編制說明《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

（1）任務(wù)情況

根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于填報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目信息的通知》（公科信傳發(fā)[2021]77

號）的要求，由公安部交通管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安交管綜合警務(wù)APP對接

技術(shù)要求》的制定工作。

（2）目的意義

隨著全國公安部門移動警務(wù)的建設(shè)，公安交管部門移動警務(wù)應(yīng)用越來越廣泛。其中，公安交

通集成指揮平臺APP已在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用，據(jù)統(tǒng)計(jì)已有25萬余臺移動警務(wù)終端安裝應(yīng)用，主要

包含信息查詢、現(xiàn)場處罰、流程審批等通用業(yè)務(wù)。各地為解決當(dāng)?shù)貍€性化移動警務(wù)應(yīng)用需求，開

發(fā)建設(shè)了符合當(dāng)?shù)靥厣囊苿泳瘎?wù)APP應(yīng)用，在使用過程中，部分自建APP與，公安交通集成指

揮平臺APP存在業(yè)務(wù)上的交互需求?！豆步煌ü芾砜萍及l(fā)展規(guī)劃（2021-2023）》中明確指出將集

指APP升級為公安交管綜合警務(wù)APP并制定應(yīng)用接入技術(shù)規(guī)范。為方便各地使用移動警務(wù)應(yīng)用，

減少多個APP之間頻繁切換，提升公安交管綜合警務(wù)APP應(yīng)用水平，有必要制定《公安交管綜合

警務(wù)APP對接技術(shù)要求》（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，為自建APP接入提供更規(guī)范、安

全的方式，實(shí)現(xiàn)各地自建APP應(yīng)用接入公安交管綜合警務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)“共性+個性”技術(shù)融合，豐

富公安交管綜合警務(wù)APP業(yè)務(wù)功能，規(guī)范各地自建APP應(yīng)用與公安交管綜合警務(wù)APP數(shù)據(jù)交互，

為公安交管部門移動警務(wù)穩(wěn)定、安全、高效應(yīng)用提供強(qiáng)有力支持。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學(xué)研究所：公安部直屬的從事道路交通管理工程技術(shù)研究的公益性科

研機(jī)構(gòu)，是全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的依托單位。全面負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)撰寫工作，

包括架構(gòu)設(shè)計(jì)、任務(wù)分配、統(tǒng)稿報批等；

（2）江蘇省泰州市公安局交通警察支隊(duì)；負(fù)責(zé)江蘇省泰州市交通管理工作。負(fù)責(zé)公安交管綜

合警務(wù)APP接入技術(shù)的測試工作。

（3）浙江信電技術(shù)股份有限公司：浙江信電技術(shù)股份有限公司致力于推進(jìn)公安交警移動警務(wù)

系統(tǒng)建設(shè),是《公安交通管理移動執(zhí)法警務(wù)系統(tǒng)通用技術(shù)條件(GA/T1014—2013)》標(biāo)準(zhǔn)起草單位之

一，熟悉移動警務(wù)安全接入規(guī)范，具備豐富的移動警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)公安交管綜合警務(wù)APP

相關(guān)應(yīng)用接入測試工作。

3、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括：黃淑兵、陸楊、陸偉佳、張長輝、張亞洲、朱鍵、林峰、孫斌。主

要分工如下：

序號單位名稱起草人主要工作

黃淑兵負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)內(nèi)容的總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)

陸楊對接技術(shù)總體要求研究

陸偉佳術(shù)語和定義要求研究

1公安部交通管理科學(xué)研究所

張長輝模塊分類與注冊總要求研究

張亞洲模塊路徑協(xié)議格式要求研究

朱鍵參數(shù)傳遞及返回結(jié)果要求研究

2江蘇省泰州市公安局交通警察支隊(duì)林峰應(yīng)用接入技術(shù)測試

3浙江信電技術(shù)股份有限公司孫斌應(yīng)用接入技術(shù)測試

4、主要工作過程

（1）立項(xiàng)階段（2021年3月至12月）

2021年3月，交科所向全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“交標(biāo)委”）申請制

定《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》。交標(biāo)委按照規(guī)定程序，經(jīng)報公安部交通管理局、科技

