2020年一級造價工程師管理第2章講義

第二章相關(guān)法律法規(guī)

考情分析

本章主要介紹了建筑、招投標(biāo)、政府采購、合同四大部分的法律法規(guī)，其中，政府采購法是19年教

材的新增內(nèi)容。本章涉及面很廣，但難度不大。學(xué)習(xí)中，多注重理解歸納，基本原理和方法要有所認(rèn)識。

從歷年考試情況來看，本章分值較多。預(yù)計2019年的分值為17分左右。

【知識框架】

建設(shè)工程質(zhì)■管理條例

第一節(jié)建筑法及其相關(guān)條例

第一部建筑法

知識點1：建筑許可制度

一、建筑工程施工許可

（一）施工許可證的申領(lǐng)

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部

門申請領(lǐng)取施工許可證。

【記憶】注意從時間、人物、對象和目的四個要素把握該法條。

批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

④已經(jīng)確定建筑施工單位；

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

【例題?多選題】根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)具備的條件包括（）。

A.已辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

B.已確定建筑施工企業(yè)

C.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求

D.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

E.材料、設(shè)備已經(jīng)購入

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是建筑法。申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：己辦理建筑工程用

地批準(zhǔn)手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，己經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要拆遷的，

其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)

資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。參見教材P23。

（二）許可時限

內(nèi)容時間

領(lǐng)取施工許可證后開工的最長日期3個月

開工延期的時間3個月（可延期兩次）

中止施工，提出報告的時間1個月

中止施工后需核驗施工許可證的1年以上

【例題?單選題】某建設(shè)單位2011年3月5日申請辦理施工許可證，施工許可證載明的時間是同年

5月7日，6月10日辦證機關(guān)電話通知前來領(lǐng)證，6月17日建設(shè)單位領(lǐng)了施工許可證，施工許可證有效

期從（）開始計算。

A.2011年3月5日

B.2011年5月7日

C.2011年6月10日

D.2011年6月17日

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建筑法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。參見教

材P23。

【2016考題?單選題】根據(jù)《建筑法》，獲取施工許可證后因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申

請延期，延期的規(guī)定是（）。

A.以兩次為限，每次不超過2個月

B.以三次為限，每次不超過2個月

C.以兩次為限，每次不超過3個月

D.以三次為限，每次不超過3個月

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建筑法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不

能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。參見教材P23。

二、從業(yè)資格

從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)

單位資質(zhì)

技術(shù)人員、技術(shù)裝備、己完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級

專業(yè)技術(shù)從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格

人員資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動

【注意】可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

【例題?多選題】《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（）。

A.建筑工程施工許可

B.建筑工程監(jiān)理許可

C.建筑工程規(guī)劃許可

D.從業(yè)資格許可

E.建設(shè)投資規(guī)模許可

『正確答案』AD

『答案解析』本題考查的是建筑法。建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。參見教

材P23。

知識點2：建筑工程承包與監(jiān)理

一、建筑工程發(fā)包

發(fā)包

建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，不適合的也可以直接發(fā)包

方式

禁止提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建

行為筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位

二、建筑工程承包

承包

在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程

資質(zhì)

聯(lián)合共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連董責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)

承包合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

工程除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體

分包結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖?/p>

禁止

后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止再分

行為

包

【例題?多選題】建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分

包單位。但是，（）。

A.必需報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案

B.除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可

C.必須經(jīng)由建設(shè)單位與分包單位重新簽訂分包合同

D.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證

E.施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成

『正確答案』BE

『答案解析』本題考查的是建筑法。選項A不需要報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案；選項C應(yīng)為總包

單位和分包單位重新簽訂分包合同；選項D分包不需要重新領(lǐng)取施工許可證。參見教材P24。

【例題?單選題】按照建筑法規(guī)定，以下正確的說法是（）。

A.建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B.建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程

C.聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

D.施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建筑法。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以

任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,

應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。參見教材P24?

