沁源國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案（文本加表格）

PAGEPAGE50沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案（2011-2020）山西省長(zhǎng)治市林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院二〇一〇年十一月目錄前言 1第一章基本概況 41.1自然環(huán)境 41.1.1地理位置與行政區(qū)劃 41.1.2地質(zhì)、地貌 41.1.3水文、氣候 41.1.4土壤 41.1.5植被 51.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 51.2.1經(jīng)濟(jì)條件 51.2.2交通通訊 61.3林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)狀況 61.3.1管理機(jī)構(gòu) 61.3.2職工狀況 61.3.3林場(chǎng)設(shè)施 61.3.4森林經(jīng)營(yíng) 6第二章森林資源 72.1森林資源調(diào)查 72.1.1調(diào)查人員組成 72.1.2調(diào)查方法制定 72.1.3調(diào)查精度分析 102.2森林資源現(xiàn)狀 112.2.1各類(lèi)土地面積 112.2.2林木蓄積 112.2.3各齡組林分面積、蓄積 112.2.4天然林面積、蓄積 112.2.5人工林面積、蓄積 122.2.6生態(tài)公益林面積 122.2.7林分質(zhì)量 122.3森林資源特點(diǎn) 122.3.1森林資源類(lèi)型少 122.3.2森林資源分布特點(diǎn) 122.3.3森林資源林齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 132.3.4森林資源林種結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 132.3.5森林資源天然林多，人工林少 132.3.6單位面積蓄積量高，林分健康和穩(wěn)定性狀況參差不齊 14第三章上期經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施評(píng)價(jià) 143.1經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù)完成情況 153.2執(zhí)行情況評(píng)價(jià) 153.3成績(jī)與問(wèn)題的分析 163.3.1主要成績(jī) 163.3.2存在問(wèn)題 173.4本次編案重點(diǎn)解決的問(wèn)題 183.4.1林業(yè)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 183.4.2森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的合理組織 183.4.3齡組結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題 193.4.4各類(lèi)林分森林健康狀況的改造 193.4.5宜林地的營(yíng)造林工程 193.4.6基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造與重建 20第四章編案的原則與依據(jù) 204.1編案原則 204.2編案依據(jù) 21第五章經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo) 225.1經(jīng)營(yíng)方針 225.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 235.2.1經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo) 235.2.2調(diào)整結(jié)構(gòu) 245.2.3修復(fù)改善有林地 245.2.4提高職工生活水平 245.2.5發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 245.3經(jīng)營(yíng)年限 24第六章森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織 256.1制定經(jīng)營(yíng)類(lèi)型（組）的原則 256.2經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織的依據(jù) 256.3森林經(jīng)營(yíng)管理區(qū)及功能區(qū)劃 256.4森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織 266.5森林經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型組織 29第七章森林經(jīng)營(yíng)培育 307.1公益林管護(hù) 317.1.1管護(hù)對(duì)象 317.1.2管護(hù)類(lèi)型 317.1.3管護(hù)面積 327.1.4管護(hù)隊(duì)伍 327.1.5管護(hù)措施 327.2營(yíng)造林 337.2.1營(yíng)造林規(guī)劃原則 337.2.2營(yíng)造林方式 347.2.3營(yíng)造林樹(shù)種與造林密度 347.2.4造林規(guī)模和內(nèi)容 347.2.5營(yíng)苗木規(guī)劃 347.2.6營(yíng)造林主要措施 34第八章森林采伐規(guī)劃 368.1森林采伐原則 368.2森林采伐類(lèi)型和方式 368.3撫育采伐規(guī)劃 378.3.1撫育間伐 378.3.2合理年采伐量確定 388.3.3合理年采伐量的論證 388.4衛(wèi)生伐 398.4.1衛(wèi)生伐原則及對(duì)象 398.4.2衛(wèi)生伐技術(shù) 398.4.3衛(wèi)生伐規(guī)劃 408.4伐區(qū)規(guī)劃及生產(chǎn)組織 40第九章林分改造 419.1低產(chǎn)林改造 419.2次生林改造 419.3人工林的近自然改造 42第十章森林保護(hù)規(guī)劃 438.1森林防火 438.1.1指導(dǎo)思想 438.1.2基本原則 448.1.3森林防火規(guī)劃 448.1.4森林防火措施 458.2有害生物防治 478.2.1指導(dǎo)思想 478.2.2主要措施 478.3森林保護(hù)體系與機(jī)制 488.3.1建立護(hù)林管理體系 488.3.2加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治 488.3.3提高管理人員的業(yè)務(wù)水平與敬業(yè)精神 498.4建立森林監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 498.5森林生態(tài)環(huán)境保護(hù) 498.5.1加強(qiáng)資源管理 508.5.2搞好造林 508.5.3嚴(yán)格林木采伐 508.6生物多樣性建設(shè) 50第十一章設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和伐區(qū)建設(shè)規(guī)劃 519.1場(chǎng)部設(shè)施建設(shè) 519.2管護(hù)站設(shè)施建設(shè) 519.3伐區(qū)基本建設(shè)及附屬工程 529.3.1林道規(guī)劃 529.3.2集材和楞場(chǎng)規(guī)劃 529.3.3楞場(chǎng)和貯木場(chǎng)規(guī)劃 529.3.4附屬工程規(guī)劃 53第十二章林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 5312.1多種經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想 5312.2多種經(jīng)營(yíng)的具體形式 5312.2.1苗木培育 5312.2.2社會(huì)綠化 5412.2.3種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)綜合發(fā)展 54第十三章投資概算與效益分析 5410.1概算編制依據(jù) 5410.2概算范圍 5510.3概算年限 5510.4分項(xiàng)概算 5510.4.1管護(hù)投資 5510.4.2營(yíng)造林投資 5510.4.3撫育間伐投資 5510.4.4林分改造投資 5510.4.5森林保護(hù)投資 5510.4.6林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資 5610.4.7基礎(chǔ)設(shè)施投資 5710.5投資概算結(jié)果 5710.5.1投資規(guī)模 5710.5.2投資期限 5710.6資金來(lái)源 57第十四章效益分析與評(píng)價(jià) 5811.1森林資源動(dòng)態(tài)展望 5811.2生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià) 5811.2.1生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán) 5811.2.2涵養(yǎng)水源效益 5811.2.3固土保肥效益 5811.2.4固碳釋氧效益 5911.2.5凈化大氣效益 5911.2.6改善小氣候效益 5911.2.7消除噪聲效益 5911.2.8減輕水災(zāi)旱災(zāi)效益 6011.2.9森林保護(hù)效益 6011.3社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià) 6011.3.1提高人類(lèi)生存環(huán)境質(zhì)量 6011.3.2保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 6011.3.3安排就業(yè)人員效益 6011.3.4提高林業(yè)科技水平 6111.4經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) 61第十五章保障措施 6112.1領(lǐng)導(dǎo)重視，完善機(jī)構(gòu) 6212.2用好政策，搶抓機(jī)遇 6212.3良種壯苗基地建設(shè)是營(yíng)造林工程的基礎(chǔ) 6312.4營(yíng)林技術(shù)是營(yíng)造林建設(shè)的關(guān)鍵 6312.5建立信息化管理體系，監(jiān)測(cè)方案實(shí)施 6312.6加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作 6412.7配套政策的建議 6412.8加大資金支持力度 65山西省沁源國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案前言森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)營(yíng)的主體，是森林經(jīng)營(yíng)單位為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營(yíng)森林、制定林業(yè)生產(chǎn)年度計(jì)劃與安排、組織森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性文件；充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)森林資源狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制的森林培育、保護(hù)和利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃?？茖W(xué)編制與實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，是永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用森林資源、提高森林經(jīng)營(yíng)能力的需要，也是實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。森林經(jīng)營(yíng)方案是根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)依據(jù)林資發(fā)〔2006〕227號(hào)《森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施綱要》（試行）精神、依據(jù)林場(chǎng)森林資源狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制此經(jīng)營(yíng)方案。本次森林經(jīng)營(yíng)方案編制是在上次（2001－2010年）森林經(jīng)營(yíng)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)山西省2005年二類(lèi)調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)，通過(guò)補(bǔ)充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營(yíng)方案編制的依據(jù)。沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)創(chuàng)建于1959年，場(chǎng)部位于沁源縣沁河鎮(zhèn)勝利路11號(hào)。經(jīng)營(yíng)區(qū)涉及法中鄉(xiāng)、中峪鄉(xiāng)、沁河鎮(zhèn)、王和鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，61個(gè)行政村。地理位置為東經(jīng)111°58′--112°32′，北緯36°20′--37°00′，沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)由沁源縣東南部、西部和北部互不相連的三部分組成。南與安澤縣毗鄰，北與平遙縣接壤，西與靈石縣相連。林場(chǎng)下設(shè)南、北兩個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)，屬黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)。沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)現(xiàn)有在編職工18人，離退休10人，在職職工8人，在職職工中：管理人員3人，管護(hù)隊(duì)伍5人；干部2人，工人6人。沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積1789.5公頃，林業(yè)用地面積1789.5公頃。其中有林地1276.4公頃，疏林地82.2公頃，未成林地26.8公頃，灌木林地370.9公頃，宜林地33.2公頃。森林覆蓋率75.9﹪，活立木總蓄積量81828立方米。林場(chǎng)植被中喬木樹(shù)種主要為油松、刺槐，灌木有沙棘、黃刺玫、繡線菊、胡枝子等；草類(lèi)有羊胡草、白草等。