污染事件應急預案（28篇）

污染事件應急預案（28篇）污染事件應急預案（精選28篇）污染事件應急預案篇1為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據(jù)學校實際，制定本應急預案。1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領導小組組長：呂揚文副組長：程明輝、林曙絳、李海東、董蕾、曹仁敏、孫永輝成員：2.學校生活飲用水檢查范圍：（1）學校生活用水（2）師生用直飲水3.報告范圍（1）水質污染（2）不明原因水質突然惡化（3）水源性疾病暴發(fā)4.突發(fā)事件的報告當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)的當事人應立即向呂揚文校長報告。呂揚文校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。經(jīng)呂揚文校長分析確認后，以最快的方式將情況向棲霞市疾病預防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關部門報告。如果呂揚文校長因事不在校時，則按領導小組人員順序依次報告。5.應急處理程序（1）當發(fā)生生活飲用水水污染事件時，設備管理員應立即關閉供水系統(tǒng)。（2）第一負責人立即召集應急小組會議，進行安排布置。（3）協(xié)助醫(yī)務人員對危重病人進行搶救。（4）設備負責人和管理人員負責對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控，不允許其他無關人員接近該系統(tǒng)。（5）立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進行水質檢測，積極查找污染原因，尋求解決問題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。（6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關注意事項，出現(xiàn)身體異常情況者盡快與醫(yī)務室林紅萍聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。（7）與相關醫(yī)療部門聯(lián)絡，安排醫(yī)務人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。（8）派人負責與自來水公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排送水車，為學校送水，保證基本生活用水。（9）按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作，水質檢測合格后方可供水。（10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結事發(fā)原因及今后預防措施，并對全體師生員工進行培訓，將分析總結報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。污染事件應急預案篇2為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。一、工作目標1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣腵統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。三、組織管理學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預防（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。（二）突發(fā)事件報告1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。六、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。②采取停課措施的班級或學校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。七、保障措施（一）組織機構保障學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。（二）人力資源保障學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。（三）財力和物資保障學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組名單組長:孫宏輝袁建新副組長:李永生陳彬慶緒勝成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛污染事件應急預案篇3為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案一、成立學?！帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組組長：詹雅萍副組長：趙會峰組員：全體班主任校醫(yī)后勤二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作1、做好宣傳工作利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。2、增強自我保護意識提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。3、落實班主任工作責任制度班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況，如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關要求做好相應措施三、日常工作措施：1、強化督查：在領導小組的。具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。3、加強業(yè)務培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感4、添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。四、事故應急處理。1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區(qū)備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾?，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解五、事故責任追究。1、對導致事故起因的.相關責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。污染事件應急預案篇4根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。一、應急領導小組人員及分工：組長：副組長：成員：二、活飲用水日常管理：1、學校學生生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質是否有變化。三、事故報告：1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。3、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、）鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。四、應急處理：1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。5、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。五、善后處理：1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。2、領導小組協(xié)調(diào)各方面關系，協(xié)助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。3、正確接待媒體，有效避免負面報道。污染事件應急預案篇51、總則1.1、編制目的為確保全縣飲用水水源地水質，保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（豫政〔20__〕66號）和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定編制。1.3、適用范國本預案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱飲用水水源地，暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復后，以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。1.4、事件分級依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。（1）特別重大事件（I級）：指因危險化學品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。（2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。（4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。上述有關數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。1.5、工作原則（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。（2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預警演練。（3）堅持科學處置的原則。實行條塊結合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學應急體系。（4）堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（5）堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急調(diào)度等技術措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。（6）堅持快速反應協(xié)同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各部門的應急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。2、組織機構和職責2.1、組織機構縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），在縣突發(fā)公共事件應急委員會的統(tǒng)一指揮下負責領導、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔任，成員由環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、水務、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)、財政等有關部門領導擔任。指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務，通過有效整合相關部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責是：（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。（2）負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理。（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質、氣象等有關重要環(huán)境信息，向縣應急指揮委員會提出處理建議。（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預案中的職責。（5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。（6）加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。（7）聘請相關領域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專家組。2.2、職責分工縣環(huán)保局：負責飲用水水源地水質監(jiān)測，控制污染源對水質的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質，等級和危害的意見，會同相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施?？h水務局：負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促區(qū)域供水達到水質標準；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準?？h公安局：負責指導、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現(xiàn)場治安秩序，參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。縣安監(jiān)局：負責危險化學品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導致危險化學品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助環(huán)境保護部門進行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負責加強對全市各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)?？h藥監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作?？h氣象局：負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測，采集，及時提供天氣實況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)?？h發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應急供水能力恢復和取水設施的儲備和維護?？h衛(wèi)生局：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息?？h農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復?？h財政局：負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理?？h交通局：負責飲用水水源地相關飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作?？h電業(yè)局：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應?？h電信局：負責保證應急通訊系統(tǒng)的正常運行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩??？h委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。事件發(fā)生單位：負責疏散人員，關停設施，啟動單位應急預案，組織技術人員研究應急措施，并配合當?shù)卣跋嚓P部門做好處置工作。3、預警3.1、信息監(jiān)測和報告（1）環(huán)保、水務、氣象等部門應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象和環(huán)境質量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。