【例題?多選題】禁止建筑施工企業(yè)（）。

A.其他單位使用本企業(yè)的資質(zhì)證書

B.超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

C.以本企業(yè)的名義承攬工程

D.將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為

E.以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程

『正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是建筑法。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以

任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。參見教材P24。

三、建筑工程監(jiān)理

國家推行建筑工程監(jiān)理制度，訂立書面委托監(jiān)理合同。

實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被

監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單

位要求設(shè)計單位改正;認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑

施工企業(yè)改正。

知識點3：建筑工程安全質(zhì)量管理

一、建筑安全生產(chǎn)管理

建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)

性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。

實行施工總承包的，由總承包單庇貧責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場

的安全生產(chǎn)管理。［總結(jié)］總包負(fù)總責(zé)，分包不服管的，負(fù)主責(zé)，兩者連帶。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理

意外傷害保險，支付保險費。

二、建筑工程質(zhì)量管理

建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

【例題?單選題】甲公司是某項目的總承包單位，乙公司是該項目的建設(shè)單位指定的分包單位。在

施工過程中，乙公司拒不服從甲公司的安全生產(chǎn)管理，最終造成安全生產(chǎn)事故，則（）。

A.甲公司負(fù)主要責(zé)任

B.乙公司負(fù)主要責(zé)任

C.乙公司負(fù)全部責(zé)任

D.監(jiān)理公司負(fù)主要責(zé)任

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建筑法。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總包單位的安全管理，如分包單位不服從管

理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。參見教材P31。

第二部分建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

知識點1：建設(shè)勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（一）工程發(fā)包

將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得肢解發(fā)包；不得壓縮合理工期；不得明示或暗示設(shè)計

單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始

資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

（二）施工圖設(shè)計文件審查

未經(jīng)審批，不得使用。

（三）工程監(jiān)理

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或該工程的設(shè)計單位。

【提示】和施工單位無隸屬關(guān)系。

（四）工程施工

涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的

設(shè)計單位提出設(shè)計方案。

（五）工程竣工驗收

竣工條件（四有一完成）：

一完成完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容

有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和

四有設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合

格文件；有施工單位簽署的工程保修書

【例題?多選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備的條件有（）。

A.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

B.有勘察、設(shè)計、施工，監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件

C.有施工單位簽署的工程保修書

D.有工程款結(jié)清證明文件

E.有工程使用的主要建筑材料的進(jìn)場試驗報告

『正確答案』ABCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完

成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建

筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)

量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。參見教材P26。

【例題?單選題】下列關(guān)于建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的表述中，錯誤的是（）。

A.建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包

B.建設(shè)工程發(fā)包方不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)

C.建設(shè)單位不得任意壓縮合同工期

D.涉及承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工期前，只能委托原設(shè)計單位提交設(shè)計方案

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案

的，不得施工。參見教材P25。

二、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

工程資質(zhì)范圍內(nèi)承攬；不得以其他單位的名義，或允許其他單位以自己的名義來承攬工程；

承攬不得轉(zhuǎn)包或違法分包

按建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計；設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和

勘察

設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，但除特殊情況外，不得指定生產(chǎn)廠、供

設(shè)計

應(yīng)商

【例題?單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

備，應(yīng)當(dāng)注明（）。

A.生產(chǎn)廠家

B.市場價格

C.規(guī)格、型號

D.保修期限

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配

件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，但除特殊情況外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

參見教材P27。

知識點2：施工監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

一、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（一）工程承攬

在資質(zhì)等級范圍內(nèi)

不得以其他施工單位名義

不得轉(zhuǎn)包或違法分包

【例題?多選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，關(guān)于施工單位承攬工程的說法，正確的有（）。

A.施工單位應(yīng)在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程

B.施工單位不得以其他施工單位的名義承攬工程

C.施工單位可以允許個人以本單位的名義承攬工程

D.施工單位不得轉(zhuǎn)包所承攬的工程

E.施工單位不得分包所承攬的工程

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書，并

在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者

以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。參見教材P28。

（二）工程施工

1.實行工程總承包的，總包單位對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；

2.依法分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對分包工程的質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé);

3.總包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的份額，有權(quán)向另一方追償。

【例題?多選題】總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位施工，若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，

應(yīng)當(dāng)由（）。

A.總承包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

B.分包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

C.總承包單位與分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D.總承包單位與分包單位分別向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

E.分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)任

『正確答案』CE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，總承包單位與分

包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，總承包單位向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)

任。參見教材P27?28。

（三）質(zhì)量檢驗

1.未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得使用。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單

位或監(jiān)理單位的監(jiān)督下取樣，送具有資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

