2017年版招投標(biāo)文件范本

工程

施工招標(biāo)文件

示范文本（2016版）

招標(biāo)序號：建招[]號

招標(biāo)人-（蓋章）：____________________________

法定代表人（簽章）：_________________________________

招標(biāo)代理人（蓋章）：

法定代表人（簽章）：_________________________________

編制時間：年月日

備案單位（蓋章）：年月日

目錄

招標(biāo)公告..................................................................2

第一章投標(biāo)須知...........................................................3

一、投標(biāo)須知前附表........................................................3

二、招標(biāo)活動日程安排表...................................................6

三、總貝|.........................................................................6

四、投標(biāo)人資格............................................................8

五、招標(biāo)文件..............................................................8

六、投標(biāo)報價.............................................................11

七、投標(biāo)文件............................................................11

八、投標(biāo)文件的編制及遞交................................................12

九、開標(biāo)..................................................................13

十、評標(biāo).................................................................14

十一、其他...............................................................17

十二、授予合同...........................................................17

十三、工程結(jié)算...........................................................18

第二章合同主要條款及附件............................................22

第一■部分合同協(xié)議書.....................................................22

第二部分合同通用條款（略）............................................25

第三部分專用合同條款..................................................26

第四部分合同附件格式..................................................45

第三章技術(shù)規(guī)范.........................................................50

第四章投標(biāo)文件（格式）...................................................51

一、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件（格式）................................................51

二、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件（格式）................................................85

1、施工組織設(shè)計..........................................................88

2、項目管理機構(gòu)..........................................................93

3、擬分包項目情況........................................................93

第五章圖紙和技術(shù)資料（另附）.........................................94

第六章工程量清單......................................................95

第七章評標(biāo)辦法.........................................................96

第八章附件...........................................................97

附件一、開標(biāo)程序.........................................................97

附件二、中標(biāo)候選人公示..................................................98

附件三、中標(biāo)通知書......................................................99

招標(biāo)公告

招標(biāo)序號：建招［］號

一、（招標(biāo)人）的建設(shè)項目（項目名稱）已經(jīng)主管

部門批準(zhǔn)建設(shè)，工程立項批準(zhǔn)文號,資金來源O

二、（招標(biāo)代理人）受業(yè)主委托具體負責(zé)本工程施工的招標(biāo)事宜。

三、工程概況：

（1）建設(shè)地點：________________________________________________________________

（2）建筑規(guī)模：________________________________________________________________

（3）招標(biāo)范圍：________________________________________________________________

（4）工期要求：（5）招標(biāo)控制價：（6）：質(zhì)量要求：

四、投標(biāo)人資格要求：

1.投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級：_______________________________________________

2.項目經(jīng)理資質(zhì)類別和等級：______________________________

3.項目經(jīng)理與資質(zhì)證書中載明的法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人不得為同一人。

4.要求投標(biāo)人是麗水市房屋建筑（或市政公用）類預(yù)選承包商名錄中的企業(yè)。市外企

業(yè)項目經(jīng)理要求是該預(yù)選承包商名錄中的具有相應(yīng)建造師資格的人員。

5.其他：_________________________________________________________________

五、本工程采用資格后審方式確定合格投標(biāo)人。

六、招標(biāo)文件索取途徑：

1.書面不記名索取：年月日起在麗水市招投標(biāo)中心不計名購買，每本收

取工本費元人民幣。

2.網(wǎng)上下載：年月日起在麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)

http:〃www.Iscgzb.gov.cn/上發(fā)布并供下載。如需圖紙請與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

七、其他

1.本工程不接受掛靠或已有在建項目的項目經(jīng)理參加投標(biāo)；投標(biāo)人或項目經(jīng)理被認定有麗水

市建設(shè)市場嚴重不良行為的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標(biāo)單位是事業(yè)單位的除外）工

作人員的，或項目經(jīng)理在其它單位有注冊或登記建設(shè)行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)資格的，或項目經(jīng)理是其它

項目第一預(yù)中標(biāo)候選人的項目經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的，謝絕參加本項目投標(biāo)；投

