8.2聯(lián)合國(guó)課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

第四單元國(guó)際組織第八課主要的國(guó)際組織8.2聯(lián)合國(guó)課堂檢測(cè)：1、國(guó)際組織的地位2、國(guó)際組織的分類(lèi)3、國(guó)際組織的作用【思考】聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生的背景、性質(zhì)/地位、成立的意義？宗旨？聯(lián)合國(guó)的產(chǎn)生1942194419451945

1942年1月，中、美、英、蘇等26國(guó)代表在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國(guó)宣言》，第一次采用了“聯(lián)合國(guó)”這一名稱(chēng)。

1945年4月25日，50國(guó)代表在舊金山舉行聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議，6月26日，50個(gè)國(guó)家的代表簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。

1944年10月，中、美、英、蘇四國(guó)代表在華盛頓開(kāi)會(huì)，共同發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》，第一次向世界宣言要建立一個(gè)新的普遍性的國(guó)際組織，以維護(hù)國(guó)際和平與安全。

1945年10月24日《聯(lián)合國(guó)憲章》開(kāi)始生效，聯(lián)合國(guó)正式宣告成立。注意：《聯(lián)合國(guó)憲章》生效標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)的成立聯(lián)合國(guó)拒絕臺(tái)灣聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)前，臺(tái)外事部門(mén)負(fù)責(zé)人吳釗燮在一些“挺臺(tái)”國(guó)家的媒體上發(fā)文詆毀第2758號(hào)決議不合理，宣言繼續(xù)申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)，并尋求與臺(tái)“友好國(guó)”幫助。對(duì)此“臺(tái)獨(dú)”言論，10月12日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)對(duì)此正言，臺(tái)灣省是中國(guó)的一部分，沒(méi)有資格加入聯(lián)合國(guó)。（1）為什么臺(tái)灣夢(mèng)牽聯(lián)合國(guó)？（2）聯(lián)合國(guó)為什么拒絕臺(tái)灣加入？①聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。②臺(tái)灣欲以入聯(lián)來(lái)提高自己的國(guó)際地位，提高自己的國(guó)際影響力，獲得更大的國(guó)際空間。（1）為什么臺(tái)灣夢(mèng)牽聯(lián)合國(guó)？①聯(lián)合國(guó)是主權(quán)國(guó)家組成的政府間的國(guó)際組織。②臺(tái)灣作為中國(guó)的一部分，不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，它沒(méi)有主權(quán)。③國(guó)際上只有一個(gè)中國(guó)，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則。（2）聯(lián)合國(guó)為什么拒絕臺(tái)灣加入？1、聯(lián)合國(guó)的概況：

（1）產(chǎn)生背景：（2）性質(zhì)（地位）：（3）成立的意義：注意：聯(lián)合國(guó)是政府間的國(guó)際組織，不是超國(guó)家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國(guó)的權(quán)力是會(huì)員國(guó)授予的。聯(lián)合國(guó)的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國(guó)的國(guó)家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國(guó)的國(guó)家主權(quán)。(一)《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則

聯(lián)合國(guó)是世界人民反法西斯斗爭(zhēng)勝利的產(chǎn)物，是人類(lèi)為和平與發(fā)展長(zhǎng)期努力的結(jié)果。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)成立是人類(lèi)歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類(lèi)和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。剪影1：在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，每一個(gè)會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等。各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端；各會(huì)員國(guó)必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國(guó)的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。剪影2：近日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁巴以緩和邊境緊張局勢(shì)，并通過(guò)協(xié)商尋求和平解決方案。剪影3：自1990年以來(lái),中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)已走過(guò)30年歷程。30年間,中國(guó)累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)余人次，成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要出兵國(guó)和出資國(guó)。剪影4：臺(tái)灣申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)被拒絕，聯(lián)合國(guó)只承認(rèn)中國(guó)的地位。各會(huì)員國(guó)應(yīng)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助。議學(xué)活動(dòng)一：任務(wù)2：上述剪影，體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的什么原則？聯(lián)合國(guó)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家內(nèi)政的事務(wù)。2022年2月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就“烏克蘭暫時(shí)被占領(lǐng)土局勢(shì)”舉行全體會(huì)議。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)第76屆會(huì)議主席沙希德強(qiáng)調(diào)，對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》及其宗旨和原則的全面承諾是確保持久和平的唯一途徑。聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)王毅闡述中方對(duì)當(dāng)前烏克蘭問(wèn)題時(shí)闡明中方堅(jiān)定主張尊重和保障各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，切實(shí)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。這一立場(chǎng)是一貫的，也是明確的，在烏克蘭問(wèn)題上同樣適用。中方支持和鼓勵(lì)一切有利于和平解決烏克蘭危機(jī)的外交努力。（1）以上材料中所提到的《聯(lián)合國(guó)憲章》及其宗旨和原則是什么？

