠中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的完全新型的與人民血肉相連的人民軍隊，通過長期的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)勝強大的敵人取得的。沒有這樣一支人民的軍隊，就不可能有人民的解放和國家的獨立。捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴一二三四維護祖國統(tǒng)一和穩(wěn)定參加和支援社會主義建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊（四）在社會主義革命和建設(shè)中不斷前進慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵軍事理論第五講

國防動員

古人視禮義為維護社會國家的安全力量，必須嚴格遵行，防止逾越，稱為國防?！逗鬂h書·孔融傳》記：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防?！边@是孔融針對當(dāng)時國內(nèi)可能發(fā)生動亂的征候，向漢獻帝的諫言，意思是說國家要減少祭祀等大規(guī)模的集會活動，以維護安定，鞏固政權(quán)。意指為維護團體、嚴明禮義而應(yīng)采取的防禁措施。當(dāng)代的國防，是人類社會發(fā)展與安全需要的產(chǎn)物，它是關(guān)系國家和民族生死存亡、榮辱興衰的根本大計。目錄國防動員的內(nèi)涵國防動員的主要內(nèi)容國防教育一二三國防動員的內(nèi)涵（一）國防動員的特點特點動員范圍大，領(lǐng)域廣動員時間緊，速度快科技動員地位凸顯隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的發(fā)展，動員范圍也隨之?dāng)U展到軍事、政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育、外交等各個領(lǐng)域，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，人力還是物力、財力，生產(chǎn)資料還是生活資料，都成為動員的對象。為奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)，要求軍隊組建擴建和展開快；人員物資的運輸、補充快；國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道快，改組工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大軍工生產(chǎn)快?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭由于大量先進的武器裝備的研發(fā)和使用，需要更多的軍事科研和技術(shù)兵員。四是動員準備更加充分。（二）國防動員的基本原則《中華人民共和國國防動員法》第四條明確規(guī)定：國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。（三）國防動員的意義1．國防動員是打贏戰(zhàn)爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)2．國防動員是應(yīng)對緊急突發(fā)事件的有效措施3．國防動員是資源經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，以色列在戰(zhàn)爭爆發(fā)10分鐘后就發(fā)布了全國總動員令，緊急征召預(yù)備役人員；20小時后，被指定在西奈半島展開的兩個預(yù)備役師先頭部隊到達西奈前線；48小時后，即有30萬預(yù)備役官兵開赴前線，使總兵力由11.5萬人迅速增加到40余萬人；7天后，15個預(yù)備役旅全部成建制投入作戰(zhàn)，很快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭初期的不利局面。有軍事專家對以色列的動員高度評價：“如果說埃及強渡運河是這次戰(zhàn)爭的第一大勝利，那么以色列的動員則是第二大勝利!”知識拓展國防動員的主要內(nèi)容武裝力量動員是指國家通過迅速補充兵員和武器裝備，擴大軍隊，將軍隊和其他武裝組織由平時體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時體制所采取的措施。國民經(jīng)濟動員是指國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應(yīng)的體制有計劃地從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施，是戰(zhàn)爭動員的基礎(chǔ)。人民防空動員是指國家戰(zhàn)時發(fā)動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施，是戰(zhàn)爭動員的重要組成部分。交通戰(zhàn)備動員是指在全國或部分地區(qū)調(diào)集交通力量，全力保障戰(zhàn)爭需要的行動。交通戰(zhàn)備動員通常是在國家動員領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國防交通主管機構(gòu)協(xié)同政府、軍隊有關(guān)部門共同實施。政治動員是指國家從政治上、組織上、思想上發(fā)動人民和軍隊參加戰(zhàn)爭所采取的措施，是戰(zhàn)爭動員的重要組成部分。武裝力量動員國民經(jīng)濟動員人民防空動員交通戰(zhàn)備動員政治動員國防教育（一）國防教育的地位和作用國防教育是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土的完整和安全，防御外來侵略、顛覆威脅的建設(shè)與斗爭，對全民傳授與國防有關(guān)的思想、知識、技能的社會活動。國防教育是一個國家國防建設(shè)的重要組成部分，其作用主要體現(xiàn)在以下3個方面：第一，國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，具有提高全民素質(zhì)的重要作用；第二，國防教育是關(guān)系國家生死存亡的社會工程，其根本目的在于增強全民的國防意識和國防精神；第三，國防教育是國防建設(shè)的重要措施，是增強民族凝聚力的重要途徑。