標(biāo)人及其擬派的項目經(jīng)理必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

2.本工程投標(biāo)口是口否采用高額保函擔(dān)保。

3.本工程評標(biāo)采用電子評標(biāo)輔助系統(tǒng)（具體見招標(biāo)文件），投標(biāo)人須購買“投標(biāo)工具”專用

光盤（注：試用階段光盤無效），專用光盤元/2張，相關(guān)事宜請與

聯(lián)系（地址：,電話：）,并請各投標(biāo)人認真詳

讀“麗水市工程招標(biāo)項目電子評標(biāo)輔助系統(tǒng)注意事項”。

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機構(gòu)：

地址：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：__________________________聯(lián)系電話：________________________________

本公告發(fā)布時間:軍月日

第一章投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

前附表一第1頁共3頁

工程名稱

建設(shè)地點

招標(biāo)聯(lián)系人電話

招標(biāo)方式□邀請回公開組織方式口自行回委托代理

招標(biāo)范圍

標(biāo)段劃分允許分包內(nèi)容

投標(biāo)人主要

條件

建設(shè)規(guī)模

質(zhì)量要求

承包方式招標(biāo)工期票求

工程招標(biāo)控制價暫列金額

□投標(biāo)保證金形式：

金額：

投標(biāo)擔(dān)保

□高額保函金提交：

退還：

投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后____日歷天

商務(wù)標(biāo):一套正本____套副本；技術(shù)標(biāo)：一套正本____套副本；

投標(biāo)文件份數(shù)

專用電子光盤:2張（一正一副）

遞交至：地址：

投標(biāo)文件遞交接收人:__________________________（招標(biāo)人名稱）

投標(biāo)截止時間：年月日時分。

時間：年月日時分。

開標(biāo)

地點:_______________________________

前附表二第2頁共3頁

序

為項目內(nèi)容招標(biāo)文件要求備注

履約保證金簽約合同價的—％

質(zhì)量未達到一次性驗收合格違約金履約保證金的___%

其未履行項目經(jīng)理及主要施工管理人員到場

1履約保證金的___%

承諾違約金

未履行工期承諾違約金履約保證金的___%

中

未履行安全生產(chǎn)、文明施工承諾違約金履約保證金的___%

2民工工資支付擔(dān)保

3計劃開工時間

工期提前、延誤

(1)工期提前獎勵標(biāo)準(zhǔn)_______元/天

4(2)工期提前獎勵限額履約保證金的___%

(3)工期延誤賠償標(biāo)準(zhǔn)_______元/天

(4)工期延誤賠償限額履約保證金的___%

5工程質(zhì)量保修金合同總價的___%

6優(yōu)質(zhì)工程獎

7標(biāo)化工地獎

8安全文明施工費

暫列金計入總

9農(nóng)民工工傷保險金

價，不作下浮

推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不

可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件

要求提交履約保證金，或者被查實存在

影響中標(biāo)結(jié)果的情形，不符合中標(biāo)條件

10重新招標(biāo)

的，由招標(biāo)人重新招標(biāo)，在原招標(biāo)文件

內(nèi)容沒有實質(zhì)性修改的情況下，開標(biāo)時

間可以縮短，但自招標(biāo)文件發(fā)出之日起

不少于3日。

前附表三第3頁共3頁

序

事項解釋說明或注意事項備注

資格審查

1資格后審詳見招標(biāo)文件

方式

a、法定代表人持有效身份證明參加開標(biāo)會議；

法定代表人授權(quán)委托代理人的，委托代理人需持法

定代表人授權(quán)委托書及在投標(biāo)企業(yè)連續(xù)十二個月的

開標(biāo)時必須養(yǎng)老保險繳納憑證和有效身份證明原件參加開標(biāo)會詳見招

2

到場的人員議，資質(zhì)證書上載明的企業(yè)負責(zé)人參加開標(biāo)會議的，標(biāo)文件

可不提交養(yǎng)老保險繳納憑證。

b、投標(biāo)書中擬定的項目經(jīng)理持項目經(jīng)理證書原

件和有效身份證明參加。

a、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；b、企業(yè)資質(zhì)證書副本；

開標(biāo)時應(yīng)提C、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；d、投標(biāo)文件中擬定項目

經(jīng)理的項目經(jīng)理注冊證書和安全生產(chǎn)考核證書（B類

3交的證件原

證）；e、專職安全員的安全生產(chǎn)考核證書（C類證）；

件千、麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳存

卡；g、評標(biāo)辦法要求提交的證明材料原件。

招標(biāo)文件工

4按物價部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本費

注：招標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況增減內(nèi)容，后面與本表有矛盾的以本表為準(zhǔn)

