區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃邏輯框架

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃邏輯框架區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析、周邊相鄰區(qū)域及標(biāo)竿片區(qū)研究，確定規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位：確定規(guī)劃區(qū)總體功能定位確定規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特征和規(guī)劃區(qū)區(qū)自身能力，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合；分析區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條完整度，明確產(chǎn)業(yè)鏈配套需求；給出具體的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)方案（建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈），制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；分析各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)成，明確產(chǎn)業(yè)鏈上的核心節(jié)點(diǎn)（高附加值、高技術(shù)、延展性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)），分析在這些核心節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行重點(diǎn)布局的發(fā)展機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品；針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定切實(shí)可行的實(shí)施舉措：制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套保障及承接支撐體系，包括人才、政策、技術(shù)、資金支持、服務(wù)體系等；制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商企業(yè)識(shí)別建議與招商名錄等4321實(shí)施舉措布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位目標(biāo)工作計(jì)劃區(qū)域戰(zhàn)略投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移升級(jí)配套集聚效應(yīng)產(chǎn)業(yè)前景產(chǎn)業(yè)機(jī)遇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)國(guó)家政策總得分1234......區(qū)域總體功能定位 1、分析哪些產(chǎn)業(yè)最具吸引力，分析規(guī)劃區(qū)的能力是否匹配？2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力如何?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源稟賦條件如何？ 3、國(guó)家及區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位提供強(qiáng)有力的支撐？ 4、區(qū)域發(fā)展定位如何在依托既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和前瞻性的無(wú)中生有之間取得平衡？ 5、區(qū)域發(fā)展定位如何跳出與其他類似片區(qū)同質(zhì)化和偽差異化的怪圈，既體現(xiàn)高舉高打的特色，又不淪為一種口號(hào)似的務(wù)虛宣傳？6、本區(qū)塊獨(dú)具特色的差異點(diǎn)是什么？本區(qū)塊與周邊地區(qū)的關(guān)系是什么？應(yīng)回答的問(wèn)題對(duì)應(yīng)工作1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇分析模塊國(guó)際/國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析國(guó)家及相關(guān)區(qū)域?qū)σ?guī)劃區(qū)發(fā)展的政策導(dǎo)向2、規(guī)劃區(qū)發(fā)展能力評(píng)估區(qū)域內(nèi)部發(fā)展能力分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)3、周邊相鄰區(qū)域的影響4、標(biāo)竿片區(qū)研究與借鑒

