第3課 中國近代至當(dāng)代政治制度的演變 課件高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1-1

第一單元政治制度第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變?nèi)蝿?wù)目標(biāo)按圖索驥1．知道中華民國政治制度的演變，了解共和制在中國建立的曲折過程。2．理解中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性，增強(qiáng)唯物史觀和家國情懷的學(xué)科素養(yǎng)。問題式預(yù)習(xí)一、民國時(shí)期的政治制度1．南京臨時(shí)政府時(shí)期(1)建立共和政體：1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式成立，標(biāo)志著__________________制度在中國的誕生。資產(chǎn)階級(jí)共和(2)頒布《中華民國____________》(1912年3月11日)①目的：防止袁世凱獨(dú)裁。②內(nèi)容：____________(填序號(hào))A．以主權(quán)在民、平等自由為原則B．確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度C．實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制D．內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生E．總統(tǒng)頒布命令直接生效③意義：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)____________制度的進(jìn)步意義。臨時(shí)約法ABCD君主專制2．北洋政府時(shí)期——政黨政治的嘗試(通常指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng))(1)背景①南京臨時(shí)政府成立，為各黨派、團(tuán)體的建立創(chuàng)造了制度環(huán)境。②為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。(2)歷程3．南京國民政府時(shí)期(1)訓(xùn)政時(shí)期①背景：1928年，中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者，頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。②實(shí)質(zhì)：____________，違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷。(2)憲政時(shí)期①實(shí)質(zhì)：為國民黨______統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。②結(jié)果：國民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，逃脫不了崩潰的命運(yùn)。一黨專政獨(dú)裁二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1．蘇維埃政權(quán)的建立背景到1930年夏，全國已建立起十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級(jí)_______________也陸續(xù)建立建立1931年11月，在江西瑞金成立___________________________________意義是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試蘇維埃政權(quán)中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府2．全面抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的措施有哪些？這些措施有什么意義？答案：措施：設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度；

