執(zhí)行力管理制度范文

執(zhí)行力管理制度范文團隊執(zhí)行力就是將戰(zhàn)略與決策轉(zhuǎn)化為實施結果的能力。許多成功的企業(yè)家也對此做出過自己的定義。以下是由文書幫提供執(zhí)行力管理制度閱讀。提高制度執(zhí)行力，堅持用制度管人管事是加強黨和政府執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。實踐證明，再完善的制度，沒有執(zhí)行力就不能發(fā)揮其應有的作用，切實提高執(zhí)行力，制度才有威懾力和生命力。一、我局系統(tǒng)制度建設及執(zhí)行情況我局領導班子一直以來都以高度重視制度建設而享譽全國藥監(jiān)系統(tǒng)，近幾年來，緊緊圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一目標，以開展廉政建設活動為抓手，采取多種舉措，強化責任落實，不斷加強服務社會和企業(yè)能力建設，有力保障了公眾的飲食用藥安全。(一)是建立制度，規(guī)范運行。讓權力在“陽光”下規(guī)范運行，是制度建設的核心內(nèi)容。為了提高決策能力，增強決策的科學性、準確性、規(guī)范性，我局相繼制定出臺了《局長辦公會制度》、《重大事項議事規(guī)則》和《事權劃分規(guī)定》等一系列的可操作性強、實際管用的制度規(guī)定，明確要求各單位在重大事項如干部選拔任用、大額資金使用等方面做到“四個必須”，即必須經(jīng)黨組會研究;必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則;必須規(guī)范議事程序和決策行為，提高議事決策水平和效率;必須強化監(jiān)督，確保工作運行的科學化、民主化、規(guī)范化，從而有效地規(guī)范政府行為和權力運行。(二)是清理制度，完善體系。圍繞解決以往存在的重復建制度、定措施，把制度搞得過于繁瑣龐大的問題，我局對現(xiàn)行的規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行及時梳理，適用的繼續(xù)堅持，過時的及時廢止，有缺陷的適時修訂完善，要求凡是上級有明確具體規(guī)定的，下級依照執(zhí)行抓落實即可，有效提高了制度的有效性和權威性。我局相繼出臺了《關于藥品稽查執(zhí)法信息移動查詢系統(tǒng)裝備管理暫行規(guī)》、《武漢市食品藥品監(jiān)督管理局關于規(guī)范公務接待用餐的規(guī)定》、《機關車輛管理規(guī)定》等相關規(guī)定，嚴格控制裝備、接待的數(shù)量、時間和規(guī)模，大力精簡公務費用，在全局形成了求真務實，講求效率的良好風氣。同時，針對群眾反映強烈和腐朽現(xiàn)象高發(fā)的關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進制度創(chuàng)新，建章立制，最大限度減少制度漏洞，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。近年來，全局上下認真執(zhí)行近年來上級制定的《關于公款接待用餐的有關規(guī)定》、《關于禁止黨政機關干部參與賭博活動等問題的有關規(guī)定》、《關于堅決制止公款出guo(境)旅游的通知》等重要規(guī)定。局紀檢組根據(jù)局黨組要求，對領導干部違規(guī)私駕公車、公款宴請等行為開展專項治理，切實加強規(guī)范管理。僅xx年，車輛運行費下降6.7%，公用經(jīng)費下降7.46%，用電用油用水支出下降7.9%。與此同時，結合局情，為規(guī)范黨員干部集體外出行為，疏堵結合，制定了“五不準”規(guī)定，即：外出時間不準超過三天，占用工作日不準超過一天，外出不準乘坐飛機，不準攜公車外出，外出人均費用不準超出限定標準等，收到了良好效果。(三)是踐行制度，強化力度。為保證制度的貫徹落實，相繼開展了審批、處罰問卷反饋調(diào)查、文明執(zhí)法教育等集中整治活動，采取全面檢查，重點查訪等形式，及時了解制度執(zhí)行情況，把樹立法制觀念，依法辦事，有效落實制度規(guī)定作為考核干部的重要內(nèi)容。二、執(zhí)行制度中存在的問題近年來，我局大力完善規(guī)章制度，狠抓制度執(zhí)行力建設，取得了突出成績，黨員干部按制度管人、按制度辦事的意識明顯增強。但也要清醒的看到，制度執(zhí)行不力、不到位問題仍然存在，黨員干部違法違紀案件仍時有發(fā)生，具體表現(xiàn)有以下幾點：(一)是存在意識問題。規(guī)章制度是政府機關各司其職、各盡其責、實現(xiàn)政行令通的重要保證。但是，由于受落后的傳統(tǒng)文化的影響和現(xiàn)實利益的誘惑，致使少數(shù)干部在制度執(zhí)行中存在一些模糊認識。有的把落實制度與改革創(chuàng)新對立起來，認為，人是活的，制度是死的，人不能讓制度給捆住了手腳，甚至把制度看作是死教條;有的以實用主義的態(tài)度對待制度，對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就尋找各種借口不執(zhí)行。