2.隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

【例題?單選題】施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊，應(yīng)當(dāng)在（）監(jiān)督下現(xiàn)場取樣并送交檢測。

A.監(jiān)理單位或建設(shè)單位

B.設(shè)計單位或監(jiān)理單位

C.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或監(jiān)理單位

D.施工單位或建設(shè)單位

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)

單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。參見教材P28。

二、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1.監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，進(jìn)行工程監(jiān)理。

3.未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)入下

一道工序的施工。

4.未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

【例題?單選題】依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，以下工作中，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)

可的是（）。

A.建設(shè)單位撥付工程款

B.施工單位實施隱蔽工程

C.商品混凝土用于基礎(chǔ)工程

D.大型非標(biāo)構(gòu)件進(jìn)行吊裝

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工

程款，不進(jìn)行竣工驗收。參見教材P28。

【例題?多選題】在施工過程中，施工人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人采

取的正確做法是（）。

A.繼續(xù)按照工程設(shè)計圖紙施工

B.按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改工程設(shè)計

C.追究設(shè)計單位違法責(zé)任

D.及時提出意見和建議

E.告知建設(shè)單位

『正確答案』DE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有

差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。參見教材P28。

知識點3：工程質(zhì)量保修及監(jiān)督

一、工程質(zhì)量保修

（一）工程質(zhì)量保修制度

1.提交保修書的時間

由承包單位在提交工程竣工驗收報告時，提交給建設(shè)單位。

2.保修書的內(nèi)容

質(zhì)量保修書中應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。

（二）工程最低保修期限

保修范圍和內(nèi)容保修期

設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用

基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程

年限

屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防

5年

滲漏

供熱與供冷系統(tǒng)2個采暖期、供冷期

電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程2年

【例題?多選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，最低保修期限不低于2年的工程有()。

A.外墻防滲漏

B.設(shè)備安裝

C.給排水管道

D.防水工程

E.裝修工程

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。最低保修期限不低于2年的工程有電氣管線、

給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程。參見教材P29。

【例題?多選題】下面關(guān)于施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量最低保修期限說法正確的是()。

A.有防水要求的衛(wèi)生間為2年

B.給排水管道為5年

C.電氣設(shè)備安裝工程為2年

D.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期

E.裝修工程為2年

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。有防水要求的衛(wèi)生間最低保修期為5年；給排

水管道最低保修期為2年。參見教材P29。

二、監(jiān)督管理

(-)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

政府主管部門可采取的措施

(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(2)進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時責(zé)令改正。

(二)工程竣工驗收備案

時間竣工驗收合格之日起15日內(nèi)

備案主體建設(shè)單位

備案內(nèi)容工程竣工驗收報告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件

備案機關(guān)建設(shè)行政主管部門或其他部門

【例題?單選題】2006年1月15日，某住宅工程竣工驗收合格，則辦理竣工驗收備案的截止時間是

)。

A.2006年1月10日

B.2006年1月15日

C.2006年1月30日

D.2006年1月25日

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起

15日內(nèi)，將竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)

行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。參見教材P29o

(三)工程質(zhì)量事故報告

1.建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在亞酎邊向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

2.重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門應(yīng)按照事故的類別和等級逐級上報。

3.特別重大質(zhì)量事故：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第三部分建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

知識點1：施工單位的安全責(zé)任

一、工程承攬

在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程。

【例題?單選題】根據(jù)工程承包相關(guān)法律規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)()承攬工程。

A.可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

B.可以另一個建筑施工企業(yè)的名義

C.只能在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

D.可允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建筑工程承包。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。參見教材P24。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人

由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)

對施工單位全面負(fù)責(zé)

工程項目的安全施工負(fù)責(zé)

(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培(1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)

訓(xùn)制度。一立制章制度和操作規(guī)程；

(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。一建章(2)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；

(3)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。一給錢(3)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措

(4)對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢施，消除安全事故隱患；

查，并做好安全檢查記錄。一檢查(4)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

【記憶】主要負(fù)責(zé)人需要建章立制、給錢并檢查。

【記憶】項目負(fù)責(zé)人需要落實責(zé)任，用好錢，組織制定措施，并匯報。

【例題?多選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位項目經(jīng)理的安全職責(zé)有()。

A.應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

B.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

C.確保安全生產(chǎn)費用的有效使用

D.保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

E.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)

