投資建設(shè)管理制度

投資建設(shè)管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了規(guī)范醫(yī)院投資建設(shè)工作，保障投資項(xiàng)目的合理性、安全性和高效性，提高資金運(yùn)用效益，特訂立本制度。本制度的訂立依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)法律》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)全部投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、實(shí)施以及后續(xù)管理工作。第三條定義①投資建設(shè)項(xiàng)目：指醫(yī)院為推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)水平提升，包含新設(shè)、擴(kuò)建、改造、裝修等項(xiàng)目。②投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人：指負(fù)責(zé)醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理和決策的人員。第二章投資建設(shè)規(guī)劃第四條規(guī)劃編制醫(yī)院投資建設(shè)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)情形，由醫(yī)院投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人組織編制。第五條規(guī)劃內(nèi)容醫(yī)院投資建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：①投資建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、用途和區(qū)域布局等。②投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、資金來(lái)源和籌資計(jì)劃等。③投資建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工期計(jì)劃等。第六條規(guī)劃審核醫(yī)院投資建設(shè)規(guī)劃應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審核，并報(bào)醫(yī)院董事會(huì)審議通過(guò)。第七條規(guī)劃調(diào)整如遇特殊情況需要修改投資建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)由醫(yī)院投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人組織編制調(diào)整方案，并報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章投資建設(shè)審批第八條審批權(quán)限醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限如下：①小型項(xiàng)目：由醫(yī)院投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人審批。②中型項(xiàng)目：由醫(yī)院董事會(huì)審批。③大型項(xiàng)目：由醫(yī)院董事會(huì)報(bào)醫(yī)院所在地政府相關(guān)部門審批。第九條審批流程醫(yī)院投資建設(shè)審批流程如下：①投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人提出審批申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。②相關(guān)部門進(jìn)行初步評(píng)審，形成初審看法。③醫(yī)院董事會(huì)或政府相關(guān)部門進(jìn)行綜合評(píng)審，并作出審批決策。④投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人依據(jù)決策結(jié)果組織實(shí)施。第十條審批條件醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)符合以下條件：①項(xiàng)目必需符合醫(yī)院投資建設(shè)規(guī)劃。②項(xiàng)目必需符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。③項(xiàng)目必需具備可行性和經(jīng)濟(jì)效益。④項(xiàng)目必需經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員論證。第十一條項(xiàng)目評(píng)估醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全面的評(píng)估，包含市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益等方面的論證。第十二條審批結(jié)果醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人、相關(guān)部門和社會(huì)公眾，并在醫(yī)院內(nèi)部公示。第四章投資建設(shè)實(shí)施第十三條項(xiàng)目組織醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，由醫(yī)院投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人牽頭組織，并明確各成員的職責(zé)。第十四條供應(yīng)商選擇醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目的供應(yīng)商選擇應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)采購(gòu)政策和程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開，同時(shí)要考慮供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)力、信譽(yù)度和服務(wù)質(zhì)量等因素。第十五條進(jìn)度管理醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)訂立認(rèn)真的進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)監(jiān)督、檢查、調(diào)整工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目定時(shí)完成。第十六條管理監(jiān)督醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和資金支出，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用安全。第五章投資建設(shè)后續(xù)管理第十七條資產(chǎn)管理醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)新增的設(shè)備、房屋等資產(chǎn)進(jìn)行登記、分類、保管和使用管理。第十八條維護(hù)保養(yǎng)醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)訂立維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期檢修、保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十九條資金使用醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目的資金使用應(yīng)遵從財(cái)務(wù)制度，做到科學(xué)合理、規(guī)范透亮，保證資金的安全和效益。第二十條項(xiàng)目評(píng)估醫(yī)院投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高下一階段投資建設(shè)工作的質(zhì)量和效率。第六章附則第二十一條本制度的解釋權(quán)歸醫(yī)院投資建設(shè)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第二十二條本制度自頒布之日起實(shí)施，如遇特殊情況需要修改，應(yīng)重新組織編制并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班