2020年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）

2020年陜西公務(wù)員考試申論試題及答案（B卷）12020年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）一、給定材料材料一西南A村百事堂內(nèi)，歡聲笑語(yǔ)，熱鬧非凡。村民姚秀蓮為孫子辦滿月酒，花了1000元租用了村里新建的百事堂，賓主盡歡，傳為佳話?！霸诎偈绿棉k酒席，是咱村里的時(shí)髦事兒，既省了錢，又吃得開心，體面實(shí)惠，我們何樂而不為呢！”姚秀蓮樂呵呵地說(shuō)。去年，A村將原來(lái)的棚質(zhì)結(jié)構(gòu)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新改造升級(jí)，修繕為百事堂，為全村人操辦紅白喜事酒席提供場(chǎng)所。百事堂租金便宜，環(huán)境亦可媲美酒店。在這里辦酒席不僅不跌份兒，還避免了鋪張浪費(fèi)，“小操小辦”成了新風(fēng)尚。在村里，將村民自籌建設(shè)的“王氏宗祠”“陶家祠堂”“東陶老年會(huì)”對(duì)外開放，改建老年活動(dòng)中心，現(xiàn)已建有5個(gè)百事堂，累計(jì)操辦白事13場(chǎng)。“我們有專門的服務(wù)隊(duì)伍，每次酒席菜品均抽樣到市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備，又安全又省事。對(duì)婚喪嫁娶招待規(guī)模范圍、宴席標(biāo)準(zhǔn)、煙酒檔次等劃出了‘硬杠杠’，引導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。”A村紅白理事會(huì)負(fù)責(zé)人李民說(shuō)。“每桌菜品不超過500元，香煙不超過20元，禮金不超過200元，操辦紅白喜事酒席統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有錢沒錢一樣辦事兒?！盇村前街組村民呂豐對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)贊不絕口。為遏制人情攀比風(fēng)，村“兩委”在全村推行“移風(fēng)易俗、文明辦紅白事”的倡議，并以村“兩委干部”分片聯(lián)村包組和“螢火蟲”志愿者服務(wù)隊(duì)形式進(jìn)組入戶宣傳。在百事堂統(tǒng)一操辦，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序簡(jiǎn)化、杜絕浪費(fèi)、從簡(jiǎn)節(jié)約，共操辦紅白喜事酒席16場(chǎng)，同比與在酒店操辦節(jié)約近5萬(wàn)元。據(jù)了解，當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)村居自然條件千差萬(wàn)別，有山區(qū)與圩區(qū)差別、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大小區(qū)別、有工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別等。為此，市文明辦鼓勵(lì)利用現(xiàn)有陣地進(jìn)行改建，鼓勵(lì)沒有場(chǎng)所的地區(qū)與餐飲服務(wù)單位合作建設(shè)，有條件的或群眾自愿的可以新建。“有的村自籌資金新建百事堂，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)補(bǔ)貼措施，有的村利用村部食堂……多種渠道多樣形式，符合基層實(shí)際、利于建設(shè)推廣，共同目的都是變‘大操大辦’為‘小操小辦’，真正為村民減負(fù)，為群眾辦實(shí)事?！笔形拿鬓k創(chuàng)建協(xié)調(diào)科陳浩說(shuō)。百事堂在給村民帶來(lái)切實(shí)便利的同時(shí)，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，村民人情費(fèi)用支出明顯減輕，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，讓農(nóng)民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。百事堂不能一建了之，建是為了用，百事堂如何聚人氣，真正融入到當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)俗中，這條路任重而道遠(yuǎn)?！按迕竦难劬Χ汲蛑h員干部，黨員干部怎么做，群眾就會(huì)跟著做。”村民桂祖玉說(shuō)。黨員干部爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者，當(dāng)好火車頭，讓移風(fēng)易俗的觀念和行動(dòng)在群眾中遍地開花。