二、招標(biāo)活動日程安排表

序

工作內(nèi)容

號時間安排地點

麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)

1發(fā)布招標(biāo)公告______年____月—日

(http://www.Iscgzb.gov.cn/)

獲取方式：網(wǎng)絡(luò)下載：

2發(fā)放招標(biāo)文件______年____月____日起

(http://www.Iscgzb.gov.cn/)

3現(xiàn)場踏勘和答疑自行前往

提交方式：

投標(biāo)人對招標(biāo)文件

4投標(biāo)截止時間前10日前1、傳真：

提交異議時間

2、書面遞交：

招標(biāo)文件的澄清或獲取方式：網(wǎng)絡(luò)下載：

5投標(biāo)截止時間15日前

實質(zhì)性修改時間(http://www.Iscgzb.gov.cn/)

口交納投標(biāo)保證金□招標(biāo)人

6投標(biāo)截止時間前

口交納高額保函□_____________招標(biāo)投標(biāo)中心

交易席位費和招標(biāo)

7投標(biāo)截止時間前

文件工本費

投標(biāo)文件遞交截止

8同前附表一投標(biāo)文件遞交至：

時間

9開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間同一時間

10中標(biāo)候選人公示公示3日麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)

招標(biāo)人決標(biāo)，公示結(jié)束或投訴處理結(jié)束在麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)上公告招標(biāo)

11

發(fā)中標(biāo)通知書后結(jié)果。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起組日內(nèi)，中標(biāo)人必須與招標(biāo)，

12簽訂合同簽訂施工合同，否則，取消其中標(biāo)資格,對其進行擔(dān)保二招標(biāo)人

賠，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。

注：本招標(biāo)文件條款中帶“日”符號為采用，帶符號“區(qū)”的為不采用

三、總則

（―）項目概況及要求

1.工程名稱：O

2.招標(biāo)人（建設(shè)單位）：o

3.工程地點：o

4.工程立項批準(zhǔn)文號：o

5.工程投資性質(zhì)及資金落實情況：o

6.工程內(nèi)容：o

7.工程招標(biāo)范圍：o

8.現(xiàn)場條件：

（1）土地征用及補償情況：..............0

（2）三通■平情況：..............o

（3）現(xiàn)場交通條件：o

（4）其它：o

9.工期要求：招標(biāo)工期為日歷天。工期計算起止日期：o

10.工程質(zhì)量目標(biāo)：O

11.安全文明施工票求：

12.其他：o

（二）投標(biāo)費用

1.投標(biāo)人自行承擔(dān)參與本次招標(biāo)投標(biāo)活動所涉及的一切費用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人

對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.投標(biāo)貨幣：為人民幣。

（三）本工程招標(biāo)□允許口不允許投標(biāo)人組織聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體各方委托聯(lián)

合體牽頭人負責(zé)本項目的投標(biāo)、質(zhì)疑（異議）、投訴、談判、簽訂合同等與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的

一切事項。

（四）工程管理要求（適用于總承包發(fā)包）

招標(biāo)人另行招標(biāo)的專業(yè)工程，納入總承包管理范圍，中標(biāo)人對專業(yè)工程質(zhì)量、進度和安全文

明施工全面負責(zé)，并承擔(dān)總承包的一切義務(wù)和責(zé)任。中標(biāo)人收取總承包服務(wù)費后不得再向?qū)I(yè)工

程單位或發(fā)包單位收取其他費用，并承諾按招標(biāo)人要求提供辦公場所、現(xiàn)場加工場地和材料堆放

地、腳手架、垂直運輸、臨時設(shè)施、用水用電設(shè)施（水、電費按實際用量向?qū)I(yè)工程單位收取）、

臨時場地、安全文明設(shè)施、施工所需的工作面、現(xiàn)場指定垃圾堆場、一次結(jié)構(gòu)打鑿后的修補、工

程資料的統(tǒng)一編印歸檔、各工種的配合協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場文明施工的統(tǒng)一管理等一切與專業(yè)工程施

工、配合、管理有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，以及在總包配合協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的一切應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

四、投標(biāo)人資格

(五)投標(biāo)人資格條件

1.投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級：_______________________________________________

2.項目經(jīng)理資質(zhì)類別和等級：..........................................

