大興安嶺鄂倫春民用機(jī)場(chǎng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告-

11項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況 41.1項(xiàng)目概況 41.2項(xiàng)目區(qū)概況 82水土保持方案和設(shè)計(jì)情況 112.1主體工程設(shè)計(jì) 2.2水土保持方案編報(bào)及后續(xù)設(shè)計(jì) 2.3水土保持方案變更 3水土保持方案實(shí)施情況 143.1水土流失防治責(zé)任范圍 3.2水土保持措施總體布局 3.3水土保持設(shè)施完成情況 3.4水土保持投資完成情況 4水土保持工程質(zhì)量 244.1質(zhì)量管理體系 4.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià) 4.3總體質(zhì)量評(píng)價(jià) 5工程初期運(yùn)行及水土保持效果 5.1初期運(yùn)行情況 5.2水土保持效果 5.3公眾滿意度調(diào)查 6水土保持管理 436.1組織領(lǐng)導(dǎo) 6.2規(guī)章制度 6.3建設(shè)管理 6.4水土保持監(jiān)測(cè) 6.5水土保持監(jiān)理 6.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實(shí)情況 6.7水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況 6.8水土保持設(shè)施管理維護(hù) I哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司7結(jié)論與下階段工作安排 50 7.2遺留問(wèn)題安排 51 II哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司1哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司2哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司3哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況4哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司積0.56hm2，油庫(kù)占地面積0.94hm2，進(jìn)庫(kù)道路占地0.25hm2，場(chǎng)5哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司6哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司1237哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司東南低，低山丘陵分布在城區(qū)的周圍，大部分平川分布在甘河南北兩岸，平均海拔為%℃℃℃℃m天d8哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司％，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)最大凍土深2.27m，區(qū)內(nèi)土壤含礫粉質(zhì)粘土土層以上為凍脹性土，凍脹等級(jí)為Ⅲ級(jí)，含礫粉質(zhì)粘土土層厚0.20～1.20m，上部含有0.20～0.70m厚的腐植土。項(xiàng)目區(qū)植被屬泛北植物區(qū)，歐亞森林植物亞區(qū)，大興安嶺植被區(qū)系。植被類型主要以興安落葉松為主的針葉林，主要樹種有：柞樹、黑樺、白樺、落葉松、榛子、珍珠梅，草本由莎草科、禾本科等。林草覆蓋度為75％左右。主要的人工綠化樹種為樟子松、小葉楊、胡枝子、云杉等。1.2.2水土流失及防治情況9哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司凍融侵蝕為主，僅有極少量水力侵蝕，其中凍融侵蝕面積26569hm2、治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知(辦水保[2013]188號(hào))和《黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030），項(xiàng)目區(qū)為國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以凍融侵蝕為主，土壤侵蝕強(qiáng)度容許10哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司2水土保持方案和設(shè)計(jì)情況機(jī)場(chǎng)的批復(fù)》中，“同意加格達(dá)奇航空護(hù)林站在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建成以森林消防為主，達(dá)奇航空護(hù)林站改擴(kuò)建工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)》中也提出，“考慮到加格達(dá)奇民委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司對(duì)《加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)估，201211哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司月以水保函[2008]180號(hào)文對(duì)《加格達(dá)奇航空護(hù)林站改擴(kuò)建工程水土保持方案》進(jìn)行了12哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司13哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司3水土保持方案實(shí)施情況根據(jù)“水利部關(guān)于新建帶興安嶺鄂倫春民用機(jī)場(chǎng)水土保持方案的批復(fù)”水保函根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告的相關(guān)結(jié)果，確定本項(xiàng)目實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍為114.73hm2，均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，無(wú)直接影響區(qū)面積。實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍監(jiān)理報(bào)告及監(jiān)測(cè)報(bào)告提供的相關(guān)數(shù)據(jù)均正確，核定本次驗(yàn)收實(shí)際防治責(zé)任范圍為114.73hm2，全部為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，無(wú)直接影響區(qū)面積。防治責(zé)任范圍變化情況表詳見表14哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司表3-20000000003.2.1方案設(shè)計(jì)的水土保持措施持方案中水土保持工程包括主體工程設(shè)計(jì)的納入水土保持方案投資的具有水土保持功15哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司hm2。16哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司型單位單位1hm2萬(wàn)m萬(wàn)m萬(wàn)mmmmmmmmmmm2hm23hm2hm21溝m溝mmm2hm2hm21mm2hm217哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司3.3.1工程措施完成情況飛行區(qū)實(shí)施的水土保持工程措施有土地整治工程和防洪排導(dǎo)工程，主要工程量航站區(qū)實(shí)施的水土保持工程措施有防洪排導(dǎo)工3.3.2植物措施完成情況飛行區(qū)完成的水土保持植物措施為點(diǎn)片狀植被，主要工程量為空閑地種草18哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司供油工程區(qū)完成的水土保持植物措施為點(diǎn)片狀植被，主要工程3.3.3臨時(shí)措施完成情況19哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司hm2mmmmmmmm20哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司hm2hm2hm2表3-6hm221哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司新建大興安嶺鄂倫春民用機(jī)場(chǎng)水土保持估算總投資2257.25萬(wàn)元，其中：工程措施22哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司型單位單位1hm2萬(wàn)m萬(wàn)m萬(wàn)mmmmmmmmmmm2hm23hm2hm21mmmm2hm2hm21mm2hm223哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司4水土保持工程質(zhì)量4.1.1管理體系與管理制度運(yùn)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)投產(chǎn)等全過(guò)程的承包(包括征地、協(xié)調(diào)等工作)，以及在項(xiàng)目收尾階段的質(zhì)量保修和竣工驗(yàn)收等工作。可以在建設(shè)單24哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司4.1.2建設(shè)單位質(zhì)量保證體系嚴(yán)管”的“五管”能力，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)四要素(質(zhì)量、工期、成本、安全)目標(biāo)做到“四個(gè)到位”，即“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、監(jiān)控防范到位和督促檢查4.1.3設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系25哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司4.1.4監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系主體工程監(jiān)理26哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司水土保持專項(xiàng)監(jiān)理根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦承擔(dān)水土保持監(jiān)理任務(wù)后立即成立了新建大興安嶺鄂倫春民用機(jī)場(chǎng)水土保持監(jiān)理項(xiàng)目部，按照合同要求開展監(jiān)理工作。為保障項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作，成立“新建大4.1.5施工單位質(zhì)量保證體系27哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司28哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司在工程建設(shè)施工中，施工單位對(duì)工程使用的材料(包括各種植物樹種)均嚴(yán)格按照施29哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司4.2.1工程項(xiàng)目劃分及結(jié)果30哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司表4-112312183程41431哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司4.2.2各防治區(qū)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336-2006）、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》32哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司（%）000000003300001100220000110088000044001100000033哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司項(xiàng)率3388331134哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司5工程初期運(yùn)行及水土保持效果屬國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》正1擾動(dòng)土地整治率(%)———2水土流失總治理度(%)———3——4攔渣率(%)———5林草植被恢復(fù)率(%) 6林草覆蓋率(%)———35哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司5.2.1水土流失治理效益擾動(dòng)土地整治率擾動(dòng)土地整治率（%(水土保持措施面積＋永久建筑物占地面積)/建設(shè)區(qū)擾動(dòng)面積項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)地表與實(shí)施整治面積見下表5-5。36哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司土壤流失控制比水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》(黑政發(fā)[1999]4號(hào))以及《黑龍江省水土保持規(guī)劃》融侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主，土壤侵蝕模數(shù)為450t/km2·a，容許土壤流失量200t/km2?a。依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008），本項(xiàng)目水土土壤流失總量=Σ侵蝕單元面積×侵蝕模數(shù)。詳見下表5-3。表5-3水土流失治理度水土流失總治理度指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土37哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司項(xiàng)目區(qū)水土流失總面積＝項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積－永久建筑物占地面積－場(chǎng)地道路硬化38哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司水土流失總治理度=35.86÷35.86×10攔渣率39哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司5.2.2生態(tài)環(huán)境與土地生產(chǎn)力恢復(fù)評(píng)價(jià)林草植被恢復(fù)率指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)可恢復(fù)林草植被經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)林草植被恢復(fù)率=33.46÷40哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司41哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司表5-94008是8否183181820042哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司6水土保持管理43哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司因監(jiān)測(cè)介入時(shí)，主體工程已完工，處于運(yùn)行階段。