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居召開黨員及村民代表大會(huì)，黨員干部根據(jù)移風(fēng)易俗清單，自覺自愿簽訂移風(fēng)易俗承諾書，公開承諾做到婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦、惡俗禁辦，發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，真正引領(lǐng)群眾共同移風(fēng)易俗。黨員干部更需要用喜聞樂見的方式教育引導(dǎo)身邊群眾轉(zhuǎn)變落后思想，通過“聯(lián)點(diǎn)共建”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片聯(lián)村包組、“夜訪夜談”等形式，深入居戶家中走訪看望，面對(duì)面宣傳移風(fēng)易俗，高密度多頻次講解節(jié)儉辦紅白喜事的好2處和意義?！霸诔浞肿鹬孛褚獾幕A(chǔ)上，修訂完善村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，有效遏制大操大辦現(xiàn)象?！盇村黨總支書記、村委會(huì)主任李開富說(shuō)。立足服務(wù)群眾，結(jié)合實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)各村修訂村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗的內(nèi)容寫入村規(guī)民約，引領(lǐng)村民除陋習(xí)樹新風(fēng)。“百事堂場(chǎng)所在哪里選，面積多大適宜，建設(shè)資金從哪里來(lái)，日常如何維護(hù)，還有怎么吸引群眾來(lái)開展活動(dòng)，當(dāng)初這些問題都沒有現(xiàn)成的答案，解決這些困難的辦法，都是在實(shí)際中探索出來(lái)的?！笔形麄鞑扛辈块L(zhǎng)、文明辦主任梁能文說(shuō)?！盎閱始奕⒀缯?qǐng)賓朋是人之常情，如果一味地禁止正常的禮尚往來(lái)，群眾不買賬，還影響了干群關(guān)系?！蹦炒妩h委書記劉長(zhǎng)英說(shuō)。村里建設(shè)百事堂是根據(jù)農(nóng)民群眾的訴求，結(jié)合農(nóng)村移風(fēng)易俗工作實(shí)際，想群眾所想，急群眾所急，收到事半功倍的效果。移風(fēng)易俗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，既要依靠法治、德治，也離不開村民的自治。在開展移風(fēng)易俗的過程中，仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如村民主體作用未充分發(fā)揮，村規(guī)民約缺乏約束性內(nèi)容，“四會(huì)”組織活動(dòng)缺乏抓手。面對(duì)這些長(zhǎng)期想解決而一直未解決的問題，市文明辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以大力推進(jìn)百事堂建設(shè)為突破口，因勢(shì)利導(dǎo)搭建平臺(tái)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)深入村民之心。“大家心里都明白互相攀比、講排場(chǎng)、撐面子是沉重的負(fù)擔(dān)，但是移風(fēng)易俗工作難就難在，難以破解群體習(xí)慣的力量以及其中牽涉的具體利益?！绷耗芪恼f(shuō)。推進(jìn)百事堂建設(shè)，給村民帶來(lái)了切實(shí)而直接的利益和便利，為群眾減負(fù)的同時(shí)，還有效壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。材料二四合院作為老北京人世代居住的主要建筑形式，是由東、西、南、北四面房子圍合起來(lái)形成的內(nèi)院式住宅，關(guān)起門來(lái)自成天地。四合院院落寬綽疏闊，四面房屋各自獨(dú)立，又有游廊連接彼此，庭院方闊，尺度合宜，大小空間分而不隔、互相滲透。院內(nèi)，四面房門都開向院落，交流溝通便利，拉近了人心、增進(jìn)了情感，生活氣息濃厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互幫忙，其樂融融。四合院為創(chuàng)造親切和睦的生活起了很大作用。Z街道，上個(gè)世紀(jì)80年代北京市第一個(gè)整體開發(fā)建設(shè)的大型居住社區(qū)，常住居民有3萬(wàn)多戶、常住人口達(dá)8.8萬(wàn)人，下設(shè)16個(gè)社區(qū)，有223棟居民樓。