《電子政務(wù)理論與實(shí)務(wù)》2、第二章 電子政務(wù)系統(tǒng)

第二章電子政務(wù)系統(tǒng)目錄2.1電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃2.2電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)2.3電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系2.4電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理2.5電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理2.1電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃

2.1.1電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃概述電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的意義（1）實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展的既定目標(biāo)。（2）加強(qiáng)政府部門(mén)間的交流與合作。（3）有利于合理配置資源。（4）為電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)理工作提供指標(biāo)與依據(jù)。2.1.1電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃概述電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的原則（1）要強(qiáng)化整體思維大局意識(shí)。（2）要以信息資源為先導(dǎo)。（3）要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率。（4）要促進(jìn)政務(wù)管理現(xiàn)代化。2.1.2電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容（1）環(huán)境和背景分析（2）目標(biāo)和任務(wù)分析（3）實(shí)施方案分析（4）評(píng)估和改進(jìn)分析2.1.3電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃步驟（1）構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（2）科學(xué)合理地分析電子政務(wù)發(fā)展需求。（3）電子政務(wù)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)。（4）技術(shù)和功能層面的細(xì)化。（5）明確科學(xué)的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.2電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)2.2.1電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的原則（1）一體化原則（2）標(biāo)準(zhǔn)化原則（3）可靠性原則（4）安全性原則（5）實(shí)用性原則（6）可擴(kuò)展原則2.2.2電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)框架（1）服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)（2）信息資源（3）基礎(chǔ)設(shè)施（4）法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系（5）管理體制2.2.3我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題（1）認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)政務(wù)觀念未得到根本轉(zhuǎn)變。（2）服務(wù)流程以自我為中心，缺乏個(gè)性化服務(wù)意識(shí)。（3）數(shù)字鴻溝問(wèn)題嚴(yán)重，電子政務(wù)覆蓋面不均衡。（4）缺乏合理的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，“信息孤島”現(xiàn)象存在。2.2.4我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的措施（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升公職人員素質(zhì)。（2）提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。（3）加大財(cái)政投入，強(qiáng)化公眾教育。（4）強(qiáng)化電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。2.3電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系2.3.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化概述電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指電子政務(wù)活動(dòng)中的各種規(guī)范、協(xié)議、技術(shù)范本、政府文件、法律文書(shū)等的統(tǒng)一。

電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、管理等全面建立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的過(guò)程，旨在有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、層次分明、構(gòu)成合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系并貫徹實(shí)施，以支持電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。2.3.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化概述電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)（1）電子政務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（2）電子政務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)（3）電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)2.3.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性及特征電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性（1）有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（2）有利于保障電子政務(wù)健康發(fā)展。（3）有利于推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)。2.3.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性及特征電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的特征（1）科學(xué)性（2）靈活性（3）整體性（4）預(yù)見(jiàn)性2.3.3體系框架（1）總體標(biāo)準(zhǔn)（2）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（4）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（5）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（6）管理標(biāo)準(zhǔn)（7）安全標(biāo)準(zhǔn)2.4電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理

2.4.1電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的要素（1）工作范圍（2）時(shí)間（3）成本（4）質(zhì)量2.4.2電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的內(nèi)容（1）項(xiàng)目范圍的管理（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（3）項(xiàng)目人力資源管理（4）項(xiàng)目進(jìn)度管理（5）項(xiàng)目質(zhì)量管理（6）項(xiàng)目建成后的項(xiàng)目管理2.4.3電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的影響因素（1）用戶(hù)需求（2）政府業(yè)務(wù)宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)（3）技術(shù)條件計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)與利用、

應(yīng)用軟件系統(tǒng)研發(fā)、信息安全保障體系2.5電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理

2.5.1電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理概述1、電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理類(lèi)型（1）電子政務(wù)系統(tǒng)的自行維護(hù)。（2）電子政務(wù)系統(tǒng)的外包維護(hù)。2、電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理目標(biāo)（1）建立信息資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、梳理業(yè)務(wù)流程。（2）降低運(yùn)維成本。（3）加強(qiáng)外包維護(hù)管理的認(rèn)識(shí)。（4）實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理系統(tǒng)平臺(tái)的模塊化、分層次設(shè)計(jì)。2.5.2電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理現(xiàn)狀（1）關(guān)注業(yè)務(wù)。（2）依賴(lài)信息化。（3）強(qiáng)調(diào)集約化運(yùn)維。2.5.3電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理的問(wèn)題（1）系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理重疊。（2）故障的主動(dòng)處置和預(yù)見(jiàn)能力不足。（3）運(yùn)維對(duì)象的技術(shù)復(fù)雜性逐步提高。2.5.4電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理的對(duì)策建議（1）科學(xué)發(fā)展運(yùn)維服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變政府信息化部門(mén)職能。（2）研究制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持一批服務(wù)外包企業(yè)。（3）研究制定電子政務(wù)運(yùn)維管理規(guī)范、運(yùn)維管理知識(shí)體系以及服務(wù)外包監(jiān)督管理機(jī)制。本章小結(jié)本章小結(jié)電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題，本章首先從電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃及電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)兩方面入手，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系做了簡(jiǎn)要介紹，隨后講述了電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的要素和內(nèi)容，并對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了分析。隨著研究和實(shí)踐的不斷深入，電子政務(wù)系統(tǒng)將愈發(fā)完善，并成為我國(guó)電子政務(wù)管理乃至整個(gè)行政體制改革的重要推動(dòng)力量，為促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提高以及民主化建設(shè)的進(jìn)展提供有力的支持。