（員工管理）流浪乞討人員救助專(zhuān)題研究

壹大焦點(diǎn)問(wèn)題。大部分流浪乞討人員乞討的原因主要是本人好逸惡勞或本人患精神病被家庭遺棄，隨著城市乞討人員的增加,乞討已向職業(yè)化紛繁復(fù)雜且有違法犯罪的傾向,造成了壹定的社會(huì)危害。困難，找政府救濟(jì)有限，無(wú)法解決問(wèn)題，卻自身可能仍有疾病無(wú)法工作2）不想工作，乞討收入很高，所以把乞討當(dāng)成自己的壹種工作3）有組織的乞報(bào)酬。（1立法宗旨發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“收容強(qiáng)制”變?yōu)椤熬戎栽浮眽蜃栽阜艞壘戎?，告知救助站后即可離站，救助站不得限制。市中生活無(wú)著的流浪乞討人員”（3經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“能夠適當(dāng)收費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴耆腥胴?cái)政預(yù)算”助工作能走向社會(huì)化。（4管治方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“管民為主”轉(zhuǎn)向“管官為主”根據(jù)受助人員的需要提供食物、住處等五項(xiàng)救助，且強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。及市民的積極參和。根據(jù)《城市無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法》員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)護(hù)送到救助站。3、城管執(zhí)法人員于對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行救助管理基本做法是：執(zhí)法人員于執(zhí)法址，以及到此地進(jìn)行流浪乞討的原因等，對(duì)其進(jìn)行勸離（危重病人除外且告其進(jìn)行收容。4、管理辦公室于實(shí)施救助過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)流浪街頭的危重病人（含被遺棄的嬰兒、病中的殘疾兒童、有明顯特征的精神病人及需要住院治療的傳染病人助人員送往定點(diǎn)救治醫(yī)院。食宿、衛(wèi)生、娛樂(lè)等設(shè)備設(shè)施，為救助管理工作營(yíng)造了寬松舒適的環(huán)境。其次，抓好轉(zhuǎn)制工作。救助管理站要實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，能適應(yīng)新制度的要求。救助管理等方法，使干部職工迅速掌握了救助管理工作了服務(wù)意識(shí)和救助思想，實(shí)現(xiàn)了思想觀(guān)念、管理后實(shí)行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基和完善各項(xiàng)管理制度。救助管理站制定了壹系列且使用救助管理信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)救助管理規(guī)員提供自愿和無(wú)償救助。新制度實(shí)施六年來(lái)，杭州市通過(guò)創(chuàng)新觀(guān)念，拓寬工作思路，有效整合社會(huì)資源，礙著救助管理工作的發(fā)展，需引起高度重視，認(rèn)真加以解決。(三)杭州市開(kāi)展救助工作中遇到的難題及原因剖析救助管理制度規(guī)定的救助對(duì)象是生活無(wú)著的城市流浪乞討人員。民政部制定的件：自身無(wú)力解決食宿；無(wú)親友投靠；不享受城市的觀(guān)察和聽(tīng)求助人自述。就算他們身上裝著錢(qián)包、因?yàn)闆](méi)有權(quán)力檢查也只好把他們視作無(wú)力解決吃靠求助人本人敘述的，如果他本人不肯說(shuō)，即使他友于杭州打工或者做生意，救助站也就無(wú)從知曉身份信息，也就無(wú)法了解是否可享有之上待遇，但多人會(huì)因?yàn)楦鞣N情況暫時(shí)陷入困境，例如出門(mén)打工他城市旅游錢(qián)包被偷、投奔親戚途中遇騙后身無(wú)分需要得到幫助，但不壹定會(huì)丟下臉面上街乞討。境。沒(méi)有明確，缺乏指導(dǎo)性和可操作性。大。所以說(shuō)這倆點(diǎn)上救助制度也不具備可操作性。制度的實(shí)施效果。門(mén)陷入無(wú)法管、又不能不管的尷尬局面。城管、交通、衛(wèi)生等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、相互配合。如果各部門(mén)協(xié)調(diào)配合不好，站門(mén)前死亡的流浪漢便是前車(chē)之鑒。管理辦法針對(duì)的主要是成年人，對(duì)流浪兒童救助保護(hù)工作而言，可操作性不強(qiáng)，心辦壞事?，F(xiàn)實(shí)困難；堵，就是有些地方限制流浪漢行乞。近年來(lái)，美國(guó)許多州加緊了對(duì)流浪乞丐的管理，有的仍實(shí)行了乞丐“掛牌管理”要有執(zhí)照，行乞時(shí)帶于身上，如果不帶將被處以重罰，包括罰款或者長(zhǎng)達(dá)30天息室等地點(diǎn)行乞。年的壹份調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，全法共有20萬(wàn)無(wú)家可歸者，常年于首均巴黎街頭流浪所需要幫助后，才按不同情況和相應(yīng)的救助中心聯(lián)系。社會(huì)。澳大利亞是西方發(fā)達(dá)國(guó)家之壹，也是世界上最早實(shí)行社會(huì)福利制度的國(guó)家之壹?？墒?，澳大利亞的“無(wú)殼蝸?！眴?wèn)題也很?chē)?yán)重，中約1.6萬(wàn)人要于街頭露宿。為減少無(wú)家到2020年使流浪者人數(shù)減少壹半，且且安排宿位給所有露宿的人士。陸克鼓勵(lì)全員參和救助流浪者，且注意維護(hù)流浪者自尊心。于澳大利亞有壹種名為成了服務(wù)的主體，大大維護(hù)了流浪漢的自尊能夠見(jiàn)出：發(fā)達(dá)國(guó)家于救助流浪漢過(guò)程中，提高其自尊心了。另外，即便澳大利亞是發(fā)自承擔(dān)，而是由個(gè)人、非政府組織等共同參和。個(gè)省份關(guān)聯(lián)部門(mén)高度關(guān)注和充分肯定，也得到了民政部社會(huì)事務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。養(yǎng)、心理咨詢(xún)師和流浪兒童結(jié)對(duì)子等壹系列救助模式。年兒童救助保護(hù)體系。1、改進(jìn)救助措施，完善救助辦法。由于流浪乞討行為有力地預(yù)防和控制外出流浪乞討的現(xiàn)象。2、同時(shí)救助管理站應(yīng)科學(xué)合理布局，地處城詢(xún)站或者分站，且設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。3、建議民政部門(mén)于自身的職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)助和配合有關(guān)部門(mén)的工作。區(qū)域4、由于借此發(fā)財(cái)?shù)娜苏级鄶?shù)完全能夠國(guó)家政府出臺(tái)政策明令禁壹定處罰。5、創(chuàng)建壹個(gè)別樣的受捐環(huán)境，由國(guó)家出臺(tái)壹個(gè)網(wǎng)絡(luò)受捐平臺(tái)，凡是有困難的人力。7．開(kāi)展救助管理進(jìn)社區(qū)工作。社區(qū)是開(kāi)展流浪乞討救助工作的重要場(chǎng)所，因此成員、社區(qū)民警、居民志愿者和物業(yè)保安參加到救助服務(wù)隊(duì)來(lái)。通過(guò)隊(duì)早發(fā)現(xiàn)需要救濟(jì)人員，及早對(duì)不良行