2018年以來(lái)，Z街道黨員干部跟居民拉家常、交朋友、問需求，添加居民為微信好友、邀請(qǐng)他們進(jìn)入每棟樓的微信群。加入樓宇微信群的居民數(shù)量超過5萬(wàn)，微信群覆蓋了四分之三的居民。大家在群里注明了房間號(hào)，近七成住戶實(shí)名入群。一個(gè)樓宇群基本可以保證所有家庭代表入群。這個(gè)群里，不僅有左鄰右舍、物業(yè)人員，還有居委會(huì)的管樓干部，以及書記、主任等，轄區(qū)內(nèi)的黨員全部入群，街道干部、社區(qū)工作人員全部分片入群。Z街道辦事處代主任說(shuō)，居民入駐了微信群，讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一時(shí)間精準(zhǔn)推送到群內(nèi)的每家每戶，居民有訴求，也能在第一時(shí)間上達(dá)街道層面，日常生活里的大事小情都能在群里解決，社區(qū)里的大事小情都通過“掌上四合院”找到了良策。掌上四合院使得社區(qū)管理模式和工作作風(fēng)發(fā)生了改變。一些干部習(xí)慣“拖”，接到群眾訴求能拖就拖、能混3就混?，F(xiàn)在，進(jìn)了“四合院”就大不一樣了，群里的數(shù)字不會(huì)說(shuō)謊、群里的問題都能追溯、干部的表現(xiàn)群里居民都在看著。通過這種方式，街道干部和社區(qū)工作者不再是朝九晚五、機(jī)關(guān)坐班式工作狀態(tài)，而是走出辦公室、走到群眾身邊，與群眾建立了扁平化的直接聯(lián)系，跟著問題走、帶著感情干，通過每一次的訴求處理、全程跟蹤服務(wù)，贏得群里居民的衷心點(diǎn)贊，干部作風(fēng)發(fā)生了巨大的變化。Z街道的居民群眾更是對(duì)“掌上四合院”深有感觸?！?0多年前，我們從四合院出來(lái)上了樓，30年后，我們通過微信群又找回了‘四合院’的感覺！”有居民這樣感慨。還有居民說(shuō)：“在Z街道住了三十年，之前整天抬頭不見低頭見的鄰居，樓上樓下都不知道是誰(shuí)，這回進(jìn)了群，終于‘對(duì)上號(hào)’了，社區(qū)真正成了大家的家。更為重要的是，因?yàn)橛辛恕粕纤暮显骸?，曾?jīng)陌生的居民們?cè)谌豪镩_始熟悉，遇到難事大家互相幫助，有事情大家一起商量，社區(qū)真正成了大家的家?！辈牧先陙?lái)，因?yàn)槊让鹊捏w態(tài)、超高的顏值、詩(shī)意的名字，多肉植物俘獲了大眾的“芳心”，市場(chǎng)的需求迅速增大。多肉植物之所以能成為產(chǎn)業(yè)，電商功不可沒?！拔覀儽仨氁舆m應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’這種新業(yè)態(tài)。”G縣商務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“以前我們一般認(rèn)為，因?yàn)橹参飭沃陜r(jià)格低、運(yùn)輸易造成損毀、運(yùn)費(fèi)高昂等原因，包括多肉植物在內(nèi)的花卉業(yè)不太適合電商模式，但數(shù)據(jù)告訴我們這種想法其實(shí)不對(duì)?！盙縣多肉產(chǎn)業(yè)主要集中在景天科多肉，品種較單一?！按蠹叶假u桃蛋這一個(gè)品種，就相互踩價(jià)。現(xiàn)在我們這兒的桃蛋已經(jīng)降到8毛錢一株了，可還是看的人多，買的人少，這可怎么辦喲？”說(shuō)到銷售，多肉種植大戶老王一籌莫展；G縣多肉植物滯銷率約為40%，而多肉的銷售旺季主要在春秋兩季。以前花農(nóng)們通過降價(jià)促銷基本能全部出貨，但現(xiàn)在這個(gè)策略似乎失效了。“有的種植戶只是‘抓一把、趕緊跑’，只想快點(diǎn)回本賺錢，我們G縣多肉的招牌怎么能打響喲？”老王嘟囔著?！拔覀兪恰嗳獯罂h’，卻不能算‘多肉強(qiáng)縣’?！盙縣多肉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)老葉主要依靠品相吸引消費(fèi)者，因此精致、小巧、色彩艷麗是多肉生產(chǎn)的目標(biāo)。我們縣由于小農(nóng)戶型生產(chǎn)者居多，產(chǎn)品區(qū)域差異明顯，品相參差不齊，規(guī)格難以統(tǒng)一。”“其實(shí)我們G縣的土壤和氣候是適合大部分多肉植物的。”一位園藝專家在一次花博會(huì)上對(duì)記者說(shuō)道，“目前，我們縣的多肉種植是以小農(nóng)戶為主，真正企業(yè)化生產(chǎn)的極少。而且即使是企業(yè)化生產(chǎn)，也是往往在某一個(gè)品種的量上面下功夫。一旦市場(chǎng)飽和，恐怕他們也難以應(yīng)對(duì)。此外，我們的多肉種植起步不算晚，但整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分個(gè)體種植戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，不知道在水土上做文章、在病蟲害防治等方面多下功夫。