業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全

事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。參見教材P31。

建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)

分包合同中應(yīng)當(dāng)明確不服從總承包單位的管理而

各自的安全生產(chǎn)方面導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包

的權(quán)利、義務(wù)單位承擔(dān)主要責(zé)任

【例題?單選題】建設(shè)工程施工總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任

的說法，正確的是（）。

A.分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總、分包單位各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)

B.分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任由分包單位獨立承擔(dān)

C.總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)安全責(zé)任

D.總承包單位和分包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔(dān)同等責(zé)任

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單

位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分

包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。參見教材P31。

三、安全生產(chǎn)管理費用

列入工程概算，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件

的改善，不得挪作他用。

四、施工現(xiàn)場安全管理

1.應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章

指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止。

【例題?單選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所

需費用，應(yīng)當(dāng)在編制（）時確定。

A.投資估算

B.工程概算

C.施工圖預(yù)算

D.施工組織設(shè)計

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建

設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。參見教材P31。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人v~

項目負(fù)責(zé)人云］考核合格

I管理人員考核

專職安全生產(chǎn)管理人員

每年至少一次

日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

祚北人員安全,新崗位培訓(xùn)特種作業(yè)操

巴生產(chǎn)州教育特種作業(yè)人員培訓(xùn)

〔垂直運輸機械作業(yè)、安裝拆卸、爆破、起重信號、登高架設(shè)】

【例題?單選題】據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)

人員每年至少進(jìn)行（）安全產(chǎn)生教育培訓(xùn)。

A.一次

B.兩次

C.三次

D.四次

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

制度，應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。參見教材P31。

六、安全技術(shù)措施和專項施工方案

基坑支護(hù)與降水工程

土方開挖工程施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人'總監(jiān)理工程師簽字

模板工程專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督

起重吊裝工程深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程

腳手架工程n

拆除、爆破工程U

其它危險性較大的工程專家論證'審查

【提示】掌握哪些項目需要編制，誰編制，誰審查簽字，誰監(jiān)督。

【例題?單選I題】對于涉及（）工程的專項施工方案，施工單位依法應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審

A.地下暗挖

B.降水

C.腳手架

D.起重吊裝

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全

技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施

工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生

產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手

架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工

程。參見教材P32?

【例題?單選題】基坑支護(hù)工程專項施工方案須經(jīng)（）簽字后實施。

A.施工企業(yè)項目經(jīng)理和現(xiàn)場監(jiān)理工程師

B.施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人

C.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師

D.施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工

程（基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工

程）編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,

由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。參見教材P32。

七、施工現(xiàn)場安全防護(hù)

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、

電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)

置明顯的安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

八、施工機具設(shè)備安全管理

施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、

產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

【例題?單選題】房地產(chǎn)公司甲的下列做法中，符合安全生產(chǎn)法律規(guī)定的是（）。

A.要求施工企業(yè)購買其指定的不合格消防器材

B.申請施工許可證時無須提供保證工程安全施工措施的資料

C.甲向施工企業(yè)提供的地下工程資料不準(zhǔn)確

D.甲在拆除工程施工15日前將相關(guān)資料報送有關(guān)部門

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。選項A不得要求施工企業(yè)購買其指定的不

合格消防器材；選項B是需要提供保證工程安全施工措施的資料；選項C甲應(yīng)該提供完整并準(zhǔn)確的

資料。參見教材P30。

【例題?單選題】使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由（），驗收合格的方可使用。

A.承租的施工單位驗收

B.出租單位驗收

C.總承包單位驗收

D.施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。如使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件,

應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格后方可使用。參見

教材P33o

知識點2：其他單位的安全責(zé)任

一、建設(shè)單位的安全責(zé)任

1.建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

2.建設(shè)單位不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同

約定的工期。

3.申領(lǐng)施工許可證的，在申請時提供安全施工措施資料；辦理開工報告的，自開工報告批準(zhǔn)之日起

15日內(nèi),將安全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

4.在拆除工程施工15日前,報送資料至工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其

他有關(guān)部門備案；

5.編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用。

二、勘察單位的安全責(zé)任

應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)

工程安全生產(chǎn)的需要。

三、設(shè)計單位的安全責(zé)任

應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

四、工程監(jiān)理單位

審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施與專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方法：

