建議書之鎮(zhèn)人大代表議案建議

鎮(zhèn)人大代表議案建議【篇一：人大代表如何寫好議案和建議】人大代表如何寫好議案和建議各位人大代表：你們好！受xxx鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，現(xiàn)就人大代表依法履行議案和建議提出權(quán)的有關(guān)問題，以及人大代表如何寫好議案和建議問題進(jìn)行共同的探討。和大家交流這個(gè)問題時(shí)，我認(rèn)為有必要先說一下我們鄉(xiāng)人大的實(shí)際情況：我們的問題首先我們鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在指導(dǎo)代表們?nèi)绾螌懽h案、建議的過程當(dāng)中，也存在以下問題：1、學(xué)習(xí)不夠。2、議案、建議表格的格式不標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)確。3、在每年第一次人代會前，提示代表提前準(zhǔn)備寫好議案、建議不及時(shí)；沒有提前發(fā)放代表的議案、建議紙，影響代表寫議案和建議。這些問題也是我們通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)并意識到需要改正的。我們將同大家一道學(xué)習(xí)，正確履行人大代表職務(wù)，努力寫好議案和建議，提高議案和建議的質(zhì)量。鄉(xiāng)人大代表提出的議案中出現(xiàn)的錯(cuò)誤（大家看議案表）1、一個(gè)議案是有案由、理由和方案三部分組成，我們代表的議案通常是案由和方案未寫。2、該填寫的項(xiàng)目填寫不全。3、法定資格不明確。有的議案件中，不是鄉(xiāng)人大代表提出議案，而是社區(qū)黨委書記直接簽名。鄉(xiāng)人大代表提出的批評、建議、意見中出現(xiàn)過的錯(cuò)誤（大家看議案表）1、代表證編號未填。2、一個(gè)建議不是一事一議，而是寫二條或三條。3、有的建議沒有題目。4、有的建議的內(nèi)容不詳細(xì)，只有一句話。5、有的建議代表姓名、工作單位、聯(lián)系電話代表證編號都未寫，6、有的建議件中，社區(qū)黨委書記直接簽名。也屬法定資格不明確。結(jié)合我們現(xiàn)在的實(shí)際情況和相關(guān)法律規(guī)定歸納為十一個(gè)問題來解答。一、議案部分（講五個(gè)問題）第一個(gè)問題：什么是人大代表的提議案權(quán)？議案是也就是我們平常說的代表議案，即人大代表討論解決某一問題的辦法、措施、意見和方案。人民代表的提議案權(quán)就是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案的權(quán)利。依法提出議案是代表的一項(xiàng)重要工作，也是代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。從實(shí)質(zhì)上看，人大代表提議案如同審議政府工作報(bào)告一樣，既是發(fā)表自己政見的過程，也是衡量一個(gè)代表的議政水平高低，參與管理國家事務(wù)能力大小的重要標(biāo)尺?！皯椃ā?、“地方組織法”和“代表法”對人大代表提出議案和建議、批評、意見的權(quán)利的規(guī)定?！稇椃ā返谄呤l規(guī)定：“全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案?！彪m然《憲法》在對全國人大代表依法提出議案的權(quán)利作明確規(guī)定之時(shí)尚未對地方各級人大代表提出議案的權(quán)利作規(guī)定。但《地方組織法》卻依據(jù)《憲法》原則彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。如《地方組織法》第十八條第二款就明確規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”此外，《地方組織法》第十九條還對縣以上各級人大代表向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見的情況也作了明確規(guī)定。而《代表法》第九條和第十八條則對全國各級人大代表依法向本級人大提出議案和向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見的權(quán)利作了同樣明確的規(guī)定。從上述可見，我們作出這樣的回答：由于法律規(guī)定了人大代表提出議案和建議是“有權(quán)依照法律規(guī)定的程序”提出的，所以我們把人大代表提議案和建議的權(quán)利稱之為“人大代表的提議案權(quán)”。第二個(gè)問題：議案的形成要具備哪些條件？一般的說，形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。