吃到盲目擴(kuò)建的虧后，要么改種其他花植，要么干脆遷居外縣另起爐灶。”材料四退休教師老馬是單車騎行愛好者，在村里，經(jīng)常能看到他騎車的身影。最初他騎車是為了看風(fēng)景，但自從5年前他有了一個(gè)新的身份——“社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督察員”后，他就會(huì)在騎行時(shí)隨身帶上相機(jī)和小本子，既看景也看垃圾，看到哪里有垃圾，就拍下照片，并用小本子記下發(fā)現(xiàn)垃圾的具體地址，再反饋給相關(guān)村鎮(zhèn)處4F市是K省省會(huì)下轄的縣級(jí)市，H村（H村屬于F市）的社區(qū)人居環(huán)境在以前并不好，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)；房里現(xiàn)代化，屋外臟亂差?！边@是當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)時(shí)社區(qū)人居環(huán)境的評(píng)價(jià)，也是老馬剛開始擔(dān)任督察員時(shí)，他的相機(jī)和小本子所記錄的景象。“以前，房前屋后、路邊、河邊，都能看到垃圾，一到夏天氣味難聞。從去年開始，市里搞垃圾分類，還有污水治理，現(xiàn)在環(huán)境比以前好多了?！闭勂疬@些年來(lái)的變化，74歲的老周打開了話匣子：“垃圾清運(yùn)、分類，公廁改造，污水處理，這些都由政府投入，老百姓不用掏一分錢。我現(xiàn)在知道家里的垃圾需要分開裝，像菜葉子、剩飯屬于可以腐爛的垃圾，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾?！崩现芗议T口，有一綠一黃兩個(gè)小型垃圾桶，分別寫著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”，他覺得社區(qū)垃圾的家庭初分，既簡(jiǎn)單又方便?，F(xiàn)在，各村都設(shè)有垃圾分類收集亭，擺放著四種不同顏色的240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類桶，分別收納可腐爛、可回收、有害和其他等四類生活垃圾。亭內(nèi)設(shè)有圖文并茂的垃圾分類科普宣傳畫，還有受過培訓(xùn)的保潔員、垃圾分類指導(dǎo)員、廢品回收員的姓名和聯(lián)系方式?！袄诸惒皇悄康模罱K是要實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用?！盕市農(nóng)環(huán)辦韓主任告訴記者，目前F市農(nóng)村共開挖了205處堆肥壟，像菜葉、瓜皮、樹葉等可腐爛垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外，F(xiàn)市還對(duì)可回收物做到應(yīng)收盡收，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立廢品回收網(wǎng)點(diǎn)，印制便民服務(wù)卡，建立回收臺(tái)賬。同時(shí)，F(xiàn)市對(duì)有害垃圾進(jìn)行了無(wú)害處置，通過收集、中轉(zhuǎn)后，由專業(yè)公司集中運(yùn)送至有害垃圾處置廠，實(shí)行集中無(wú)害化處置。2017年9月起，F(xiàn)市停止了生活垃圾填埋的處置方式，利用當(dāng)?shù)厮喙镜乃喔G高溫煅燒，實(shí)現(xiàn)了其他類生活垃圾處置的減量化和無(wú)害化?！吧鐓^(qū)垃圾治理，政府要舍得投入。”韓主任說(shuō)。2017年F市財(cái)政投入1200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)環(huán)境治理；通過政府性投資項(xiàng)目安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于全域垃圾治理；安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)生活垃圾分類。同時(shí)，K省省會(huì)每年給予一定的資金補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2019年，F(xiàn)市財(cái)政投入用于環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)達(dá)8200萬(wàn)元。