1.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改；

2.情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停工，并報告建設(shè)單位；

3.施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管部門報告。

【例題?單選題】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，不屬于監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任和義務(wù)

的是（）。

A.編制安全技術(shù)措施及專項施工方案

B.審查安全技術(shù)措施及專項施工方案

C.報告安全生產(chǎn)事故隱患

D.承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。選項A應(yīng)為施工單位的責(zé)任。參見教材P30。

五、機械設(shè)備配件供應(yīng)單位

1.出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

2.出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)

當(dāng)出具檢測合格證。

六、施工機械設(shè)施安裝單位

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)

資質(zhì)的單位承擔(dān)。

七、監(jiān)督管理

1.安全施工措施的審查

沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

1.應(yīng)急救援預(yù)案與救援體系的主體一一縣級以上地方各級政府。

2.建筑施工單位一一應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。

【例題?多選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，下列關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任的說法，

正確的是（）。

A.設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)

B.施工單位對于安全作業(yè)費用有其他用途時需經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)

C.施工單位應(yīng)對作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

D.施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝

E.施工單位應(yīng)自施工起重機械驗收合格之日起60日內(nèi)向有關(guān)部門登記

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。安全生產(chǎn)管理費用不得挪作他用；施工單

位應(yīng)自施工起重機械驗收合格之日起30日內(nèi)向有關(guān)部門登記。參見教材P31、33。

第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例

I招標(biāo)II~~11投標(biāo)］I~2I開標(biāo)］I~~)I評標(biāo)II~>1定標(biāo)I

'?格預(yù)審文件'招標(biāo)文］----------------:----------------

.件出售期太小于5日開標(biāo)(I中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日訂合同|

O----O----------00--------o-----O---O

出售投標(biāo)截止評標(biāo)定標(biāo)簽合同

［招標(biāo)文件開始發(fā)出至投標(biāo)文件截止不少于20Hl［簽訂合同后5日退還投標(biāo)保證金

［招標(biāo)文件修改清清，提交投標(biāo)文件截止時間至少15百三箭1

【例題?單選題】招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在()以書面形式通知所有招標(biāo)

文件收受人。

A.提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前

B.提交投標(biāo)文件截止時間至少20日前

C.資格評審工作開始前15天

D.資格評審工作開始前20天

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。參見教材

P35o

知識點1：招標(biāo)

一、招標(biāo)方式

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式O

公開招

應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告

標(biāo)

邀請招應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投

標(biāo)標(biāo)邀請書

【例題?單選題】招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為

()O

A.公開招標(biāo)

B.邀請招標(biāo)

C.議標(biāo)

D,定向招標(biāo)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方

式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。參見教材P34。

二、招標(biāo)文件

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時

間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、招標(biāo)范圍和方式

必須進(jìn)行招標(biāo)的項目

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

【例題?多選題】《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，這些項目包括（）。

A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目

B.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

C.施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的

D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

E.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。下列工程建設(shè)項目必須予以招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)

等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。參見教材P34。

（二）招標(biāo)方式的選擇

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);

可以邀技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開

請招標(biāo)招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大

可以不需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；已

進(jìn)行招通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原

近中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；其他

四、招標(biāo)代理機構(gòu)

招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人

提供咨詢。

五、招標(biāo)文件與資格審查

1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少

于5日。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

2.招標(biāo)人澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交

資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前,或者投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格

預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；

不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

3.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時

間2日前提出;

對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

【例題?單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時間（）日前提出。

A.3B.5

C.10D.15

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在

提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。

參見教材P38o

六、招標(biāo)工作的實施

1.禁止投標(biāo)限制

招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥

潛在投標(biāo)人。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

2.總承包招標(biāo)

招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。

3.兩階段招標(biāo)

對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交丕董迎的技術(shù)建議

第二階段按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件

【提示】招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

【2016考題?單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，對于采用兩階段招標(biāo)的項目。投標(biāo)人在第一

階段向招標(biāo)人提交的文件是（）。

A.不帶報價的技術(shù)建議

B.帶報價的技術(shù)建議

C.不帶報價的技術(shù)方案

D.帶報價的技術(shù)方案

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶

報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。參見教

材P39。

4.投標(biāo)有效期

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

5.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

6.標(biāo)底及投標(biāo)限價

招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底-一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。

