安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé)與責(zé)任清單

安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé)與責(zé)任清單危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，至少滿足以下要求并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任。1.1安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，不再兼任其他工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位不能因設(shè)置了安全總監(jiān)而減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的全面責(zé)任?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第五條】1.2安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識，熟悉本單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及履職要求。1.3安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人定期向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況，監(jiān)督落實本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃及重點工作。2.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實施。2.1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任予以明確，主要包括各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?！尽?lt;中華人民共和國安全生產(chǎn)法>釋義》第四條】2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、順利進(jìn)行的重要手段，其主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，二是安全生產(chǎn)技術(shù)方面的規(guī)章制度。規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少涵蓋《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級評分標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》中規(guī)定的范圍?！尽?lt;中華人民共和國安全生產(chǎn)法>釋義》第二十一條】2.3安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或者造成設(shè)備、財產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)滿足《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）第八條、《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）第4.9條等文件的規(guī)定?！尽?lt;中華人民共和國安全生產(chǎn)法>釋義》第二十一條】2.4根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的安排，安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)安全管理機(jī)構(gòu)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人督促實施，以確保相關(guān)制度、規(guī)程符合本單位安全生產(chǎn)的實際，起到應(yīng)有的作用?！尽?lt;中華人民共和國安全生產(chǎn)法>釋義》第二十五條】3.主持日常安全管理工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作。3.1“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立的部門；“專職安全生產(chǎn)管理人員”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員，主持日常安全管理工作?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十四條】3.2協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立應(yīng)急體系，組織應(yīng)急預(yù)案編制，監(jiān)督指導(dǎo)編制、修訂過程。根據(jù)本單位的安排，組織本單位的應(yīng)急演練，制定詳細(xì)的工作方案，精心組織實施，確保應(yīng)急演練取得效果。4.定期向安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）和主要負(fù)責(zé)人報告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題。4.1安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。4.2安全總監(jiān)向安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）和主要負(fù)責(zé)人報告工作，分為定期報告、專項報告和重大事項報告。4.3針對重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)事故處理、安全投入計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造等僅靠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或其他管理機(jī)構(gòu)自身難以解決的事項，提出須由安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題。5.組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作，定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題。5.1要健全風(fēng)險防范化解機(jī)制、堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。從以事故處置為主的被動反應(yīng)模式向以風(fēng)險預(yù)防為主的主動管控模式轉(zhuǎn)變，是一種更經(jīng)濟(jì)、更安全、更有效的應(yīng)急管理策略。應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，采取相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效管控各類安全風(fēng)險。充分利用自身專業(yè)知識和技能，做好本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中危險源的發(fā)現(xiàn)、辨別和評估工作?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第三條、第四條、第二十五條】5.2安全總監(jiān)定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作，部署下一步安全工作。6.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。6.1根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的安排，負(fù)責(zé)組織擬訂本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，組織或者參與人事培訓(xùn)部門擬定本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以保證教育和培訓(xùn)計劃符合本單位安全生產(chǎn)的實際，起到應(yīng)有的作用。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)記錄本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，及時掌握安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的實施進(jìn)展動向，向本單位主要負(fù)責(zé)人報告?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十五條】6.2監(jiān)督指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主管部門，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的實施意見>的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕6號）、《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）第4.5條、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級評分標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》第5條等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求開展安全生產(chǎn)教育和工作。7.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險的管控工作。7.1構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制的主要要求包括：一是堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，采取相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效管控各類安全風(fēng)險；二是強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)過程管控，完善技術(shù)支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患未然；三是強(qiáng)化事后處置，及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第四條】7.2協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，制定“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)實施方案。7.3負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)較大風(fēng)險的管控工作，較大風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)采取下列措施：制定專項管控方案；嚴(yán)格限制人員進(jìn)入并實行登記管理；由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控；定期進(jìn)行檢查、排查；其他的必要措施。8.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作，對查出的事故隱患及時督促整改。8.1組織擬定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度并報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點、風(fēng)險分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、任務(wù)和頻次?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十五條】8.2協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有計劃、有步驟地巡查、檢查本單位每個作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施，不留死角，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作。對于安全風(fēng)險大、容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地點，應(yīng)當(dāng)加大檢查頻次。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求立即整改或排除；不能立即整改或排除的，要求暫時停止作業(yè)或施工，責(zé)令有關(guān)業(yè)務(wù)部門、車間、班組提出整改措施，限期整改；如果有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，危及從業(yè)人員生命健康的，應(yīng)當(dāng)立即采取撤離從業(yè)人員到安全地點的措施；對于遲遲未整改完成的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向本單位主要負(fù)責(zé)人報告。在排查生產(chǎn)安全事故隱患的過程中，發(fā)現(xiàn)本單位在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、裝備、人員等方面存在問題的，有責(zé)任及時提出改進(jìn)的建議，相關(guān)建議應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、有效性?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十五條】9.組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。9.1組織擬定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，明確承包商管理的主管部門及職責(zé)，以及承包商管控程序、選擇、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、入廠（場）管理、開工準(zhǔn)備、作業(yè)安全、考核、評估、續(xù)用、合格承包商名錄和檔案等，全程監(jiān)管承包商在企業(yè)的活動，對承包商安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。9.2明確承包商準(zhǔn)入條件，對承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)提出明確要求并監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作。審查內(nèi)容主要包括：承包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)類別及等級、安全生產(chǎn)許可證；組織架構(gòu)及現(xiàn)行的規(guī)章制度；主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全管理員等人員的安全生產(chǎn)考核合格證書；特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況；員工培訓(xùn)情況；安全業(yè)績；工傷保險、意外傷害保險繳納情況等。9.3定期組織相關(guān)人員對承包承租單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第四十九條】10.組織制定本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實。10.1特殊作業(yè)是指危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能涉及的動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等，對作業(yè)者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施可能造成危害或損毀的作業(yè)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人的安排下，組織擬定特殊作業(yè)管理制度，明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)風(fēng)險管控措施、作業(yè)許可類別分級和審批權(quán)限、作業(yè)實施及相關(guān)人員培訓(xùn)與資質(zhì)要求等內(nèi)容?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第四十三條、《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）、《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）4.13條】10.2特殊作業(yè)審批工作時，按責(zé)任分工要求在作業(yè)現(xiàn)場簽字，確認(rèn)責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)事項?！尽段ｋU化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)第4.11條】11.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機(jī)制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。11.1協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行中的問題?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十二條】11.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督和考核工作。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤。對于嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)、未超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵；對于弄虛作假、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，給予嚴(yán)懲?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十二條】12.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時間和程序報告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理。12.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時間和程序報告，事故上報的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。12.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織事故救援和善后處置。12.3配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理，查明事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定，提出責(zé)任者處理建議。13.提名分支機(jī)構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；13.1“專職安全生產(chǎn)管理人員”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員?！尽吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》第二十四條】13.2安全總監(jiān)應(yīng)根據(jù)分支機(jī)構(gòu)和工程項目實際情況，提名派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。14.對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議，對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實。14.1對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵，從候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出是否同意的意見建議。14.2應(yīng)將從業(yè)人員的違規(guī)記錄納入安全生產(chǎn)獎懲的內(nèi)容，對違規(guī)者嚴(yán)肅處理；對于