韓主任表示，近年來(lái)，政府修訂制定了《F市推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實(shí)施意見》《F市社區(qū)生活垃圾治理和環(huán)境整治考核獎(jiǎng)懲辦法》《F市社區(qū)生活垃圾全域治理巡查管理辦法》等各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持雙月檢查考評(píng)機(jī)制，通過嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了全市社區(qū)生活垃圾治理工作始終保持在高質(zhì)狀態(tài)。截至2019年5月，共有13家保潔公司承擔(dān)著全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，配備了保潔員2514名；全市160個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)垃圾分類試點(diǎn)全覆蓋，已有524個(gè)自然村落實(shí)了垃圾分類。老馬的照片和小本子清楚地反映了F市社區(qū)人居環(huán)境的改變：最初騎行一小時(shí)能記錄十幾處衛(wèi)生死角，而現(xiàn)在常常幾個(gè)小時(shí)也發(fā)現(xiàn)不了一處。老馬義務(wù)督察員的身份也面臨著“退休”的風(fēng)險(xiǎn)。他高興地告訴記者，“F市社區(qū)的環(huán)境越來(lái)越好，現(xiàn)在不仔細(xì)去找，很難看到衛(wèi)生死角了。社區(qū)生活垃圾治理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化，社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善了，群眾生活質(zhì)量提高了，環(huán)境面貌明顯改觀，生態(tài)質(zhì)量明顯提升?！?材料五黨的十九大報(bào)告提出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。N區(qū)作為Q市的主城核心區(qū)，肩負(fù)著老城區(qū)更新和社區(qū)開發(fā)的雙重職責(zé)，80萬(wàn)常住人口中有30萬(wàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人口和進(jìn)城農(nóng)民工，還有近30萬(wàn)流動(dòng)人口。古樓灣片區(qū)有55棟20世紀(jì)80年代的老建筑，分屬兩個(gè)社區(qū)，周圍被四條主干道包圍，沒有圍墻。社區(qū)人員流動(dòng)大，管理難度高，治安隱患大，僅2013年就發(fā)生多起刑事案件。古樓灣社區(qū)的九龍花園是一個(gè)老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，200余戶居民來(lái)自四面八方，生活習(xí)性不一，長(zhǎng)期無(wú)物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)污水橫流，垃圾亂堆，群眾怨聲載道。社區(qū)余主任說(shuō)，傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式，曾讓她疲于奔命還難有效果，曾經(jīng)一年時(shí)間里群眾訴求1600件次。街道社區(qū)管得越多矛盾似乎越多，管得越細(xì)群眾意見反而越大。這也是N區(qū)近年來(lái)基層社會(huì)治理中干部們普遍存在的困惑：民生投入越來(lái)越多，生活環(huán)境越來(lái)越好，為什么群眾的滿意度卻沒有越來(lái)越高？基層管理越來(lái)越細(xì)，基層干部越來(lái)越忙，為什么群眾的認(rèn)同感卻沒有越來(lái)越強(qiáng)？城市建設(shè)越來(lái)越好，生活水平越來(lái)越高，為什么群眾的幸福感沒有越來(lái)越強(qiáng)？2013年，N區(qū)花園街道開始了社會(huì)治理中的大事、小事和私事分流處理工作?；▓@街道黨工委李書記說(shuō)，街道堅(jiān)持及時(shí)劃清街道、社區(qū)、居民各自責(zé)任，不大包大攬，不介入過多具體事務(wù)。分解責(zé)任、事務(wù)，不在于分得多清楚，更重要的是培養(yǎng)居民責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)，該由政府辦的公共事務(wù)，要全力辦好；該由社區(qū)處理的事務(wù)，要在自治的前提下，依法辦得群眾滿意；屬于社區(qū)居民自己家的私事，由政府和社區(qū)引導(dǎo)，主要由私人辦好。政府既不能大包大攬做“物管”，也不能不聞不問不管，簡(jiǎn)單把責(zé)任完全推給居民了事。只強(qiáng)調(diào)加大投入和權(quán)利賦予，沒有相應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)和公平的投入機(jī)制，政府投入再多，群眾滿意度也不會(huì)隨之提高。