信息化局同意后上報公安部科技信息化局，2021年12月科技信息化局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2021年

度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（公科傳[2021]1391號），標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

2021年12月根據(jù)交標(biāo)委工作要求，公安部交通管理科學(xué)研究所作為牽頭起草單位，江蘇省

泰州市公安局交通警察支隊(duì)、浙江信電技術(shù)股份有限公司為標(biāo)準(zhǔn)參加單位，成立了由交科所主要

領(lǐng)導(dǎo)等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組，商討制訂工作事項(xiàng)。

（2）征求意見稿編制階段（2021年12月至2022年8月）

2021年12月標(biāo)準(zhǔn)起草組對國內(nèi)各地移動警務(wù)APP建設(shè)應(yīng)用情況、APP對接技術(shù)進(jìn)行了調(diào)研，

與浙江信電技術(shù)股份有限公司共同完成公安交管綜合警務(wù)APP的對接改造，并在泰州市公安局交

通警察支隊(duì)進(jìn)行測試。

2021年12月標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)浙江信電技術(shù)股份有限公司在移動警務(wù)APP方面的應(yīng)用情況和

經(jīng)驗(yàn)，對總體結(jié)構(gòu)與接口協(xié)議要求進(jìn)行討論并確定，分析制訂標(biāo)準(zhǔn)條項(xiàng)，形成征求意見稿草稿。

2022年8月標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)泰州市公安局交通警察支隊(duì)的測試情況，總結(jié)測試過程中的問題

與經(jīng)驗(yàn)，對部分標(biāo)準(zhǔn)條目進(jìn)修修改優(yōu)化，形成征求意見稿草稿（第二稿），同時編寫編制說明，提

交交標(biāo)委。

二、編制原則

《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》是貫徹落實(shí)《移動警務(wù)系統(tǒng)總體技術(shù)要求》的重要

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范公安交管綜合警務(wù)APP對接工作極為重要。本標(biāo)準(zhǔn)起草的主要原則為：

1、法定性原則。標(biāo)準(zhǔn)遵照《移動警務(wù)系統(tǒng)總體技術(shù)要求》等法規(guī)、規(guī)范開展編制工作，標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容符合上述文件要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)修訂法定性原則。

2、可操作性原則。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對交管綜合警務(wù)APP的技術(shù)對接工作做了充分詳細(xì)的說明，充分

考慮可操作性，已經(jīng)過交通管理部門及相關(guān)企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)具備可實(shí)施性，確保存在相關(guān)對接需求

的單位進(jìn)行對接工作的可操作性和便捷性。

3

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

（一）主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

公安交管綜合警務(wù)APP的建設(shè)與制定地方自建交警移動警務(wù)APP應(yīng)用對接技術(shù)規(guī)范是《公安

交通管理科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》中的明確任務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞此任務(wù)，規(guī)定了第三方

應(yīng)用對接公安交管綜合警務(wù)APP的總體架構(gòu)和接口協(xié)議要求。經(jīng)由公安部交通管理科學(xué)研究所與浙

江信電技術(shù)股份有限公司的研討論證，對各自APP進(jìn)行升級改造，并在江蘇省泰州市公安局交通警

察支隊(duì)進(jìn)行測試，確定了本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性與可操作性。

1、關(guān)于第1章“范圍”

本部分規(guī)定公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)的適用范圍，適用范圍為對接公安交管綜合警

務(wù)APP的第三方應(yīng)用的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)

2、關(guān)于第2章“規(guī)范性引用文件”

本部分列出本標(biāo)準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容中引用的所有文件和信息資源。

3、關(guān)于第3章“術(shù)語和定義”與第4章“縮略語”

考慮到“應(yīng)用間交互”等術(shù)語，在以往標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)中未有明確的定義或說明，為便于標(biāo)準(zhǔn)

的使用者正確理解本標(biāo)準(zhǔn)，對以上名詞進(jìn)行解釋說明。

5、關(guān)于第5章“總體結(jié)構(gòu)”