沁源縣森林資源豐富，生態(tài)效益顯著，森林資源保護(hù)良好，為了科學(xué)、合理利用森林資源，為使全省森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作有序順利開(kāi)展，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院于2008年在沁源縣開(kāi)展編制森林經(jīng)營(yíng)方案試點(diǎn)工作,對(duì)本場(chǎng)進(jìn)行了森林經(jīng)營(yíng)方案編制。由于本場(chǎng)屬黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)，在編制方案（試點(diǎn)）時(shí)對(duì)國(guó)家政策了解不全,使森林經(jīng)營(yíng)采伐、封山育林等建設(shè)內(nèi)容缺失，經(jīng)營(yíng)方案編制內(nèi)容不全，缺乏系統(tǒng)性、全面性。當(dāng)前，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)工作的高度重視，林業(yè)政策有了適度調(diào)整，生態(tài)建設(shè)力度逐漸加大，林業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以，急需編制本補(bǔ)充方案，增加部分內(nèi)容。沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林資源多為油松純林，天保工程實(shí)施以來(lái)未對(duì)森林進(jìn)行合理改造，導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量低下，極易引發(fā)森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害，給生物多樣性、地力維護(hù)帶來(lái)不利影響，森林生態(tài)效益難以正常發(fā)揮，森林永續(xù)利用達(dá)不到充分體現(xiàn)，因此，本次編制森林經(jīng)營(yíng)方案（補(bǔ)充方案）顯得尤為重要和必要。本次沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制將進(jìn)一步根據(jù)林場(chǎng)的資源現(xiàn)狀并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展的大政方針，按照科學(xué)、合理、可持續(xù)、實(shí)用可行的思路，重點(diǎn)突出生態(tài)公益林和天然林的生態(tài)防護(hù)效應(yīng)，并根據(jù)森林生長(zhǎng)自然規(guī)律以促進(jìn)森林正常生長(zhǎng)為目標(biāo)，適度進(jìn)行更新，以最大限度地發(fā)揮森林的多種效應(yīng)，為今后指導(dǎo)和加快該場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和崛起提供科學(xué)依據(jù)。本次森林經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)理期確定為2011-2020年10年。本次沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作在森林資源外業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)內(nèi)業(yè)整理，本著“分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，可持續(xù)發(fā)展”的原則，結(jié)合生產(chǎn)需求，科學(xué)確定培育目標(biāo)，以追求生態(tài)效益最大化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目的。通過(guò)區(qū)劃，把經(jīng)營(yíng)類(lèi)型落實(shí)到山頭地塊，前五年經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)到年度，后五年落實(shí)到階段，經(jīng)過(guò)緊張有序的工作，現(xiàn)已完成《沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案》（2011-2020年）編制工作，敬請(qǐng)指正，以便進(jìn)一步完善。第一章基本概況1.1自然環(huán)境1.1.1地理位置與行政區(qū)劃沁源國(guó)有林場(chǎng)由沁源縣東南部、西部、北部互不相連的三部分組成，橫貫沁源縣南北全境。地理坐標(biāo)東經(jīng)112°18′--112°33′，北緯36°31′--36°44′，主要分布在王和鎮(zhèn)、沁河鎮(zhèn)、中峪鄉(xiāng)、法中鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的61個(gè)行政村108個(gè)自然村。林場(chǎng)屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)單位，定性為事業(yè)管理的股級(jí)單位，業(yè)務(wù)隸屬沁源縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，行政屬沁源縣人民政府管轄。1.1.2地質(zhì)、地貌沁源國(guó)有林場(chǎng)境地處太岳山脈，境內(nèi)多為以石質(zhì)山為主的土石山區(qū)，地勢(shì)東北高西南低，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫,林場(chǎng)境內(nèi)海拔800—1400米，巖石主要為砂巖，屬中低山區(qū)。全場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積1789.5公頃。1.1.3水文、氣候沁源國(guó)有林場(chǎng)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，具有一年四季明顯，冬季少雪干旱，春季多風(fēng)干燥，夏季雨量集中的特點(diǎn)，氣候溫和干燥，年平均氣溫約8.3℃，日均溫≥10℃的年積溫2700℃左右，年降水量650毫米，多集中在七、八兩個(gè)月，年日照2600小時(shí)，無(wú)霜期125天。主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害有大風(fēng)、冰雹、春旱等。境內(nèi)有沁河、汾河兩大水系，沁河在本區(qū)內(nèi)干流長(zhǎng)69.8公里，常年水流量1.5立方米/秒，流域面積2103平方公里;汾河水系長(zhǎng)度約32公里，公里，流域面積419平方公里，常年水流量0.3立方米/秒。1.1.4土壤沁源國(guó)有林場(chǎng)土壤主要為淋溶褐土和褐土，淋溶褐土占62%，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量較高，土層薄、中、厚面積比為3.3:4.6:2.1,有林地立地條件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí),面積之比為2.1：4.6：2.3：1。1.1.5植被沁源國(guó)有林場(chǎng)植被中喬木樹(shù)種主要為油松（PinustabulaeformisCarr.），分布較為均勻，有少量遼東櫟（QuercusliaotungensisKoidz.）、刺槐（RobiniapseudoacaciaLinn.），森林類(lèi)型以天然油松純林和人工油松純林為主；灌木有黃刺玫（RosaxanthinaLindl.）、沙棘（HippophaerhamnoidesLinn.）、榛子（CorylusheterophyllaFisch.exTrautv.）、櫻桃（PrunuspseudocerasusLindl.）、繡線菊（SpiraeapubescensTurcz.）、胡枝子（Lespedezaformosa(Vog.)Koehne）、胡頹子（ElaeagnusumbellataThunb.）、山桃（Prunusdavidiana(Carr.)Franch.）、山杏（Armeniacasibirica(Linn.)Lam.）等；草類(lèi)有羊胡子草（EriophorumvaginatumLinn.）、白草（PennisetumcentrasiaticumTzvel.）等；農(nóng)作物以玉米（Zeamays.）、谷子（SetariaitalicaLinn.）、豆類(lèi)、馬鈴薯（SolanumtuberosumLinn.）等為主。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1.2.1經(jīng)濟(jì)條件該區(qū)域人口相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)為主，本地居民的經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、外出務(wù)工為主。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展較落后，人均年均收入3000元以上。全場(chǎng)所涉及的行政村均為純農(nóng)區(qū),主要農(nóng)作物是玉米、谷子、豆類(lèi)、薯類(lèi)，群眾生活比較艱苦，但對(duì)于從事林業(yè)生產(chǎn)有著較為豐富的勞動(dòng)力和營(yíng)林經(jīng)驗(yàn)。群眾通過(guò)參加林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和采集林下藥用植物和食用菌增加了可觀的收入，通過(guò)興林務(wù)林得到了實(shí)惠，增加了當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)林業(yè)的積極性。林業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊的地位和作用。1.2.2交通通訊沁源國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管護(hù)范圍內(nèi)交通便利，場(chǎng)部設(shè)在縣城，境內(nèi)有干線公路80公里（汾屯線），鄉(xiāng)村公路288公里，林道30多公里，總長(zhǎng)約398公里。作業(yè)區(qū)通訊較為落后，天保管護(hù)站手機(jī)信號(hào)不足，電腦不能上網(wǎng)，電話不通場(chǎng)部，急需改造。1.3林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)狀況1.3.1管理機(jī)構(gòu)沁源國(guó)有林場(chǎng)屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)單位，為股級(jí)建制，行政隸屬沁源縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)。為黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)。林場(chǎng)始建于1959年,林場(chǎng)下設(shè)王和、沁河鎮(zhèn)、中峪、法中四個(gè)營(yíng)林區(qū)，場(chǎng)部設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)室、技術(shù)室、天保辦、公益林管理站等5個(gè)室（站）。1.3.2職工狀況沁源縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)現(xiàn)有在編職工18人，離退休10人，在職職工8人，在職職工中：管理人員3人，管護(hù)隊(duì)伍5人；干部2人，工人6人。1.3.3林場(chǎng)設(shè)施林場(chǎng)現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值56.8萬(wàn)元；辦公用房面積570平方米20間。輔助用房面積300平方米18間，實(shí)現(xiàn)了“五通”（通路、通水、通電、通電話、通網(wǎng)絡(luò)）；有林道30公里，普桑車(chē)汽車(chē)1輛。1.3.4森林經(jīng)營(yíng)一九九八年九月，山西省人民政府頒布《關(guān)于停止天然林采伐的通告》；二OO一年，國(guó)家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)。從此，沁源國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。這一時(shí)期的主要任務(wù)是全面保護(hù)天然林資源，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來(lái)源被掐斷，經(jīng)濟(jì)滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸現(xiàn)，保護(hù)與發(fā)展成為林場(chǎng)林業(yè)發(fā)展的首要課題。2006年以來(lái)被縣政府納入全額預(yù)算財(cái)政單位,林場(chǎng)在管護(hù)好現(xiàn)有森林和林地同時(shí)，主要進(jìn)行了造林和封山育林，其中：造林155公頃，封山育林833.3公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。沁源國(guó)有林場(chǎng)屬黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)，近幾年來(lái)，在完成國(guó)家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，積極開(kāi)展各種形式的林副產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如承攬一些綠化工程、苗圃苗木培育等，有力地促進(jìn)了林場(chǎng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二章森林資源積極開(kāi)展森林資源調(diào)查，掌握森林資源的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，不僅是科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林的可靠依據(jù)，也是編制森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的基礎(chǔ)工作。本次森林經(jīng)營(yíng)方案以山西省2006年二類(lèi)調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)2009年森林經(jīng)營(yíng)方案編制野外調(diào)查補(bǔ)充修訂，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營(yíng)方案編制的依據(jù)。2.1森林資源調(diào)查2.1.1調(diào)查人員組成本次森林資源資源調(diào)查工作由縣林業(yè)局牽頭，抽調(diào)全局6名專業(yè)技術(shù)人員組成,對(duì)全場(chǎng)境內(nèi)林場(chǎng)的所有森林資源進(jìn)行外業(yè)調(diào)查并進(jìn)行內(nèi)業(yè)補(bǔ)充調(diào)查和修訂。