上述行為嚴重地影響了制度的權威性和執(zhí)行制度的嚴肅性，都是法制觀念淡薄和組織紀律觀念不強的表現(xiàn)。要提高制度的執(zhí)行力，首先要破除思想認識上的種種誤區(qū)，從提高政府機關的行政能力和確保政令暢通的高度來認識加強制度建設的極端重要性，從而增強全體干部執(zhí)行制度的自覺性。(二)是制度的可行性存在問題。制度本身不夠嚴密規(guī)范，不夠科學合理。在制度設計上，有的缺乏整體性，有的缺乏周密性，沒有制定相關落實制度的配套制度或?qū)嵤┺k法，使制度難以落實，要求過于籠統(tǒng)，具體操作性的要求少，實行起來很難操作。如同為向無資質(zhì)者銷售計劃生育藥品的違法行為，處以的罰款金額，自由裁量空間達十倍，為權力尋租創(chuàng)造條件。有的脫離實際缺乏可操作性，少數(shù)制度設計時只顧眼前需要，沒有預計可能出現(xiàn)的狀況和今后的發(fā)展趨勢，對工作中究竟需要什么樣的制度深究不夠，只是十分籠統(tǒng)、模糊地提出制度建設要求，導致制度設計出現(xiàn)盲目性，存在內(nèi)容空洞、難于操作的問題，使制度看似健全，實質(zhì)無從執(zhí)行，從而使制度的權威受到藐視，公信受到懷疑。(三)是踐行制度不力。有些制度由于沒有客觀的評估標準，也缺乏嚴格的獎懲機制和具體的監(jiān)督保障，致使執(zhí)行不執(zhí)行一個樣，甚至誰執(zhí)行誰吃虧，影響了制度管人管事的效果。也由于沒有將制度執(zhí)行工作納入各級領導班子黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，存在推諉扯皮、不抓不管、陽奉陰違的現(xiàn)象，導致制度走樣變形，失去了制度的公正性和權威性。出現(xiàn)重規(guī)章制定、輕落實，只滿足于制定和出臺制度，要求黨員干部執(zhí)行制度僅限于一般性要求，沒有明確專門的執(zhí)行機構和人員，沒有建立完善的日常執(zhí)行機制，調(diào)動不起下級執(zhí)行制度的積極性;同時缺乏對制度的評價體系和長效管理機制，制度出臺后，是否達到預期效果，執(zhí)行中存在哪些問題，無人過問。一些制度本身存在缺陷，卻長期得不到糾正和修改;一些制度已經(jīng)過時，卻長期得不到清理和廢止，極大損害了制度的公信力和權威性。制度執(zhí)行不力，很大程度上是因為對責任的追究不到位，現(xiàn)行的很多制度的內(nèi)容只是重在提醒和警告，有很多“禁止”和“不準”，但對于違反后的處理卻輕描淡寫。少數(shù)干部熱衷于當好人、講人情，怕得罪人，對違反者的處罰施之于軟，施之于寬，導致違反制度的成本太低，制度的威信大打折扣。如《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，在職職工連續(xù)工作滿一年的，均可享受年休假待遇，但由于未規(guī)定處罰條款，現(xiàn)實執(zhí)行情況差強人意。三、對提高制度執(zhí)行力的建議(一)健全制定機制，強化執(zhí)行基礎1、要增強制度建設的科學性。制度的科學性是其執(zhí)行力的前提，只有制訂出科學嚴密完備管用的制度體系，才能為提高制度執(zhí)行力創(chuàng)造條件。首先，制度制訂前一定要廣泛發(fā)揚民主，充分聽取群眾意見，及時梳理工作中遇到的問題，針對現(xiàn)實問題和缺陷設計完善制度，切忌無的放矢。其次，制度的內(nèi)涵要清晰明確、科學嚴謹。制度內(nèi)容的表述一定要嚴謹周密明確，要增加制度的剛性，降低制度執(zhí)行的自由裁量權。制度的實施、監(jiān)督、違反制度懲罰的措施要具體明確，以保證制度的可行性、有效性。其三，制度的體系要配套完備、有效管用。要加強相關制度之間的協(xié)調(diào)性、互補性，消除阻礙制度執(zhí)行的結構性癥結，建立和完善結構合理、相互關聯(lián)、良性互動的制度體系。2、要把握制度建設的長期性。要堅決防止制度建設中急功近利的短期行為，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，對制度建設的進程不可抱不切實際的期望，要以百折不撓、堅忍不拔的精神，一步一個腳印地把有效的規(guī)章制度逐步建立并完善起來。3、要提高制度建設的時效性。制度建設不可能一勞永逸，必須不斷地探索、改進和完善。要及時對現(xiàn)有制度進行全面的回顧與清理，對那些經(jīng)過歷史檢驗證明是好的、并且現(xiàn)在還適用的制度，就應該義無反顧地加以執(zhí)行;對那些過去是正確的并且起過十分重要作用、但是現(xiàn)在又缺乏執(zhí)行條件的制度，就應該努力加以改進，以適應新形勢的需要;對那些明顯已不合時宜的制度，就應該及時的加以廢除，以免使人無所適從。4、要提高制度建設的預見性。要密切關注經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制改革的進程，堅持把制度建設同一系列改革的政策和措施有機結合起來，做到同步設計、同步制定、同步實施，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。