《中華人民共和國國防法》第四十一條和《中華人民共和國國防教育法》第四條規(guī)定：“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，針對不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容分類組織實施?！保ǘ﹪澜逃姆结樅驮瓌t

國防建設(shè)的整體性決定國防教育內(nèi)容豐富、范圍廣泛，同國家的經(jīng)濟實力、政治狀況、民族心理、文化水平和人口素質(zhì)等因素息息相關(guān)，因此其內(nèi)容包括為增進全民的國防思想、國防知識、國防技能和身體素質(zhì)，以及有利于形成和增強國防觀念、國防能力的各種類型的社會活動?！吨腥A人民共和國國防教育法》第十五條規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進行國防教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有關(guān)課程中安排專門的國防教育內(nèi)容，并可以在學(xué)生中開展形式多樣的國防教育活動。高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負責(zé)軍事訓(xùn)練的機構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練?！保ㄈ﹪澜逃膬?nèi)容和方法（四）國家有關(guān)學(xué)生軍訓(xùn)的規(guī)定謝謝軍事理論第二章

國家安全第一講

國家安全概述

國家安全是關(guān)乎國家興衰存亡的大事，是安邦定國的重要基石，是國家的基本利益，當(dāng)代國家安全包括的基本內(nèi)容有：國民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全和核安全等。目錄國家安全的內(nèi)涵國家安全的原則總體國家安全觀一二三國家安全的內(nèi)涵國家安全的內(nèi)涵國家安全是關(guān)乎國家興衰存亡的大事，是安邦定國的重要基石，是國家的基本利益，當(dāng)代國家安全包括的基本內(nèi)容有：國民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全和核安全等?！吨腥A人民共和國國家安全法》第2條規(guī)定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！薄吨腥A人民共和國國家安全法》第14條規(guī)定：每年4月15日為全民國家安全教育日。內(nèi)涵01政治安全是國家安全的根本02030405060708國土安全是國家安全的基礎(chǔ)軍事安全是國家安全的保障經(jīng)濟安全是國家安全的核心文化安全是國家安全的價值指向社會安全是國家安全的重要組成科技安全是國家安全的戰(zhàn)略支撐信息安全是國家安全的核心之一091110生態(tài)安全是國家安全的重要內(nèi)容資源安全是國家安全的戰(zhàn)略需求核安全是國家安全的組成部分國家安全的原則國家安全的原則堅持法治和保障人權(quán)的原則堅持維護國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全的原則堅持促進共同安全的原則堅持預(yù)防為主、標本兼治，專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則按照總體國家安全觀的要求，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（中央國家安全委員會）負責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項和重要工作，推動國家安全法治建設(shè)。《國家安全法》明確了維護國家安全工作的原則?？傮w國家安全觀總體國家安全觀十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，成立了中央國家安全委員會，制定了《國家安全戰(zhàn)略綱要》，通過了新的《中華人民共和國國家安全法》，提出了的總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，代表了黨中央對新時期國家安全問題的全新認識?？傮w國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢下維護和塑造中國特色大國安全的強大思想武器，充分體現(xiàn)了我們黨奮力開拓國家安全工作新局面的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng)，其有重大的時代意義、理論意義、實踐意義和世界意義。1．國家安全是國家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎(chǔ)、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。2．總體國家安全觀強調(diào)，要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。3．總體國家安全觀是國家安全領(lǐng)域總結(jié)以往歷史經(jīng)驗、適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)的重要戰(zhàn)略思想，是維護國家安全必須遵循的重要指導(dǎo)。4．總體國家安全觀是對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，是全黨智慧的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