2.1.2調(diào)查方法制定森林資源調(diào)查采用抽樣調(diào)查與小班補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法，以總體抽樣調(diào)查控制小班調(diào)查，提高森林面積和林木蓄積的調(diào)查精度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)地理?xiàng)l件我場(chǎng)參照我區(qū)內(nèi)有代表性的太岳林局調(diào)查方法為依據(jù)。1抽樣調(diào)查根據(jù)國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求，林場(chǎng)森林資源蓄積量調(diào)查以太岳林局作為總體進(jìn)行總體蓄積量抽樣控制，總體抽樣控制精度為90%。根據(jù)太岳林局以往資料估算蓄積量的變動(dòng)系數(shù)為80%，要求用95%的可靠性進(jìn)行估計(jì)，采用公式（其中n代表計(jì)算的樣地?cái)?shù)，t代表可靠性指標(biāo)，當(dāng)可靠性指標(biāo)為95%時(shí)t＝1.96，c代表變動(dòng)系數(shù)，e代表相對(duì)誤差）計(jì)算樣本單元數(shù)，則計(jì)算的樣地?cái)?shù)為236個(gè)，為保證調(diào)查精度，再確定的樣地?cái)?shù)上再增加20%的安全系數(shù)，即太岳林局國(guó)有林地樣地?cái)?shù)大于等于296個(gè)才能保證總體蓄積量的控制精度。在全局范圍內(nèi)在1:5萬(wàn)地形圖公里網(wǎng)格上進(jìn)行布設(shè)，按每5平方公里布設(shè)一個(gè)樣點(diǎn)，全局共布設(shè)樣地296個(gè)。經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查確認(rèn)落在本次編案的14個(gè)林場(chǎng)國(guó)有林地范圍內(nèi)的樣地為206個(gè)，其中：落在有林地、疏林地的有效樣地為161個(gè)，落入試點(diǎn)7個(gè)林場(chǎng)國(guó)有林地范圍內(nèi)樣地為90個(gè)（本次未對(duì)樣地進(jìn)行調(diào)查）。其他樣地落在國(guó)有灌木林地、幼齡林地、未成林造林地、無(wú)立木林地、宜林地、未利用地或落在農(nóng)田及其他地類(lèi)中的樣地，本次均按無(wú)效樣地對(duì)待。經(jīng)過(guò)對(duì)161塊有效樣地計(jì)算，樣地總蓄積量為496.9152立方米，樣地平均蓄積量為3.0864立方米。根據(jù)森林抽樣調(diào)查數(shù)理統(tǒng)計(jì)公式計(jì)算如下：樣地平均蓄積量：；總體平均數(shù)的估計(jì)值：；總體方差的估計(jì)值：方差的估計(jì)值：標(biāo)準(zhǔn)誤：估計(jì)誤差（可靠性為95%）：相對(duì)誤差：估計(jì)精度：置信區(qū)間：每公頃蓄積量：總蓄積量的估計(jì)值:總蓄積量的估計(jì)誤差：總蓄積量的置信區(qū)間：0.1150＜0.1439即兩者差值小于±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求，當(dāng)小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量不超過(guò)±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤時(shí)，符合精度要求，應(yīng)以各小班匯總的蓄積量作為總蓄積量。2小班補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)《山西省森林經(jīng)營(yíng)方案編制技術(shù)細(xì)則》、《山西省森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展了森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。（1）調(diào)查范圍內(nèi)容：凡小班范圍有變化或小班范圍無(wú)變化但小班發(fā)生某種變化的均應(yīng)填寫(xiě)小班調(diào)查記錄卡，并根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查記錄統(tǒng)計(jì)修正森林資源統(tǒng)計(jì)表。補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容主要有：地類(lèi)、林種、小班面積、樹(shù)種起源、林齡、權(quán)屬及小班變化原因。對(duì)因地類(lèi)變化而增加林分蓄積量的小班還應(yīng)測(cè)定樹(shù)高、胸徑、株數(shù)、蓄積、郁閉度等因子。（2）調(diào)查方法：利用1：1萬(wàn)衛(wèi)片和1：1萬(wàn)地形圖，采用對(duì)坡觀察勾繪小班界限，然后深入小班調(diào)查核實(shí)小班的變化狀況，采用角規(guī)測(cè)樹(shù)和樣地實(shí)測(cè)調(diào)查兩種方法。2.1.3調(diào)查精度分析本次林分蓄積抽樣調(diào)查精度為90.86％，高于規(guī)定的總體估測(cè)精度要求。經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正后的小班資源數(shù)據(jù)其蓄積量累計(jì)值與抽樣調(diào)查估測(cè)值對(duì)比誤差率為9.14％，均符合國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求。小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量小于±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤，符合精度要求，以各小班匯總的蓄積量可作為全場(chǎng)的總蓄積量。2.2森林資源現(xiàn)狀沁源國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積1789.36公頃，林木總蓄積81728.4立方米。其中林業(yè)用地面積1789.36公頃，占100%，森林覆蓋率75.9%,有林地面積1276.36公頃。主要喬木樹(shù)種為油松、遼東櫟、刺槐等，灌木種類(lèi)豐富有刺玫、沙棘、連翹、銹線菊、山桃等。經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)林地立地條件較好，發(fā)展生長(zhǎng)潛力巨大，占林業(yè)用地面積的75.9%。有林地全部為生態(tài)公益林。2.2.1各類(lèi)土地面積沁源國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積1789.36公頃，其中林業(yè)用地面積1789.36公頃，占100%，林業(yè)用地中，有林地面積1276.34公頃，占林業(yè)用地面積的75.9%。生態(tài)公益林1273.34公頃，占林業(yè)用地面積的71.2%。見(jiàn)附表12.2.2林木蓄積沁源國(guó)有林場(chǎng)活立木總蓄積量81728.4立方米,林分蓄積量79404.6立方米,占總蓄積量97.0%,疏林地蓄積量2323.8立方米,占總蓄積量3.0%。見(jiàn)附表22.2.3各齡組林分面積、蓄積沁源國(guó)有林場(chǎng)林分總面積1276.36公頃，總蓄積79404.6立方米。其中：幼齡林面積189.4公頃，蓄積13343.53立方米；中齡林面積859.17公頃，蓄積54604.87立方米；近熟林面積51.63公頃，蓄積2181.2立方米；成過(guò)熟林面積176.16公頃，蓄積9275.0立方米。見(jiàn)附表32.2.4天然林面積、蓄積沁源國(guó)有林場(chǎng)天然林面積1014.12公頃，總蓄積63166.97立方米，占有林地面積的78.7%，蓄積占林木總蓄積的77.3%。見(jiàn)附表42.2.5人工林面積、蓄積沁源國(guó)有林場(chǎng)人工林總面積262.24公頃，總蓄積16237.63立方米，占有林地總面積的21.3%，蓄積占林木總蓄積的22.7%。見(jiàn)附表42.2.6生態(tài)公益林面積沁源國(guó)有林場(chǎng)界定生態(tài)公益林總面積1273.36公頃，占經(jīng)營(yíng)總面積的71.9%。見(jiàn)附表52.2.7林分質(zhì)量喬木林單位面積蓄積量為62.3立方米/公頃(4.15立方米/畝),比全省平均水平44.33立方米/公頃高17.79立方米/公頃。由此可以看出較之全省其他林場(chǎng)相比，沁源國(guó)有林場(chǎng)單位面積蓄積量高，林分質(zhì)量較高。2.3森林資源特點(diǎn)2.3.1森林資源類(lèi)型少沁源國(guó)有林場(chǎng)森林類(lèi)型以天然油松純林和人工油松純林為主，分布較為均勻，僅有少量遼東櫟林、刺槐林和楊樹(shù)林，可見(jiàn)，林場(chǎng)內(nèi)森林資源類(lèi)型較少，不能滿足森林多效益一體化和協(xié)調(diào)化經(jīng)營(yíng)模式的需求，并且在景觀上以單一的林分為主，對(duì)于自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害的抵抗和削減作用差。因此，在景觀上營(yíng)造多種類(lèi)型的林分（尤其是要適當(dāng)增加一定比例的闊葉林或?qū)⑨樔~林改造成為針闊混交林），并通過(guò)合理組織采伐格局及配置伐后森林更新類(lèi)型，從景觀上增加森林的健康和穩(wěn)定性。2.3.2森林資源分布特點(diǎn)林場(chǎng)內(nèi)森林資源分布比較均勻，但由于不同齡級(jí)的林分在空間上的小班分布不連續(xù)，不利于組織森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，更不便于確定在空間和時(shí)間上的作業(yè)順序，不利于提高作業(yè)效率。在景觀水平上由于過(guò)去采伐作業(yè)秩序的無(wú)序化和森林經(jīng)營(yíng)措施的粗放性，使景觀水平上森林資源的破碎化程度較高，不利于在景觀水平上良好地組織生物多樣性保護(hù)。2.3.3森林資源林齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)本區(qū)森林資源各齡組面積分布結(jié)構(gòu)極不合理，幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過(guò)熟林的面積比例為1.08:4.88:0.57:1:0，蓄積比例為1.44:5.89:0.24:1:0，由此可見(jiàn)，從面積來(lái)看，林區(qū)幼齡林不足，中齡林較多，近熟林、成熟林和過(guò)熟林也嚴(yán)重不足。從蓄積量看來(lái)，林區(qū)也呈現(xiàn)出以上變化特點(diǎn)，幼齡林不足，中齡林較多，近熟林、成熟林和過(guò)熟林也嚴(yán)重不足。這些表明在該林場(chǎng)已接近無(wú)成熟林可采伐的狀態(tài)，需要在一定的森林收獲調(diào)整規(guī)劃中設(shè)置一定的森林調(diào)整期，將現(xiàn)實(shí)齡級(jí)分布導(dǎo)向法正齡級(jí)分布后才能開(kāi)始森林周期性采伐經(jīng)營(yíng)，滿足社會(huì)對(duì)木材資源和其他森林效益的綜合利用。2.3.4森林資源林種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)自九八年森林禁伐以后，該區(qū)天然林由原來(lái)的用材林，全部轉(zhuǎn)化為水源涵養(yǎng)林。2001年天保工程的全面實(shí)施，致使林場(chǎng)全部林分處于自然恢復(fù)演替過(guò)程中，嚴(yán)重影響了森林木材產(chǎn)品和其他林副產(chǎn)品的供應(yīng)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。林種比例結(jié)構(gòu)也極不合理，用材林嚴(yán)重不足，防護(hù)林?jǐn)?shù)量大增，薪炭林嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展也嚴(yán)重滯后，特用林?jǐn)?shù)量更為稀少。這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致林場(chǎng)可持續(xù)林業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，林場(chǎng)收入嚴(yán)重不足，更是影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳婧蜕?，阻礙了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。更有甚者，還在一定程度上出現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)視法律，亂砍亂伐的現(xiàn)象，所有這些，都與區(qū)域林種結(jié)構(gòu)的極度不合理息息相關(guān)。2.3.5森林資源天然林多，人工林少林場(chǎng)森林資源的基本狀況是天然林多而人工林?jǐn)?shù)量偏少，在面積上表現(xiàn)為：天然林占78.7%，而人工林僅占21.3%；在蓄積上表現(xiàn)為：天然林占77.3%，而人工林僅占22.7%，天然林的單位面積平均蓄積量（為62.29m3/ha），與人工林的單位面積蓄積量（為61.91m3/ha）相當(dāng)，這一方面與林分林齡大小有關(guān)，另一方面與林分的立地條件好壞及經(jīng)營(yíng)管理的集約化水平也有很大關(guān)系。2.3.6單位面積蓄積量高，林分健康和穩(wěn)定性狀況參差不齊林場(chǎng)喬木林單位面積蓄積量為62.3立方米/公頃(4.15立方米/畝),比全省平均水平44.33立方米/公頃高17.79立方米/公頃。由此可以看出較之全省其他林場(chǎng)相比，沁源國(guó)有林場(chǎng)單位面積蓄積量高，林分質(zhì)量較高。但林分健康和穩(wěn)定性狀況參差不齊，有些天然林尚處于原始狀態(tài)，有些天然林處于次生退化狀態(tài)（屬于次生林和派生林，有些甚至退化到灌木林和次生裸地階段。），而有些森林處于嚴(yán)重過(guò)伐的狀態(tài)（屬于過(guò)伐林）。而人工林的林分健康狀況也不太一致，有些林分經(jīng)過(guò)人為修枝或者其他類(lèi)型的撫育間伐，而有些林分內(nèi)種內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度大，自然稀疏發(fā)生嚴(yán)重，林內(nèi)衛(wèi)生條件較差。較差立地上的人工林甚至出現(xiàn)大面積風(fēng)倒等現(xiàn)象，形成不同大小的林窗，導(dǎo)致林分穩(wěn)定性下降而更易遭受自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害的侵襲。所有這些情況說(shuō)明，不同林分處于演替的不同階段，有過(guò)不同的經(jīng)營(yíng)歷史，再加上自然條件的差異（如立地條件、風(fēng)因子和林火狀況差異），使得林分處于不同的健康狀態(tài)，需要采取的森林經(jīng)營(yíng)措施也不同。