只強(qiáng)調(diào)自上而下的精細(xì)管理，沒有自下而上的廣泛參與，政府管得再細(xì)，群眾認(rèn)同感也不會(huì)隨之上升。只強(qiáng)調(diào)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，沒有把群眾組織起來(lái)同步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，城市發(fā)展再快，面臨的矛盾和問題也不會(huì)隨之減少。2013年，N區(qū)峽口鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造工作中提出，凡是涉及群眾個(gè)體的事，群眾自己也要承擔(dān)一部分費(fèi)用。這樣實(shí)施下來(lái)的結(jié)果是，群眾對(duì)所辦的事更加積極，更加用心，對(duì)所辦的事也更加滿意。九龍花園引導(dǎo)居民自治，組織成立了樓委會(huì)、議事委員會(huì)等自治組織，引導(dǎo)居民議定出《小區(qū)樓規(guī)民約》等5個(gè)制度規(guī)則，形成了“小區(qū)事、大家議、協(xié)商辦、共監(jiān)督”的自治管理流程。經(jīng)過居民議事協(xié)商，由每戶居民出資30元，公益事業(yè)發(fā)展基金支持2.5萬(wàn)元，街道配套1.8萬(wàn)元，改善了小區(qū)的出行等設(shè)施，同時(shí)組織志愿者對(duì)綠化等進(jìn)行完善，有效地改變了居住環(huán)境。古樓灣片區(qū)安裝攝像頭需要28.5萬(wàn)元，社區(qū)兩個(gè)月內(nèi)召開聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)30余次，讓居民充分表達(dá)意愿，最終達(dá)成“居民出、社會(huì)籌，自己事情自己辦”的共識(shí)，3327戶居民（91%的參與率）出資7.2萬(wàn)元，社會(huì)單位支持19.6萬(wàn)元，在重要路口、案件高發(fā)區(qū)安裝攝像頭73個(gè)，使年均發(fā)案率同比下降45%，居民安全感大幅上升。近幾年來(lái)，N區(qū)先后獲得了全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)等620多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。材料六N區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)治理“三事分流”工作法。圍繞“誰(shuí)來(lái)劃、以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃、按什么程序劃”等問題，建立了一套合理劃分大事、小事、私事的機(jī)制?！按笫隆奔凑芾硎马?xiàng)及公共服務(wù)，由政府部門負(fù)責(zé)解決；“小事”是村（居）公共事項(xiàng)及公益服務(wù)，由村（居）委會(huì)主導(dǎo)，社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)單位共同協(xié)商解決；“私事”是村（居）民個(gè)人事務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)，由群眾自行解決或?qū)で笫袌?chǎng)服務(wù)。雖然把事項(xiàng)進(jìn)行了分流，歸根結(jié)底是“事”要解決，N區(qū)建立了一套快速解決各類事項(xiàng)分類辦理的機(jī)制和流程。一是落實(shí)責(zé)任，“大事”快辦；二是基層協(xié)商，“小事”共辦；三是注重言之，“大事”是大公事，由政府部門負(fù)責(zé)解決；“小事”是小公事，由村（居）委會(huì)主導(dǎo)，社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)單位等共同解決；“私事”是居民個(gè)人事務(wù)，由政府引導(dǎo)居民自行解決或?qū)で笫袌?chǎng)服務(wù)。據(jù)N區(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹，“三事分流”分為找事、分事、辦事、反饋評(píng)估四步工作。第一步：找事。找事也就是需求收集。找事的第一責(zé)任主體是村（居）委會(huì)。所找的“事”是以居民的需求為導(dǎo)向，尤其是居民反映需要解決的問題。在收集需求中，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙重方式，收集社區(qū)干部、社區(qū)公益站、社區(qū)民警、社區(qū)社工和志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等渠道所反映的有關(guān)居民需求的事項(xiàng)。第二步：分事。