模塊一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇分析分析全球和中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)重大事件對(duì)規(guī)劃區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響、帶來(lái)的機(jī)遇分析行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)及投資熱點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)需求、競(jìng)爭(zhēng)和盈利情況，分析產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵成功要素、行業(yè)吸引力，客觀評(píng)估細(xì)分行業(yè)發(fā)展前景及所帶來(lái)的投資機(jī)遇分析全國(guó)及相關(guān)區(qū)域總體規(guī)劃、專業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導(dǎo)向、城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展等對(duì)規(guī)劃區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響、帶來(lái)的機(jī)遇行業(yè)發(fā)展前景評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析政策導(dǎo)向模塊二：區(qū)域內(nèi)部發(fā)展能力分析 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政府可投入資源、人力資源、技術(shù)水平、行政服務(wù)效率、基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策資源、資金、信息、土地、環(huán)境等角度，針對(duì)性的分析區(qū)域發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特優(yōu)勢(shì)存在問(wèn)題發(fā)展機(jī)遇面臨挑戰(zhàn) 從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域及自身環(huán)境，人才、資源、環(huán)境，區(qū)域競(jìng)合態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r等方面，針對(duì)性的分析區(qū)域發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。 從技術(shù)、人才、資源、管理體制、市場(chǎng)體系、企業(yè)規(guī)模及創(chuàng)新能力等方面，針對(duì)性的分析區(qū)域發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的短板與劣勢(shì)。從政策形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家重大戰(zhàn)略決策、上位規(guī)劃要求、區(qū)域重大變化、區(qū)域競(jìng)合態(tài)勢(shì)、區(qū)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)等方面，針對(duì)性的分析區(qū)域發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇。SWOT區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模塊3-4選取2-3家國(guó)際和國(guó)內(nèi)與規(guī)劃區(qū)域有相似愿景的片區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析：分析被選區(qū)域的發(fā)展歷史； 分析被選區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及原因； 分析被選區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策； 分析被選區(qū)域在戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)； 分析這些區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)規(guī)劃區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的借鑒作用；將規(guī)劃區(qū)域的各項(xiàng)關(guān)鍵要素指標(biāo)和整體競(jìng)爭(zhēng)力與周邊區(qū)域的對(duì)比評(píng)估，進(jìn)一步明確規(guī)劃區(qū)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)與不足，評(píng)估規(guī)劃區(qū)域發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。周邊相鄰區(qū)域的影響標(biāo)竿片區(qū)研究與借鑒模塊5：區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 1、區(qū)域所處省份、城市、區(qū)縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向如何 2、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需本質(zhì)性要素條件是哪些 3、區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件如何 4、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)是什么？?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品組合蓋怎么設(shè)計(jì)？主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)分布應(yīng)該如何發(fā)展？區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐配套體系（如研發(fā) 應(yīng)回答的問(wèn)題對(duì)應(yīng)工作1、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合體系設(shè)計(jì)4、對(duì)所選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域細(xì)分產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)篩選模型區(qū)域戰(zhàn)略備選行業(yè)發(fā)展機(jī)遇產(chǎn)業(yè)前景資源優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)集群能力國(guó)家政策產(chǎn)業(yè)1產(chǎn)業(yè)2產(chǎn)業(yè)3…可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)…對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的核心和前提是確定一套系統(tǒng)、科學(xué)的篩選區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。初步篩選標(biāo)準(zhǔn)的定義及符號(hào)說(shuō)明區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇產(chǎn)業(yè)前景資源優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)集群效應(yīng)國(guó)家政策該行業(yè)完全符合該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有一些可預(yù)見(jiàn)的特定時(shí)間促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)擁有巨大的市場(chǎng)及發(fā)展空間該區(qū)域擁有良好的人文和自然資源，資金優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)該行業(yè)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)其他行業(yè)很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策等充分鼓勵(lì)該行業(yè)的發(fā)展該行業(yè)不是該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域內(nèi)無(wú)特定的可預(yù)見(jiàn)的事件促進(jìn)或阻礙行業(yè)發(fā)展該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)一般，但較易向其他地域輻射該區(qū)域的人文，自然，資金資源和基礎(chǔ)設(shè)施情況一般該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)情況一般該行業(yè)對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)一般國(guó)家宏觀政策對(duì)該行業(yè)也不作限制該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不鼓勵(lì)發(fā)展該行業(yè)區(qū)域內(nèi)有一些可預(yù)見(jiàn)的事件會(huì)阻礙該行業(yè)的發(fā)展該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)一般且向其他區(qū)域的輻射要求較多該區(qū)域的人文，自然，資金資源貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施條件一般該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較弱國(guó)家的宏觀政策限制該行業(yè)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行發(fā)展(好，1分)(中，0.5分)(差，0分)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)模型2外部行業(yè)吸引力內(nèi)部發(fā)展能力++產(chǎn)業(yè)A產(chǎn)業(yè)A產(chǎn)業(yè)B產(chǎn)業(yè)B產(chǎn)業(yè)C產(chǎn)業(yè)C產(chǎn)業(yè)D產(chǎn)業(yè)D產(chǎn)業(yè)D外部吸引力：行業(yè)規(guī)模；行業(yè)增長(zhǎng)率；行業(yè)利潤(rùn)率；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；拉動(dòng)就業(yè)能力；市場(chǎng)需求短板替代彈性；周邊競(jìng)爭(zhēng)程度；技術(shù)進(jìn)步率；……——內(nèi)部資源/能力：區(qū)位優(yōu)勢(shì)；環(huán)境影響指數(shù)；產(chǎn)業(yè)專門(mén)化水平；區(qū)域資源稟賦與行業(yè)需求匹配程度；區(qū)域政策空間；區(qū)域產(chǎn)業(yè)/行業(yè)配套能力；配套周邊核心城市/區(qū)域的能力；……基于上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型，在綜合考慮外部行業(yè)因素和區(qū)域自身資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的條件下：模型右上角的產(chǎn)業(yè)類型為區(qū)域的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)/核心產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)業(yè)A；模型左上角的產(chǎn)業(yè)類型為區(qū)域的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)/前瞻產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)業(yè)B；模型左下角的產(chǎn)業(yè)類型為收縮或退出型產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)業(yè)C；模型右下角的產(chǎn)業(yè)類型為區(qū)域維持型產(chǎn)業(yè)/輔助產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)業(yè)D。345345區(qū)域產(chǎn)業(yè)組合體系基礎(chǔ)市場(chǎng)戰(zhàn)略市場(chǎng)新興市場(chǎng)核心產(chǎn)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)前瞻產(chǎn)業(yè)第一階段：資源整合夯實(shí)基礎(chǔ)第二階段：培育核心搶占高地第三階段：穩(wěn)步擴(kuò)張持續(xù)發(fā)展區(qū)域總體功能定位通過(guò)有效的產(chǎn)業(yè)定位，固安園區(qū)在5至10年后能初步形成一個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)完善、核心產(chǎn)業(yè)明顯和前瞻產(chǎn)業(yè)清晰的新興開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的篩選標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展備選產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)固安園區(qū)理想中的產(chǎn)業(yè)組合紡織軍品零部件食品加工體育休閑房地產(chǎn)加工制造物流其他產(chǎn)業(yè)淘汰產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)A產(chǎn)業(yè)B產(chǎn)業(yè)C輔助產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)前瞻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)其它產(chǎn)業(yè)—1產(chǎn)業(yè)—2產(chǎn)業(yè)—3產(chǎn)業(yè)X產(chǎn)業(yè)Y資料來(lái)源：羅蘭貝格分析模塊6：區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度研究