實(shí)行“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作。意義：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3．解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期政權(quán)建設(shè)(1)措施：在解放區(qū)設(shè)置_________，在行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府。(2)意義：為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4．新中國成立前夕(1)理論基礎(chǔ)：毛澤東發(fā)表的《_____________________》。(2)意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。行政區(qū)論人民民主專政三、中華人民共和國的政治制度1．根本政治制度——人民代表大會(huì)制度2．基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)內(nèi)容(連線)(2)建立與發(fā)展歷程3．中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系(1)確立目標(biāo)：2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展________________________制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。(2)發(fā)展與完善：2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了_____________________是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)(3)特點(diǎn)(“三個(gè)堅(jiān)持”)①________________________________________________________________________________________________________。②_____________________________________________________。③_______________________________________________________。堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來(4)影響：中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“___________”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。兩個(gè)一百年【認(rèn)知升華】清朝與中華民國政權(quán)的本質(zhì)區(qū)別清朝與中華民國政權(quán)的本質(zhì)區(qū)別在于清朝是封建君主專制政權(quán)，中華民國是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國。中華民國的建立體現(xiàn)了從專制到民主、從人治到法治的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了中國的政治民主化進(jìn)程。【圖解歷史】《中華民國臨時(shí)約法》確立的政治體制示意圖【教材開發(fā)】閱讀教材P14“歷史縱橫”：民國初期的黨派。這說明中華民國初期出現(xiàn)了什么進(jìn)步現(xiàn)象？提示：眾多政黨建立，進(jìn)行政黨政治的新嘗試。【視野拓展】1921年孫中山明確提出了“以黨治國”這一概念……孫中山“以黨治國”論中的“黨”是一個(gè)革命政黨。在黨與政權(quán)的關(guān)系上，孫中山特別強(qiáng)調(diào)“主義治國”，即治國以主義為宗旨，“是要本黨的主義實(shí)行，全國人都遵守本黨的主義”。在實(shí)踐中，孫中山也“不是再拿護(hù)法問題來做工夫”，在革命運(yùn)動(dòng)的階段上，已由辛亥之役、討袁之役、護(hù)法之役而進(jìn)入了國民革命運(yùn)動(dòng)階段?！幾酝跤老?、李國忠《孫中山“以黨治國”論初探》【圖解史實(shí)】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在全國建立的行政區(qū)【圖解歷史】“三三制”原則示意圖在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，中間派代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士?！緢D解歷史】中華人民共和國的政治制度【圖解歷史】人民代表大會(huì)制度【視野拓展】在蘇維埃政權(quán)下，所有工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾，都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理。只有軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的。——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》任務(wù)型課堂學(xué)習(xí)任務(wù)一民國時(shí)期的政治制度1．史料探究材料一《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定：第四十四條國務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。第四十五條國務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時(shí)須副署之。材料二《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定：中華民國人民一律平等，無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別，人民享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信和信教的自由；人民有請(qǐng)?jiān)?、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利。(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出《中華民國臨時(shí)約法》如此設(shè)置分權(quán)的目的。提示：限制袁世凱的權(quán)力，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(2)根據(jù)材料一、二，概括《中華民國臨時(shí)約法》中上述條款蘊(yùn)含的政治原則，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析《中華民國臨時(shí)約法》頒布的意義。提示：原則：責(zé)任內(nèi)閣制，自由平等，主權(quán)在民。意義：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件；在法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立；成為近代中國民主化進(jìn)程中的一座豐碑。材料三民國初期的政黨政治實(shí)踐之所以會(huì)失敗……政黨自身的嚴(yán)重畸形化，各黨派間無休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本主義商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，中國傳統(tǒng)政治文化的根深蒂固以及由于國民民主意識(shí)的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足……除此之外，資產(chǎn)階級(jí)政治精英對(duì)政黨理念的主觀認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，以及中國社會(huì)歷史的發(fā)展為代議制民主建立所準(zhǔn)備的條件的不足，也是造成此次民主政治移植失敗的不可忽視的兩個(gè)因素?！幾月吩啤墩撁駠跄甑恼h政治》(3)根據(jù)材料三，概括北洋政府時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)政黨政治不能成功的原因。提示：受傳統(tǒng)政治文化影響較深，國民民主意識(shí)的淡薄；資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小，缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)；政黨成立的條件不成熟以及黨派間無休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)；資產(chǎn)階級(jí)政黨政治準(zhǔn)備不充分；中國沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境，缺乏群眾基礎(chǔ)；封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。2．史論拓展——民國初年政黨政治形成的條件和影響(1)條件①經(jīng)濟(jì)：民族資本主義經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展。②政治：辛亥革命推翻了封建專制政體，建立了中華民國。③思想：近代西方政黨政治思想的影響。(2)影響①民國初年的政黨政治成為中國政黨政治的肇始，是中國從傳統(tǒng)君主集權(quán)體制向近現(xiàn)代民主政治的轉(zhuǎn)型階段，也是中國政治現(xiàn)代化進(jìn)程的重要拐點(diǎn)。②它在客觀上延緩了專制政治復(fù)辟的進(jìn)程，也使中國經(jīng)歷了一次民主實(shí)踐的洗禮，并進(jìn)一步傳播了民主共和的理念。3．史家評(píng)論他們看重的只是自己的政治前途，搞政治的目的是入朝為官，因此他們并不代表什么階級(jí)。以前入朝為官的快捷方式是參加科舉；現(xiàn)在科舉沒有了，黨就變成科舉的代替品了。入黨做官，或組黨做官，就成了有志青年的正途。這是我們社會(huì)政治大轉(zhuǎn)型還未轉(zhuǎn)完的一條大尾巴……一言以蔽之，萬變不離其黨，才是入朝為官的不二法門。——唐德剛《袁氏當(dāng)國》解讀：民國初年的政黨政治熱潮，一方面宣傳了近代政治思想，促進(jìn)了民主共和觀念在中國的傳播，奠定了民主共和制度的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面也造成黨派紛爭(zhēng)、政局動(dòng)態(tài)甚至國家分裂。4．遷移運(yùn)用(1)參議院頒布《中華民國臨時(shí)約法》，規(guī)定“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體”，而“以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”，確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制。這說明中華民國臨時(shí)政府成立后，中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步在(

)A．主權(quán)在民和三權(quán)分立代替了君主專制B．建立公務(wù)員制度代替了貴族世襲官制C．開始用考試選拔官吏代替了科舉制度D．以法律法規(guī)取代鄉(xiāng)規(guī)民約√A

解析：材料“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體”“確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制”體現(xiàn)的是《中華民國臨時(shí)約法》否定了君主專制體制，確立了主權(quán)在民和三權(quán)分立的政治體制，推動(dòng)了民主政治的發(fā)展，故A項(xiàng)正確；公務(wù)員制度是在南京國民政府時(shí)期確立的，與材料不符，排除B項(xiàng)；材料并未涉及選官制度，C項(xiàng)與材料無關(guān)，排除；“以法律法規(guī)取代鄉(xiāng)規(guī)民約”與材料無關(guān)，排除D項(xiàng)。(2)民國初年的政黨數(shù)量雖多，然細(xì)究各黨之政綱，幾難以分別其間之差別，而且政綱表述虛化，語意含混，解釋各異，難以付諸實(shí)踐，更有許多黨派全無政綱可言。這表明當(dāng)時(shí)的中國(

