《公共政策學(xué)》課程教學(xué)大綱

《公共政策學(xué)》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ025課程名稱公共政策學(xué)課程性質(zhì)

專業(yè)必修學(xué)分316學(xué)時48先修課程政治學(xué)原理、公共行政學(xué)、公共管理學(xué)課程負(fù)責(zé)人適用專業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡介：《公共政策學(xué)》課程教學(xué)目的是使學(xué)生掌握公共政策學(xué)的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本原理，了解公共政策學(xué)的學(xué)科前沿。課程主要內(nèi)容包含：公共政策學(xué)的學(xué)科要素、公共政策與政策工具、政策系統(tǒng)與公共決策體制、政策過程及其理論模型、政策問題與議程設(shè)定、政策方案的規(guī)劃與抉擇、公共政策執(zhí)行、公共政策的評估與監(jiān)控、公共政策的變動、終結(jié)與周期。該課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握公共政策學(xué)的基礎(chǔ)知識，了解國家公共生活中的重大問題，熟悉當(dāng)代中國公共政策領(lǐng)域的改革實(shí)踐，具備較強(qiáng)的政策分析能力。

二、課程目標(biāo)（理論、實(shí)驗(yàn)課程填寫）通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標(biāo)：1.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生確立堅(jiān)定的政治立場，形成良好的政治素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感。2.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生鞏固政治學(xué)、行政管理和公共事業(yè)管理等專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)理論，了解公共政策學(xué)的學(xué)科前沿和發(fā)展動態(tài)。3.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握公共政策學(xué)的基礎(chǔ)知識，了解國家公共生活中的重大問題，熟悉當(dāng)代中國公共政策領(lǐng)域的改革實(shí)踐，具備較強(qiáng)的政策分析能力。4.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握公共政策學(xué)有關(guān)文獻(xiàn)檢索、資料查詢、政策分析和論文寫作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。5.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生具有在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織等機(jī)構(gòu)從事政策制定、政策分析、政策執(zhí)行等方面工作的基本能力。6.

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。

課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表

畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.1M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.2L

