應急管理培訓課件

應急管理安全知識培訓林澤杜鵑特色園施工/標段項目部01.2023一、應急管理的概念二、應急管理的范圍三、應急管理的職能分工四、應急管理要點五、應急管理匯報流程及時效六、應急處置送醫(yī)要點介紹一、應急管理的概念應急管理是什么？應急管理是指對突發(fā)公共事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后處理，對突發(fā)公共事件的全過程管理。根據(jù)突發(fā)公共事件的預警、發(fā)生、處置和善后四個發(fā)展階段，應急管理可分為預測預警、識別控制、緊急處置和善后管理四個過程。應急管理是完整的系統(tǒng)工程，可以概括為“一案三制”，即應急預案、機制、體制和法制。二、應急管理的范圍應急管理的范圍突發(fā)公共事件定義：突然發(fā)生的、緊急的事件。結(jié)合五冶集安〔2022〕387號文：《中國五冶集團有限公司突發(fā)公共事件應急管理辦法》

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。

（一）自然災害。主要包括氣象災害、洪水災害、地質(zhì)災害和地震災害等。（二）事故災難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。三、應急管理的職能分工

相關職能部門分工及職責

辦公室:負責公共衛(wèi)生類、社會安全類和事故災難類交通運輸事故及兩級公司辦公區(qū)范圍內(nèi)防汛、地震災害突發(fā)公共事件的應急管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部:負責事故災難類生產(chǎn)安全事故、消防事故及公共衛(wèi)生類職業(yè)危害突發(fā)公共事件應急管理工作。項目管理部:負責自然災害類和事故災難類公共設施和設備事故突發(fā)公共事件應急管理工作，承擔應急搶險救援救災任務，負責組建和管理應急搶險救援救災隊伍及裝備?？萍假|(zhì)量環(huán)保部:負責事故災難類環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急管理工作。

黨群宣傳部:負責聯(lián)絡、接待新聞媒體，負責突發(fā)公共事件輿情監(jiān)測與應對，提供媒體簡報。

其他部門:按部門職責配合參與相關突發(fā)公共事件的預防和處置。四、應急管理的要點公司應急體系項目應急體系應急管理要點應急管理要點信息上報要求：事故處置流程根據(jù)突發(fā)公共事件等級，采取分級響應，必要時也可提級響應。1.一般突發(fā)公共事件（項目部

市政公司應急總指揮；應急辦公室）由市政公司應急指揮部實施應急響應，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應急救援工作2.較大及以上突發(fā)公共事件（項目部

市政公司公司應急總指揮；應急辦公室

集團公司應急領導小組）集團公司立即啟動相應突發(fā)公共事件應急預案。集團公司應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應急救援工作。按照《中冶集團暨中國中冶突發(fā)公共事件應急管理辦法》的規(guī)定，上報中冶集團，根據(jù)上級單位和政府要求，以及現(xiàn)場實際情況，銜接上級單位和政府的相關應急響應，公司應急領導小組配合政府或上級單位參與統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應急救援工作。應急響應分級事故分為四類，包括特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故，具體劃分如下：（一）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災事故；（二）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故；（三）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故；（四）一般是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災事故。注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。事故判定標準事故判定標準

事件報告（一）報告程序各項目部（受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段將發(fā)生事故的上報項目部現(xiàn)場負責人）在收到外部預警或發(fā)生突發(fā)公共事件后，在初步判定事件級別后，要立即按要求向主管單位主責部門報告（市政公司應急總指揮、應急辦公室）并同時向當?shù)卣鞴懿块T報告，主管單位主責部門向中國五冶集團公共事件主責部門及應急管理領導小組辦公室報告，中國五冶集團公共事件主責部門及應急管理辦公室收到報告后立即向公共事件應急管理領導小組報告，經(jīng)領導小組同意后，第一時間根據(jù)突發(fā)公共事件類別向中冶集團主責部門報告，事發(fā)項目部（車間、廠站、生產(chǎn)基地等）如有特殊情況也可越級報告。報送信息要及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。應急響應流程

報告時限1.突發(fā)公共事件后，事發(fā)項目部（車間、廠站、生產(chǎn)基地等）應第一時間向主管單位主責部門報告，主管單位主責部門收到報告后，應立即核實，事發(fā)1小時內(nèi)（市政公司應急辦公室上報集團應急管理領導小組的時限）向中國五冶集團公共事件主責部門及應急管理領導小組辦公室報告，中國五冶集團公共事件主責部門及應急管理辦公室收到報告后立即向公共事件應急管理領導小組報告，經(jīng)領導小組同意后，第一時間根據(jù)突發(fā)公共事件類別向中冶集團主責部門報告。2.事故災難類突發(fā)公共事件中生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件按相應管理辦法規(guī)定時限上報事故上報時限

報告內(nèi)容事件報告一般分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三個階段。在發(fā)生突發(fā)公共事件后立即進行初報，在事件處理過程中隨時續(xù)報，事件處置完畢后進行處理結(jié)果報告。初報的內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位、時間、地點、事件概況、人員傷亡情況、應急救援情況等。事件初報應填報公司突發(fā)公共事件快報。（立即上報）續(xù)報的內(nèi)容主要包括：在初報的