3.項目經(jīng)理與資質(zhì)證書中載明的法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人不得為同一人。

4、要求投標(biāo)人是麗水市房屋建筑(或市政公用)類預(yù)選承包商名錄中的企業(yè)。市外

企業(yè)項目經(jīng)理要求是該預(yù)選承包商名錄中的具有相應(yīng)建造師資格的人員。

5、如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目投

標(biāo)。

6.投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

(3)為本項目的監(jiān)理人；

(4)為本項目的代建人；

(5)為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

(6)與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(7)與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9)被責(zé)令停業(yè)的；

(10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

7.其他：_________________________________________________________________

(六)資格審查時投標(biāo)人須提交的資料

資格審查在開標(biāo)時進行，投標(biāo)人必須提交前附表規(guī)定所需提交的原件，否則評標(biāo)委員會將否

決其投標(biāo)。

(七)資格評審方式

本次投標(biāo)采用口資格預(yù)審口資格后審的方式確定合格投標(biāo)人。

五、招標(biāo)文件

(八)招標(biāo)文件的組成

1.招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

(1)招標(biāo)公告；

(2)投標(biāo)人須知；

(3)本招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)招標(biāo)控制價及工程量清單；

(6)圖紙；

(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和栗求；

(8)投標(biāo)文件格式；

(9)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

(10)根據(jù)本章第(十)條、第(十一)條對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的

組成部分。

2.招標(biāo)文件及其附件必須經(jīng)備案后有效。

3.投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件

栗求的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

(九)工程招標(biāo)控制價及招標(biāo)工程量清單

1.本工程□設(shè)立□不設(shè)立工程招標(biāo)控制價。

2.工程招標(biāo)控制價是指具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托持有建設(shè)行政主管部門頒

發(fā)相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)項目施工圖紙、現(xiàn)場條件及有關(guān)資料，

根據(jù)國家或浙江省和麗水市行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)和辦法編制后，

經(jīng)(按規(guī)定權(quán)限的造價審核機構(gòu))審定得出的工程最高限價，投標(biāo)人投標(biāo)報價高于工程招標(biāo)控

制價的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。工程招標(biāo)控制價須建設(shè)行政主管部門所屬造價管理機構(gòu)備案

后有效。

3.工程招標(biāo)控制價及工程量清單參考下列計價依據(jù)和政策性文件編制：

□招標(biāo)工程設(shè)計施工圖紙及有關(guān)資料；

□建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)；

□浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則(2010版)；

□浙江省建筑工程預(yù)算定額(2010版)；

□浙江省安裝工程預(yù)算定額(2010版)；

□浙江省市政工程預(yù)算定額(2010版)；

□浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額(2010版)；

□浙江省建設(shè)工程施工取費定額(2010版)；

□浙江省施工機械臺班費用參考單價（2010版）；

□浙江省建設(shè)工程工程量清單計價指引；

□麗水建設(shè)工程造價管理信息年第期；

□浙江造價管理信息年第期；

□有關(guān)文件、法律法規(guī)和省站的有關(guān)定額解釋。

（十）招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場后，若對招標(biāo)文件有異議或需要澄清的，應(yīng)在投標(biāo)截止

時間10日前，以書面形式（包括傳真）不記名向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人將通過麗水采購招標(biāo)

網(wǎng)上發(fā)布的形式予以解答。由此而產(chǎn)生的對招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，以修改招標(biāo)文件的方式發(fā)出。

投標(biāo)人對工程量清單及招標(biāo)控制價有異議的，在工程量清單及招標(biāo)控制價發(fā)布之日起5日內(nèi)

同時向招標(biāo)人和招投標(biāo)監(jiān)管部門以書面形式提出異議和投訴（投訴采用實名制）。招標(biāo)人收到異

議之日起3日內(nèi)組織復(fù)核（復(fù)核由招標(biāo)人、工程量清單及招標(biāo)控制價編制和審核機構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)

管部門及工程造價管理機構(gòu)參加），復(fù)核后，招標(biāo)人以補充招標(biāo)文件形式在原招標(biāo)文件發(fā)布網(wǎng)上

發(fā)布。異議或投訴期間招標(biāo)人必須停止招標(biāo)投標(biāo)活動。

（十一）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止時間前15天,招標(biāo)人通過麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)上通知所有潛在投標(biāo)人修改招標(biāo)

