《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)規(guī)范 》編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)名稱機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)規(guī)范任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函[2023]622號(hào)）項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2023-3-64第一起草單位（蓋章）合肥市肥東縣暢安機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司單位地址肥東縣店埠鎮(zhèn)龍泉東路參與起草單位安徽省公安廳交警總隊(duì)、安徽夏陽(yáng)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)股份有限公司、合肥市公安局交警支隊(duì)、安徽省機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)協(xié)會(huì)、蚌埠市公安局交通警察支隊(duì)、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、合肥冠聯(lián)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2023年12月6日，收到安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函[2023]622號(hào)）后，我公司成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程如下：一、成立標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組2023年10月，合肥市肥東縣暢安機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司組織安徽夏陽(yáng)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)股份有限公司、安徽省機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)協(xié)會(huì)、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等相關(guān)部門人員的技術(shù)骨干成立地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，并邀請(qǐng)了安徽省公安廳交警總隊(duì)、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作組經(jīng)過(guò)多次討論研究，形成了《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)規(guī)范》的總體框架，擬訂了工作計(jì)劃，明確了工作組成員及相關(guān)職責(zé)等，確保高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)范編制相關(guān)工作。二、前期調(diào)研情況工作組先后赴重慶、深圳、南京等地對(duì)當(dāng)?shù)剀嚈z機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，并走訪了行業(yè)主管部門和有關(guān)科研院所；搜集整理了公安部、浙江省有關(guān)“舒心車檢”的相關(guān)政策、制度文件。征求意見(jiàn)情況：2023年12月至2024年2月，工作組查閱了大量國(guó)家和兄弟省份的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料，同時(shí)，采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等形式對(duì)同行單位的范圍、過(guò)程、執(zhí)行規(guī)范等進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，并征求及主管部門意見(jiàn)。工作組經(jīng)多次討論和研究，確定了標(biāo)準(zhǔn)制訂的總體思路，制訂了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃方案。三、形成標(biāo)準(zhǔn)草案2024年2月至2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組依據(jù)前期調(diào)研和征求意見(jiàn)情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行完善，正式形成標(biāo)準(zhǔn)草案。四、形成征求意見(jiàn)稿2024年6月28日，公安廳專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審，與會(huì)專家對(duì)《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的框架及內(nèi)容條款進(jìn)行了研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流并達(dá)成共識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)預(yù)審會(huì)專家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改后，于2024年10月28日形成了征求意見(jiàn)稿。五、形成送審稿......六、形成報(bào)批稿......2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：一、目前廣大車主對(duì)我省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)的服務(wù)評(píng)價(jià)參差不齊，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)頻繁遭到客戶的投訴與不理解。隨著客戶對(duì)車輛年檢滿意度認(rèn)知的提高，車輛年檢服務(wù)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。車輛檢測(cè)行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容及流程，目前缺少統(tǒng)一的規(guī)范，因此本標(biāo)準(zhǔn)的制定，彌補(bǔ)了這一缺陷。二、為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化車檢改革，優(yōu)化車檢服務(wù)，省公安廳會(huì)同有關(guān)部門推出舒心車檢12項(xiàng)重點(diǎn)措施，其中包括一站式、一窗辦、交鑰匙等5項(xiàng)舒心便民措施。為將此項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化推廣、形成長(zhǎng)效機(jī)制，工作組在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上制定本規(guī)范，以解決人民群眾在車檢過(guò)程中遇到的排隊(duì)長(zhǎng)、流程繁、服務(wù)差等“急難愁盼”問(wèn)題，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，不斷提高人民群眾在車檢過(guò)程中的獲得感、幸福感和滿意度。意義：《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)制定具有重要的意義，該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可以明確機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本要求、“舒心車檢”服務(wù)的流程與要求。有利于規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理水平的提高，推動(dòng)安徽省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，可以指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)服務(wù)。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系一、標(biāo)準(zhǔn)編制原則：1、引領(lǐng)性：通過(guò)制定本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)服務(wù)和檢驗(yàn)活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。2、實(shí)用性：本標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用，使機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員理解舒心車檢服務(wù)流程，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改編制出明確且無(wú)歧義的條款，便于實(shí)施和操作。3、規(guī)范性：本標(biāo)準(zhǔn)的制定，統(tǒng)一了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)舒心車檢定義的理解，以及統(tǒng)一規(guī)定了執(zhí)行流程與要求。