維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展4.聯(lián)合國(guó)的宗旨:5.基本原則：①所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等；②各會(huì)員國(guó)應(yīng)忠實(shí)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；③各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端；④各會(huì)員國(guó)不得進(jìn)行武力相威脅或使用武力；⑤各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依憲章而采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；⑥聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國(guó)遵循上述原則；⑦聯(lián)合國(guó)組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國(guó)對(duì)威脅和平、破壞和平的行為及侵略行動(dòng)采取強(qiáng)制行動(dòng)——權(quán)利方面——義務(wù)方面解決國(guó)際爭(zhēng)端的方式集體協(xié)作——非會(huì)員國(guó)方面——聯(lián)合國(guó)與主權(quán)國(guó)家的關(guān)系≠支持聯(lián)合國(guó)的所有工作主權(quán)平等，義務(wù)并非相同（1）聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等、義務(wù)相同。（2）聯(lián)合國(guó)是凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。（3）中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)的所有工作。易混易錯(cuò)（1）各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，但各國(guó)義務(wù)并非相同；（2）聯(lián)合國(guó)不能凌駕于會(huì)員國(guó)之上，它的權(quán)力是聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)所賦予的。（3）中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。聯(lián)合國(guó)大會(huì)安理會(huì)秘書(shū)處經(jīng)社理事會(huì)托管理事會(huì)國(guó)際法院聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)科教文組織、世界衛(wèi)生組織、世界銀行集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)主要機(jī)構(gòu)（1）聯(lián)合國(guó)大會(huì)P90二段是聯(lián)合國(guó)的主要審議機(jī)構(gòu)由全體成員國(guó)的代表組成，每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。重要問(wèn)題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過(guò)。其它問(wèn)題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)。就國(guó)際社會(huì)廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)等……1.主要機(jī)構(gòu):①性質(zhì)：②組成：③表決原則：④職權(quán)：10月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就俄羅斯提出的關(guān)于巴以問(wèn)題的人道主義決議草案進(jìn)行表決，由于美英等國(guó)反對(duì)，該決議草案未獲通過(guò)。10月18日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第二次就巴以問(wèn)題決議草案進(jìn)行投票。中國(guó)等12國(guó)投票贊成，美國(guó)1票反對(duì)，其他2國(guó)棄權(quán)。決議未能通過(guò)。10月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就俄羅斯和美國(guó)分別提交的兩份關(guān)于巴以局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票。其中，俄羅斯的決議草案未能達(dá)到足夠票數(shù)，未能通過(guò)，中國(guó)投贊成票；美國(guó)的決議草案遭常任理事國(guó)俄羅斯、中國(guó)否決，未能通過(guò)。中方代表：美方?jīng)Q議草案未反映停火止戰(zhàn)呼聲。10月27日，第十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議就巴以相關(guān)決議草案進(jìn)行投票，最終草案以120票贊成、14票反對(duì)、45票棄權(quán)，同意票達(dá)到三分之二的多數(shù)票獲得通過(guò)。美國(guó)、以色列等投票反對(duì)?！舅伎肌?.為什么同樣是美國(guó)投反對(duì)票，前面的3次決議未獲通過(guò)而27日的決議獲通過(guò)？2.聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的決議對(duì)會(huì)員國(guó)制約性更大，還是安理會(huì)通過(guò)的決議呢？①聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表決原則：每個(gè)理事國(guó)均有一個(gè)投票權(quán)，關(guān)于程序問(wèn)題的決定以15個(gè)理事國(guó)中至少九個(gè)理事國(guó)的同意票通過(guò)。關(guān)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的決定也需九票通過(guò)，并且不得有任何一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票(棄權(quán)不算反對(duì))②聯(lián)合國(guó)大會(huì)的表決原則：每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。關(guān)于重要問(wèn)題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過(guò);其他問(wèn)題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)。（2）安全理事會(huì)：P90三段由5個(gè)常任理事國(guó)（中、法、俄、英、美）和10個(gè)由大會(huì)選出任期兩年的非常任理事國(guó)組成。安理會(huì)關(guān)于程序問(wèn)題的決定以15個(gè)理事國(guó)中至少9個(gè)理事國(guó)的同意票通過(guò)。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的決定也需要9票通過(guò)，并且不得有任何一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票(棄票不算反對(duì))，后者體現(xiàn)的是“大國(guó)一致”原則。常任理事國(guó)所擁有的這種權(quán)利通常被稱(chēng)為“否決權(quán)"。安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任。②構(gòu)成：③表決原則：①職權(quán)：注意：安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。程序性問(wèn)題：

?安理會(huì)會(huì)議的召集方式、議程安排等屬于程序問(wèn)題。例如，何時(shí)開(kāi)會(huì)、會(huì)議討論事項(xiàng)的先后順序等。另外，文件的分發(fā)、代表發(fā)言的時(shí)間分配等事務(wù)性環(huán)節(jié)也在這個(gè)范疇。實(shí)質(zhì)性問(wèn)題：和平與安全威脅的判定；制裁措施的實(shí)施；軍事行動(dòng)的授權(quán)；會(huì)員的加入或者開(kāi)除；秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生。程序性問(wèn)題和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題