（2）環(huán)保、水務、氣象等部門監(jiān)測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。（3）辦公室接到有關預警信息后，利用科學的預測手段，進行信息評估，根據(jù)不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。3.2、預防工作預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水水源地取水口水質。主要采取的措施為：（1）把確保飲用水水源地水質安全的各項工作落實在日常管理之中，環(huán)保部門應著手開展飲用水水源地水質保護規(guī)劃研究，住建部門應組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設，提高防范意識，做好應對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。（2）各相關部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關水文、水質和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。（4）開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。（5）加強飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查，必要時應采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。（6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時按規(guī)定程序實施地下水補充措施，保證飲用水安全。3.3、事件信息發(fā)布按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。預警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。3.4、預警措施在發(fā)布預警公告，進入預警狀態(tài)后，有關單位應當采取以下措施：（1）立即啟動相關應急預案。（2）組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地水質的影響。（3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。（4）指令啟動工程預警調(diào)度體系，控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關準備工作，通知自來水公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動群眾儲備飲用水。（5）調(diào)集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。4、應急處置根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等，相關機構應當采取相應措施：4.1、迅速報告在接到事故報警后，值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關報告，同時通知下游相關各鎮(zhèn)采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍?？h環(huán)保、水務等部門分別啟動各自的應急預案。4.2、快速出擊接到報告后，辦公室立即通知各成員部門，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。4.3、現(xiàn)場控制現(xiàn)場由公安和消防部門負責控制，相關部門提出意見建議，參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。4.4、現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質作具體處理?？傮w步驟如下：（1）到達現(xiàn)場后，衛(wèi)生部門應首先組織人員救治傷病員。（2）環(huán)保部門應進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植?、疾病的分布以及發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。（3）根據(jù)以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染，農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染?；瘜W性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染??；③化學性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。（4）開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進行詳細調(diào)查；開展橫斷面和回顧性流行病學調(diào)查，尋求因果關系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環(huán)境監(jiān)察?，F(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關記錄。（5）開展環(huán)境應急監(jiān)測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點，同時在上游設對照點進行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關可疑污染物監(jiān)測；有關微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關樣品進行檢測。（6）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結論。調(diào)查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過、性質及教訓等。向現(xiàn)場指揮部提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理，以減少污染。4.5情況上報現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。4.6應急救援（1）及時救治病人，如有必要進行隔離。（2）采取控制措施?？h水務部門按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，開關相應閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，必要時通知下游水廠停水或采取保護措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大處理工藝，提高污染處理能力，如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過高的有機污染物等。（3）加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標和加密監(jiān)測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態(tài)。（4）加強水源保護。（5）觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。4.7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。4.8、污染跟蹤相關部門對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失警報解除。4.9、調(diào)查取證調(diào)查、分析事故原因。實地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。4.10、行政處罰環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調(diào)查取證，對違法行為依法進行處罰。5、應急的終止5.1、應急終止的條件飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質基本得到恢復。（2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。5.2、應急終止的程序根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時，由指揮部向社會發(fā)布應急終止的公告。6、后期處置6.1善后處置應急終止后，各級人民政府應做好受災人員的.安置工作；同時，根據(jù)實際情況，繼續(xù)組織有關專業(yè)機構進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復建議，并組織實施。6.2后評估應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關部門及時查找事件原因，進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并上報有關部門。7、應急保障7.1、應急裝備和物資貯備根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置的需要，有關部門要根據(jù)各自的職責，提供相應的物質保障：（1）配置技術先進的預警監(jiān)測、監(jiān)控設備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。（2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。（3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質準備工作。7.2、應急隊伍建設組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關部門工作人員和專家組成。通過講課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專門人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內(nèi)容主要為有關法律、法規(guī)；各類相關應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專門知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。7.3、通訊與信息保障各有關部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。7.4、資金保障用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統(tǒng)建設、運行和應急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級財政預算，并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。7.5、宣傳與演練相關部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力?？h飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應急預案做好本部門的應急演習，以確保本預案能有效發(fā)揮作用。8、預案的制定、管理和更新縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。9、預案施行時間本預案自印發(fā)之日起施行。污染事件應急預案篇6為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生員工及幼兒的身體健康和生命安全，特制定預防水污染事件發(fā)生的應急預案如下：一、水污染事件應急處理原則：1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組，由園長和主管后勤負責人和各班班主任，指揮并調(diào)查分析及處理。成立領導小組：組長：張黎副組長：鄒全新組員：鄒明劉選成2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負責人按照職責分工，逐級上報，園長調(diào)查分析核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關主管部門。職責分工：園長：負責全園師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導，上報上級主管部門。副組長：負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件，向園長及時匯報情況。組員：一旦有水污染事件發(fā)生，及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務，同時做好安全保衛(wèi)工作。各班班主任：組織各班教師全力支持突發(fā)事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話，收集、處理相關集信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時上報。3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識，在區(qū)衛(wèi)生有關部門的指導下，加強對全園師生員工及幼兒進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。4、幼兒園每學期安排各學年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識學習和培訓。二、當幼兒園發(fā)生水污染事件時：1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、區(qū)有關部門報告：報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。4、主管園長負責協(xié)助區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。三、其他1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒，學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。4、如果各級負責人管理不利，使突發(fā)事件造成不應有的損失，要追究相關人員責任。污染事件應急預案篇7為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作，保障全園師生的身體健康和生命安全，特制定幼兒園預防水污染應急預案如下：1、水污染事件應急處理原則：1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組，由園長和后勤園長及名班班主任，指揮并調(diào)查分析及處理。成立領導小組：組長：秦文娟副組長：謝強謝暢，劉小敏，李孟文組員：黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、陳雪星、袁博、吳小玉2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負責人按照職責分工，逐級上報到業(yè)務園長，業(yè)務園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長，園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關主管部門。職責分工：園長：負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導，上報上級主管部門。