第三章上期經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施評(píng)價(jià)1998年我省全面實(shí)施天然林禁伐后,國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)生根本性改變,沁源國(guó)有林場(chǎng)在上個(gè)經(jīng)理期的經(jīng)營(yíng)，該場(chǎng)通過(guò)十年的經(jīng)營(yíng)管理、保護(hù)和調(diào)整，已形成具有一定規(guī)模的天然林保護(hù)基地和較完備的生態(tài)體系。在上經(jīng)理期間以堅(jiān)持“以保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ)，加快資源培育和利用步伐，基本實(shí)現(xiàn)了本經(jīng)理期間森林經(jīng)營(yíng)方案的目標(biāo)。實(shí)踐證明經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施效果是較為理想的,方案的實(shí)施是可行的。3.1經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù)完成情況天保工程實(shí)施以來(lái)，林場(chǎng)中心任務(wù)是森林管護(hù)，在管護(hù)好現(xiàn)有1789.5公頃公益林的同時(shí)，進(jìn)行了造林和封山育林，其中：封山育林200公頃，飛播造林155公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。“十五”期間完成營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)988.3公頃。其中：天保工程飛播造林155公頃，封山育林200公頃?！笆晃濉逼陂g在完成國(guó)家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點(diǎn)發(fā)展大苗移植、承攬社會(huì)綠化等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了林場(chǎng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在上個(gè)經(jīng)理期末，森林有林地面積達(dá)到1789.5公頃，森林蓄積量達(dá)到81728.40立方米以上，蓄積量提高10.1%，森林覆蓋率增長(zhǎng)到75.9%，增加8個(gè)百分點(diǎn)，森林每公頃年生長(zhǎng)量達(dá)到3.6立方米。3.2執(zhí)行情況評(píng)價(jià)林場(chǎng)上經(jīng)理期的經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行情況，歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）堅(jiān)持分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，生態(tài)公益林建設(shè)卓有成效。根據(jù)天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)施，從此，沁源國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。林場(chǎng)從經(jīng)營(yíng)商品林，變?yōu)榘l(fā)展和經(jīng)營(yíng)好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會(huì)和生態(tài)效益。為此，上經(jīng)理期初，林場(chǎng)將商品林全部調(diào)整為公益林經(jīng)營(yíng)，公益林面積達(dá)到1273.36公頃，占經(jīng)營(yíng)總面積的71.9%。（2）開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。林場(chǎng)在以保護(hù)為基礎(chǔ)的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，先后發(fā)展以房屋租賃、苗圃、承攬社會(huì)綠化工程等，通過(guò)努力，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，彌補(bǔ)了林場(chǎng)金費(fèi)嚴(yán)重不足的缺口。綜上所述，該場(chǎng)上期經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施效果良好，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的，為國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3.3成績(jī)與問(wèn)題的分析3.3.1主要成績(jī)1森林資源總量增加隨著“十五”計(jì)劃的完成,林場(chǎng)進(jìn)入“十一五”發(fā)展的新時(shí)期.就上期經(jīng)營(yíng)效果來(lái)看,沁源國(guó)有林場(chǎng)上經(jīng)理期間按照天然林工程保護(hù)實(shí)施方案的要求，完成造林155公頃，封山育林200公頃。在上個(gè)經(jīng)理期末，森林有林地面積達(dá)到1789.5公頃，森林蓄積量達(dá)到81728.40立方米以上，蓄積量提高10.1%，森林覆蓋率增長(zhǎng)到75.9%，增加8個(gè)百分點(diǎn)，森林每公頃年生長(zhǎng)量達(dá)到3.6立方米。目前該場(chǎng)通過(guò)調(diào)整重心，轉(zhuǎn)變理念，目前以形成初步完善的森林生態(tài)體系。2森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)沁源國(guó)有林場(chǎng)始終堅(jiān)持以天然林工程保護(hù)為中心，切實(shí)加強(qiáng)森林管理、林地林權(quán)管理、林業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)，并加大改革創(chuàng)新力度，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理措施，化對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，深入抓好“三防”體系建設(shè)工作。通過(guò)努力該場(chǎng)的森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的現(xiàn)象得到了有效的控制，維護(hù)了林區(qū)的安定穩(wěn)定。3林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)沁源國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。全場(chǎng)現(xiàn)有林業(yè)用地全部為生態(tài)公益林，生態(tài)公益林占林業(yè)用地總面積的71.9%。3.3.2存在問(wèn)題雖然上一經(jīng)理期取得較大成績(jī)，總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題。譬如在森林的經(jīng)營(yíng)措施上基本采取一刀切的方法，單純地采取封育管護(hù)措施，缺乏必要的人工措施去促進(jìn)林分健康穩(wěn)定的發(fā)展，不能充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益。因此本次編案的編制采取統(tǒng)籌兼顧的原則，堅(jiān)持“以林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展”的方針，加快森林培育和利用步伐，實(shí)現(xiàn)森林“三大效益”一體化和綜合化，并保證生態(tài)效益的最大化，為更好地實(shí)現(xiàn)向多功能主導(dǎo)利用模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1思想認(rèn)識(shí)上仍有差距對(duì)發(fā)展林業(yè)所帶來(lái)的巨大生態(tài)效益、社會(huì)效益和森林在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，林業(yè)的發(fā)展不能按其自然生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行，林業(yè)體制需要進(jìn)一步完善合理，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套政策仍需進(jìn)一步完善。2資源結(jié)構(gòu)不盡合理，成熟林比例過(guò)大在現(xiàn)有林中，存在著中幼林少、近成過(guò)熟林多，樹(shù)種單一，油松一比重大等問(wèn)題，森林抵御火災(zāi)和病蟲(chóng)害等功能較弱。成過(guò)熟林面積和蓄積的比例均偏大。3森林“三大效益”失衡國(guó)家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)后，林場(chǎng)進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，保護(hù)與發(fā)展成為林場(chǎng)林業(yè)發(fā)展的首要課題，通過(guò)上個(gè)森林經(jīng)理期的天保工程的實(shí)施，森林的生態(tài)效益明顯提高，而經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益卻持續(xù)滑落。突出的表現(xiàn)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，林區(qū)職工生活困苦，民生問(wèn)題十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后，所有這些已成為制約林場(chǎng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的瓶頸。3.4本次編案重點(diǎn)解決的問(wèn)題3.4.1林業(yè)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?cè)谏洗紊纸?jīng)營(yíng)方案中已經(jīng)明確確立了由木材生產(chǎn)向天然林保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，但這種轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了很多問(wèn)題，如林場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足帶來(lái)的森林經(jīng)營(yíng)和改造問(wèn)題的不可操作性，同時(shí)也加大了森林管護(hù)的難度，而這些問(wèn)題的解決必須得依靠林場(chǎng)自力更生，自主經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)，加大對(duì)苗圃經(jīng)營(yíng)的投資，實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)以多種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)反哺現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。3.4.2森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的合理組織森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的合理組織是編制森林經(jīng)營(yíng)方案的重點(diǎn)，森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型一般按林分起源、樹(shù)種、立地類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)目的來(lái)進(jìn)行組織。而以往的森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中和森林經(jīng)營(yíng)方案編制過(guò)程中，完全以森林經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型來(lái)代替森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，突出了經(jīng)營(yíng)目的，而忽視了不同林分起源、不同樹(shù)種組成和不同立地條件上的林分的差異，對(duì)具有相同經(jīng)營(yíng)目的的林分統(tǒng)一采用相同經(jīng)營(yíng)措施來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而導(dǎo)致了各類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，如天然林的次生化和林地生產(chǎn)力下降、人工林樹(shù)種組成簡(jiǎn)單化、人工林撫育間伐帶來(lái)的林分健康狀況下降、好的立地條件非目的樹(shù)種林木生長(zhǎng)的無(wú)序性和差的立地條件下林木風(fēng)倒和感染病蟲(chóng)害的幾率增加等問(wèn)題。所有這一切都要求嚴(yán)格按照《森林經(jīng)營(yíng)方案編制和實(shí)施規(guī)范》規(guī)定的森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的組織原則來(lái)進(jìn)行組織。本次森林經(jīng)營(yíng)方案編制是在對(duì)所轄林場(chǎng)內(nèi)森林進(jìn)行嚴(yán)格功能區(qū)劃和森林分類(lèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)林分特性、立地特性和經(jīng)營(yíng)目的實(shí)地小班調(diào)查和嚴(yán)密規(guī)劃的基礎(chǔ)上而編制的，并綜合考慮了森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織的依據(jù)、林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期林業(yè)規(guī)劃（如功能區(qū)劃、森林利用與保護(hù)）、商品林與公益林的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和人工林與天然林的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，重點(diǎn)提出了天然林的管護(hù)與恢復(fù)模式，宜林地的營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)模式，灌木林地和低產(chǎn)林的改造經(jīng)營(yíng)模式，人工林的撫育間伐與近自然化改造模式以及苗圃地高效集約經(jīng)營(yíng)化模式。3.4.3齡組結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題不合理的齡組結(jié)構(gòu)將對(duì)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重要的影響。