編制說明《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》

公共安全行業(yè)標準《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)公安部《關于下達2021年度公安部科技計劃項目及公共安全行業(yè)標準制修訂計劃的通

知》（公科信傳發(fā)〔2021〕461號），由公安部交通管理科學研究所承擔公共安全行業(yè)推薦性標準

《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》（計劃編號：2021BZ178）的制定工作。

為貫徹落實公安部交管局《加強和規(guī)范公路重點車輛布控查緝工作方案》要求，解決目前交

警執(zhí)法站緝查布控卡口系統(tǒng)、近場監(jiān)測系統(tǒng)、攔截渠化設施、人員裝備配置參差不齊，業(yè)務無法

高效開展，民警安全防護不到位等問題，規(guī)范交警執(zhí)法站軟硬件建設和人員裝備配備，建立適合

我國國情的交警執(zhí)法站執(zhí)法建設標準和流程，實現(xiàn)交警執(zhí)法站建設的規(guī)范化和標準化的目標，亟

需制定交警執(zhí)法站場地裝備配備建設的標準規(guī)范。

通過制定《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》，明晰不同點位交警執(zhí)法站場地建設、站內

外設備設施、單警裝備等內容，為今后深化公路交通安全防控體系交警執(zhí)法站建設應用提供參考

依據(jù)，進一步提高公路交通安全防控體系建設應用水平，促進公路交通安全防控體系在交通管理

工作中發(fā)揮更大的作用。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學研究所

公安部交通管理科學研究所成立于1985年，是公安部直屬的從事道路交通管理工程技術研究

的公益性科研機構，設有國家道路交通管理工程技術研究中心、國家道路交通安全產品質量監(jiān)督

檢驗中心和全國公安交通管理干部培訓中心，是全國道路交通管理標準化技術委員會秘書處的掛

靠單位，建有道路交通集成優(yōu)化與安全分析技術國家工程實驗室、道路交通安全公安部重點實驗

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鑒定中心，主要從事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故預防及鑒定、城市和公路交通管控、公安交通管理大數(shù)據(jù)及云計算、物聯(lián)網涉車管