文件，修改招標(biāo)文件經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案后有效。修改招標(biāo)文件作為招標(biāo)文件的組成部

分，對投標(biāo)人起同等約束作用。修改招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清及有關(guān)招標(biāo)信息由投標(biāo)人自行在

麗水采購與招標(biāo)網(wǎng)上查閱,因投標(biāo)人未及時查閱造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。

2.為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時把修改招標(biāo)文件的內(nèi)容考慮進去，招標(biāo)人可以酌情延長遞交

投標(biāo)文件的截止時間。具體時間將在修改招標(biāo)文件通知中寫明。

3.當(dāng)招標(biāo)文件、修改招標(biāo)文件通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準(zhǔn)。

投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的招標(biāo)公告（邀請書）、投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格

式、要求說明、技術(shù)規(guī)范和資料等內(nèi)容，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件及其他條件不能滿足本招標(biāo)文

件的實質(zhì)性要求，招標(biāo)人在任何環(huán)節(jié)可拒絕或否決其投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人自負。

（十二）投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)人有下列情形之一時，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷其投標(biāo)文件的；

（2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出不合理附加條件，

或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；

（3）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)等違法、違規(guī)行為的；

（4）投標(biāo)人遞交偽造證件的。

（5）經(jīng)查實為騙取中標(biāo)，在投標(biāo)及投訴期間，仿造公文、提供虛假業(yè)績、項目負責(zé)人沒有

在建工程等虛假證明材料的。

（十三）勘察現(xiàn)場

1.投標(biāo)人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所

需的所有資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標(biāo)人現(xiàn)有的。招標(biāo)人對投標(biāo)人自己

所作出的一切推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

六、投標(biāo)報價

（十四）投標(biāo)報價

1.本工程增值稅采用一般計稅方法。

2.投標(biāo)報價采用工程量清單計價。工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單

項目的全部費用以及政策性文件規(guī)定的所有費用，費用由稅前工程造價、增值稅銷項稅額、地方

水利建設(shè)基金構(gòu)成。其中，稅前工程造價是由人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤

和規(guī)費等各費用項目組成，各費用項目均不包含增值稅進項稅額。采用固定價格報價的應(yīng)考慮風(fēng)

險系數(shù)。

3.工程量清單計價采用綜合單價法計價。綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單

位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤所需的費用，并考慮風(fēng)險因素，但不

包括規(guī)費和增值稅進項稅額。即：綜合單價=規(guī)定計量單位項目人工費+規(guī)定計量單位項目材料費

+規(guī)定計量單位項目機械使用費+取費基數(shù)X（企業(yè)管理費率和利潤率）+風(fēng)險費用。

4.安全文明施工費、排污費、社保費、公積金、民工工傷保險費、增值稅（銷項稅額）的取

費，投標(biāo)人應(yīng)按下列給定的費率或區(qū)間計?。ㄓ嬎慊鶖?shù)按本省現(xiàn)行計價依據(jù)規(guī)定）。

排污費、社保民工工傷保險增值稅地方水利建

名稱安全文明施工費

費、公積金費（銷項稅額）設(shè)基金

土建工程

安裝工程

市政工程

園林工程

5.工程量清單部份投標(biāo)報價：本工程采用綜合單價報價方式報價。投標(biāo)人報綜合單價時，應(yīng)

充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險和政策性調(diào)整確定風(fēng)險系數(shù)，在風(fēng)險范圍內(nèi)今后不作調(diào)

整。

6.投標(biāo)報價編制要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和第四章中所提供的投標(biāo)文件格式填寫，內(nèi)容齊全；

（2）符合現(xiàn)行有關(guān)法律，法規(guī)、規(guī)章、政策性文件規(guī)定。

七、投標(biāo)文件

（十五）投標(biāo)文件組成

1.投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件組成

（1）商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

1）投標(biāo)函；

2）法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書；

3）企業(yè)資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、安全生產(chǎn)許可證、麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支