如前所述，本區(qū)森林資源各齡組面積分布結(jié)構(gòu)極不合理，幼齡林不足，中齡林和近熟林，成熟林和過(guò)熟林嚴(yán)重不足，這種結(jié)構(gòu)會(huì)給森林采伐帶來(lái)重要的影響，不利于森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這種結(jié)構(gòu)只能通過(guò)合理的森林采伐調(diào)整規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)，本經(jīng)理期是此次森林采伐規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，如何將現(xiàn)有的森林結(jié)構(gòu)導(dǎo)向合理的結(jié)構(gòu)也是本次森林采伐調(diào)整規(guī)劃的重要任務(wù)。3.4.4各類(lèi)林分森林健康狀況的改造經(jīng)過(guò)上期經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施，我們發(fā)現(xiàn)林分健康問(wèn)題是關(guān)乎森林多效益經(jīng)營(yíng)能否實(shí)現(xiàn)的重要問(wèn)題，如人工林的同齡、單層、樹(shù)種組成單一、生物多樣性低等是森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的重要誘因，天然林在以往的森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)生了林相殘破、林地退化、林內(nèi)衛(wèi)生狀況不良等諸多問(wèn)題，也是導(dǎo)致天然林森林生產(chǎn)力下降和穩(wěn)定性差的重要原因。許多自然萌生林分和灌木林，缺乏明顯的喬木樹(shù)種，都是由于不合理的經(jīng)營(yíng)措施導(dǎo)致退化演替的結(jié)果，自然恢復(fù)到頂極群落的過(guò)程將是很漫長(zhǎng)的，只有通過(guò)人為促進(jìn)的低產(chǎn)林改造和灌木林補(bǔ)植補(bǔ)栽加速森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)演替才能明顯提高森林的健康狀況，促進(jìn)林場(chǎng)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。另外，建立森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警體系也是促進(jìn)林分健康穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要的手段。3.4.5宜林地的營(yíng)造林工程造林和封山育林是森林資源擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高森林覆蓋率、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的一種有效途徑和方法。在對(duì)宜林地小班立地條件和植被狀況進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出不同立地條件下的造林更新模式，規(guī)劃造林更新的樹(shù)種組成、造林整地方式和栽植密度以及相應(yīng)的管護(hù)措施，并做好相應(yīng)的苗圃地苗木培育工作。3.4.6基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造與重建林區(qū)職工生活困苦，民生問(wèn)題十分突出。由于可采資源銳減，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，職工生活困難。林業(yè)職工年平均收入不足所在?。▍^(qū)）城鎮(zhèn)職工平均收入的50%。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，林區(qū)自辦社會(huì)，居民居住條件極其簡(jiǎn)陋，棚戶區(qū)面積近1800平方米。相當(dāng)一部分職工仍然居住在開(kāi)發(fā)初期建設(shè)的“板夾泥”危舊房中。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)生活極為不便。林場(chǎng)開(kāi)發(fā)初期執(zhí)行“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)”、“先生產(chǎn)、后生活”的方針，基礎(chǔ)設(shè)施靠林區(qū)自己辦社會(huì)建設(shè)，投入較少。更因林區(qū)發(fā)展相對(duì)獨(dú)立封閉，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長(zhǎng)期依靠國(guó)家政府，致使基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，林區(qū)路網(wǎng)密度小、等級(jí)低，棄養(yǎng)路、斷頭路多，林區(qū)電網(wǎng)孤立落后，部分營(yíng)林區(qū)尚未通電，一些營(yíng)林區(qū)甚至沒(méi)有安全供水設(shè)施。所有這些要求必須盡快進(jìn)行林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造，有必要重建的要多方位籌措資金爭(zhēng)取重建，對(duì)于一些長(zhǎng)期失修的、無(wú)任何利用價(jià)值的房屋、設(shè)備、工具等要堅(jiān)決廢棄，對(duì)于關(guān)乎民生的醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)等的投資也要跟上，真正做到“以人為本，科學(xué)發(fā)展，合理規(guī)劃，周密部署，嚴(yán)格施工”。第四章編案的原則與依據(jù)4.1編案原則1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。2堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護(hù)與發(fā)展并重的原則。3堅(jiān)持尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜與市場(chǎng)相結(jié)合的原則。4堅(jiān)持科教興林、依法治林，實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則。5堅(jiān)持以人為本，注重職工物質(zhì)、精神全面發(fā)展的原則。6堅(jiān)持全社會(huì)參與，全方位籌集資金的原則。4.2編案依據(jù)根據(jù)森林可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)總體要求，本次森林經(jīng)營(yíng)方案編制和森林資源調(diào)查的主要依據(jù)為：1《中華人民共和國(guó)森林法》（1998）2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)【2004】9號(hào)）3《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制“十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發(fā)［2004］111號(hào)）4國(guó)家林業(yè)局《森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》和森林培育、保護(hù)、采伐等方面的技術(shù)規(guī)程5《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（2005年8月）6《森林撫育規(guī)程》（1995年12月）7《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（2003年8月）8《封山育林技術(shù)規(guī)程》（2004年5月）9《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（2007年6月）10《飛播造林技術(shù)規(guī)程》（2005年3月）11《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（2001年3月）12《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（2001年3月）13《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（2001年3月）14《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》15《山西省商品林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T182-2008)16《山西省低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T183-2008)17《山西省商品林撫育采伐技術(shù)規(guī)程》(DB14/T184-2008)18《山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程》(DB14/T185-2008)19《沁源縣天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》20上期森林經(jīng)營(yíng)方案編制和近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的成果21《沁源縣省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》22《沁源縣中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》第五章經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)5.1經(jīng)營(yíng)方針森林經(jīng)營(yíng)方針是國(guó)家和地方有關(guān)林業(yè)方針政策、國(guó)際森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與林場(chǎng)場(chǎng)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是經(jīng)理期內(nèi)指導(dǎo)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理和林場(chǎng)林業(yè)建設(shè)的行動(dòng)指南。經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)有時(shí)代性、針對(duì)性、方向性和簡(jiǎn)明性。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持三大效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先以及“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)發(fā)展方針，林業(yè)實(shí)施了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，國(guó)有林場(chǎng)辦場(chǎng)方針是“以林為本，合理開(kāi)發(fā)，綜合經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要求，以及國(guó)有林場(chǎng)的性質(zhì)、任務(wù)、區(qū)位和特點(diǎn)，現(xiàn)代林場(chǎng)建設(shè)的基本內(nèi)容和要求是：科學(xué)管理培育，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，保持資源增長(zhǎng)，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)林場(chǎng)富裕和諧。根據(jù)林場(chǎng)林地分布的特定位置和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)效益的需要，響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)，以及生態(tài)公益型林場(chǎng)的實(shí)際，確定本經(jīng)理期的經(jīng)營(yíng)方針為：“以森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)，以保護(hù)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，定向培育、集約管理，以科學(xué)技術(shù)為依托，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力提高經(jīng)濟(jì)收入，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高森林生態(tài)為主的綜合效益，探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展?！?.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)沁源國(guó)有林場(chǎng)是一個(gè)以森林資源保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng)，其森林經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：實(shí)施科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮各經(jīng)營(yíng)（管護(hù)）區(qū)的森林功能和價(jià)值，形成分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)管理的基本架構(gòu)，完善營(yíng)（造）林體系、森林培育體系、森林保護(hù)體系、森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，鞏固森林采伐體系，保持生態(tài)公益林穩(wěn)定性和健康發(fā)展，發(fā)展以森林生態(tài)效益為主的多種效益主導(dǎo)利用模式，形成育、改、采、封、造綜合作業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)體系。本經(jīng)理期主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)如下：5.2.1經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)1經(jīng)營(yíng)任務(wù)(1)人工造林424.6公頃，其中宜林地33.2公頃、未成林地26.8公頃、其他灌木林地370.9公頃；(2)封山管護(hù)1789.5公頃；(3)封山育林88.2公頃，人工營(yíng)造林426.6公頃，撫育間伐中幼齡林608.9公頃；(4)生態(tài)疏伐609公頃，采伐蓄積5731立方米，衛(wèi)生伐176.2公頃。