4、可操作性：本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了安徽省優(yōu)化機(jī)動(dòng)車年檢服務(wù)“舒心車檢”行動(dòng)實(shí)施方案政策的具體規(guī)定，確保機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中能夠付諸實(shí)踐。二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)：1、關(guān)于印發(fā)《安徽省優(yōu)化機(jī)動(dòng)車年檢服務(wù)“舒心車檢”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（皖公交管〔2022〕73號(hào)）2、GB38900《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB3847《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》GB18285《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》GA801《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》3、GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》與現(xiàn)有法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：1、貫徹執(zhí)行《安徽省優(yōu)化機(jī)動(dòng)車年檢服務(wù)“舒心車檢”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，規(guī)范車檢行業(yè)服務(wù)，為車主提供更加優(yōu)質(zhì)高效的車檢服務(wù)。2、細(xì)化量化了舒心車檢服務(wù)的流程與要求，更有利于實(shí)施落地。3、嚴(yán)格遵循GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的格式規(guī)范最新版本的要求進(jìn)行編寫。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說(shuō)明）該標(biāo)準(zhǔn)確立了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)的基本要求，并規(guī)定了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“舒心車檢”服務(wù)的流程、要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。主要條款說(shuō)明：“4.1機(jī)構(gòu)應(yīng)取得《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》”。論述:此條依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（修正案）的第二條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可?！?.3管理人員應(yīng)熟悉機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)相關(guān)技術(shù)要求和有關(guān)法律法規(guī)、資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定。其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，并從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作三年及以上，或者具備同等能力”。論述:此條依據(jù)《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審補(bǔ)充技術(shù)要求》第十一條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作三年及以上，或者具備同等能力。大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)授權(quán)簽字人為具有同等能力人員時(shí)，從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)限要求在原有要求基礎(chǔ)上增加兩年?！?.5進(jìn)行車輛檢測(cè)的場(chǎng)地占地面積小型車輛檢測(cè)線應(yīng)不小于8畝，大型車輛檢測(cè)線應(yīng)不小于13畝”。論述：此條依據(jù)《關(guān)于做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB38900-2020）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)實(shí)施工作的通知》第二款第（二）條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)所土地使用面積、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)等仍舊執(zhí)行《關(guān)于貫徹實(shí)施<機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法(GB21861-2014)>標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖質(zhì)發(fā)〔2015〕25號(hào))規(guī)定要求?！?.6.2上傳資料應(yīng)按照GA801、GB/T26765的要求進(jìn)行，包括但不限于行駛證(出廠合格證明)、機(jī)動(dòng)車牌證申請(qǐng)表、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明、尾氣排放檢驗(yàn)合格證明、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單（實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的除外）、送檢人身份證明等資料”。論述：此條依據(jù)GA801-2019《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》附錄C中的檢驗(yàn)資料照片，表D.2檢驗(yàn)資料照片要求的規(guī)定。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)7、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法、實(shí)施日期等）1.標(biāo)準(zhǔn)起草單位（1）加強(qiáng)培訓(xùn)單位內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)，確保員工了解并遵守標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定宣傳計(jì)劃，制作宣傳材料宣傳冊(cè)/傳單：簡(jiǎn)潔明了地介紹標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)，適用于各類場(chǎng)合的分發(fā)。視頻/動(dòng)畫：通過(guò)視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的結(jié)合，更生動(dòng)地展示標(biāo)準(zhǔn)的重要性和應(yīng)用場(chǎng)景。利用媒體進(jìn)行宣傳與主流媒體合作，發(fā)布新聞稿、專訪或報(bào)道，提高標(biāo)準(zhǔn)的知名度。在行業(yè)媒體或?qū)I(yè)網(wǎng)站上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)解讀、案例分析等文章，吸引目標(biāo)受眾的關(guān)注。組織培訓(xùn)和研討會(huì)舉辦標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀和講解，提高受眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力2、建議標(biāo)準(zhǔn)歸口主管部門（1）制定宣貫計(jì)劃根據(jù)宣貫?zāi)繕?biāo)，制定詳細(xì)的宣貫計(jì)劃，包括宣貫的時(shí)間表、目標(biāo)受眾、宣貫方式、預(yù)算等，在重要的相關(guān)會(huì)議上部署宣貫計(jì)劃。（2）選擇合適的宣貫方式媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)信息，提高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度。組織培訓(xùn)：組織專門的培訓(xùn)班或研討會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀和講解。實(shí)地指導(dǎo)：針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，組織專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，幫助企業(yè)理解并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立溝通機(jī)制建立反饋渠道：鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)標(biāo)