)A．國民參政議政意識(shí)普遍提高B．民主共和觀念尚未深入人心C．多黨合作政治格局初步形成D．政黨政治缺乏有效運(yùn)作基礎(chǔ)√D

解析：根據(jù)材料“政綱表述虛化”“難以付諸實(shí)踐”“更有許多黨派全無政綱可言”及所學(xué)知識(shí)可知，民國初年，各政黨沒有統(tǒng)一有效的政綱，缺乏實(shí)行政黨政治的必要條件，D項(xiàng)正確；材料未涉及“國民參政議政意識(shí)”，排除A項(xiàng)；民國初年，民主共和觀念逐漸深入人心，排除B項(xiàng)；材料未涉及“多黨合作”，排除C項(xiàng)。學(xué)習(xí)任務(wù)二中國共產(chǎn)黨對(duì)政治制度建設(shè)的探索1．史料探究材料一早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地的抗日民主政權(quán)就實(shí)行了“三三制”原則，即在政府工作人員中實(shí)行共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和中間派各占三分之一。這一政策容納了各方面人士，調(diào)動(dòng)了各階級(jí)、階層抗日的積極性，壯大了抗日力量，也為后來建立人民代表大會(huì)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在新老解放區(qū)的農(nóng)村，建立起由選舉產(chǎn)生的各級(jí)人民代表會(huì)議。在城市，一般先邀請(qǐng)各界代表人物共商當(dāng)?shù)厥聞?wù)，然后再召開具有民主協(xié)商性質(zhì)的各界人民代表會(huì)議。這些制度都以人民的權(quán)利為基礎(chǔ)，都堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都實(shí)行民主集中制原則。材料二第二條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。第二十一條中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。第二十二條全國人民代表大會(huì)是行使國家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)?！?954年《中華人民共和國憲法》(1)根據(jù)材料一，概括指出我國的人民代表大會(huì)制度是怎樣產(chǎn)生和發(fā)展起來的。提示：人民代表大會(huì)制度是在中國人民長期的革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的民主政權(quán)建設(shè)為中華人民共和國成立后人民代表大會(huì)制度的確立奠定了基礎(chǔ)。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出我國人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn)有哪些。提示：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行民主集中制原則；等等。材料三選舉民主和協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治制度的兩種重要形式，協(xié)商民主的出現(xiàn)可以彌補(bǔ)選舉民主的不足，不同的利益集團(tuán)，包括各種政黨、民族、宗教，可以通過協(xié)商形成共識(shí)。協(xié)商民主的主要意義是能夠保證公民有序的政治參與，能夠保證各個(gè)階層、各種民族、不同宗教信仰的人和各個(gè)政黨，都能通過這種形式參政議政。協(xié)商民主在中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種民主形式，同時(shí)又是對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督的一種民主形式?！幾岳罹纭吨袊嗽诿裰髡螁栴}上不要妄自菲薄》(3)根據(jù)材料三，歸納我國協(xié)商民主政治的作用，結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)剬?duì)我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)。提示：作用：不同的利益集團(tuán)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)；保證了各階層公民有序參政議政；及時(shí)對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督。認(rèn)識(shí)：我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是近代以來我國歷史發(fā)展的必然結(jié)果；它與人民代表大會(huì)制度相輔相成，是我國民主政治的重要特色；它也體現(xiàn)了我國民主的廣泛性和真實(shí)性。2．史論拓展——現(xiàn)代中國民主政治的內(nèi)容、本質(zhì)和特點(diǎn)(1)內(nèi)容：根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。(2)本質(zhì)：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，真正享有管理國家事務(wù)的權(quán)利。(3)特點(diǎn)①以人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和保障公民政治權(quán)利的主要形式。②實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、愛國民主人士團(tuán)結(jié)在一起。3．遷移運(yùn)用(1)下圖為1943年晉察冀邊區(qū)第一屆參議會(huì)與會(huì)代表占比示意圖。從圖中可看出(

)A．中國共產(chǎn)黨取得抗戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)B．土地政策影響政權(quán)的建設(shè)C．抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以確立D．革命根據(jù)地民主政治有所發(fā)展√D

解析：材料中參加晉察冀邊區(qū)第一屆參議會(huì)的代表包括中國共產(chǎn)黨、國民黨、地主士紳、軍界代表、婦女等各個(gè)階層，說明根據(jù)地民主政治有所發(fā)展，故選D項(xiàng)；雖然圖片中顯示此次會(huì)議共產(chǎn)黨代表占比相對(duì)較多，但這并不能說明中國共產(chǎn)黨取得抗戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出土地政策問題，排除B項(xiàng)；1937年9月抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，排除C項(xiàng)。2(2)進(jìn)入21世紀(jì)，