理、公安交通指揮中心設計建設、機動車及駕駛人牌證、自動駕駛運行安全研發(fā)測試、交通安全

宣教裝備等技術研發(fā)應用，負責全國道路交通安全產品和交警執(zhí)法裝備質量監(jiān)督檢測、全國公安

交警干部培訓等業(yè)務。三十多年來，先后承擔完成“七五”至“十二五”國家科技支撐計劃、國

家“863計劃”、國家自然科學基金、國家重點研發(fā)計劃等重點科研攻關項目，以及科技部、公

安部等部委重大科研項目100余項，制修訂國家標準、行業(yè)標準200余項，取得科研成果300余

項，發(fā)明專利近100項，軟件著作權100余項，榮獲國家科技進步獎二等獎8次、三等獎1次，

其他省部級獎勵40余項，獲得全國杰出專業(yè)技術人才先進集體1次，全國公安科技先進集體2

次。2人入選“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，5人享受國務院政府特殊津貼，13人享受

公安部津貼，3人入選省市特殊貢獻專家，4人入選江蘇省“333工程”人選，11人受聘東南大學、

同濟大學、中國人民公安大學、武漢理工大學、江蘇大學、鐵道警察學院等高校擔任兼職教授。

（2）寶雞市公安局交通警察支隊

寶雞市公安局交警支隊是寶雞全市道路交通管理工作的職能部門，近年來先后進行了職能交

通建設、交通指揮中心建設和集成指揮平臺等信息系統(tǒng)建設和應用，依托各級公安交通指揮中心

實現(xiàn)了信息收集、交換、共享和輔助決策，構建了支隊、大隊、中隊三級聯(lián)動指揮體系，實現(xiàn)了

區(qū)域應急聯(lián)動指揮調度。作為全國集成指揮平臺應用試點，機動車二次分析、音視頻融合、涉車

情報分析等系統(tǒng)得到推廣應用，同時，多次參與公共安全行業(yè)標準的制修訂工作。寶雞交警支隊

1

陳倉省際公安檢查站，地處陜甘交界處，是目前全省乃至全國唯一由交警承擔“四位一體”任務

的一級公安檢查站。近年來，在執(zhí)法檢查站應用中堅持科技為先、突出隱患清零，依托以集成指

揮平臺構建的寶雞防控體系應用，構建了預警、防范和打擊各類違法犯罪活動的“天羅地網”，對

扼守進出新疆、遏制暴力恐怖勢力東進西出發(fā)揮不可或缺的作用。

（3）無錫華通智能交通技術開發(fā)有限公司

無錫華通智能交通技術開發(fā)有限公司是公安部交通管理科學研究所于1993年設立的股份制

高科技企業(yè)，主要從事交通指揮中心建設工程咨詢設計、交通管理工程規(guī)劃設計、交通信號控制

系統(tǒng)研發(fā)應用、交通管理信息化軟件及產品開發(fā)、系統(tǒng)集成及交通領域相關專用產品生產銷售，

為省、市提供全面的交通管理、城市交通解決方案，在國內交通管理領域已居領先地位，與各地

交通管理機關保持著良好的合作關系。

3、主要起草人及其所做的工作

本標準主要起草人：繆新頓、曹鵬、蔡崗、黃淑兵、張慧辰、趙磊、葛廣照、孫瀚、姜鑒鐸、

張沛、楊廣明。

繆新頓為標準制定工作的負責人，負責交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范的工作統(tǒng)籌分工，

安排任務，設置節(jié)點，第1章、第2章和第3章的編寫工作；

曹鵬負責組織第4章和第5章的編寫和審核工作；

蔡崗負責組織開會討論標準制定進度責和標準內容的審核工作，提出修改意見；

黃淑兵負責組織開會討論標準制定進度責和標準內容的審核工作，提出修改意見；

張慧辰參加第4.1章節(jié)場地設置一般要求編寫工作；

趙磊參加第4.2章節(jié)檢查區(qū)設置要求的編寫工作；

葛廣照參加4.3章節(jié)停車區(qū)設置要求的編寫工作；

孫瀚參加第4.4章節(jié)和第4.5章節(jié)執(zhí)法辦案區(qū)設置要求和宣傳教育區(qū)設置要求的編寫工作；；

姜鑒鐸參加第5.1章節(jié)和第5.2章節(jié)交警執(zhí)法站站內外裝備配備要求的編寫工作；

張沛參加第章5.3章節(jié)交警執(zhí)法站單警裝備配備要求的編寫工作

楊廣明負責研究如何依托交警執(zhí)法站場內外設施、單警裝備配備開展日常工作。

4、主要工作過程

第一階段：申請立項階段（2021年3月至2021年12月）。2020年5月，根據(jù)公安部交管局

印發(fā)的《關于開展深化主干公路交通安全防控體系建設應用試點工作的通知》要求，開展交警執(zhí)

法站基礎設施改造，建設近場監(jiān)測設施、優(yōu)化檢測通道和檢查區(qū)域設置。在山西、山東、河南、

廣東、貴州、陜西等省試點工作基礎上，公安部交通管理科學研究所于2021年3月組織開展交警

執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范立項工作，對標準內容劃分進行討論，并組織赴山東、河南、陜

西等地調研，在此基礎上完成標準草案稿。2021年5月，公安部交通管理科學研究所向公安部科

技信息化局申請立項。

第二階段：編制征求意見稿階段（2021年12月至2022年9月）。完成標準草案稿后，標準

起草組再次組織調研國內多個省份和城市交警執(zhí)法站建設和應用情況、日常業(yè)務需求和工作機制，

并結合各地在交警執(zhí)法站建設和應用過程中的問題和建議，于2022年9月形成標準征求意見稿。

二、編制原則

本標準嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)

