城市地下管線普查

城市地下管線普查和信息綜合管理一、指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容解讀二、地下管線普查工作開展一、指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容解讀（一）目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)任務(wù)按照貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)）的要求,在對(duì)現(xiàn)狀形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和研判的基礎(chǔ)上,《指導(dǎo)意見》提出了加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的工作路線圖和實(shí)現(xiàn)的任務(wù)目標(biāo),分三個(gè)階段,用10年時(shí)間完成。2019-年第二階段第三階段第一階段2014

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年

2015

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年2024

年目標(biāo)任務(wù)解析（二）普查工作要求責(zé)任主體普查內(nèi)容工作組織集中統(tǒng)一管理普查成果按軍隊(duì)要求提供和管理（三）信息系統(tǒng)建設(shè)要求任務(wù)要求城市統(tǒng)一建立按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和智慧城市融合按軍隊(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一要求組織實(shí)施概念辨析開發(fā)利用建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理必須以綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。涉密信息嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。二、地下管線普查工作開展（一）普查范圍與內(nèi)容普查內(nèi)容（二）普查現(xiàn)狀與問(wèn)題相關(guān)定義地下管線普查:按城市規(guī)劃建設(shè)管理要求，采取經(jīng)濟(jì)合理的方法查明城市范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線有關(guān)數(shù)據(jù)，編繪管線圖、建立數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施管線信息資料計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。探查:對(duì)已有地下管線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和采用不同的探測(cè)方式探詢各種管線的埋設(shè)位置和深度。測(cè)繪:對(duì)已查明的地下管線進(jìn)行測(cè)量和編繪管線圖，也包括對(duì)新建管線的施工測(cè)量和竣工測(cè)量。存在的問(wèn)題職責(zé)分工政府的作用職能部門的作用管線單位的作用技術(shù)支撐單位作用普查機(jī)構(gòu)（三）普查工作實(shí)施及驗(yàn)收資金投入模式1.樣區(qū)試驗(yàn)主要對(duì)普查初期制定的技術(shù)路線和方案合理性進(jìn)行驗(yàn)證。2.控制網(wǎng)布設(shè)主要是為管線測(cè)量建立首級(jí)控制網(wǎng)。城市地下管線普查采用的平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)必須與當(dāng)?shù)爻鞘衅矫孀鴺?biāo)和高程系統(tǒng)相一致。3.管線探查對(duì)管線及其附屬設(shè)施基本屬性信息和管線安全相關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查從而獲得相應(yīng)的管線信息。4.管線測(cè)量遵循《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)管線點(diǎn)空間位置進(jìn)行測(cè)量。5.地形圖測(cè)繪（修測(cè)）地下管線普查中的地形圖測(cè)繪主要為管線普查成果底圖使用,一般為帶狀地形圖測(cè)繪,但各地方應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際需要和普查資金情況具體確定地形圖的測(cè)繪形式。6.成果制作階段地下管線成果制作包括:生成符合相關(guān)規(guī)程要求的數(shù)據(jù)庫(kù)文件、編繪地下管線圖、編制地下管線成果表。生成合規(guī)的數(shù)據(jù)庫(kù)文件編繪地下管線圖地下管線成果表編制7.質(zhì)量控制城市地下管線普查質(zhì)量控制主要包括過(guò)程監(jiān)理和最終的成果檢查驗(yàn)收。（四）普查成果歸檔及應(yīng)用1.按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定,在地下管線普查探測(cè)時(shí),應(yīng)同步建立城市地下管線信息管理系統(tǒng),并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2.按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》中的規(guī)定,城市地下管線普查成果驗(yàn)收后,作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將工程成果資料整理歸檔,并移交給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。城市地下管線信息管理系統(tǒng)的建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容:（1）建立和完善地下管線信息共享與更新的技術(shù)體系，任務(wù)主要包括地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程、地下管線分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)、地下管線數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、地下管線信息交換標(biāo)準(zhǔn)和互操作協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等，提供系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)展的前提保障。（2）建立和完善地下管線信息共享統(tǒng)一的、高效通暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在縱向上,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接城市應(yīng)急指揮中心、政府與地下管線相關(guān)的各個(gè)職能部門和區(qū)（縣）與地下管線相關(guān)的各個(gè)職能部門、各專業(yè)管線權(quán)屬單位等；在橫向上,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接市級(jí)、區(qū)（縣）政府各個(gè)與地下管線相關(guān)的職能部門,形成整個(gè)城市地下管線信息互聯(lián)互通、資源共享的基礎(chǔ)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)框架。利用城市地下管線普查探測(cè)成果先建立完整、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)的現(xiàn)狀綜合地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)；隨后通過(guò)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量和整合入庫(kù),實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新。利用GIS技術(shù)對(duì)綜合地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息管理系統(tǒng)的各種功能。（五）普查成果更新維護(hù)1.城市地下管線管理辦法一般由各城市的政府辦公廳制定并實(shí)施,主要用于規(guī)范城市地下管線建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的遵章守紀(jì)行為,促進(jìn)地下管線竣工測(cè)量等工作開展以保障地下管線普查成果的現(xiàn)狀性和有效性。屬于政府令,主要用于規(guī)范并約束城市地下管線在建設(shè)、管理、維護(hù)等方面的行為,為城市地下管線普查工作提供全方位的約束保障。