1、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)必須遵循的約束性指標(biāo)有哪些？ 2、產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)如何能夠最大限度的體現(xiàn)低碳環(huán)保和高附加值的理念？ 3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響是什么？ 4、分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條完整度及配套需求情況如何？

應(yīng)回答的問(wèn)題對(duì)應(yīng)工作1、約束性指標(biāo)設(shè)計(jì)：根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和地方資源稟賦條件，分析產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)必須遵循的約束性指標(biāo)2、產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)分析：分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條完整度，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有核心企業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)鏈配套需求3、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)：根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與鏈條銜接狀況，給出具體的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)方案（建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈）。4、核心節(jié)點(diǎn)分析與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深度研究，進(jìn)一步分析各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)成及對(duì)應(yīng)各個(gè)階段的的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)吸引力等，明確產(chǎn)業(yè)鏈上的核心節(jié)點(diǎn)（高附加值、高技術(shù)、延展性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)），分析在這些核心節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行重點(diǎn)布局的發(fā)展機(jī)，總結(jié)出重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品種類

模塊7：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能布局1各產(chǎn)業(yè)鏈條間的線路設(shè)計(jì)及關(guān)系設(shè)計(jì)如何做？產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響是什么？2區(qū)域的功能項(xiàng)目（載體）和產(chǎn)品組合的設(shè)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化？3區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局如何既最大限度的利用當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，又能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銜接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同？4區(qū)域的空間布局應(yīng)如何做？1、空間布局的基本原則2、空間布局的基本結(jié)構(gòu)3、產(chǎn)業(yè)分布和業(yè)態(tài)配比應(yīng)回答的問(wèn)題對(duì)應(yīng)工作模塊8：區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)施舉措應(yīng)回答的問(wèn)題對(duì)應(yīng)工作1、制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配