本部分根據(jù)前期與各標(biāo)準(zhǔn)起草單位的論證與測試工作，確定了公安交管綜合警務(wù)對接技術(shù)總

體架構(gòu)。對公安交管綜合警務(wù)APP與各第三方應(yīng)用之間的對接關(guān)系進(jìn)行配圖說明，對快捷跳轉(zhuǎn)、

業(yè)務(wù)交互這兩種模式的對接流程進(jìn)行說明。

6、關(guān)于6.1“第三方應(yīng)用模塊要求”

（1）關(guān)于6.1.1模塊分類與注冊。本部分根據(jù)不同第三方應(yīng)用不同模塊的不同需求，明確了第

三方應(yīng)用的兩種模塊分類，以及此兩種模塊注冊所需的內(nèi)容，包括模塊路徑、模塊名稱、模塊圖

標(biāo)、模塊類型、模塊功能介紹、是否返回結(jié)果。

（2）關(guān)于6.1.2模塊路徑協(xié)議格式。該部分在標(biāo)準(zhǔn)的URLScheme規(guī)則基礎(chǔ)上，修改為交管綜

合警務(wù)APP專用的模塊路徑協(xié)議格式，對URL各部分內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并舉例說明。

（3）關(guān)于6.1.3參數(shù)傳遞及返回結(jié)果。該部分對應(yīng)用間交互的參數(shù)傳遞及返回結(jié)果的各參數(shù)名

稱及其說明進(jìn)行了規(guī)定。

6、關(guān)于6.2“第三方應(yīng)用對接改造要求”

本部分根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的Android開發(fā)規(guī)范與代碼，規(guī)定了第三方應(yīng)用與公安交管綜合警務(wù)APP對接

時需要進(jìn)行改造的相關(guān)內(nèi)容。

（二）標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

本標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)題、術(shù)語和定義的英文由標(biāo)準(zhǔn)起草組翻譯。經(jīng)過公安部交通管理科學(xué)研究所汶愛

萍核對，認(rèn)為漢譯英內(nèi)容能準(zhǔn)確表達(dá)原條款的真實(shí)意思，翻譯語句通順，符合英文習(xí)慣。

四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析

無。

五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

4

我國于2019年頒布了公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《GA/T1561—2019移動警務(wù)系統(tǒng)總體技術(shù)要求》，

標(biāo)準(zhǔn)中包含了移動警務(wù)應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上，對特定移動警務(wù)應(yīng)用公安交管

綜合警務(wù)APP的對接技術(shù)做了相應(yīng)的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了各移動警務(wù)應(yīng)用與公安交管綜合警務(wù)APP

的對接要求，實(shí)現(xiàn)了公安交管綜合警務(wù)APP與第三方應(yīng)用互相完善互為補(bǔ)充，為各地公安交通管

理部門的移動警務(wù)應(yīng)用建設(shè)提供了依據(jù)。修訂期間多次征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和部分移動警

務(wù)應(yīng)用建設(shè)廠商的意見，充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性，技術(shù)內(nèi)容總體合理，技術(shù)水平為

國內(nèi)領(lǐng)先水平。

六、采標(biāo)情況

無。

七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

無。

八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)

環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了

道路交通安全提示預(yù)警信息采集的一般要求，內(nèi)容不涉及人民生命、財產(chǎn)安全、國家安全，不屬

于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍，建議為推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議

建議標(biāo)準(zhǔn)起草單位與移動警務(wù)應(yīng)用廠商結(jié)合交管綜合警務(wù)APP中的第三方應(yīng)用快捷跳轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)

交互功能，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用。

建議全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及時組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。

建議各地公安交通管理部門和移動警務(wù)應(yīng)用廠商開展公安交管綜合警務(wù)的對接改造工作，在

實(shí)際的移動警務(wù)APP開發(fā)應(yīng)用中貫徹應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)。

十一、廢止、替代現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十二、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無。

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公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

（1）任務(wù)情況

根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于填報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目信息的通知》（公科信傳發(fā)[2021]77

號）的要求，由公安部交通管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安交管綜合警務(wù)APP對接

