廣西《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)

稿）》編制說(shuō)明

二〇一九年十一月

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一、任務(wù)來(lái)源

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（即本規(guī)范）編制項(xiàng)目由廣

西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院提出，由原廣

西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)立項(xiàng)（《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于

下達(dá)2017年第八批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕

412號(hào)，2017年9月)。本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自

治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心”）、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)院”）等單位負(fù)責(zé)編制。

二、目的意義

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國(guó)重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不

斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容繁多、關(guān)系

復(fù)雜等特征。對(duì)于多次的野外采樣、多要素的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方式環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的海

量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)形成一致的土壤環(huán)境質(zhì)

量數(shù)據(jù)庫(kù)。從長(zhǎng)期發(fā)展看，土壤調(diào)查將成為一項(xiàng)日常性工作，成為環(huán)保系統(tǒng)日常

監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會(huì)迅速增加，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)境質(zhì)量

數(shù)據(jù)的野外采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重要。

三、編制過(guò)程

2016年8月10日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廣西師范學(xué)院、南寧市城規(guī)地

理信息技術(shù)中心有關(guān)人員，召開(kāi)《廣西環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》開(kāi)題論證會(huì)，確定

編制原則、編制框架、內(nèi)容和相關(guān)參考資料，并進(jìn)行分工，確定由自治區(qū)生態(tài)環(huán)

境監(jiān)測(cè)中心牽頭組織《廣西環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》編制工作。

2017年9月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心與自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)院統(tǒng)一確定了參與標(biāo)準(zhǔn)

編制的相關(guān)部門(mén)及主要人員，成立了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)

準(zhǔn)》編制組，收集了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和外省標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)和資

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料進(jìn)行認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上，主要編制人員對(duì)需要編制的規(guī)范進(jìn)一步論證和研討，

提出了制訂規(guī)范的具體計(jì)劃。編制人員根據(jù)廣西土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)，充分利用

現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參考其他?。▍^(qū)、市）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范和土壤環(huán)境

相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范的編制情況，在與相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家就規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行多次研討的基

礎(chǔ)上，于2019年6月完成《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》初稿及編制說(shuō)明。2019

年6月13日組織專(zhuān)家召開(kāi)《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（初稿）的專(zhuān)家咨詢(xún)

會(huì)，課題組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的修改，完成了《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)

標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）。2019年7月-2019年9月，編制組完成有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)

構(gòu)、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及自治區(qū)相關(guān)廳局的意見(jiàn)征集，并按照反饋意見(jiàn)進(jìn)

行修改，完成了《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（技術(shù)評(píng)審稿）。2019年10

月-2019年11月，編制組征求各相關(guān)部門(mén)以及生態(tài)環(huán)境廳各相關(guān)處室和直屬單位

意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行修改，完成《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（公眾征求

意見(jiàn)稿）。根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)修改完善后提交至廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行

技術(shù)審定，形成規(guī)范報(bào)批稿和編制說(shuō)明。

四、主要內(nèi)容及依據(jù)和來(lái)源

（一）主要內(nèi)容

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)共分為5章。第1章規(guī)定了規(guī)

范的適用范圍，第2章列出了規(guī)范的規(guī)范性引用文件，第3章為數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容和分類(lèi)，

第4章為土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件命名和數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，第5章為數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)

定義，是本規(guī)范的核心內(nèi)容，其主要結(jié)構(gòu)如下表所示。

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（二）規(guī)范的依據(jù)來(lái)源

2016年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)了土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（亦稱(chēng)“土十條”），提出

為提升土壤環(huán)境信息化管理水平，力爭(zhēng)在2018年底前，利用環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等

部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)信息化管理平臺(tái)。制定相關(guān)

數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范是建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)的前提與基礎(chǔ)。此外，本規(guī)范的制定從自治區(qū)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心日常及相關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目出發(fā)，立足于已有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)

長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效管理與應(yīng)用為目的。本規(guī)范的制定充分考慮《土地利用數(shù)據(jù)

庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》、《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《土壤環(huán)境監(jiān)

