移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南

移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南一、目的依據(jù)為了更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)積極作用，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，以及有關(guān)規(guī)定，制定本指南。二、適用范圍本指南主要面向移動智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡稱“應(yīng)用程序”）、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺（以下簡稱“應(yīng)用程序分發(fā)平臺”），提出未成年人模式建設(shè)的總體方案，具體包括使用時段、時長、內(nèi)容和功能等方面，適用于未成年人模式的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營和管理。移動智能終端、應(yīng)用程序以及應(yīng)用程序分發(fā)平臺等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)對標(biāo)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，積極探索推進(jìn)未成年人模式建設(shè)。三、通用規(guī)范（一）三方聯(lián)動在未成年人模式下，移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺實(shí)現(xiàn)必要聯(lián)動：1.移動智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺之間通過必要接口和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)動，提供未成年人模式時間管理、內(nèi)容管理、權(quán)限管理等功能。2.未成年人模式具有自動切換功能。在移動智能終端一鍵啟動/退出未成年人模式后，應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺自動同步切換。3.未成年人模式支持家長或未成年人用戶在多個移動智能終端（包括同一廠家的相同類型或不同類型的多個移動智能終端）進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。（二）便捷使用1.未成年人模式應(yīng)當(dāng)具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護(hù)未成年人個人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等功能。2.未成年人模式堅持最有利于未成年人的原則，提供使用時段、時長、內(nèi)容和功能等默認(rèn)設(shè)置，并允許進(jìn)行個性化調(diào)整。3.為保護(hù)未成年人個人信息權(quán)益，鼓勵家長在未成年人使用移動智能終端時啟動未成年人模式，通過模式提供的各項(xiàng)便捷功能和服務(wù)，更好指導(dǎo)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)。4.移動智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道，及時受理處置涉未成年人投訴舉報。（三）分齡原則移動智能終端、應(yīng)用程序以及應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力，評估產(chǎn)品的類型、內(nèi)容與功能等要素，為未成年人用戶提供適齡產(chǎn)品和服務(wù)。四、移動智能終端未成年人模式要求（一）基本要求1.未成年人模式入口未成年人模式的入口設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保最簡化原則。用戶可通過開機(jī)提醒、桌面圖標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)置等至少3種方式進(jìn)入未成年人模式。模式入口應(yīng)當(dāng)在醒目位置、便捷易尋，方便用戶一鍵切換。用戶在首次登錄未成年人模式時，移動智能終端應(yīng)當(dāng)在入口提供設(shè)置生日、選擇年齡或年齡區(qū)間等多種方式供用戶自行選擇，并允許設(shè)置多個未成年人用戶。用戶可在首次開機(jī)或系統(tǒng)設(shè)置選擇不需要未成年人模式，系統(tǒng)將不再出現(xiàn)相關(guān)提醒。2.未成年人模式退出退出未成年人模式，需要家長進(jìn)行驗(yàn)證同意。移動智能終端應(yīng)當(dāng)在符合個人信息保護(hù)的前提下，提供密碼、指紋、人臉等單一或復(fù)合驗(yàn)證方式。（二）使用時長管理1.移動智能終端應(yīng)當(dāng)為不同年齡段的未成年人用戶提供差異化的使用時長管理服務(wù)。當(dāng)超過每日推薦使用時限，除特定必要應(yīng)用程序和家長自定義豁免的應(yīng)用程序外，其他應(yīng)用程序默認(rèn)暫停使用。（1）在面向不滿16周歲用戶的未成年人模式中，默認(rèn)推薦使用總時長不超過1小時，同時提供家長豁免操作；（2）在面向16周歲以上不滿18周歲用戶的未成年人模式中，默認(rèn)推薦使用總時長不超過2小時，同時提供家長豁免操作；（3）在未成年人模式下，當(dāng)未成年人用戶連續(xù)使用移動智能終端時長超過30分鐘，移動智能終端應(yīng)當(dāng)發(fā)出休息提醒；（4）在未成年人模式下，移動智能終端每日22時至次日6時期間默認(rèn)不向未成年人提供服務(wù)，同時提供家長豁免操作；（5）以下功能和業(yè)務(wù)不受上述使用時長和時間段限制：①保障移動智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要基本功能，如系統(tǒng)內(nèi)核應(yīng)用、藍(lán)牙、GPS等；②保障未成年人人身財產(chǎn)安全和必要通聯(lián)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，如短信、通話、語音、聯(lián)系人等基本通信產(chǎn)品和服務(wù)；③為未成年人提供教育服務(wù)的應(yīng)用軟件：在有關(guān)主管部門備案的，為未成年人提供網(wǎng)課等教育服務(wù)的產(chǎn)品和服務(wù)；④家長自定義設(shè)置可被豁免的應(yīng)用程序。2.移動智能終端未成年人模式具有如下時間管理功能：（1）設(shè)置移動智能終端整機(jī)使用時長；（2）設(shè)置移動智能終端整機(jī)使用時間段，可根據(jù)具體需要，設(shè)置某個或者多個使用時間段；（3）設(shè)置指定應(yīng)用程序使用時間。（三）防繞過要求1.未成年人模式具有防繞過功能。