DB14-T 2822-2023 幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則

14I II 1 1 1 2 2 3 3 4 5 5 6 7本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：王雪、李國棟、杜建明、蘆綺玲、李俊學(xué)、王瑩、那巍、王婧、楊俊杰、陳1幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則本文件給出了幸福河湖建設(shè)的術(shù)語和定義，從總體要求、水安瀾、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適HJ338飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范HJ773集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求HJ774集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估技術(shù)規(guī)范能夠維持自身健康，支撐流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓流域內(nèi)人民具有高2貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的前提下，把水資源作為重要生產(chǎn)要素，創(chuàng)造、轉(zhuǎn)4.1保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)開發(fā)。應(yīng)統(tǒng)籌上下游、左右岸、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，以及環(huán)境保護(hù)、水資源、防汛抗旱4.4政府引導(dǎo)，共同參與。充分利用河湖長制平臺(tái)，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，吸引全社會(huì)參與建設(shè)。5水安瀾5.1一般要求5.1.1依據(jù)GB50201，制定區(qū)域防洪規(guī)劃，實(shí)施防洪能力提升工程建設(shè)；有排澇任務(wù)的河流依據(jù)5.1.2堤防、水庫、涉河建筑物等應(yīng)明確建管責(zé)任主體，確保防汛搶險(xiǎn)及行洪通道暢通，設(shè)施設(shè)5.1.3宜保留和修復(fù)河湖自然形態(tài)，嚴(yán)格控制河湖縮窄或裁彎取直，不應(yīng)減少水域面積、影響或改變水環(huán)境功能區(qū)用途、阻斷或減弱河湖水系連通性和流5.2堤防5.2.1堤防建設(shè)應(yīng)滿足GB50285.2.2堤防建設(shè)應(yīng)與河流和地質(zhì)特性、土地利5.2.3堤防應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響堤防安全的情況應(yīng)及時(shí)修復(fù)和消除。5.3水庫5.3.2應(yīng)定期開展巡查、監(jiān)測，對安全監(jiān)測資料整編分析，掌握工程安全性態(tài)。5.3.3安全監(jiān)測應(yīng)滿足SL555.4涉河建筑物5.4.1涉河建筑物建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)要求，并取得5.4.2涉河建筑物建設(shè)應(yīng)滿足實(shí)際需求，并與5.4.3對存在阻水、影響河湖堤岸安全、阻斷5.5清淤疏浚35.5.2清淤疏浚應(yīng)保護(hù)心灘、邊灘、漫灘等河湖水陸交錯(cuò)地帶，不宜改變河勢。5.5.3淤泥應(yīng)根據(jù)物理、化學(xué)特性，合理處置利用。廢棄物及底泥應(yīng)按照國家相關(guān)要求處置，避免二5.5.4清除淤泥應(yīng)運(yùn)送至指定位置堆放處理，不應(yīng)影響行洪及堤岸安全、污染河湖水質(zhì)及周邊環(huán)境。6.1.1堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以6.1.2嚴(yán)格按照水資源管理制度進(jìn)行水量調(diào)配，保持水資源開發(fā)利用率在合理范6.2.1對涉河湖飲用水水源及保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理布局與規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)，支持區(qū)域社會(huì)高質(zhì)量發(fā)6.2.2依據(jù)HJ338、HJ776.2.4應(yīng)有專門的管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)人員、管6.3.1用足黃河水、用好地表水、保障生6.3.2在山西省域水網(wǎng)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，構(gòu)建山西現(xiàn)代水網(wǎng)骨架，同時(shí)6.3.3采取引、調(diào)、蓄等多種措施，強(qiáng)化河湖互聯(lián)互通，完善水資源調(diào)配工程體6.4.1挖掘各領(lǐng)域、全過程節(jié)水潛力，提高輸配水和用水環(huán)節(jié)效率，推廣高效節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源6.4.4推進(jìn)節(jié)水體制機(jī)制改革和完善節(jié)水制度建設(shè)，探索水權(quán)交易機(jī)制，促進(jìn)水資源有序流轉(zhuǎn)。7.1.1開展水環(huán)境整治建設(shè)，因河（湖）施策，系統(tǒng)治理，確保水體清澈，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，岸線環(huán)境47.1.3水環(huán)境建設(shè)應(yīng)注重考慮人民群眾的感官體驗(yàn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣腿?.2.1有區(qū)域水功能區(qū)和水質(zhì)斷面目標(biāo)要求的河湖，水質(zhì)應(yīng)符合其要求；無要求的河湖，水質(zhì)應(yīng)按不7.2.2根據(jù)河湖實(shí)際情況，采取相應(yīng)的工程措施和非工程措施，對水環(huán)境進(jìn)行建設(shè)和整治，措施包括但不限于：水污染防治、水質(zhì)提升治理、修建親水設(shè)施、——水污染防治。