監(jiān)測(cè)單位通過(guò)查閱施工資料及況采用咨詢主體工程建設(shè)監(jiān)理和業(yè)主人進(jìn)行調(diào)查；項(xiàng)目區(qū)侵壤侵蝕監(jiān)測(cè)通過(guò)類比工程“省道加漠公路漠河機(jī)場(chǎng)至北極村段工44哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司為保障項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作，北京市中冠水利工程監(jiān)理有限公司成立了“新建由于本工程屬于水土保持監(jiān)理屬于補(bǔ)報(bào)，監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)45哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司主驗(yàn)收工作的通知》（辦水保[2018]60的通知》（水保[2017]365號(hào)）和《水利部關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技46哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司廳關(guān)于新建大興安嶺鄂倫春民用機(jī)場(chǎng)水土保持自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明的函》（辦水保函知》（水保[2017]365號(hào)）和《水利部關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)47哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司表6-1表表咨詢有限責(zé)任公司編制的水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告“6.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實(shí)情附件中未提供項(xiàng)目及水土保持大事記和水行政主管部門監(jiān)督檢查意見，附圖中未提供項(xiàng)目建設(shè)前后遙感影像圖，且驗(yàn)收結(jié)論不明確，不符合報(bào)備格式告48哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司49哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司7結(jié)論與下階段工作安排50哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司8附件及附圖51哈爾濱辰潤(rùn)工程咨詢有限責(zé)任公司就加快黑龍江省機(jī)場(chǎng)建設(shè)和航空運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)在紀(jì)要中明確提出了在“十一五”期間要開展加格達(dá)奇新機(jī)場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作。2、2008年1月7日，加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已被列入經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》（發(fā)改交運(yùn) ?2008?83號(hào)屬2011年～2020年期間的新增機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；3、2008年11月26日，黑龍江省發(fā)改委將新建加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入省綜合交通運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃（黑發(fā)改函字?2008?226號(hào)4、2008年12月，民航東北地區(qū)管理局出具了機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址加格達(dá)奇航空護(hù)林站改擴(kuò)建為通用運(yùn)輸綜合機(jī)場(chǎng)的批復(fù)》（林防發(fā)?2009?51號(hào)）明確，同意加格達(dá)奇航空護(hù)林站在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建成以森林航空消防為主，同時(shí)開展民用運(yùn)輸業(yè)務(wù)的綜合性機(jī)場(chǎng)。革委關(guān)于加格達(dá)奇航空護(hù)林站改擴(kuò)建工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)》（發(fā)改投資?2009?214格達(dá)奇民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，請(qǐng)統(tǒng)籌考慮航空護(hù)林站與民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)共用部分同步建設(shè)”。7、根據(jù)2009年9月9日頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)?2009?33號(hào)）精神，抓緊推進(jìn)“十一五”期間東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建和新建、遷建工作，做好“十二五”期間機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、新建、遷建的前期工作，加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)的建設(shè)已納入相關(guān)規(guī)劃。8、2009年9月，加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。當(dāng)年完成了飛行區(qū)場(chǎng)道工程的基礎(chǔ)土方和部分基礎(chǔ)砂礫石換填，拆除舊道面56000平方米；民用聯(lián)絡(luò)道、民用站坪、通用聯(lián)絡(luò)道、通用站坪、新增聯(lián)絡(luò)道等主要砼工程全部完工，共完成砼量：72885立方米。9并通過(guò)由監(jiān)理單位組織的預(yù)驗(yàn)收。2010年5月，航站區(qū)部分土建工程開工建設(shè)，新建機(jī)組宿舍、綜合樓、中心變電站、供水站、污水處理廠、化滅庫(kù)工程于10月20日完成全部工程內(nèi)容，通過(guò)由并監(jiān)理單位組2010年11月9日，為了保障航空護(hù)林站秋季和來(lái)年春季的護(hù)林防火任務(wù)，由加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理公司組織了以上部分單位工程初步驗(yàn)收會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了以上工程的安監(jiān)用房暖封閉，航站樓工程完成了基礎(chǔ)澆筑。10、2011年4月，機(jī)場(chǎng)部分剩余工程開始復(fù)工建設(shè)。截止9月10日完成了航站樓、航管樓、機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)車庫(kù)及貨運(yùn)綜合用房、消防應(yīng)