DB4106T 96-2023 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.99CCSA124106IDB4106/T96—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鶴壁市退役軍人事務(wù)局提出并歸口。本文件起草單位：鶴壁市退役軍人事務(wù)局、鶴壁市退役軍人服務(wù)中心。本文件主要起草人：駱春輝、周慶超、王熙茹、劉展。2DB4106/T96—2023退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基本要求、服務(wù)提供、服務(wù)流程、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)通過(guò)提供服務(wù)措施，以滿足退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求的行為。3.2退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)退役軍人事務(wù)行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)中心（站）4基本要求4.1機(jī)構(gòu)要求4.1.1應(yīng)具有滿足服務(wù)需要的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息登記、教育培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。4.1.2提供教育培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)有相應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)地和附屬配套設(shè)施。4.1.3應(yīng)建立規(guī)范的規(guī)章制度，包括但不限于首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度和微笑服務(wù)制度等。4.1.4應(yīng)具有快速組織服務(wù)資源的能力，并能及時(shí)響應(yīng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)需求。4.2工作人員4.2.1工作人員的配置數(shù)量應(yīng)與服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍的需求相適應(yīng)。4.2.2工作人員應(yīng)具備服務(wù)崗位要求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，達(dá)到與崗位職責(zé)相應(yīng)的教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)背景要求。4.2.3從事職業(yè)信息分析、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力。4.3信息化建設(shè)4.3.1退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)根據(jù)工作需要，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)或應(yīng)用退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息平臺(tái)。3DB4106/T96—20235服務(wù)提供5.1服務(wù)形式服務(wù)形式包括但不限于以下形式：a)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)服務(wù)以線上、線下形式同步推進(jìn);b)就業(yè)服務(wù)以現(xiàn)場(chǎng)招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等方式進(jìn)行；5.2服務(wù)內(nèi)容和要求5.2.1咨詢服務(wù)應(yīng)提供退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策咨詢服務(wù)。5.2.2信息服務(wù)5.2.2.1應(yīng)提供求職登記、就業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)登記、需求登記等信息登記服務(wù)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，做好基礎(chǔ)臺(tái)賬的信息、數(shù)據(jù)的審核與維護(hù)工作。5.2.2.2應(yīng)依托優(yōu)秀教育資源，為退役軍人提供教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)供求信息等發(fā)布服務(wù)。5.2.3教育培訓(xùn)服務(wù)5.2.3.1應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，開(kāi)展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，引導(dǎo)退役軍人盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。5.2.3.2應(yīng)根據(jù)就業(yè)需求，組織退役軍人參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)退役軍人提升職業(yè)水平和職業(yè)技能。5.2.3.3委托承訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技能培訓(xùn)的，應(yīng)對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定工作。5.2.3.4應(yīng)鼓勵(lì)退役軍人參加學(xué)歷教育,學(xué)歷教育服務(wù)參見(jiàn)附錄A。5.2.3.5應(yīng)配合教育部門(mén)、高等學(xué)校做好退役軍人的招考和入學(xué)、復(fù)學(xué)工作。5.2.4就業(yè)服務(wù)5.2.4.1應(yīng)為退役軍人提供包含職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、就業(yè)崗位推薦等在內(nèi)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。5.2.4.2應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究和制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。5.2.4.3應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、推薦就業(yè)等多種形式開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。5.2.4.4應(yīng)引導(dǎo)具備條件的機(jī)構(gòu)，向退役軍人提供實(shí)踐操作與訓(xùn)練等就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)。5.2.4.5應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)退役軍人人才資源，鼓勵(lì)退役軍人參與社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。5.2.4.6應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)幫助符合條件的困難退役軍人完成下崗失業(yè)登記，并支持失業(yè)退役軍人再就業(yè)。5.2.4.7應(yīng)提供就業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)。5.2.5創(chuàng)業(yè)服務(wù)5.2.5.1應(yīng)組織退役軍人創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為退役軍人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。5.2.5.2應(yīng)向符合條件的退役軍人提供包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)保障和支持服務(wù)。