分事也就是通過協(xié)商進(jìn)行分流，將事情按“大事”“小事”和“私事”，分流到相關(guān)的承辦部門和人頭上。在分事中，由村（居）黨組織、村（居）委會(huì)在充分征求意見的基礎(chǔ)上，提出協(xié)商議題，然后由協(xié)商主體開會(huì)協(xié)商決定哪些事按“大事”來(lái)辦，哪些事按“小事”來(lái)辦，哪些事屬“私事”，引導(dǎo)居民自己辦。在分事的同時(shí)，明確具體的辦理單位和人頭、辦成事的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間以及經(jīng)費(fèi)等具體事情。第三步：辦事。在協(xié)商分事后，所有的事便有了具體辦事的“主”（包括私事）和具體的辦事方法，因而事情辦理起來(lái)就不會(huì)有推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。第四步：反饋評(píng)估。所有分流的事辦完后，都要進(jìn)行反饋評(píng)估。反饋就是將項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果反饋給需求方和項(xiàng)目有關(guān)參與方，評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程、效率、經(jīng)驗(yàn)、群眾的滿意度等，進(jìn)行收集總結(jié)。在反饋評(píng)估中，對(duì)所辦事項(xiàng)還要在社區(qū)進(jìn)行公示，以接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。二、作答要求請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，概括A村在倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦方面的新舉措。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，字?jǐn)?shù)150-200字。在“給定資料2”中，有居民說(shuō)：“30多年前，我們從四合院出來(lái)上了樓，30年后，我們通過微信群又找回了‘四合院’的感覺！”請(qǐng)根據(jù)資料內(nèi)容，談?wù)勗撔^(qū)居民為什么會(huì)有這樣的感覺？（20分）要求：思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，字?jǐn)?shù)250-300字。7請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，分析G縣發(fā)展多肉植物產(chǎn)業(yè)過程中存在的主要問題，并提出解決的對(duì)策建議。（30要求：概括準(zhǔn)確，分析深入，對(duì)策可行，字?jǐn)?shù)300-400字。外地有關(guān)部門專程到F市H村學(xué)習(xí)考察農(nóng)村垃圾治理方面的經(jīng)驗(yàn)，假設(shè)安排你作專題介紹，請(qǐng)根據(jù)“給定要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容具體，層次分明，字?jǐn)?shù)500-600字。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5-6”，圍繞社區(qū)治理主題，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）主題明確，論證充分；（2）層次分明，邏輯性強(qiáng)；（3）文字流暢，語(yǔ)言生動(dòng)；（4）字?jǐn)?shù)800-1000字。參考答案1.完善硬件設(shè)施。盤活現(xiàn)有場(chǎng)地資源，改建百事堂，提供租金低廉、環(huán)境有檔次的酒席操辦場(chǎng)所。2.提供配套服務(wù)。設(shè)立專門服務(wù)隊(duì)伍，菜品抽樣報(bào)備，確保安全便利。3.統(tǒng)一操辦標(biāo)準(zhǔn)。成立紅白理事會(huì)，對(duì)招待規(guī)模、宴席標(biāo)準(zhǔn)、禮金數(shù)額等做出明確規(guī)定。4.加強(qiáng)宣傳教育。村兩委推行移風(fēng)易俗倡議，村干部和志愿者多方式走訪入戶，宣傳節(jié)儉操辦。5.引領(lǐng)風(fēng)氣。尊重民意，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，遏制大操大辦現(xiàn)象。領(lǐng)風(fēng)氣”五個(gè)方面展開，各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。81.涵蓋多元主體。