則》的要求進行編寫和表達，體現(xiàn)了統(tǒng)一性、協(xié)調性、規(guī)范性要求。同時，本標準編制符合國家

有關法律法規(guī)、強制性標準及相關產業(yè)政策要求。

（1）先進性原則

2

按照全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃和深化公路交通安全防控體系建設要求，

首次建立全國交警執(zhí)法站場地裝備配備建設專用的行業(yè)標準，提出交警執(zhí)法站建設所需的道路條

件、配套設施、單警裝備等要求。

（2）協(xié)調性原則

標準制定堅持依法依規(guī)，制定內容符合《加強和規(guī)范公路重點車輛布控查緝工作方案》、《機

動車布控查控工作規(guī)定（試行）》等規(guī)范文件中的相關規(guī)定，與《道路交通標線》（GB5768.3）、

《通過式金屬探測門技術通用技術規(guī)范》（GB15210—2018）、《公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要

求》（GB/T15566.1—2020）、《呼出氣體酒精含量檢測儀》（GB/T21254—2007）、《安全防范視頻監(jiān)

控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181—2016）等國家標準和《道路車輛智能

監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術條件》（GA/T497—2016）、《槍支（彈藥）庫室風險等級劃分與安全防范要

求》（GA1016—2012）、《公安交通集成指揮平臺通用技術條件》（GA/T1146—2019）、《道路交通

安全宣傳教育基地建設指南》（GA/T1263—2015）等公共安全行業(yè)標準相協(xié)調。

（3）實用性原則

標準明晰了高速、國省道干線的交警執(zhí)法站選址、布局、建筑內容等方面要求，明確了執(zhí)法

站內外設施和單警裝備配備，為公路交通安全防控體系建設和實戰(zhàn)應用奠定基礎，促進構建完善

交警執(zhí)法站工作環(huán)境，提高執(zhí)法站服務能力，提升執(zhí)法效能。

三、標準內容的起草

1、主要技術內容的確定和依據(jù)

交警執(zhí)法站是全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃中“三項建設、一項改革”內容

之一。標準內容主要圍繞交警執(zhí)法站建設的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、站外設