付保證金繳存卡、麗水市國有投資工程建設(shè)項目房建市政類預(yù)選承包商公告名單；

4）項目經(jīng)理注冊證書、身份證、安全生產(chǎn)考核證（B類證）；

5）項目專職安全員身份證及C類安全生產(chǎn)考核證；

6）項目管理班子配備情況表；

7）投標(biāo)人資格自查表；

8）承諾書；

9）聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標(biāo)時提供）；

10）投標(biāo)保證金（或保函）；

11）投標(biāo)報價書及電子招投標(biāo)專用光盤。

（2）技術(shù)投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

1）施工組織設(shè)計

2）項目管理班子配備情況

3）項目分包情況

2.本工程的投標(biāo)文件口提交口不提交技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件夔史堂中所提供的投標(biāo)文件格式填寫，如不夠用時，投標(biāo)人可按

同樣格式展開。無格式的自行設(shè)計編制。

八、投標(biāo)文件的編制及遞交

（十六）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

1.投標(biāo)人必須編制一份投標(biāo)文件“正本”和前附表所要求份數(shù)的“副本”，并明確標(biāo)明“正

本"和"副本"。投標(biāo)文件正本和副本如有不一■致之處，以正本為準(zhǔn)。

2.投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或打印，并按A4紙裝訂成冊。

3.全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進行的，或者是投

標(biāo)人造成的必須修改的錯誤，修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人加蓋印鑒。

（十七）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

1.密封：投標(biāo)人必須將投標(biāo)文件商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件上圓］_密封后提交，在密封

處加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章。

2.標(biāo)志：商務(wù)標(biāo)部分、技術(shù)標(biāo)部分密封袋外面必須寫明招標(biāo)人名稱、項目名稱和投標(biāo)人的

名稱全稱。

3.技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)的形式，要求：投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)封面必須采用A4普通復(fù)印紙，標(biāo)書內(nèi)

不得顯現(xiàn)投標(biāo)人的識別標(biāo)志（如：投標(biāo)人名稱、有關(guān)人員姓名、投標(biāo)人業(yè)績、獎狀、證書、特

殊標(biāo)志等）。圖表字體大小、紙張大小等不限制，但不得顯現(xiàn)投標(biāo)人的識別標(biāo)志等。投標(biāo)文件

技術(shù)標(biāo)裝訂時統(tǒng)一采用無線膠裝，不得用其他方式裝訂。

若技術(shù)標(biāo)投標(biāo)書未按上述要求或在技術(shù)標(biāo)標(biāo)書中能體現(xiàn)出投標(biāo)單位情況的，評標(biāo)委員會將

否決其投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)單位自行負責(zé)。

（十八）投標(biāo)截止期及投標(biāo)有效期

1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知規(guī)定的時間之前將投標(biāo)文件遞交到指定地點。招標(biāo)人在接到投標(biāo)文件

時將在投標(biāo)文件上注明收到的日期和時間。

2.招標(biāo)人可以按本文件第（十一）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止

日期。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前的投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用

于延長后的投標(biāo)截止期。

3.超過投標(biāo)截止期送達的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)人。

4.提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。

5.投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止之日起（60-90）日歷天。

（十九）投標(biāo)文件的修改與撤回

1.投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在投標(biāo)截止時間之前，以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或

撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，不得更改投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)人撤回或修改投標(biāo)文件的，應(yīng)按本文件第（十六）、（十七）、（十八）條規(guī)定的要求編

制、密封、標(biāo)志和遞交（密封袋上應(yīng)標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣）

3.投標(biāo)截止以后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金不予退還。

九、開標(biāo)

(二十)開標(biāo)

1.開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

2.開標(biāo)會議法定代表人持有效身份證明參加開標(biāo)會議；法定代表人授權(quán)委托代理人的，委托

代理人需持法定代表人授權(quán)委托書及在投標(biāo)企業(yè)連續(xù)十二個月的養(yǎng)老保險繳納憑證和有效身份

證明原件參加開標(biāo)會議，資質(zhì)證書上載明的企業(yè)負責(zé)人參加開標(biāo)會議的，可不需提交養(yǎng)老保險繳

納憑證。投標(biāo)書中擬定的項目經(jīng)理持項目經(jīng)理證書原件和有效身份證明參加。否則視同該投標(biāo)人

未參加開標(biāo)會議。

3.開標(biāo)時投標(biāo)人按本招標(biāo)文件前附表三要求提交資料原件，以備查驗。

4.開標(biāo)時，由招標(biāo)人和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封等情況，經(jīng)確認無誤后，商務(wù)標(biāo)由工作