（5）低產(chǎn)林改造161.1公頃，次生林改造43.6公頃，人工林近自然化改造132.8公頃。2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)(1)本經(jīng)理期末，有林地面積達(dá)到1789.5公頃，森林蓄積量達(dá)到90000立方米，森林覆蓋率由原來(lái)75.9%增長(zhǎng)到100%，增加21.4個(gè)百分點(diǎn)，森林年生長(zhǎng)量達(dá)到4.5立方米，同比提高25個(gè)百分點(diǎn)；(2)堅(jiān)持“以保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，加快資源培育和保護(hù)利用步伐，使得森林覆蓋率明顯提高，森林蓄積逐年增長(zhǎng)，林種結(jié)構(gòu)更趨合理，樹(shù)種比例更加協(xié)調(diào)，森林火災(zāi)發(fā)生面積控制在總面積的0.5%以下，森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積控制在總面積的1%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)森林“三大”效益的最大化。5.2.2調(diào)整結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)服務(wù)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)力，并兼顧發(fā)展森林生態(tài)文化體系。5.2.3修復(fù)改善有林地對(duì)現(xiàn)有林地進(jìn)行修復(fù)改善，由原來(lái)的純林向混交林、單層林向復(fù)層林、同齡林向異齡林、不穩(wěn)定向穩(wěn)定、景觀單一型向景觀多樣化等轉(zhuǎn)變。5.2.4提高職工生活水平以加快林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職工生活水平為出發(fā)點(diǎn)，使林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益逐年好轉(zhuǎn)，職工經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增，全場(chǎng)職工人均收入有所增長(zhǎng)。5.2.5發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)林場(chǎng)以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo)，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力，建立并完善生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動(dòng)生態(tài)旅游、多種經(jīng)營(yíng)等事業(yè)的發(fā)展，逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新格局。根據(jù)林場(chǎng)發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)該場(chǎng)在新時(shí)期林業(yè)快速發(fā)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo)，大力開(kāi)展以森林生態(tài)恢復(fù)、森林認(rèn)證經(jīng)營(yíng)、生物多樣性保護(hù)為主的現(xiàn)代森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)林業(yè)與種植業(yè)、畜牧業(yè)及其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。5.3經(jīng)營(yíng)年限確定森林經(jīng)理年限為一個(gè)森林經(jīng)理期10年，即2011-2020。分兩期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，近期2011-2015，遠(yuǎn)期2016-2020年。近期規(guī)劃具體到小班，遠(yuǎn)期規(guī)劃則不必具體到小班地塊。第六章森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織根據(jù)沁源國(guó)有林場(chǎng)的森林資源現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，不斷提高森林經(jīng)營(yíng)效益，以保護(hù)生態(tài)公益林為主體，在保護(hù)的前提下實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，不斷提高林地生產(chǎn)力，努力提高森林總體質(zhì)量。6.1制定經(jīng)營(yíng)類(lèi)型（組）的原則1保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先的原則；2分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的原則；3適地適樹(shù)、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力的原則；4生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧、最佳效益的原則；5優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則。6.2經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織的依據(jù)根據(jù)不同的林種、樹(shù)種、起源、立地、培育目標(biāo)、當(dāng)今林業(yè)科技水平及經(jīng)營(yíng)森林的集約程度，在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上組織不同的森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。結(jié)合本次編制的《山西省森林資源經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)體系及經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織表》、《山西省森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型表》、《沁源縣森林更新、人工造林類(lèi)型表》和《沁源縣立地類(lèi)型表》以及《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作的通知》、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施綱要》（試行）的通知的具體指標(biāo)和要求確定。6.3森林經(jīng)營(yíng)管理區(qū)及功能區(qū)劃為科學(xué)合理經(jīng)營(yíng)森林，實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《山西省林業(yè)發(fā)展區(qū)劃三級(jí)區(qū)報(bào)告》及《太岳林局生態(tài)功能區(qū)劃》結(jié)合本局的森林資源分布、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問(wèn)題將全縣劃分為11個(gè)森林功能區(qū)，從北到南依次為：1、汾河?xùn)|岸水土保持林區(qū)2、亞高山草甸保護(hù)區(qū)；3、沁河源頭西部水源涵養(yǎng)林林區(qū)；4、沁河源頭東部水源涵養(yǎng)林林區(qū)；；5、沁河上游西部水源涵養(yǎng)林林區(qū)；6、沁河上游東部水源涵養(yǎng)林林區(qū)；7、靈空山自然保護(hù)林區(qū)。沁源國(guó)有林場(chǎng)屬沁河上游東部水源涵養(yǎng)林林區(qū)(6區(qū))。6.4森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織在遵照制定經(jīng)營(yíng)類(lèi)型原則和依據(jù)的前提下，針對(duì)林場(chǎng)的資源現(xiàn)狀，確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向，結(jié)合生態(tài)重要性等級(jí)和區(qū)域生態(tài)敏感級(jí)指標(biāo)等因素，確定經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，在經(jīng)營(yíng)類(lèi)型前提下，進(jìn)一步確定經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型，通過(guò)經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型所確定的目標(biāo)，便于林場(chǎng)在本經(jīng)理期經(jīng)營(yíng)管理中合理運(yùn)用。按照沁源縣全縣整體功能區(qū)劃沁源國(guó)有林場(chǎng)處于沁河上游東部水源涵養(yǎng)林林區(qū)，從林種劃分上均為生態(tài)公益林，其森林經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)目的主要以森林水源涵養(yǎng)防護(hù)功能為主。水源涵養(yǎng)林區(qū)主要以涵養(yǎng)水源為主，合理培育和調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，采取適當(dāng)?shù)膿嵊绞?，充分發(fā)揮天然林涵養(yǎng)水源的作用。在對(duì)林區(qū)森林資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)小班調(diào)查資料，按照森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織原則，對(duì)林區(qū)內(nèi)所有小班按照起源、樹(shù)種、立地類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)目的進(jìn)行合理組織，共將現(xiàn)有小班組織為六個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，即天然油松水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、人工油松水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、天然灌木林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、天然闊葉林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、人工闊葉林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和人工油松碳匯造林森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。前三種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型面積較廣，后三種森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型雖面積較小，但由于小班特性與前者存在很大差別，因此也分別組織森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，但這些類(lèi)型的作業(yè)往往在一到二年內(nèi)經(jīng)營(yíng)完成，有利于提高作業(yè)效率。分別對(duì)組織的森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的林分屬性和經(jīng)營(yíng)措施做一簡(jiǎn)要介紹。天然油松水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型這種森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型在本場(chǎng)的分布面積最大，所占比重最高，經(jīng)營(yíng)應(yīng)在整個(gè)森林經(jīng)理期內(nèi)連續(xù)進(jìn)行，每年經(jīng)營(yíng)面積占總面積的十分之一，經(jīng)營(yíng)措施因樹(shù)種組成略有所差異，油松純林經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注重解放下層一些闊葉樹(shù)種，合理營(yíng)造混交林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林分的健康和穩(wěn)定性，使之形成復(fù)層、異齡、混交、近自然的天然油松林，發(fā)揮更大的水源涵養(yǎng)和其他生態(tài)服務(wù)功能。在含有一定比例的次要闊葉樹(shù)種（主要為遼東櫟、刺槐和白樺等）的林分中，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)應(yīng)保持和維持現(xiàn)有林分的合理結(jié)構(gòu)，對(duì)于達(dá)到成熟齡的林分，應(yīng)疏伐上層林冠，促進(jìn)林下油松的天然更新，等油松更新過(guò)程完成后，在通過(guò)各種手段有效促進(jìn)闊葉樹(shù)的更新（包含實(shí)生更新和萌蘗更新），維持林下各樹(shù)種的鑲嵌斑塊結(jié)構(gòu)，等林下天然更新完成后，實(shí)行主伐。對(duì)于油松疏林，則采取封山育林的方式促使其盡快恢復(fù)。對(duì)于一些由于以前不合理的采伐方法而導(dǎo)致退化的油松天然林，通過(guò)天然林保護(hù)工程盡快恢復(fù)其林分生產(chǎn)力，主要的經(jīng)營(yíng)措施有封禁管護(hù)和封山管護(hù)等兩種。人工油松水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型這種森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型在本場(chǎng)的分布也占有相當(dāng)大的比重，經(jīng)營(yíng)應(yīng)在整個(gè)森林經(jīng)理期內(nèi)連續(xù)進(jìn)行，每年經(jīng)營(yíng)面積占總面積的十分之一，經(jīng)營(yíng)措施因樹(shù)種組成略有所差異，油松純林經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注重修枝撫育，解放下層一些闊葉樹(shù)種，合理營(yíng)造混交林結(jié)構(gòu)，注重提高人工林的生態(tài)服務(wù)功能，尤其是水源涵養(yǎng)功能。