根據(jù)入河湖排污口類型進(jìn)行分類治理和管控，加強(qiáng)污水排放收集和處理設(shè)施建——水質(zhì)提升治理。通過采用水質(zhì)凈化技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，開展底泥環(huán)保疏浚，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)——修建親水設(shè)施。應(yīng)與河湖環(huán)境相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)段應(yīng)考慮城市發(fā)展和居民需求，鄉(xiāng)村段應(yīng)融入鄉(xiāng)——河湖保潔巡查。應(yīng)明確巡查人員，建立規(guī)范的巡查制度，保證河湖水面和岸線整潔、河道暢——岸線生態(tài)化改造。河湖岸線宜選擇生態(tài)護(hù)岸，現(xiàn)狀硬質(zhì)化護(hù)岸宜根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行生態(tài)化改7.3.2掌握水質(zhì)類別、超標(biāo)污染物種類與超標(biāo)程度等8.1.1水生態(tài)建設(shè)應(yīng)注重水系連通、生態(tài)流量（生態(tài)水位）保障、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、生物多樣性、水8.1.2結(jié)合河湖實(shí)際情況及功能定位，采取不同措施進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。8.2.1以SL/T712為依據(jù)，非季節(jié)性河流合理確定生態(tài)流量，季節(jié)性河流合理確定生態(tài)水量，湖庫合理確定生態(tài)水位，必要時(shí)通過水系連通等手段進(jìn)行水量調(diào)度，確保生態(tài)流量、水量、水位達(dá)8.2.3河湖生物應(yīng)選用適應(yīng)性強(qiáng)的本土物種。重點(diǎn)對特有物種、重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值物種的種群結(jié)構(gòu)特征等進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查，優(yōu)化配置生物群落結(jié)構(gòu)，提升生物多樣性和生物質(zhì)量狀況。8.2.5做好水土保持工作，開展生態(tài)清潔小流域建58.3.1加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。包括但不限于生境恢復(fù)、水生植物恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)8.3.2河湖岸帶宜結(jié)合植被恢復(fù)、岸坡修整、生態(tài)化改造等治理措施，恢復(fù)岸帶植被。8.3.3河湖水域宜結(jié)合污染源控制、魚類調(diào)控、底泥疏浚等治理措施，改善水域生態(tài)。9水文化9.1一般要求9.1.1應(yīng)持續(xù)做好水文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)、修繕與重建工作。9.1.2以保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合為原則，豐富河湖文化內(nèi)涵，構(gòu)建與河湖資源相適應(yīng)的現(xiàn)代水文化。9.1.3河湖文化的建設(shè)與保護(hù)應(yīng)符合區(qū)域防洪要求9.1.4做好水文化的宣傳和傳播，采用多種方式進(jìn)行水文化展示。9.2水文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)9.2.1認(rèn)定、調(diào)查、梳理、整理水文化遺產(chǎn)，建立基礎(chǔ)檔案。9.2.2分級(jí)分類做好水文化遺址遺跡的保護(hù)修繕。9.2.3對已受到破壞的文物古跡等，做好與河湖防洪、排澇、供水等基本功能的銜接，宜原地修復(fù)和9.2.4挖掘水文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，發(fā)揮水文化遺產(chǎn)的教9.3水文化建設(shè)9.3.1可結(jié)合水系連通、中小河流治理、水資源保護(hù)、水土保持、河湖生態(tài)修復(fù)、灌區(qū)節(jié)水改造、生9.3.2水文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)河湖特色、沿河湖流域文化元素和特色主題。9.3.3將新時(shí)代水精神、優(yōu)秀文化元素等融合到水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中，提升水利工程的文化9.3.4結(jié)合全省旅游布局，做好水情教育基地、節(jié)水科普基地、河湖主題公園、水利風(fēng)景區(qū)、親水樂9.4水文化宣傳9.4.1通過設(shè)立水文化平臺(tái)、報(bào)紙雜志、廣播影9.4.2通過水文化展覽、會(huì)議、比賽、節(jié)慶等相關(guān)活動(dòng)，展示水文化歷史人物、歷史事件、河湖治理610.1.3開展“河湖+”“水利+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，培育水養(yǎng)（種）殖、水能源、水制品、水文旅10.1.4挖掘水產(chǎn)品所具有的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、市場經(jīng)營開發(fā)等10.2.2通過河湖生態(tài)養(yǎng)殖、山區(qū)特色10.3.2對小水電安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)化改造，鼓勵(lì)開展綠色水電認(rèn)證及綠色小水電示范10.3.4支持開發(fā)具有地方特色的水生態(tài)資源優(yōu)勢飲品，如葡萄、蘋果、梨、紅棗、核桃、沙棘、海10.4.3建立河湖文旅康養(yǎng)管理服11.1發(fā)揮河湖長制組織體系