測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，在不違背相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的前

提下，制定本規(guī)范。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）的是在遵循《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等國(guó)家相關(guān)

的法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合地方實(shí)際情況編制的，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本規(guī)范研制過(guò)程中無(wú)重大分歧意見(jiàn)。

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七、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

建議本規(guī)范作為推薦性廣西地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

八、規(guī)范編制的指導(dǎo)思想

本規(guī)范研制的宗旨，就在于以合理、有效的形式對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)

中各數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的優(yōu)化管理和充分挖掘

利用，為后續(xù)進(jìn)一步規(guī)范化土壤監(jiān)測(cè)提供支持，為土壤環(huán)境質(zhì)量管理的高度信息

化打下基礎(chǔ)。本規(guī)范的編寫(xiě)內(nèi)容與格式嚴(yán)格按GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》的要求進(jìn)行，并遵循了以下指導(dǎo)思想：

（1）滿足土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行要求。在充分理解系統(tǒng)

目標(biāo)與運(yùn)行條件的基礎(chǔ)上，利用最新數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，使數(shù)據(jù)庫(kù)滿足系統(tǒng)建立與運(yùn)行

的要求。

（2）結(jié)合歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，

充分借鑒、利用了歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，確保數(shù)

據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的全面性和兼容性。

（3）良好的數(shù)據(jù)庫(kù)可維護(hù)性與可擴(kuò)展性，確保多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、管理、

利用的可持續(xù)性。

（4）數(shù)據(jù)的完整性和正確性。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理

系統(tǒng)所需的各類(lèi)信息。

（5）數(shù)據(jù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

九、規(guī)范實(shí)施的預(yù)期效益

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國(guó)重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)。近幾年來(lái)，隨著科

學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容

繁多、關(guān)系復(fù)雜等特征。對(duì)于多次的野外采樣、多要素的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等環(huán)節(jié)所產(chǎn)

生的海量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)形成一致的土壤

環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。從長(zhǎng)期發(fā)展看，土壤普查將成為一項(xiàng)日常性工作，成為環(huán)保系

統(tǒng)日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會(huì)迅速增加，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)

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境質(zhì)量數(shù)據(jù)的野外采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重

要。

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的研制，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)土壤環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。該規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)現(xiàn)有土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行

有效的管理和整合分析?！锻寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促

進(jìn)從政府到企業(yè)對(duì)土壤保護(hù)的重視，加強(qiáng)土壤環(huán)境的治理。《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》作為廣西首個(gè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)規(guī)范，這對(duì)以后水體、氣體等環(huán)境質(zhì)

量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的借鑒意義和價(jià)值。

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》編制組

2019年11月

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目錄

一、任務(wù)來(lái)源.......................................................................................................................................4

二、目的意義.......................................................................................................................................4

三、編制過(guò)程.......................................................................................................................................4

四、主要內(nèi)容及依據(jù)和來(lái)源...............................................................................................................5

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.......................................................................6

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)...............................................................................................6

七、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議.......................................................................................................................7

八、規(guī)范編制的指導(dǎo)思想...................................................................................................................7

九、規(guī)范實(shí)施的預(yù)期效益...................................................................................................................7

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一、任務(wù)來(lái)源

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（即本規(guī)范）編制項(xiàng)目由廣

西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院提出，由原廣

西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)立項(xiàng)（《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于

下達(dá)2017年第八批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕

412號(hào)，2017年9月)。本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自

治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心”）、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)院”）等單位負(fù)責(zé)編制。

二、目的意義

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國(guó)重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不

斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容繁多、關(guān)系

復(fù)雜等特征。對(duì)于多次的野外采樣、多要素的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方式環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的海

量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)形成一致的土壤環(huán)境質(zhì)

量數(shù)據(jù)庫(kù)。從長(zhǎng)期發(fā)展看，土壤調(diào)查將成為一項(xiàng)日常性工作，成為環(huán)保系統(tǒng)日常

監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會(huì)迅速增加，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)境質(zhì)量

數(shù)據(jù)的野外采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重要