這里所說的法定資格是指必須是人大代表。議案的處理程序是由法律規(guī)定的。根據(jù)地方組織法第十八條規(guī)定，代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。主席團(tuán)可以有以種處理方法：一是決定列入大會議程；二是不列入大會議程；（這種情況較多，因?yàn)榇蠖嘧h案都要轉(zhuǎn)為建議辦理）三是先交有關(guān)的專門委員會審議提出是否列入大會議程的意見，再決定是否列入大會議程。縣、鄉(xiāng)兩級人大因?yàn)闆]有專業(yè)委員會，所以主席團(tuán)只能做出前兩種決定。具體處理程序是：⑴對于已列入大會議程的議案，主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議；在各代表團(tuán)審議后，就可由主席團(tuán)審議決定將已列入大會議程的議案直接提請人民代表大會的全體會議表決。⑵對于不列入大會會議議程的議案，經(jīng)大會主席團(tuán)審議決定后，可以轉(zhuǎn)作代表建議、批評和意見，由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理?！酒壕蛹?zhèn)人大代表意見建議匯總】關(guān)于居集鎮(zhèn)業(yè)卜灣村村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的議案業(yè)卜灣村共有7個(gè)社，207戶，974人，其中少數(shù)民族人口65戶362人，占總?cè)丝诘?7%，有勞動力490人，其中女勞動力230人。耕地面積1471畝，人均1.5畝。業(yè)卜灣村2011年被列入整村推進(jìn)項(xiàng)目，但村社道路硬化尚未實(shí)施，村社道路硬化項(xiàng)目全長4.3公里，路基寬6米，路面寬4米，路面為混凝土路面，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資43萬元。此項(xiàng)目建成后解決該村群眾行路難的問題，請求縣上解決項(xiàng)目建設(shè)資金43萬元。議案茨灘村是一個(gè)純少數(shù)民族聚集村。是群眾從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和連接集鎮(zhèn)的重要通道,沿線6個(gè)社，227戶，1108人，由于該村社道沒有水泥硬化，通行能力差，嚴(yán)重制約著該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和村民生活水平的提高。鎮(zhèn)上計(jì)劃對茨灘村的村社道路進(jìn)行硬化長3公里，寬4米。項(xiàng)目預(yù)算投資35萬元，該工程的實(shí)施對改善該村基礎(chǔ)設(shè)施，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)群眾致富奔小康，帶動少數(shù)民族群眾的文化、經(jīng)濟(jì)、生活水平和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。請求縣上解決該村村社道路硬化資金35萬元。議案深溝村地處臨大公路沿線，是居集鎮(zhèn)主要的溫棚蔬菜基地。全村共有8個(gè)合作社，384戶，1894人，其中少數(shù)民族有960多人，占總?cè)丝诘?0.7%。人均耕地0.8畝，主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯等，經(jīng)濟(jì)作物有油菜、大豆等。深溝村至徐扈家想鄉(xiāng)毛家村社道路渉及深溝村一、二、三社及徐扈家鄉(xiāng)等上萬群眾行路難問題。該道路長3公里，寬3.5米，按村社道路水泥硬化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，該項(xiàng)目概算投資35萬元，該工程的實(shí)施對改善當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施，提高該村沿途群眾的文化、經(jīng)濟(jì)、生活水平和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。請求縣上解決該項(xiàng)資金35萬元。關(guān)于居集鎮(zhèn)南街道路硬化的議案居集集鎮(zhèn)輻射周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我縣南部最大的貿(mào)易中心，2003年對居集鎮(zhèn)南街進(jìn)行過拓寬改造，由于當(dāng)時(shí)資金有限，改造標(biāo)準(zhǔn)低。目前該路面破損嚴(yán)重。