人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格內(nèi)容和其他招標(biāo)人認為有必要的內(nèi)容。招標(biāo)人做好記

錄，并由各投標(biāo)人簽字確認。

5.招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前收到的所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

6.唱標(biāo)順序按各投標(biāo)人送達投標(biāo)文件時間先后的逆順序進行。

7.招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場對所有簽收的投標(biāo)文件進行符合性審查，有下列情形之一的，應(yīng)在開標(biāo)

會上當(dāng)場、做好記錄，提交評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)，被否決的投標(biāo)人，其報價不列入計算投標(biāo)報

價算術(shù)平均值范圍：

(1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求予以密封的；

(2)提交的投標(biāo)文件正、副份數(shù)不符合招標(biāo)文件要求的；

(3)投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的；

(4)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的栗求提交投標(biāo)保證金或保證金提交的方式、額度、交納時間及

內(nèi)容有差錯的；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；或不同投標(biāo)人委托同

一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

(6)不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合體投標(biāo)的；

(7)投標(biāo)人未提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書或自行復(fù)制專用光盤的；

(8)投標(biāo)人提供的專用光盤份數(shù)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

(9)因電子標(biāo)書編制不規(guī)范或光盤損壞等原因?qū)е峦稑?biāo)文件內(nèi)容無法導(dǎo)入計算機輔助評標(biāo)

系統(tǒng)的；

(10)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件系同一臺電腦制作完成的；

(11)電子標(biāo)書的內(nèi)容(報價、工期、項目經(jīng)理、標(biāo)書水印碼)和紙質(zhì)的投標(biāo)文件不一致的；

(12)招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。

十、評標(biāo)

（二十一）評標(biāo)

1.評標(biāo)工作

評標(biāo)工作由按有關(guān)規(guī)定組建的評標(biāo)委員會負責(zé)進行，并接受有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人一名，由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)

委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。

2.評標(biāo)委員會應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，采用招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法對投標(biāo)

書進行綜合評價，并向招標(biāo)人按得分從高到低推薦——名中標(biāo)候選人。

(二十二)評標(biāo)內(nèi)容的保密

公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人為止，凡屬于投標(biāo)文件審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有

關(guān)資料和有關(guān)授予合同的信息都應(yīng)保密。

(二十三)投標(biāo)文件的澄清

1.為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文

件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明

或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件修正原則：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文

字數(shù)額為準(zhǔn)。當(dāng)文字描述出現(xiàn)差錯，但沒有實質(zhì)性影響投標(biāo)報價時，可以按照數(shù)字表示的數(shù)額修

正文字描述；單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)，但單價有明顯的小數(shù)點錯

位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

(二十四)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄

手段謀取中標(biāo)等違法、違規(guī)行為或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)，并將

其上報建設(shè)行政主管部門列入麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為。

(二十五)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會按照現(xiàn)行浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)分析投標(biāo)人的報價

可能低成本價時，評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理

說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，評標(biāo)委員

會將否決其投標(biāo)。

(二十六)投標(biāo)人和項目經(jīng)理資格條件不符合國家、麗水市有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或

者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

(二十七)評標(biāo)委員會將審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作

出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

(二十八)1.投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性

響應(yīng)，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)：

(1)投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件栗求簽字和蓋章的；

(2)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；

(3)投標(biāo)文件明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(4)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；

(5)投標(biāo)文件中載明的項目經(jīng)理與參加資格審查的項目經(jīng)理不相符；

(6)投標(biāo)文件中所報的項目經(jīng)理有在建項目，或項目經(jīng)理是其它項目第一中標(biāo)候選人的項

目經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的；

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；或投標(biāo)文件中工程數(shù)量的整數(shù)部

位和小數(shù)點后一位小數(shù)、工程暫定項目價格或品牌(多選一)與招標(biāo)文件提供的清單不一致的；

(8)投標(biāo)函的報價和投標(biāo)報價書的報價不相符的，投標(biāo)人所報工期不符合招標(biāo)文件要求的；

(9)安全文明施工費、排污費、社保費、公積金、民工工傷保險費、增值稅(銷項稅額)