副園長：負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件，向園長及時匯報情況。后勤園長：一旦有水污染事件發(fā)生，后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務，同時做好安全保衛(wèi)工作?？佳薪M:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話、收集、處理相關信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時上報。3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的'認識，在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下，加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。2、當幼兒園發(fā)生水污染事件時：1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告：報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。3、其他1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒，學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。4、如果各級負責人管理不利，使突發(fā)事件生成不應有的損失，要追究相關人員責任。污染事件應急預案篇8為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。一、工作目標減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。二、組織機構組長：副組長：成員：三、具體應急措施1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應立即清點人數(shù)。3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當?shù)氐陌捕ň置?，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。本預案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。二○__年_月__日污染事件應急預案篇91總則1.1編制目的為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》等。1.3工作原則以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風險防范體系；積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會全面負責，并按照級別實行分級響應。統(tǒng)一領導，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領導，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置?？焖俜磻?，科學應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。依靠科技，提高素質：采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術人員的作用。1.4適用范圍本預案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。2應急組織體系與職責2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調(diào)和水污染應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領導同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領導同志擔任總指揮，統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見附件。對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應對工作。對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)級組織指揮機構旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應對工作，明確相應組織指揮機構?？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。2.3現(xiàn)場指揮機構負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。3監(jiān)測預警和信息報告3.1監(jiān)測和風險分析呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。3.2預警3.2.1預警分級對可以預警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。3.2.2預警信息發(fā)布藍色預警（四級）由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布；黃色預警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，應及時向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報呼倫貝爾市相關部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息，有上升為二級以上趨勢的，應當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳，并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時，應及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級人民政府相關部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預警信息，有上升為三級以上趨勢的，應當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。3.2.3預警行動開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾?、呼倫貝爾?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門視情況采取以下措施：組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應急所需物資和設備，做好應急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。3.2.4預警級別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。3.3信息報告與通報突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關部門。事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質和類別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會報告，并通報同級其他相關部門。3.3.1部門間信息通報有關部門按照職責分工，應當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。3.2.2跨區(qū)域的信息通報突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告：（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；（3）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；（4）境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；（5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。4應急響應4.1應急響應分級根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動I級、Ⅱ級應急響應，由自治區(qū)人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動Ⅲ級應急響應，由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動IV級響應，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責應對工作。突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。4.1.1一般水污染事件（Ⅳ級）凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：（1）因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；（2）因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的；（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；（4）因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。4.1.2較大水污染事件(Ⅲ級)凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：（1）因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；（4）因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。4.1.3重大水污染事件（Ⅱ級）。凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：（1）因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；（2）因水污染事件疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。4.1.4特別重大水污染事件（Ⅰ級）。凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：（1）因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因水污染事件疏散、轉移人員5萬人以上的；（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；（5）因水污染事件造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。4.2應急響應行動4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時將有關情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳，并立即派遣應急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，配合有關部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。（2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋恢笇У胤街贫☉碧幹梅桨?；根?jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應對工作進行協(xié)調(diào)；指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。（3）根據(jù)事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和有關部門提出的請求事項；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；組織開展事件調(diào)查。4.2.2響應措施突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時，當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。（2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應組織制定綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。（4）迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，做好受影響人員的心理援助。（5）加強應急監(jiān)測工作。制定科學有效的應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點位和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為應急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。（6）密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。（7）通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。（8）加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。4.3響應終止當事件條件已經(jīng)排除、污染物質已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會終止應急響應。5后期工作5.1損害評估突發(fā)水污染事件應急響應終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關規(guī)定執(zhí)行。5.2事件調(diào)查突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由環(huán)境保護部門牽頭，可會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質，提出整改防范措施和處理建議。5.3善后處置事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。6應急保障6.1隊伍保障呼倫貝爾市相關應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設，加強水污染應急專家隊伍建設和管理，加強水污染應急監(jiān)測培訓，定期組織開展水污染應急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。6.2物資與資金保障呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門要加強水污染應急物資儲備，制訂水污染應急物資儲備計劃，建立水污染應急物資儲備庫，組織水污染應急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。6.3通信、交通與運輸保障各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系，確保應急通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。6.4技術保障建立健全水污染應急專家、典型案例、水污染應急預案等信息庫，并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)