(1)性質(zhì)職權(quán)不同：聯(lián)合國(guó)大會(huì)是由全體會(huì)員國(guó)的代表組成的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會(huì)是由15個(gè)理事國(guó)組成的唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。

(2)議事程序不同：聯(lián)合國(guó)大會(huì)是每一會(huì)員國(guó)有一個(gè)投票權(quán)，重大問(wèn)題的決定必須由三分之二多數(shù)通過(guò)，其他問(wèn)題以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)決定；安理會(huì)有15個(gè)理事國(guó)，均有一個(gè)投票權(quán)，關(guān)于程序問(wèn)題的決定以至少9個(gè)理事國(guó)的同意票通過(guò)，實(shí)質(zhì)性問(wèn)題投票表決時(shí)，除需9票通過(guò)外，還要堅(jiān)持“大國(guó)一致”原則，只要有一個(gè)常任理事國(guó)對(duì)某一決定投反對(duì)票，決定就不能通過(guò)。注意：正確把握聯(lián)合國(guó)大會(huì)與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的區(qū)別（3）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì):由大會(huì)選出的54個(gè)理事國(guó)組成。主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題。（4）托管理事會(huì):負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已經(jīng)完成使命，停止運(yùn)作。（5）國(guó)際法院:是為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。（6）秘書(shū)處：①組成：②地位：由秘書(shū)長(zhǎng)及辦事人員組成秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)推薦任命。2.聯(lián)合國(guó)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu):聯(lián)合國(guó)設(shè)有多個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等。

材料一：2022年4月以來(lái)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯分別與俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，緩和俄烏緊張局勢(shì)，協(xié)商解決烏克蘭糧食出口問(wèn)題，并與有關(guān)各方進(jìn)行了大量談判，積極推動(dòng)黑海糧食協(xié)議不斷取得新進(jìn)展。2022年7月22日，黑海糧食倡議在伊斯坦布爾正式簽署，烏克蘭糧食依托敖德薩等3個(gè)港口恢復(fù)外運(yùn)，保障了全球供應(yīng)鏈。材料二：2023年2月24日，古特雷斯表示黑海糧食倡議取得進(jìn)展，現(xiàn)已有700多艘船舶將2000萬(wàn)噸糧食納入全球供應(yīng)鏈，在增加烏克蘭糧食出口，緩解國(guó)際糧食價(jià)格壓力方面發(fā)揮了重要作用，為世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。材料三：2024年5月中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)中心在北京舉辦國(guó)際維和人員日招待會(huì)，紀(jì)念第22個(gè)國(guó)際維和人員日。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。近年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)認(rèn)真踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，先后赴20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，我軍現(xiàn)有1700余名維和官兵正在南蘇丹、黎巴嫩、阿卜耶伊等聯(lián)合國(guó)6個(gè)維和任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合材料，小組商議，運(yùn)用國(guó)際組織的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明聯(lián)合國(guó)在處理俄烏沖突和其他地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題中是如何發(fā)揮作用的。①總體而言，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了糧食安全和地區(qū)安全。②聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。聯(lián)合國(guó)緩和俄烏緊張局勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)全球糧食安全帶來(lái)的影響；中國(guó)作為常任理事國(guó)，積極積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。③發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國(guó)工作三大支柱。聯(lián)合國(guó)與相關(guān)國(guó)家共同解決全球糧食危機(jī)，緩解國(guó)際糧食價(jià)格壓力，為世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。④聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。聯(lián)合國(guó)與有關(guān)各方進(jìn)行深度談判，積極推動(dòng)黑海糧食協(xié)議不斷取得新進(jìn)展。三、聯(lián)合國(guó)的作用

1、聯(lián)合國(guó)的積極作用:

（1）總體作用：聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（2）維護(hù)世界和平與安全：安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問(wèn)題上具有重要作用。聯(lián)合國(guó)在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)召開(kāi)裁軍問(wèn)題特別大會(huì)，通過(guò)設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會(huì)議積極推動(dòng)多邊談判，促成一系列國(guó)際條約的簽署，取得了令人矚目的成就（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展：①

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國(guó)工作三大支柱。②聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)主持召開(kāi)聯(lián)合國(guó)發(fā)展領(lǐng)域重大國(guó)際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。為世界特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)先后通過(guò)了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國(guó)際發(fā)展合作確立了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。（綱領(lǐng)制定）聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)長(zhǎng)期從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國(guó)家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。（開(kāi)發(fā)援助）（4）踐行多邊主義：聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，【拓展：】聯(lián)合國(guó)的局限性

①

聯(lián)合國(guó)的事務(wù)在某些方面依然無(wú)力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對(duì)一些大國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)的不正當(dāng)行為依然無(wú)能為力。

②

聯(lián)合國(guó)不是一個(gè)世界政府，沒(méi)有自己的軍隊(duì)，