社區(qū)應(yīng)急管理體系

社區(qū)應(yīng)急管理體系演講人：日期：目錄社區(qū)應(yīng)急管理概述社區(qū)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)社區(qū)應(yīng)急資源保障與調(diào)配社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)與處置流程社區(qū)居民參與和宣傳教育跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制建設(shè)社區(qū)應(yīng)急管理概述01定義社區(qū)應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)生后，社區(qū)組織、居民和相關(guān)單位通過預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等一系列活動(dòng)，保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的過程。背景隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)作為城市的基本單元，面臨著越來越多的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、地震、疫情等。因此，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理工作至關(guān)重要。定義與背景社區(qū)應(yīng)急管理是保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是提高城市整體應(yīng)急管理水平的基礎(chǔ)。重要性建立健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，對(duì)于減少突發(fā)事件造成的損失和影響具有重要意義。必要性重要性與必要性《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等。國(guó)家和地方政府發(fā)布的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)意見和政策措施等，為社區(qū)應(yīng)急管理工作提供了政策支持和指導(dǎo)。法律法規(guī)及政策依據(jù)政策依據(jù)法律法規(guī)社區(qū)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)02

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的組織和實(shí)施，指導(dǎo)各應(yīng)急工作小組開展工作，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的問題。成員由社區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、單位、組織的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，積極參與應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和協(xié)助。應(yīng)急工作小組及職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)處置等。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供必要的醫(yī)療支持和保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的籌備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的安全和穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組治安保衛(wèi)組宣傳教育巡邏值守輔助救援后勤服務(wù)志愿者隊(duì)伍及職責(zé)01020304協(xié)助開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助進(jìn)行巡邏值守工作，維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。在搶險(xiǎn)救援組的指導(dǎo)下，協(xié)助開展輔助性的救援工作，如搬運(yùn)物資、疏散人員等。為應(yīng)急處置工作提供必要的后勤服務(wù)支持，如提供飲食、住宿等保障。社區(qū)應(yīng)急資源保障與調(diào)配03制定詳細(xì)的應(yīng)急物資清單，包括食品、水、毛毯、急救用品等，并按需進(jìn)行分類存儲(chǔ)。物資清單與分類儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與管理物資調(diào)配與運(yùn)輸建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資的安全、干燥、通風(fēng)，并定期進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)和更新。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確運(yùn)輸方式和路線，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需要地點(diǎn)。030201應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制定應(yīng)急設(shè)備設(shè)施清單，包括發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備、消防器材等，確保設(shè)備設(shè)施齊備。設(shè)備設(shè)施清單明確設(shè)備設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保其能夠滿足應(yīng)急救援的需要。配置標(biāo)準(zhǔn)與要求建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)與更新應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配置與維護(hù)梳理外部應(yīng)急資源，包括周邊企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等，建立資源清單和聯(lián)系方式。外部資源清單明確外部資源的協(xié)調(diào)機(jī)制和流程，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)動(dòng)外部資源。協(xié)調(diào)機(jī)制與流程建立支援請(qǐng)求和響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向外部資源發(fā)出支援請(qǐng)求，并跟蹤響應(yīng)情況，確保支援及時(shí)到位。支援請(qǐng)求與響應(yīng)外部資源協(xié)調(diào)與支援機(jī)制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施04預(yù)案制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和資源保障等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等進(jìn)行全面評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。預(yù)案評(píng)審組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)案制定流程火災(zāi)事故處理方案01立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織人員疏散，開展滅火救援行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告火情并請(qǐng)求增援。