技術(shù)要求》的制定工作。

（2）目的意義

隨著全國公安部門移動警務(wù)的建設(shè)，公安交管部門移動警務(wù)應(yīng)用越來越廣泛。其中，公安交

通集成指揮平臺APP已在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用，據(jù)統(tǒng)計(jì)已有25萬余臺移動警務(wù)終端安裝應(yīng)用，主要

包含信息查詢、現(xiàn)場處罰、流程審批等通用業(yè)務(wù)。各地為解決當(dāng)?shù)貍€性化移動警務(wù)應(yīng)用需求，開

發(fā)建設(shè)了符合當(dāng)?shù)靥厣囊苿泳瘎?wù)APP應(yīng)用，在使用過程中，部分自建APP與，公安交通集成指

揮平臺APP存在業(yè)務(wù)上的交互需求?！豆步煌ü芾砜萍及l(fā)展規(guī)劃（2021-2023）》中明確指出將集

指APP升級為公安交管綜合警務(wù)APP并制定應(yīng)用接入技術(shù)規(guī)范。為方便各地使用移動警務(wù)應(yīng)用，

減少多個APP之間頻繁切換，提升公安交管綜合警務(wù)APP應(yīng)用水平，有必要制定《公安交管綜合

警務(wù)APP對接技術(shù)要求》（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，為自建APP接入提供更規(guī)范、安

全的方式，實(shí)現(xiàn)各地自建APP應(yīng)用接入公安交管綜合警務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)“共性+個性”技術(shù)融合，豐

富公安交管綜合警務(wù)APP業(yè)務(wù)功能，規(guī)范各地自建APP應(yīng)用與公安交管綜合警務(wù)APP數(shù)據(jù)交互，

為公安交管部門移動警務(wù)穩(wěn)定、安全、高效應(yīng)用提供強(qiáng)有力支持。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學(xué)研究所：公安部直屬的從事道路交通管理工程技術(shù)研究的公益性科

研機(jī)構(gòu)，是全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的依托單位。全面負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)撰寫工作，

包括架構(gòu)設(shè)計(jì)、任務(wù)分配、統(tǒng)稿報批等；

（2）江蘇省泰州市公安局交通警察支隊(duì)；負(fù)責(zé)江蘇省泰州市交通管理工作。負(fù)責(zé)公安交管綜

合警務(wù)APP接入技術(shù)的測試工作。

（3）浙江信電技術(shù)股份有限公司：浙江信電技術(shù)股份有限公司致力于推進(jìn)公安交警移動警務(wù)

系統(tǒng)建設(shè),是《公安交通管理移動執(zhí)法警務(wù)系統(tǒng)通用技術(shù)條件(GA/T1014—2013)》標(biāo)準(zhǔn)起草單位之

一，熟悉移動警務(wù)安全接入規(guī)范，具備豐富的移動警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)公安交管綜合警務(wù)APP

相關(guān)應(yīng)用接入測試工作。

3、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括：黃淑兵、陸楊、陸偉佳、張長輝、張亞洲、朱鍵、林峰、孫斌。主

要分工如下：

序號單位名稱起草人主要工作

黃淑兵負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)內(nèi)容的總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)

陸楊對接技術(shù)總體要求研究

陸偉佳術(shù)語和定義要求研究

1公安部交通管理科學(xué)研究所

張長輝模塊分類與注冊總要求研究

張亞洲模塊路徑協(xié)議格式要求研究

朱鍵參數(shù)傳遞及返回結(jié)果要求研究

2江蘇省泰州市公安局交通警察支隊(duì)林峰應(yīng)用接入技術(shù)測試

3浙江信電技術(shù)股份有限公司孫斌應(yīng)用接入技術(shù)測試

4、主要工作過程

（1）立項(xiàng)階段（2021年3月至12月）

2021年3月，交科所向全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“交標(biāo)委”）申請制

定《公安交管綜合警務(wù)APP對接技術(shù)要求》。交標(biāo)委按照規(guī)定程序，經(jīng)報公安部交通管理局、科技

信息化局同意后上報公安部科技信息化局，2021年12月科技信息化局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2021年

度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（公科傳[2021]1391號），標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

2021年12月根據(jù)交標(biāo)委工作要求，公安部交通管理科學(xué)研究所作為牽頭起草單位，江蘇