在含有一定比例的次要闊葉樹(shù)種（主要為遼東櫟、刺槐和白樺等）的林分中，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)應(yīng)以撫育間伐為主，去掉干形差、生長(zhǎng)勢(shì)弱、發(fā)生病蟲(chóng)害和折干等自然災(zāi)害的植株，同時(shí)注意保留木的合理分布格局，對(duì)于一些衛(wèi)生狀況較差的林分，實(shí)行衛(wèi)生伐。在這類(lèi)林分的經(jīng)營(yíng)中，將次要闊葉樹(shù)種作為改良林分結(jié)構(gòu)的特殊目標(biāo)樹(shù)，要堅(jiān)決保留，并要控制萌蘗條的瘋長(zhǎng)，防止喬林退化為中林和矮林。天然灌木林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型生長(zhǎng)在立地條件好的天然灌木林可能是原始林不恰當(dāng)經(jīng)營(yíng)引起的退化，因此，有必要對(duì)該林分進(jìn)行改造，逐步恢復(fù)原始的林分，如通過(guò)人工創(chuàng)造林隙并栽植油松，而后通過(guò)連續(xù)幾年的割灌保持油松苗進(jìn)入林冠層。也可通過(guò)種子實(shí)生更新的辦法，播撒種子，待種子長(zhǎng)成幼苗后，通過(guò)割灌保證幼苗期生長(zhǎng)的充足光照。對(duì)于生長(zhǎng)在立地條件差的天然灌木林，如坡度較陡，土壤瘠薄、土壤厚度薄的林分，應(yīng)維持現(xiàn)有林分的生長(zhǎng)狀態(tài)，使其發(fā)揮較高的生態(tài)服務(wù)功能，在有條件的地區(qū)，可通過(guò)發(fā)展一些檸條灌木林來(lái)保持水土，并提供飼喂養(yǎng)分，尤其是在干旱的黃土丘陵區(qū)，可將現(xiàn)有林分定性改造為檸條灌木林。該經(jīng)營(yíng)類(lèi)型森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)將在一個(gè)經(jīng)理期內(nèi)完成，每年作業(yè)總面積的十分之一。天然闊葉林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型本場(chǎng)天然闊葉林闊葉樹(shù)種組成主要為遼東櫟、刺槐和楊樹(shù)等，該林分一般具有較好的林分健康和生態(tài)穩(wěn)定性，林分經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)應(yīng)維持現(xiàn)有林分結(jié)構(gòu)，并將該林分在空間上的分布與森林防火阻隔帶的營(yíng)建結(jié)合起來(lái)，使林場(chǎng)在森林防火和病蟲(chóng)害防治等方面具有良好的景觀布局，借以提高該區(qū)森林保護(hù)的力度。該森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將在本經(jīng)理期的前五年完成。人工闊葉林水源涵養(yǎng)林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型本場(chǎng)人工闊葉林闊葉樹(shù)種組成主要為刺槐和楊樹(shù)等，刺槐一般營(yíng)造在土層較薄，含水量較低的立地條件上，而楊樹(shù)則營(yíng)造著相對(duì)好的立地條件上。此類(lèi)林分一般具有較好的林分健康和生態(tài)穩(wěn)定性，但前期由于保障成活率，不合理的栽植密度導(dǎo)致林分內(nèi)自然稀疏嚴(yán)重，雖郁閉但種內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，培育前途不大，其經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)應(yīng)放在通過(guò)撫育采伐去除干擾木，保留目標(biāo)樹(shù)，適當(dāng)疏伐上層林冠層，使林下具有一定的光照強(qiáng)度，維系該生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，逐步改善立地條件。此類(lèi)林分在空間上的分布也可與森林防火阻隔帶的營(yíng)建結(jié)合起來(lái)，使林場(chǎng)在森林防火和病蟲(chóng)害防治等方面具有良好的景觀布局，借以提高該區(qū)森林保護(hù)的力度。對(duì)于人工造林尚未成林的林地（主要為人工刺槐未成林），如何促進(jìn)盡快郁閉成林是當(dāng)前經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，如保存率不高，可通過(guò)補(bǔ)植解決問(wèn)題，如灌木競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致林分生長(zhǎng)不佳，可通過(guò)割灌等措施提高林分生長(zhǎng)力，促使其盡快郁閉。該森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將在本經(jīng)理期的后五年完成。人工油松碳匯造林森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型本經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的主要措施是營(yíng)造林，在宜林地范圍內(nèi)，選擇恰當(dāng)?shù)臉?shù)種（本區(qū)主要為油松，在造林中也要保持一定比例的刺槐、遼東櫟和白樺等，一般不超過(guò)40%），在設(shè)計(jì)好人工整地和造林模式的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)臓I(yíng)造林技術(shù)盡快建立人工油松碳匯林，盡快發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)功能。人工油松碳匯造林將在本經(jīng)歷期內(nèi)完成，每年完成總作業(yè)面積的十分之一。6.5森林經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型組織圍繞經(jīng)營(yíng)類(lèi)型根據(jù)各小班的現(xiàn)狀綜合分析確定經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型與經(jīng)營(yíng)措施組類(lèi)型如下：1封禁培育類(lèi)型（1）封山管護(hù)根據(jù)該類(lèi)型組的經(jīng)營(yíng)對(duì)象、培育目標(biāo)的不同，對(duì)于生態(tài)公益林中天然林和人工林以及灌木林地等林分實(shí)行封山管護(hù)經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型，促進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)自我完善。（2）封山育林對(duì)于郁閉度在0.5以下的低效林和有望培育成喬木林的疏林地,以及具備條件的灌木林和宜林地采取封山育林措施。2撫育間伐類(lèi)型在該類(lèi)型組中根據(jù)林場(chǎng)森林資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對(duì)于人工營(yíng)造的防護(hù)林和部分天然防護(hù)林，郁閉度大于0.8且坡度小于25度,不易造成生態(tài)破壞的林分采取生態(tài)疏伐經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型,以促進(jìn)林分健康發(fā)展。3造林類(lèi)型在該類(lèi)型組中根據(jù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型對(duì)象和培育目標(biāo)的不同，對(duì)該場(chǎng)采取了防特林（碳匯造林）營(yíng)造，對(duì)于其他灌木林地、宜林地采取造林方式經(jīng)營(yíng)，最大限度增加喬木林面積。4林分改造類(lèi)型（1）低產(chǎn)林改造對(duì)于郁閉度在0.5以下的低效林和有望培育成喬木林的疏林地,以及立地條件好的灌木林或因不合理經(jīng)營(yíng)技術(shù)和措施導(dǎo)致的低產(chǎn)林，應(yīng)進(jìn)行低產(chǎn)林改造。（2）次生林改造對(duì)于長(zhǎng)期過(guò)伐、林地生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)生退化、林相殘差的次生林，應(yīng)通過(guò)合理的改造技術(shù)盡快使其恢復(fù)原林分生產(chǎn)力。（3）人工林的近自然改造鑒于人工林的多種弊病，本經(jīng)理期內(nèi)林場(chǎng)將對(duì)所轄范圍內(nèi)所有人工林進(jìn)行近自然林改造（主要是油松人工林，也有刺槐和楊樹(shù)的人工林）。人工林具體改造辦法采用德國(guó)近自然度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定林分內(nèi)目標(biāo)樹(shù)、干擾木、特殊目標(biāo)樹(shù)和一般林木，以地帶性植被（油松、櫟類(lèi)）為目標(biāo)，按照單株擇伐的經(jīng)營(yíng)技術(shù)，林下補(bǔ)栽闊葉樹(shù)種（主要為櫟類(lèi)，干旱立地上也可以刺槐為主），構(gòu)建目標(biāo)樹(shù)單株經(jīng)營(yíng)培育體系。第七章森林經(jīng)營(yíng)培育森林經(jīng)營(yíng)是森林經(jīng)營(yíng)主體為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營(yíng)森林，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)森林資源的現(xiàn)狀和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件等因素，制訂中長(zhǎng)期保護(hù)和利用的措施，對(duì)生產(chǎn)順序和經(jīng)營(yíng)利用森林資源作出科學(xué)合理的安排。森林培育工作是林場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁和關(guān)系林場(chǎng)今后的生存與發(fā)展的手段。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，要充分認(rèn)識(shí)利用自然力和重視科學(xué)技術(shù)，從種苗培育到造林、育林，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，注重立地條件，對(duì)營(yíng)造林的樹(shù)種、密度做出合理的調(diào)整和配置。生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的前提，是合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高森林資源質(zhì)量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的主要依據(jù)。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護(hù)與發(fā)展并重的原則。7.1公益林管護(hù)生態(tài)公益林管護(hù)是保護(hù)森林的一項(xiàng)重要措施和手段，通過(guò)采取封山、封禁管護(hù)，能使森林得到修養(yǎng)生息，促進(jìn)自身健康生長(zhǎng)，維持特有自然景觀。根據(jù)生態(tài)區(qū)位和生態(tài)敏感性，重點(diǎn)考慮區(qū)域主要的自然災(zāi)害和生態(tài)需求，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，減少和避免自然災(zāi)害的發(fā)生，可將生態(tài)公益林劃分為特殊生態(tài)公益林、重點(diǎn)生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林。該林場(chǎng)內(nèi)絕大多數(shù)生態(tài)公益林為重點(diǎn)生態(tài)公益林，僅有中峪龍頭44四個(gè)小班為特殊生態(tài)公益林。以下措施全部是對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林而言的。7.1.1管護(hù)對(duì)象生態(tài)公益林管護(hù)的對(duì)象是針對(duì)重點(diǎn)保護(hù)和保護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的公益林（地），包括有林地、疏林地、灌木林地、灌叢地、未成林地。7.1.2管護(hù)類(lèi)型根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》、山西省公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)，將林場(chǎng)生態(tài)公益林劃分為特殊、重點(diǎn)和一般三個(gè)保護(hù)等級(jí)。本次編案依據(jù)GB/T18337.3－2001《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《山西省生態(tài)公益林撫育規(guī)程規(guī)定》規(guī)定，所有生態(tài)公益林均應(yīng)加強(qiáng)管護(hù)。森林管護(hù)分為封禁管護(hù)、重點(diǎn)管護(hù)和一般管護(hù)三個(gè)等級(jí)。根據(jù)林場(chǎng)生態(tài)公益林森林管護(hù)情況采取封禁管護(hù)和封山管護(hù)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。1封禁管護(hù)封禁管護(hù)就是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)重要性高或較高及亞脆弱區(qū)重要性高的水源涵養(yǎng)林（地）、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林和護(hù)岸林等特殊生態(tài)公益防護(hù)林進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止開(kāi)展一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人為干擾。2封山管護(hù)封山管護(hù)就是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)重要性一般或較低，亞脆弱區(qū)重要性高、較高或一般，亞穩(wěn)定重要性高的水源涵養(yǎng)林（地）、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林和護(hù)岸林等重點(diǎn)生態(tài)公益防護(hù)林進(jìn)行全面封禁或定期封禁，嚴(yán)格限制采伐、開(kāi)墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7.1.3管護(hù)面積管護(hù)總面積1789.5公頃,全部為封山管護(hù)面積。見(jiàn)附表147.1.4管護(hù)隊(duì)伍林場(chǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)做了大量工作，本次重新規(guī)劃責(zé)任區(qū)6個(gè),增加專職管護(hù)人員人數(shù)到6人,兼職管護(hù)人員到11人。