進(jìn)入未成年人模式后，移動智能終端需在家長驗(yàn)證并確認(rèn)后才能執(zhí)行退出未成年人模式、恢復(fù)出廠設(shè)置等操作。2.移動智能終端應(yīng)當(dāng)確保未成年人模式圖標(biāo)始終保持在桌面醒目位置，不被卸載、凍結(jié)和隱藏，進(jìn)程不被強(qiáng)制結(jié)束。3.在未成年人模式下無法修改系統(tǒng)日期和時間。（四）其他要求1.由于未成年人的視覺、聽覺等生理和心理尚未發(fā)育成熟，鼓勵移動智能終端利用技術(shù)手段降低或消除未成年人在使用移動智能終端過程中可能出現(xiàn)的危害。2.兒童智能手表、早教機(jī)、智能音箱等兒童智能設(shè)備，及虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）可穿戴設(shè)備在向未成年人提供服務(wù)時，參照本指南有關(guān)要求，規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)的使用時段、時長、內(nèi)容和功能等設(shè)置，確保信息內(nèi)容安全可控，防范未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷。3.現(xiàn)有應(yīng)用程序中的青少年模式，應(yīng)當(dāng)在移動智能終端普通模式下予以保留，并參照本指南有關(guān)要求進(jìn)行升級改造，為未成年人在普通模式下使用應(yīng)用程序提供安全防護(hù)。五、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序未成年人模式要求（一）推薦適齡內(nèi)容在未成年人模式下，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)為未成年人打造專屬內(nèi)容池，方便未成年人獲取豐富、健康、有益的信息內(nèi)容。根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力，推薦適齡優(yōu)質(zhì)內(nèi)容：1.不滿3周歲：推薦兒歌、啟蒙教育等親子陪伴類內(nèi)容，建議以音頻為主；2.3周歲以上不滿8周歲：推薦啟蒙教育、興趣素養(yǎng)、通識教育等內(nèi)容；3.8周歲以上不滿12周歲：推薦通識教育、知識科普、生活技能、具有正向引導(dǎo)意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認(rèn)知能力的新聞資訊等；4.12周歲以上不滿16周歲：推薦通識教育、學(xué)科教育、知識科普、生活技能、具有正向引導(dǎo)意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認(rèn)知能力的新聞資訊等；5.16周歲以上不滿18周歲：推薦適合本年齡段認(rèn)知能力、健康向上的內(nèi)容。鼓勵應(yīng)用程序提供者對未成年人專屬內(nèi)容池中的內(nèi)容進(jìn)行適齡推薦標(biāo)注。（二）強(qiáng)化內(nèi)容安全在未成年人模式下，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，按照法律法規(guī)等相關(guān)要求，規(guī)范信息內(nèi)容呈現(xiàn)，確保內(nèi)容安全：1.鼓勵和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)未成年人家國情懷和良好品德，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等的網(wǎng)絡(luò)信息，營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。2.不得呈現(xiàn)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。3.不得呈現(xiàn)可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。（三）完善功能限制在未成年人模式下，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)等相關(guān)要求，合理設(shè)置功能版塊：1.針對不同年齡階段未成年人使用產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，在使用時段、時長、內(nèi)容和功能等方面按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。2.不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能和規(guī)則。3.以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。4.網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全完善防沉迷措施，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。5.鼓勵開發(fā)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的應(yīng)用程序，幫助未成年人培養(yǎng)良好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。6.采取必要措施防范外鏈信息內(nèi)容風(fēng)險。7.在未成年人模式下默認(rèn)關(guān)閉陌生人私信功能，并提供便捷的設(shè)置屏蔽陌生用戶或者特定用戶、本人發(fā)布信息可見范圍等防護(hù)選項(xiàng)。六、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺未成年人模式要求（一）未成年人專區(qū)應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)提供未成年人專區(qū)，便利未成年人獲取有益身心健康的產(chǎn)品和服務(wù)。1.應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平，提供優(yōu)質(zhì)適齡的應(yīng)用程序。2.鼓勵教育、益智、科普、讀書、音樂、體育等有益未成年人身心健康的應(yīng)用程序在未成年人專區(qū)中上架。（二）應(yīng)用程序管理應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)等相關(guān)要求對在未成年人模式下申請上架和更新的應(yīng)用程序進(jìn)行審核。1.科學(xué)評估應(yīng)用程序適齡范圍，并在顯著位置標(biāo)注應(yīng)用程序推薦年齡。2.建立完善上架審核、日常管理、應(yīng)急處置等管理措施，對違規(guī)應(yīng)用程序依法依約采取相應(yīng)處置措施。七、家長管理1.在未成年人模式下，移動智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)