施配備、站內設施配備、單警裝備配備提出相應的指標和要求。主要內容如下：

（1）“范圍”部分

本部分明確了交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范的適用范圍，適用于全國范圍內的高速公

路、國省道干線公路交警執(zhí)法站。

（2）“規(guī)范性引用文件”部分

結合近幾年相關標準的制修訂情況，本部分列出本標準文件的主要內容中引用的所有文件

和信息資源。

（3）“術語和定義”部分

考慮到交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備中的各項術語，在以往標準文獻中未有明確的定

義或說明，為便于標準的使用者正確理解本標準，對以上名詞進行解釋說明。

（4）“場地設置要求”部分

提出交警執(zhí)法站場地建設總體要求和基本組成，對檢查區(qū)、停車區(qū)、執(zhí)法辦案區(qū)、宣傳教

育區(qū)提出總體規(guī)劃和具體要求。

（5）“裝備配備要求”部分

對交警執(zhí)法站站外裝備、站內裝備和單警裝備提出配備具體要求。

2、標準中英文內容的漢譯英情況

本標準中的標題、術語和定義的英文翻譯，根據(jù)公安部頒布實施的《標準漢譯英要求第1部

分：術語》（GA/T1048.1-2013）標準，由標準起草組翻譯。經過公安部交通管理科學研究所汶

愛萍（專職翻譯）核對，認為漢譯英內容能準確表達原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英

文習慣。

四、主要試驗驗證結果及分析

3

無。

五、標準水平分析

目前，國外尚無同類型或內容相近的標準。在國內，針對交警執(zhí)法站建設和應用，公安部交

管局陸續(xù)發(fā)布了一系列規(guī)范和方案。其中《加強和規(guī)范公路重點車輛布控查緝工作方案》、《機

動車布控查控工作規(guī)定（試行）》明確了交警執(zhí)法站建設要求和嫌疑車輛查控流程，這些文件已

掛網通知。但尚無交警執(zhí)法站日常業(yè)務所需環(huán)境和設備的規(guī)范和標準。

綜上，標準在完善公路交通安全防控體系建設中可發(fā)揮積極作用，為深化公路交通安全防控

體系建設和應用水平打下堅實基礎。本標準達到國內先進水平。

六、采標情況

無。

七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關強制性標準的關系

本標準符合現(xiàn)有法律法規(guī)要求，并在GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結構和起草規(guī)則》的要求框架下進行編寫。標準與本行業(yè)其他相關現(xiàn)有標準協(xié)調配套，沒有

沖突。

八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無。

九、標準性質的建議

本標準技術內容是公安交通指揮系統(tǒng)建設應用規(guī)范，按照《標準化法》的要求，不屬于強制

性標準范圍，建議為推薦性標準。

十、貫徹標準的要求和建議

由于本標準為建設應用規(guī)范，其采用的技術內容具有時效性，為保證系統(tǒng)建設應用規(guī)范的及

時推廣，建議在標準發(fā)布后一年內，標委會組織標準起草單位向各級公安交通管理部門、相關的

設計院所、集成商等進行宣貫，并對標準實施情況進行動態(tài)跟蹤和評估。

十一、廢止、替代現(xiàn)行有關標準的建議

無。

十二、其他應予以說明的事項

無。

4

公共安全行業(yè)標準《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)公安部《關于下達2021年度公安部科技計劃項目及公共安全行業(yè)標準制修訂計劃的通

知》（公科信傳發(fā)〔2021〕461號），由公安部交通管理科學研究所承擔公共安全行業(yè)推薦性標準

《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》（計劃編號：2021BZ178）的制定工作。

為貫徹落實公安部交管局《加強和規(guī)范公路重點車輛布控查緝工作方案》要求，解決目前交

警執(zhí)法站緝查布控卡口系統(tǒng)、近場監(jiān)測系統(tǒng)、攔截渠化設施、人員裝備配置參差不齊，業(yè)務無法

高效開展，民警安全防護不到位等問題，規(guī)范交警執(zhí)法站軟硬件建設和人員裝備配備，建立適合

我國國情的交警執(zhí)法站執(zhí)法建設標準和流程，實現(xiàn)交警執(zhí)法站建設的規(guī)范化和標準化的目標，亟

需制定交警執(zhí)法站場地裝備配備建設的標準規(guī)范。

通過制定《交警執(zhí)法站場地建設和裝備配備規(guī)范》，明晰不同點位交警執(zhí)法站場地建設、站內

外設備設施、單警裝備等內容，為今后深化公路交通安全防控體系交警執(zhí)法站建設應用提供參考

依據(jù)，進一步提高公路交通安全防控體系建設應用水平，促進公路交通安全防控體系在交通管理

工作中發(fā)揮更大的作用。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學研究所

公安部交通管理科學研究所成立于1985年，是公安部直屬的從事道路交通管理工程技術研究

的公益性科研機構，設有國家道路交通管理工程技術研究中心、國家道路交通安全產品質量監(jiān)督

檢驗中心和全國公安交通管理干部培訓中心，是全國道路交通管理標準化技術委員會秘書處的掛

靠單位，建有道路交通集成優(yōu)化與安全分析技術國家工程實驗室、道路交通安全公安部重點實驗

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鑒定中心，主要從事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故預防及鑒定、城市和公路交通管控、公安交通管理大數(shù)據(jù)及云計算、物聯(lián)網涉車管

理、公安交通指揮中心設計建設、機動車及駕駛人牌證、自動駕駛運行安全研發(fā)測試、交通安全

宣教裝備等技術研發(fā)應用，負責全國道路交通安全產品和交警執(zhí)法裝備質量監(jiān)督檢測、全國公安

交警干部培訓等業(yè)務。三十多年來，先后承擔完成“七五”至“十二五”國家科技支撐計劃、國