該街兩邊現(xiàn)已修建一至二層磚混結(jié)構(gòu)的平頂480間，影響著我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體形象。該路晴通雨阻，消費(fèi)環(huán)境差，影響著商家商品交易，該道路涉及居集小學(xué)、居集中學(xué)等多個(gè)單位及群眾行路及商品交易，交通不便的等問題，為了增強(qiáng)集鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，對居集鎮(zhèn)南街道路實(shí)施硬化，使該工程的實(shí)施會使我鎮(zhèn)充分發(fā)揮我縣南部商貿(mào)重鎮(zhèn)的作用。路面寬10米，長700米，概算投資40萬元，請求縣上解決此項(xiàng)資金。關(guān)于建設(shè)居集鎮(zhèn)田家村人飲工程的議案田家共有十二個(gè)社,2000多人,少數(shù)民族占67%。多年以來，人畜飲水問題嚴(yán)重制約著我村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，過去幾年在縣委、縣政府及縣水電局的關(guān)心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群眾的飲水問題，還有田家村四、五、八、十一、十二社的群眾飲水問題還沒有解決，特申請縣級部門予以立項(xiàng)，請求縣上解決田家村群眾人畜飲水問題?！酒宏P(guān)于xx鄉(xiāng)三屆人大五次會議代表議案建議辦理情況報(bào)告】關(guān)于xx鄉(xiāng)三屆人大五次會議代表議案建議辦理情況報(bào)告（2012年3月日在xx鄉(xiāng)第四屆人民代表大會第一次會議上)各位代表、同志們：我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會作鄉(xiāng)第三屆人民代表大會第五次會議代表議案建議辦理情況的報(bào)告。一、辦理工作基本情況2011年全鄉(xiāng)共承辦人大代表議案和建議20件，其中議案1件，建議19件，均已辦理或正在辦理。這些議案和建議屬民生問題方面的7件、村莊環(huán)境整治方面的3件、農(nóng)村公益性服務(wù)方面的2件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的4件，陣地及文化建設(shè)方面的2件，人口管理方面的2件。從辦理結(jié)果來看代表所提議案和建議中有15件已經(jīng)解決和基本解決，其余5件正在逐步解決，有10件已答復(fù)給代表，已答復(fù)的代表滿意率100%。二、議案辦理情況鄉(xiāng)三屆人大五次會議確定了《關(guān)于增加對農(nóng)村公益性事業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展》的議案，該議案提出后，鄉(xiāng)政府高度重視，提出了全年“三農(nóng)”支出同比增幅不得低于一般預(yù)算收入增幅的目標(biāo)，并同時(shí)調(diào)整了財(cái)政支出預(yù)算，重點(diǎn)向“三農(nóng)”作了傾斜。目前，該議案已辦結(jié)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。三、建議辦理情況鄉(xiāng)三屆人大五次會議提出的建議19件，比上年增加5件，大多數(shù)都是民生議題，一方面說明代表參政議政的意識、能力和水平進(jìn)一步提高，另一方面也說明代表是真正從群眾中來到群眾中去，代表了群眾的利益，反映了群眾的需求和呼聲。對代表提出的建議，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)高度重視，科學(xué)分解，及時(shí)交辦；責(zé)任明確，督辦有力；辦理高效，答復(fù)滿意。一是科學(xué)分解，及時(shí)交辦。鄉(xiāng)三屆人大五次會后，對代表提出的建議進(jìn)行梳理分類，確定辦理方案。召開交辦會議分解落實(shí)，每件建議都安排了1名黨委成員牽頭承辦，鄉(xiāng)政府相關(guān)的6個(gè)部門具體承辦。二是責(zé)任明確，督辦有力。在辦理過程中，堅(jiān)持定期向承辦單位了解辦理工作進(jìn)度，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，切實(shí)加大建議辦理工作的落實(shí)力度，先后兩次召開建議辦理情況督辦會，要求辦理情況及時(shí)與代表見面。并對建議辦理情況實(shí)行銷號式管理，對未答復(fù)和答復(fù)不滿意的對承辦牽頭人繼續(xù)經(jīng)常性催辦。三是辦理高效，答復(fù)滿意。各承辦單位將辦理代表建議作為本單位或部門的年內(nèi)重點(diǎn)工作，針對建議開展調(diào)查研究，制定并細(xì)化辦理