(二)健全責任機制，強化執(zhí)行意識1、實行領導負責制。嚴格落實制度，既靠領導干部主動抓，更靠領導干部帶頭做。領導干部只有以“先于”、“高于”、“嚴于”一般干部的標準要求自己，才能形成榜樣和示范。實踐證明，凡是領導重視的地方，制度執(zhí)行力度就強，業(yè)務就能夠穩(wěn)健發(fā)展，各類風險隱患也少。2、堅持全員參與。落實是制度的生命之源，落實的基礎在于“明了”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多同志違反制度緣于對制度不聞不問或不了解。為此，要提高制度的透明度、影響力和普及率，要不留死角地組織全體干部深入地學習、研究規(guī)章制度，使廣大黨員干部充分認識貫徹執(zhí)行制度的必要性、重要性和緊迫性，提高貫徹執(zhí)行制度的自覺性，把制度內(nèi)化為自己的行為準則和自覺行動，形成人人遵守制度、人人執(zhí)行制度、人人維護制度，自覺按制度辦事，按制度用權的良好環(huán)境。要通過組織輔導、交流討論，解疑釋難，促進對制度內(nèi)容的消化理解、領會掌握，做到三個“確?！?，即對全局性制度，確保人人了解，自覺遵守;對本部門制度，確保人人熟知，規(guī)范執(zhí)行;對本崗位制度，確保人人精通，嚴格操作。在此基礎上，把經(jīng)過細化、量化的制度分解落實到每個人，實行“責任承包制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。3、處理好制度執(zhí)行的原則性和靈活性。要突出“違反制度無小事”的觀念，增強執(zhí)行制度的自覺性，促進按章辦事。一方面要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)“破規(guī)”苗頭，切不可使檢查成為例行公事，敷衍塞責;另一方面，要舉一反三，彌補原來規(guī)定之不足，進一步健全完善制度。另外，制度執(zhí)行要有一定的靈活性。制度執(zhí)行的靈活性表面上是對制度的不作為或弱作為，但實質(zhì)上是動態(tài)地對制度的維護，異曲同工，與原則性達成的目標是一致的。為此，在不違背制度基本原則的情況下，要注意“變通”。(三)健全督查機制，強化執(zhí)行效果謀求制度外的待遇和利益，必然導致對制度執(zhí)行的干擾，而領導干部往往是對制度執(zhí)行干擾的高危人群。為此，在制度執(zhí)行中，領導必須率先垂范，發(fā)揮主導作用。各級領導班子，特別是黨政一把手要切實加強制度執(zhí)行的領導，按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，強化措施，要真正形成領導督、督領導的良性運行機制，狠抓落實，保證制度的權威性和嚴肅性。與此同時，要繼續(xù)強化“責任督查”在班子建設和隊伍建設中的威懾和導向作用。首先，要明確制度的制定權、落實權，堅持“誰制定，誰落實，誰主管，誰負責”的原則，做到每項制度的落實都有具體的單位和責任人，堅決杜絕制度有制定而無監(jiān)督現(xiàn)象的發(fā)生。制度發(fā)布后要加強日常檢查，保持制度執(zhí)行的連續(xù)性，避免制度執(zhí)行的間歇性。其次，加強對領導干部權力的監(jiān)督，要把制度的落實納入黨風廉政建設責任制之中，督促領導干部自覺遵守各項規(guī)章制度，探索建立領導干部決策終身負責制和下級工作重大事項向上級報告制度，督促各級領導干部把貫徹執(zhí)行制度作為大事來抓，帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度。此外，要充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督檢查的主體作用。做到“四個強化”，即強化民意分析、強化群眾評議、強化社會評估、強化網(wǎng)情輿情，真正讓制度的執(zhí)行情況置于“陽光”下運行。(四)健全評價機制，強化執(zhí)行紀律1、要強化激勵。事實表明，制度的有效執(zhí)行單純依靠強調(diào)積極性和自覺性是不夠的，要用考核評比、表彰獎勵等精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)制度執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。2、要嚴格處罰。不僅要支持和重用那些堅持原則、嚴格執(zhí)行制度、敢抓敢管的人，更重要的是對制度執(zhí)行不力者要追究相關責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者，促進制度落實。進行責任追究要做到“四個必須”：必須以要求執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;必須對被檢查者一視同仁,公正、公平、公開的責任追究;