的取費，投標(biāo)人未按給定的費率或區(qū)間計取。

(10)實質(zhì)性內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

(11)投標(biāo)文件有涂改和行間插字未加蓋投標(biāo)文件簽署人印鑒的；

(12)招標(biāo)文件要求提交的復(fù)印件投標(biāo)人未提交或提交的復(fù)印件與原件不一致的；

(13)投標(biāo)人提交虛假證件或虛假資料的；

(14)項目經(jīng)理與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書中載明的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責(zé)人為同一人

的；

(15)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

(16)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(17)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

(18)總承包發(fā)包時，總包服務(wù)費取費費率高于％的(不高于3%)；

2.存在下列情況之一的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)：

(1)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人未參加開標(biāo)會議的，或項目經(jīng)理本人未參加開標(biāo)會議

的；

(2)投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的投標(biāo)人資格條件的，未按前附表要求提供原件或提供的

原件不滿足要求的；

(3)投標(biāo)人或項目經(jīng)理被認定有麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或

事業(yè)單位(投標(biāo)單位是事業(yè)單位的除外)工作人員的；或投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等

違法行為的。

(4)聯(lián)合體投標(biāo)時未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

(5)投標(biāo)人的報價高于招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價(包括：招標(biāo)控制價總價、分部分項工程

招標(biāo)控制價、暫列金額、專業(yè)工程暫估價及總承包服務(wù)費等。)的；或“暫定品牌材料表”中列

出的材料未按規(guī)定在“約定品牌”中選取的；

(6)按修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人不接受修正后報價

的；

(7)投標(biāo)報價的表格中主要內(nèi)容缺項嚴重或主要表格缺頁或主要表格缺少的；

(8)投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；

(9)投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件的要求修正不平衡報價的；

(10)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的錯漏之處有三處及以上完全一致的；

(11)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供電子版工程量清單(包括主材)報價書的；

(12)投標(biāo)人及其擬派的項目經(jīng)理不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的。

(13)不符合按招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

評標(biāo)委員會認為否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)少于3個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全

部投標(biāo)；其中，房建市政項目施工招標(biāo)，有效投標(biāo)少于3個，一般應(yīng)重新招標(biāo)。

(二十九)評標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成評標(biāo)

和定標(biāo)的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投

標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得修改投標(biāo)

文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人不予補償。

十一、其他

（三十）在招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督及投訴處理過程中，經(jīng)查實投標(biāo)人或項目經(jīng)理資質(zhì)、業(yè)績、在建

工程、市場行為、所提交的資料等方面弄虛作假情形的，或存在違法、違規(guī)行為的，取消中標(biāo)資

格。

（三十一）項目經(jīng)理是否有在建工程，以其能否提供竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收

記錄為準(zhǔn)（市政工程以交工驗收單、竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準(zhǔn)）。在項目實

施過程中，項目經(jīng)理因故更換，應(yīng)原項目業(yè)主同意，并經(jīng)備案主管部門同意，且更換后的人員不

得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。項目經(jīng)理在縣區(qū)行政區(qū)域范圍

內(nèi)承接2個小額工程的不視為有在建工程。

（三十二）是否有麗水建設(shè)市場嚴重不良行為的認定：因各地對不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)不一致，

麗水市外不良行為按建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知（建市[2007]9

號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

的通知（建辦市[2013]38號）、《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)[2006]80

號）中的不良行為標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，根據(jù)投標(biāo)人及項目經(jīng)理具體行為，結(jié)合《麗水

市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》（麗建發(fā)[2005]135號）進行認定。

（三十三）投標(biāo)人或項目經(jīng)理在評標(biāo)或投訴階段，被認定有麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為的，

或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標(biāo)單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的，或項目經(jīng)理在其它

單位有注冊或登記建設(shè)行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)資格的，或項目經(jīng)理是其它項目第一預(yù)中標(biāo)候選人的項目

經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的，取消中標(biāo)資格。

十二、授予合同

（三十四）中標(biāo)

1.招標(biāo)人按評標(biāo)委員會推薦的預(yù)中標(biāo)人名單，按照得分從高到低取推薦第1名為中標(biāo)候選

人，中標(biāo)候選人名單在麗水市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上進行公示。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有

異議的，在公示期間向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。

2.對評標(biāo)結(jié)果提出異議是投訴的前置條件，未提出異議的投訴事項不予受理。投標(biāo)人或者其

他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)人未在規(guī)