暴雨洪澇災(zāi)害處理方案02加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理方案03迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，確定疫情性質(zhì)和傳播途徑，采取隔離、治療、消毒等措施控制疫情擴(kuò)散，加強(qiáng)宣傳教育提高居民自我防護(hù)意識(shí)。常見突發(fā)事件處理方案示例03演練評(píng)估對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練機(jī)制。01演練計(jì)劃制定年度演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間和參與人員等要素，確保演練有序進(jìn)行。02演練實(shí)施按照計(jì)劃開展演練活動(dòng)，注重實(shí)戰(zhàn)化、場(chǎng)景化演練，提高演練效果和質(zhì)量。預(yù)案演練計(jì)劃與執(zhí)行情況社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)與處置流程05社區(qū)應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，確保及時(shí)接收和處理各類突發(fā)事件報(bào)警。接警后應(yīng)迅速核實(shí)警情，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。報(bào)警接警在確認(rèn)突發(fā)事件后，社區(qū)應(yīng)立即向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模以及已經(jīng)采取的措施等。同時(shí)，應(yīng)保持通訊暢通，隨時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。信息報(bào)告報(bào)警接警與信息報(bào)告程序先期處置措施在突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置措施，組織應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)管控等工作。同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)資源，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時(shí)到位?，F(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交在上級(jí)政府和相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，社區(qū)應(yīng)主動(dòng)移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并積極配合開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和后勤保障等工作。先期處置措施及現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交在突發(fā)事件處置結(jié)束后，社區(qū)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因、影響范圍、處置過程等方面的問題，并提出改進(jìn)建議。后期總結(jié)評(píng)估針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，社區(qū)應(yīng)及時(shí)制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。改進(jìn)建議后期總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)建議社區(qū)居民參與和宣傳教育06開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)組織專業(yè)講師對(duì)居民進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括火災(zāi)、地震、洪澇等常見災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法。舉辦應(yīng)急演練活動(dòng)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，組織居民進(jìn)行應(yīng)急演練，提高居民的自救互救能力。編制應(yīng)急手冊(cè)針對(duì)社區(qū)居民可能遇到的突發(fā)事件，編制簡(jiǎn)明易懂的應(yīng)急手冊(cè)，供居民隨時(shí)查閱。居民自防自救能力培養(yǎng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，策劃具有針對(duì)性的應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急技能比賽等。策劃主題活動(dòng)利用“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界急救日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)。利用重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合社區(qū)內(nèi)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位，共同策劃組織宣傳教育活動(dòng)，形成合力。整合資源力量宣傳教育活動(dòng)策劃組織線下渠道在社區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅、張貼海報(bào)等線下宣傳方式，營(yíng)造濃厚的應(yīng)急宣傳氛圍。拓展新渠道探索利用短視頻、直播等新媒體形式，拓展應(yīng)急宣傳的覆蓋面和影響力。線上渠道利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急知識(shí)、活動(dòng)信息等內(nèi)容，方便居民隨時(shí)了解和學(xué)習(xí)。線上線下宣傳渠道拓展跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制建設(shè)07設(shè)立專門的應(yīng)急管理部門或聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)與其他政府部門保持日常聯(lián)系。建立常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)明確在應(yīng)急情況下，各部門之間的信息通報(bào)、資源共享、協(xié)同行動(dòng)等具體流程和責(zé)任分工。制定協(xié)作流程利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立跨部門、跨地區(qū)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳遞和共享。搭建信息共享平臺(tái)政府部門間溝通協(xié)作平臺(tái)搭建協(xié)商共享協(xié)議與周邊社區(qū)進(jìn)行充分協(xié)商，明確在應(yīng)急情況下可以共享的資源種類、數(shù)量、使用方式等，并簽署共享協(xié)議。建立資源調(diào)配機(jī)制根據(jù)應(yīng)急需要，建立資源調(diào)配機(jī)制，確保資源能夠及時(shí)、有效地調(diào)配到需要的地區(qū)。調(diào)查摸底資源情況對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行全面調(diào)查和摸底，了解周邊社區(qū)的資源儲(chǔ)備和分布情況。周邊社區(qū)資源共享協(xié)議簽署結(jié)合實(shí)際情況，制定跨區(qū)域聯(lián)合演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。制定演練計(jì)劃積極組織協(xié)調(diào)各參