以樓棟為單位建立微信群，居民實(shí)名入群，覆蓋所有家庭，居民、物業(yè)、轄區(qū)黨員、居委會(huì)、社區(qū)和街道干部廣泛參與。2.解決日常事務(wù)。將街道信息第一時(shí)間精準(zhǔn)推送給各家庭，同時(shí)能將群眾訴求上傳給街道；全面解決居民日常生活問題，處理社區(qū)事務(wù)。3.優(yōu)化管理模式。群內(nèi)信息公開，問題可追溯，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督。4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。街道干部和社區(qū)工作者深入群眾，密切干群關(guān)系；加強(qiáng)問題導(dǎo)向，增強(qiáng)工作責(zé)任心，處理群眾訴求，全程跟蹤服務(wù)。5.密切鄰里關(guān)系。增進(jìn)居民之間的熟悉度，加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)互幫互助，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感。鄰里關(guān)系”這五個(gè)方面介紹了為什么微信群能讓小區(qū)居民找回“四合院”的感覺。各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系，沒有交叉。問題：1.存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為多肉不適合電商模式。2.產(chǎn)品種類單一，品相不佳，規(guī)格不統(tǒng)一。3.產(chǎn)品銷售難，促銷方式單一，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，難以打造品牌。4.農(nóng)戶生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)策：1.積極發(fā)展電商，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。優(yōu)化包裝，減少運(yùn)輸損毀；與快遞公司合作，降低運(yùn)輸價(jià)格。2.發(fā)展多樣化品種，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)種植戶培育新品種，豐富產(chǎn)品種類，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求；生產(chǎn)精致、小巧、色彩艷麗的多肉產(chǎn)品，利用優(yōu)質(zhì)土壤和氣候條件，縮小產(chǎn)品區(qū)域差異，統(tǒng)一產(chǎn)品品相、規(guī)格。3.優(yōu)化銷售方式，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。提高植物單株價(jià)格，利用團(tuán)購(gòu)、多購(gòu)優(yōu)惠等手段多株買賣；多元化銷售，避免價(jià)格戰(zhàn)，樹立品牌意識(shí)。4.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)規(guī)模化、企業(yè)化生產(chǎn)。改變小農(nóng)戶型生產(chǎn)者的局面，組織相關(guān)培訓(xùn)，教授農(nóng)戶在水土、病蟲害防治等方面的專業(yè)知識(shí)，避免盲目擴(kuò)建。參考答案說(shuō)明1）本參考答案按照題目要求從“問題”和“對(duì)策”兩個(gè)方面進(jìn)行了分類。其中，“問題”從“積極發(fā)展電商”“發(fā)展多樣化品種，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”“優(yōu)化銷售方式，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍”“夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)規(guī)模化、企業(yè)化生產(chǎn)”四方面進(jìn)行了分條撰寫。（2）各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列的，沒有交叉。關(guān)于農(nóng)村垃圾處理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)言提綱我是F市H村的工作人員。以前我村垃圾、衛(wèi)生死角多，人居環(huán)境差，如今大有改善，這得益于我市對(duì)社區(qū)生活垃圾進(jìn)行長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化的治理。主要經(jīng)驗(yàn)有：9一、鼓勵(lì)村民參與。聘請(qǐng)村民擔(dān)任義務(wù)督察員，