招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

【例題?單選題】某工程投標(biāo)總價3000萬元，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，則投標(biāo)保證金

最高不得超過（）。

A.20萬元B.60萬元

C.80萬元D.100萬元

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金

不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。3000萬元X2%=60（萬元）。參見教材P39。

【例題?單選題】某施工項目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時間為3月20日，停止出售的時間為3月

30日，提交投標(biāo)文件的截止時間為4月25日，評標(biāo)結(jié)束的時間為4月30日，則投標(biāo)有效期開始的時間

為（）。

A.3月20日B.3月30日

C.4月25日D.4月30日

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。投標(biāo)有效期開始的時間為提交投標(biāo)文件的截止時間。參見教材P39o

【2017考題?多選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》，關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的有（）。

A.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致

B.投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%

C.采用兩階段招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第一階段提交投標(biāo)保證金

D.招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金

E.招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同時退還投標(biāo)保證金

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。選項C錯誤，如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二

階段提出。選項E錯誤，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還

投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。參見教材P39。

知識點2：投標(biāo)

一、投標(biāo)文件

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)人少于三人的，需重新招標(biāo)。

二、聯(lián)合投標(biāo)

1.以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

2.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級

較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投

標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。

3.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

【例題?單選題】下列關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說法，錯誤的是（）。

A.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力

B.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

C.聯(lián)合體內(nèi)部各方應(yīng)當(dāng)訂立共同投標(biāo)協(xié)議，但該協(xié)議由于不屬于投標(biāo)文件，因此不必提交招標(biāo)人

D.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是投標(biāo)。選項C錯誤，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方

擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。參見教材P35。

三、投標(biāo)規(guī)定

1.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證

金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

2.未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文

件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，并存檔備查。

3.聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

在段標(biāo)截止時

-----（一段標(biāo)人少于三個的，

間前，送達(dá)投提交卜重新招標(biāo)一

標(biāo)地點

補充、修改、替代或撤回

投標(biāo)文件截止時間PQ投標(biāo)有效期

書面通知

撤銷，保證金不予退回

投標(biāo)文件的組成部分

浮.保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。

6a

【例題?單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人

A.可以補充修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)的文件，并書面通知招標(biāo)人

B.不得補充、修改、替代或者撤回己經(jīng)提交的投標(biāo)文件

C.須經(jīng)過招標(biāo)人的同意才可以補充、修改、替代已經(jīng)提交的投標(biāo)文件

D.撤回己經(jīng)提交的投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是投標(biāo)。投標(biāo)人可以補充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件。評

標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。撤回己經(jīng)提交的投標(biāo)文

件，其投標(biāo)保證金也將被退回。參見教材P39。

【例題?單選題】某建筑公司對已經(jīng)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改，可以在（）修改投標(biāo)文件，并書

面通知投標(biāo)人。

A.投標(biāo)有效期內(nèi)

B.評標(biāo)之前

C.文件截止時間后

D.提交投標(biāo)文件截止時間前

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是投標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人可以補充、

修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

參見教材P35。

四、其他規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法

權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

1.屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2.有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

【例題?單選題】按照建筑法及其相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人之間（）不屬于串通投標(biāo)的行為。

A.相互約定抬高或者降低投標(biāo)報價

B.約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價

C.相互探聽對方投標(biāo)報價

D.先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是投標(biāo)。選項ABD屬于投標(biāo)人之間的串通。參見教材P40。

【例題?多選題】投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)的表現(xiàn)形式有（）。

A.非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)

B.投標(biāo)時遞交假業(yè)績證明或資格文件

C.投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的

D.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底

E.假冒法定代表人簽名，遞交假委托書

『正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是投標(biāo)。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，如使用通過受讓或者租借等方式獲

取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，包括：（1）使用偽造、

變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)

人員筒歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。參見教材P40。

知識點3：開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

一、開標(biāo)

1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中

預(yù)先確定的地點公開進(jìn)行。

2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重

新招標(biāo)。

【例題?單選題】在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。

A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄、并存檔備查

B.開標(biāo)應(yīng)由公正機構(gòu)主持

C.開標(biāo)地點由招標(biāo)人提前公示

D.開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間之后盡快進(jìn)行

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截

止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點公開進(jìn)行。參見教材P36。

二、評標(biāo)

（一）評標(biāo)委員會

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成

員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面