7.1.5管護(hù)措施對(duì)特殊生態(tài)公益林必須嚴(yán)格保護(hù)，禁止開(kāi)展一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人為干擾。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林全面封禁或定期封禁，嚴(yán)格限制采伐、開(kāi)墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1、生態(tài)公益林的林權(quán)所有單位，應(yīng)根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點(diǎn)、保護(hù)等級(jí)和管護(hù)難易程度，按一定面積劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職管護(hù)員，并與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。2、提高宣傳力度增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)建立社區(qū)聯(lián)防體系，利用各種手段積極主動(dòng)向社會(huì)和廣大公眾宣傳天然林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意義，爭(zhēng)取得到社會(huì)和廣大公眾對(duì)保護(hù)工作的關(guān)注和支持。宣傳保護(hù)條例和政策，提高社區(qū)公民保護(hù)意識(shí)，任用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊(duì)員，建立起強(qiáng)有力的社區(qū)聯(lián)合保護(hù)體系，讓社區(qū)參與保護(hù)。3、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，做好生態(tài)公益林的森林病蟲(chóng)害防治工作；提倡營(yíng)造混交林，積極進(jìn)行封山育林、改善純林的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，定期對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。4、禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動(dòng)；禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開(kāi)墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。5、加大管護(hù)投資力度，改善管護(hù)手段和管護(hù)條件，加強(qiáng)各管護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管護(hù)設(shè)施，增設(shè)管護(hù)站，修繕區(qū)內(nèi)巡查道路，配備交通工具，實(shí)行專款專用，保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。建立起較為完善的保護(hù)體系。6、管理措施嚴(yán)格按照天然林保護(hù)管理辦法執(zhí)行。7.2營(yíng)造林造林和封山育林是擴(kuò)大森林資源和提高森林質(zhì)量的有效方法,造林規(guī)劃是在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)灌木林地宜林荒山荒地、未成林地進(jìn)行造林，提高造林成活率和造林質(zhì)量。7.2.1營(yíng)造林規(guī)劃原則堅(jiān)持“因地制宜，適地適樹(shù),宜造則造,宜封則封”的科學(xué)造林原則，按總體規(guī)劃和造林地的立地條件設(shè)計(jì)林種和樹(shù)種，逐步擴(kuò)大喬林面積，實(shí)現(xiàn)多林種、多樹(shù)種的優(yōu)良林分,對(duì)灌木林地則采取造林方式增大植被覆蓋率,對(duì)疏林則采取封山育林的方式恢復(fù)植被。7.2.2營(yíng)造林方式沁源國(guó)有林場(chǎng)的造林全部規(guī)劃為碳匯造林，根據(jù)地類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和造林模型表確定了主要樹(shù)種為：油松和原有灌木混交，采取魚(yú)鱗坑穴狀整地模式，根據(jù)事權(quán)等級(jí)全部為生態(tài)公益林。封山育林采取封育管護(hù)補(bǔ)植的模式。7.2.3營(yíng)造林樹(shù)種與造林密度沁源國(guó)有林場(chǎng)的造林樹(shù)種為油松，密度油松2500株/公頃，天然灌木每畝保留，主要的灌木種類(lèi)有黃刺枚，沙棘;封山育林密度為1050株/公頃。7.2.4造林規(guī)模和內(nèi)容沁源國(guó)有林場(chǎng)的造林總計(jì)作業(yè)面積424.6公頃，其中宜林地、無(wú)立木林地造林20.5公頃,灌木林地造林370.9公頃。工程實(shí)施基本按照經(jīng)理期前5年優(yōu)先安排立地條件較好作業(yè)的灌木林地，在不打破完整小班的前提下，盡可能作到每年的基本任務(wù)量相對(duì)均衡，由于作業(yè)面積相對(duì)較小，因此在本經(jīng)理期內(nèi)后五年不做造林安排（進(jìn)行林分改造安排）。造林按年度任務(wù)分為2011年197.9公頃,2012年120.6公頃,2013年52.0公頃,2014年28.4公頃,2015年25.4公頃。沁源國(guó)有林場(chǎng)的封山育林總計(jì)作業(yè)面積82.2公頃，為疏林地采取的森林經(jīng)營(yíng)措施。封山育林工程按年度任務(wù)分為2011年17.1公頃,2012年22.7公頃,2013年21.6公頃,2014年8.2公頃,2015年12.6公頃。見(jiàn)附表12、157.2.5營(yíng)苗木規(guī)劃為了加快林場(chǎng)造林綠化步伐,滿足林業(yè)造林工程建設(shè)的需要,按照造林“適地適樹(shù)”的原則,本期造林所需2年生油松容器苗,苗木設(shè)計(jì)為106萬(wàn)株,附加20%損耗,實(shí)際需要127萬(wàn)株。7.2.6營(yíng)造林主要措施為了更好的達(dá)到營(yíng)林目標(biāo)，必須采用合理的技術(shù)措施，做到“適地適樹(shù)、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)種植、撫育保護(hù)”，不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營(yíng)水平。1、適地適樹(shù)。根據(jù)造林地的立地條件，選擇適宜的造林樹(shù)種，使樹(shù)種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性與造林地的環(huán)境條件基本相適應(yīng);在樹(shù)種選擇上以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,立地條件較好的造林地營(yíng)造喬灌混交林。2、良種壯苗。在同等立地條件下，采取良種壯苗，既可以保證成活率，又可以提高林地的生產(chǎn)力。因此，要盡量采取選用本場(chǎng)當(dāng)?shù)胤庇牧挤N苗木進(jìn)行造林，采用組培苗、容器苗或芽苗移植，既可大量良種，又能使苗木生長(zhǎng)快。苗木處理上采用泥漿蘸根、水凝膠蘸根、苗木根系保護(hù)劑及使用抗蒸騰劑等。3、植苗造林。按照《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2006)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把好造林質(zhì)量關(guān)。通常采用穴植，栽植前應(yīng)先挖穴，栽植時(shí)，一手執(zhí)苗莖基部，一手整理根系，將苗正置于穴的中央，使根苗舒展，添土至穴內(nèi)一半時(shí)將苗木向上略提一下，然后在把余土蓋上踏實(shí)。4、幼林撫育。幼林撫育采用除草、松土、施肥等技術(shù)措施，促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)。新造林地頭三年每年除草兩次，塊狀松土，第四年全面劈草一次，以改善幼樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境。在立地條件差、坡度較陡的地方，可酌情考慮進(jìn)行帶狀或塊狀除草，幼林內(nèi)保留部分林下植被，保持生物多樣性及防止水土流失；在干旱的夏季可采用塊狀松土除草，避免全面松土除草使林地受到陽(yáng)光直曬引起地面干旱。當(dāng)土壤肥力不能滿足林木生長(zhǎng)需求時(shí)，采用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)診斷，有針對(duì)性的適量施肥；同時(shí)提倡施生物有機(jī)肥及對(duì)環(huán)境污染少的化肥，合理改良土壤，促進(jìn)林分生長(zhǎng)。5、提倡營(yíng)造混交林。營(yíng)造混交林時(shí)，要了解各類(lèi)樹(shù)種的生物學(xué)幾生態(tài)學(xué)特性以及各樹(shù)種的根系構(gòu)造及在土壤中的分布情況，最大限度的發(fā)揮林地生產(chǎn)力。造林樹(shù)種合理搭配，提倡保留原生樹(shù)種，提倡多樹(shù)種造林，營(yíng)造混交林，防止單一純林多代連栽，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生。6、封山育林。對(duì)可封育成林的疏林地實(shí)行“全封”，郁閉度0.5以下的生態(tài)公益林實(shí)行“半封”，封禁期為5-10年，直至郁閉成林。實(shí)行“半封”林分，在封育期間嚴(yán)禁進(jìn)山采伐與砍柴，但可進(jìn)行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；實(shí)行“輪封”的林分，封育期間禁止一切人為活動(dòng)，開(kāi)封期間允許在林內(nèi)開(kāi)展副業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在人畜經(jīng)常出入的溝口、路口、河流交叉處和容易進(jìn)入林地的山腳地段，采用鐵絲圍網(wǎng)、石料壘墻等機(jī)械圍欄和樹(shù)標(biāo)志等。第八章森林采伐規(guī)劃8.1森林采伐原則1.森林資源年消耗量地域采伐對(duì)象的年凈生長(zhǎng)量。2.森林采伐要有利于森林資源的恢復(fù)和發(fā)展，有利于調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高林分質(zhì)量。3.在確定人工更新的條件下，首先進(jìn)行農(nóng)田林網(wǎng)、防護(hù)林帶和防護(hù)林的更新采伐，可采取以林易采，先還林后采伐的手段加以嚴(yán)格控制。4.在景觀上對(duì)森林采伐格局進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃論證，防止造成水土流失和不利于生物多樣性保護(hù)，必要時(shí)還要對(duì)采伐面積和采伐斑塊大小以及采伐時(shí)空秩序加以嚴(yán)格控制。5.建立以生態(tài)采伐為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，推行梯度經(jīng)營(yíng)體制，將采伐對(duì)生態(tài)破壞或環(huán)境的影響降到最低程度。6.森林采伐的景觀格局，必須基于時(shí)間和空間分析，并將采伐量按小班落實(shí)到山頭地塊，確保合理采伐量具有可操作性。8.2森林采伐類(lèi)型和方式本次森林采伐中主要涉及兩個(gè)類(lèi)型，即撫育采伐和衛(wèi)生伐，每一種采伐類(lèi)型也各有其采伐方式和辦法，具體參見(jiàn)8.3和8.4。8.3撫育采伐規(guī)劃撫育間伐是幼林郁閉開(kāi)始到森林成熟主伐前，整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程所必須采取的綜合培育措施，是改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況、調(diào)整林木組成、促進(jìn)林木生長(zhǎng)、提高林分質(zhì)量和單位面積蓄積量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、速生、豐產(chǎn)的重要營(yíng)林措施。8.3.1撫育間伐(1)撫育間伐原則撫育間伐應(yīng)該認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃,因地制宜,撫育、改造、利用相結(jié)合”的原則，不得片面追求木材產(chǎn)量和短期經(jīng)濟(jì)效益，要做到適時(shí)適度、砍劣留優(yōu)、砍密留疏、砍大留小，兼顧均勻，以促進(jìn)林分健康為宗旨，防止單純?nèi)〔闹活櫧?jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象發(fā)生。(2)撫育間伐對(duì)象撫育間伐根據(jù)具體情況確定，對(duì)于人工營(yíng)造的防護(hù)林和部分天然防護(hù)林，郁閉度大于0.8且坡度小于25度,不易造成生態(tài)破壞的林分采取生態(tài)疏伐經(jīng)營(yíng)措施。(3)撫育間伐強(qiáng)度嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)定，保證撫育間伐質(zhì)量。因此撫育間伐強(qiáng)度不能大于20%，不得造成天窗，間伐后的林分整體郁閉度不得低于0.6。保留株數(shù)不得低于各經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的最終保留株數(shù)。(4)撫育方式及技術(shù)要求撫育間伐的方法，采取下層疏伐和綜合疏伐的方法。撫育間伐嚴(yán)格參照《山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程》(DB14/T185-2008)執(zhí)行，操作上要做到“適時(shí)適度、砍劣留優(yōu)、砍密留疏、砍大留小”，嚴(yán)禁“拔大毛”或單純以取材為目的，避免過(guò)度采伐，形成天窗。(5)撫育間伐規(guī)劃撫育間伐小班面積為609公頃，采伐強(qiáng)度20%，采伐消耗蓄積5247立方米，按出材率45%計(jì)算，出材量為2361立方米。見(jiàn)附表9、108.3.2合理年采伐量確定1、撫育采伐根據(jù)林分種類(lèi)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和立地條件，確定林分的撫育間隔期和撫育強(qiáng)度，分用材林、防護(hù)林按經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、森林起源分別計(jì)算各樹(shù)種撫育采伐的年采伐面積和蓄積量，然后匯總統(tǒng)計(jì)求和。需要撫育采伐的森林面積和蓄積量，由確定撫育的小班面積和蓄積統(tǒng)計(jì)得出。計(jì)算公式為：年撫育采伐面積=用材林需撫育面積/平均撫