4DB4106/T96—20235.2.5.3應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)助有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的退役軍人按有關(guān)政策申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)。5.2.5.4應(yīng)提供退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的申請(qǐng)、認(rèn)定服務(wù)。市級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（示范企業(yè)）申報(bào)認(rèn)定流程參見(jiàn)附錄B。6服務(wù)流程6.1服務(wù)申請(qǐng)與登記6.1.1對(duì)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)的退役軍人，應(yīng)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：a)基本信息：姓名、性別、年齡、文化程度、特長(zhǎng)等;b)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求：意向單位、崗位、報(bào)酬及福利，創(chuàng)業(yè)意向等；c)教育培訓(xùn)需求：技術(shù)等級(jí)或職稱(chēng)、學(xué)歷提升需求、技能需求等；6.1.2應(yīng)將退役軍人申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息錄入河南省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息平臺(tái)。6.2服務(wù)實(shí)施6.2.1根據(jù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施。6.2.2根據(jù)退役軍人教育培訓(xùn)需求，落實(shí)教育培訓(xùn)服務(wù)措施。6.2.3跟蹤了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、教育培訓(xùn)優(yōu)待政策情況，幫助解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。6.2.4對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息平臺(tái)登記，實(shí)施數(shù)據(jù)更新維護(hù)、跟蹤服務(wù)。7服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)7.1服務(wù)監(jiān)督7.1.1應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公示服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)流程、投訴渠道等信息，保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。7.1.2應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和審核，并接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。7.1.3應(yīng)根據(jù)監(jiān)督和審核結(jié)果，實(shí)施糾正和預(yù)防措施，提高滿意度。7.2投訴處理7.2.1應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理服務(wù)對(duì)象的投訴，并將投訴處理結(jié)果告知投訴人。7.3服務(wù)改進(jìn)7.3.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象合理投訴，對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。7.3.2應(yīng)持續(xù)提高服務(wù)對(duì)象滿意度和公共服務(wù)效能。5DB4106/T96—2023學(xué)歷教育服務(wù)A.1支持入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者保留學(xué)籍的退役士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)。A.2鼓勵(lì)高等學(xué)校按規(guī)定通過(guò)單列計(jì)劃、單獨(dú)招生等方式招考退役士兵。A.3退役士兵參加中職教育實(shí)行注冊(cè)免試入學(xué)；報(bào)考高職院校免文化素質(zhì)考試。A.4高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生及在校生（含高校新生）應(yīng)征入伍，退役后完成高職（專(zhuān)科）學(xué)業(yè)的，申請(qǐng)專(zhuān)升本，免于參加文化課考試。A.5自主就業(yè)退役士兵可在其全國(guó)普通高考統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，增加20分投檔。退役考生在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。A.6符合條件的退役大學(xué)生士兵參加全國(guó)碩士研究生招生考試按有關(guān)規(guī)定享受加分照顧。服役期間獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，符合全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)考條件的退役士兵可申請(qǐng)免初試攻讀碩士研究生。A.7退役士兵中等職業(yè)教育期間，按規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金資助：對(duì)退役一年以上、參加全國(guó)統(tǒng)一高考或單獨(dú)招生考試，考入全日制普通本科和高職高專(zhuān)院校，且學(xué)習(xí)形式為全日制的自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)資助和相關(guān)獎(jiǎng)助學(xué)金資助。A.8支持大學(xué)生士兵服役期間的相關(guān)訓(xùn)練、教育項(xiàng)目納入高校相關(guān)課程學(xué)分認(rèn)定范圍；支持高校加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)，鼓勵(lì)大學(xué)生士兵服役期間參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考試。6DB4106/T96—2023市級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（示范企業(yè)）申報(bào)程序B.1企業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所按照自愿原則自愿向所在縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)按照申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審；B.2初審合格后，縣（區(qū)）簽署審查推薦意見(jiàn)，報(bào)市退役軍人事務(wù)部門(mén)審批。B.3申報(bào)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所需要提交以下材料：a)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)。企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)值利潤(rùn)、現(xiàn)有退役軍人職工人數(shù)及崗位分布情況、計(jì)劃每年用于定向招聘退役軍人崗位設(shè)置及薪資情況、企業(yè)對(duì)于定向招聘退役軍人的優(yōu)待政策等；創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所申請(qǐng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容主要包括孵化資質(zhì)、配套設(shè)施情況、現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化政策落實(shí)情況、運(yùn)營(yíng)績(jī)效和下步發(fā)展規(guī)劃等。b)鶴壁市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)表（詳