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.3L

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.1

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.2

M

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.1

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.3

M畢業(yè)要求5畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)5.3

M

三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效（理論、實(shí)驗(yàn)課程填寫）知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點(diǎn)預(yù)期學(xué)習(xí)成效實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.公共政策學(xué)的學(xué)科要素課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.公共政策學(xué)的相關(guān)概念2.公共政策的學(xué)科要素3．公共政策學(xué)的發(fā)展歷程1.掌握政策研究、政策分析、公共政策學(xué)的聯(lián)系和區(qū)別。2.理解公共政策學(xué)的三個學(xué)科要素，即研究對象、概念體系和研究方法。3.了解中外公共政策學(xué)的發(fā)展歷程，尤其是每個階段公共政策學(xué)的研究重點(diǎn)。4.了解公共政策學(xué)的引進(jìn)及其中國化。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的學(xué)科要素與發(fā)展歷史，激發(fā)學(xué)生掌握現(xiàn)代公共政策學(xué)的國際思維。2.公共政策與政策工具課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.公共政策的含義、類型與功能2.公共政策的本質(zhì)與基本特征3.政策工具的含義、類型與選擇1.掌握公共政策的內(nèi)涵、類型與功能，理解公共政策與法的區(qū)別。2.理解公共政策的認(rèn)識論本質(zhì)和社會論本質(zhì)，掌握公共政策的基本特征。3.理解政策工具的含義和類型，掌握政策工具選擇與配置的影響因素。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)公共政策意義與政策工具，激發(fā)學(xué)生對公共政策的理解與政策工具使用能力現(xiàn)代化的訴求。3.政策系統(tǒng)與公共決策體制課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策行為者與政策系統(tǒng)2.公共權(quán)力與公共決策體制3.非政府政策行為者與公共政策1.了解政策系統(tǒng)與政策行為者的關(guān)系，掌握公共政策的主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)和政策網(wǎng)絡(luò)，理解公共政策系統(tǒng)的運(yùn)行過程。2.理解公共權(quán)力與公共政策的關(guān)系，掌握公共決策權(quán)的歸屬、配置、公共決策規(guī)則以及公共決策體制的類型。3.理解民意、公民、社會團(tuán)體、利益集團(tuán)、政黨、大眾傳媒與公共政策的關(guān)系。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、、與時俱進(jìn)、國際視野、民主、公民意識等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策系統(tǒng)與公共決策體制，激發(fā)學(xué)生決策系統(tǒng)的認(rèn)識，以及理解民主與公共政策的關(guān)系。4.政策過程及其理論模型課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策過程與理論模型構(gòu)建2.基于西方經(jīng)驗(yàn)的政策過程模型3.“上來下去”——基于中國經(jīng)驗(yàn)的政策過程理論模型1.了解政策過程、政策過程階段劃分、政策過程研究與政策過程理論模型的構(gòu)建。2.掌握基于西方經(jīng)驗(yàn)政策過程模型，特別是揭示認(rèn)識論本質(zhì)和權(quán)力本質(zhì)的政策過程模型。3.了解“上來下去”政策過程模型的四個子模型。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策過程與理論模型，激發(fā)學(xué)生決策理論思維能力現(xiàn)代化的訴求。5.政策問題與議程設(shè)定課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策問題的概念、屬性與分類2.公共問題的提出3.問題認(rèn)定與政策議程1.了解政策問題的概念、屬性與分類。2.理解公共問題的形成因素、提出者。3.了解問題認(rèn)定的含義、方法和步驟，掌握政策議程的含義與類型、進(jìn)入政策議程的條件與障礙。4.理解政策議程確立過程的模型。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策問題的意義與政策議程設(shè)定，激發(fā)學(xué)生公共政策問題意識能力。6.政策方案的規(guī)劃與抉擇課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.公共政策目標(biāo)的確定2.公共政策方案的規(guī)劃3．公共政策的抉擇與合法化1.了解政策目標(biāo)的含義與特征、政策目標(biāo)的分類。2.掌握政策規(guī)劃的主體、政策方案的設(shè)計(jì)原則，理解政策規(guī)劃的模式，了解政策學(xué)習(xí)與政策移植的聯(lián)系和區(qū)別。3.了解公共政策的抉擇主體、抉擇原則，理解政策論證、政策審議、政策采納。4.理解公共政策抉擇合法化的涵義與內(nèi)容。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論4學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策方案的規(guī)劃與抉擇，激發(fā)學(xué)生掌握公共政策內(nèi)在含義，掌握正確進(jìn)行抉擇的判斷能力。7.公共政策執(zhí)行課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策執(zhí)行概述2．政策執(zhí)行者與政策執(zhí)行力3.政策執(zhí)行過程4.政策執(zhí)行偏差及其矯正1.了解政策執(zhí)行的意義、特點(diǎn)與模型，理解基于西方經(jīng)驗(yàn)的政策執(zhí)行理論模型。2.了解政策執(zhí)行的主體、資源和手段，理解政策執(zhí)行力的涵義與影響因素。3.掌握規(guī)范意義上的政策執(zhí)行過程和影響政策執(zhí)行的主要因素。4.理解政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和矯正措施。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論6學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策方案的規(guī)劃與抉擇，激發(fā)學(xué)生掌握公共政策內(nèi)在含義，掌握正確進(jìn)行抉擇的判斷能力。8.公共政策的評估與監(jiān)控課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策評估概述2.政策評估的過程3.政策評估的方法4.公共政策的監(jiān)控1.了解政策評估的含義、作用、主體和類型。2.理解政策評估的過程、標(biāo)準(zhǔn)和影響因素。3.了解政策評估方法的演進(jìn)，掌握具體的政策評估方法。4.了解政策監(jiān)控的含義、類型、功能與過程。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論4學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策評估與監(jiān)控，激發(fā)學(xué)生對現(xiàn)代公共政策技術(shù)的了解。9.公共政策的變動、終結(jié)與周期課程目標(biāo)1、2、3、4、5、61.政策的穩(wěn)定與變動2.政策的調(diào)整與接續(xù)3.公共政策的終結(jié)4.公共政策的周期1.了解政策穩(wěn)定與變動的內(nèi)涵、意義、動力因素，理解政策變動的模型。2.了解政策調(diào)整的含義、內(nèi)容、形式、原則、原因和作用。3.了解政策終結(jié)的含義、方式、原因、作用、障礙和策略。4.了解政策周期的內(nèi)涵與意義。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論理論4學(xué)時課程思政元素：政策能力、責(zé)任意識、與時俱進(jìn)、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過學(xué)習(xí)政策變動的原因與作用等，激發(fā)學(xué)生對當(dāng)代公共政策學(xué)的調(diào)整與結(jié)束有更多的體悟。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：通過采取教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等靈活的教學(xué)方法，組織引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗(yàn)。（2）課程思政考核評價(jià)：本課程關(guān)于課程思政主要采用過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式，其中過程性評價(jià)主要通過學(xué)生課堂表現(xiàn)、課后案例研討參與以及課程作業(yè)等進(jìn)行考察；終結(jié)性評價(jià)則通過期末閉卷考試的方式進(jìn)行考察。

四、成績評定及考核方式（理論、實(shí)驗(yàn)課程填寫）知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定1.公共政策學(xué)的學(xué)科要素課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試課程成績包括4個部分，分別為出勤、課堂表現(xiàn)、小組作業(yè)、和期末考試。具體要求及成績評定方法如下：1.

出勤（10%），具體方案為：無故缺勤一次扣20分，扣完為止；請假達(dá)三次，扣10分，每增加一次，再加扣10分，扣完為止。2.

課堂參與（15%），具體方案為：通過學(xué)生在課程教學(xué)中參與的態(tài)度和能力來考察，滿分100分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：基準(zhǔn)分60分，上課態(tài)度端正，能夠主動坐在前排，積極回答問題的同學(xué)，每次酌情加5-10分；上課睡覺、玩手機(jī)、吃零食者被老師發(fā)現(xiàn)一次扣5分，不服從老師課堂管理可以判定該課程總成績?yōu)?。3.

小組作業(yè)（15%），具體方案為：考量小組作業(yè)的規(guī)范性、整潔性、整體性、邏輯性、創(chuàng)新性為依據(jù)，每次滿分為100分。4.

期末考試（60%），實(shí)行綜合閉卷考試，總分為100分。2.公共政策與政策工具課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試3.政策系統(tǒng)與公共決策體制課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試4.政策過程及其理論模型課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試5.政策問題與議程設(shè)定課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試6.政策方案的規(guī)劃與抉擇課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試7.公共政策執(zhí)行課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試8.公共政策的評估與監(jiān)控課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試9.公共政策的變動、終結(jié)與周期課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6課堂參與、小組作業(yè)、期末考試

五、課程建議教材及主要參考資料（理論、實(shí)驗(yàn)課程填寫）1.建議教材寧騷.公共