高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

山東利達(dá)建設(shè)有限公司

高風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)系列之

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

編制：機(jī)務(wù)安全部

審核：

審批：

編制日期:2024年1月22日

前言

為規(guī)范山東利達(dá)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位危險(xiǎn)作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險(xiǎn)作業(yè)安全管理水平，確

保作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)受控，公司機(jī)務(wù)安全部組織編寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）作業(yè)

安全指導(dǎo)系列手冊(cè)。

本手冊(cè)為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)之一，適用于公司所屬生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過(guò)程中的高處作業(yè)管理。

目錄

1高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)................................................1

1.1術(shù)語(yǔ)............................................................1

1.2分級(jí)............................................................1

2高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)................................................3

2.1高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別.......................................3

2.2高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).......................................4

2.3高處作業(yè)重大隱患清單...........................................6

3高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施...........................................9

3.1安全帶..........................................................9

3.2安全繩.........................................................10

3.3防墜器（速差器）.................................................11

3.4自鎖器.........................................................11

3.5防護(hù)欄桿.......................................................12

4高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控...............................................13

4.1高處作業(yè)安全管理措施...........................................13

4.2高處作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控...........................................15

5高處作業(yè)事故應(yīng)急救援...............................................24

5.1應(yīng)急救援預(yù)案與演練.............................................24

5.2應(yīng)急措施.......................................................24

6記錄..............................................................25

附錄1高處作業(yè)安全檢查卡........................................26

附錄2高處作業(yè)工前會(huì)記錄........................................33

附錄3高處作業(yè)典型事故案例選編..................................35

附錄4高處作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單........................38

附錄5高處作業(yè)安全培訓(xùn)題庫(kù)......................................40

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

1高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)

L1術(shù)語(yǔ)

(1)高處作業(yè)

指在距墜落高度基準(zhǔn)面2m及2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行

作業(yè)。

(2)墜落高度基準(zhǔn)面

可能墜落高度范圍內(nèi)的最低處的水平面。

(3)高處作業(yè)可能墜落半徑

以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑畫(huà)成的與水平面垂直

的柱形空間。作業(yè)高度在2mWhW5m時(shí)，可能墜落半徑3m；作業(yè)高

度在5m<h^l5m時(shí)，可能墜落半徑4m；作業(yè)高度在15mVh<30m

時(shí)，可能墜落半徑5m；作業(yè)高度在30m以上時(shí)，可能墜落半徑6m。

L2分級(jí)

根據(jù)《高處作業(yè)分級(jí)》(GB/T3608),高處作業(yè)按照作業(yè)高度的

不同，如表2中A類(lèi)分類(lèi)法所示，依次對(duì)應(yīng)I-IV級(jí)。當(dāng)高處作

業(yè)存在以下列出的11類(lèi)客觀(guān)危險(xiǎn)因素的一種或一種以上的，按照

表2中

B類(lèi)分類(lèi)法分級(jí)。

(1)陣風(fēng)風(fēng)力五級(jí)(風(fēng)速8.0m/s)以上：

(2)GB/T4200-2008規(guī)定的II級(jí)或II級(jí)以上的高溫作業(yè)；

(3)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；

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(4)接觸冷水溫度等于或小于12c的作業(yè)；

(5)作業(yè)場(chǎng)所有冰、雪、霜、雨、油等易滑物;

2

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(6)作業(yè)場(chǎng)所光線(xiàn)不足，能見(jiàn)度差；

(7)作業(yè)環(huán)境范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離小于表1要求的規(guī)定；

(8)擺動(dòng)，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于

500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類(lèi)似尺寸的

其他形狀的平面，致使作業(yè)者無(wú)法維持正常姿勢(shì)；

(9)GB3869-1997中規(guī)定的HI級(jí)或IH級(jí)以上的體力勞動(dòng)強(qiáng)度

*

9

(10)存在有毒氣體或空氣中氧含量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；

(11)可能或引起各類(lèi)災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各

種災(zāi)害事故。

表1作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離

危險(xiǎn)電壓帶電體的電壓等級(jí)/kV距離/m

W101.7

352.0

63-1102.5

2204.0

3305.0

5006.0

表2高處作業(yè)分級(jí)

高處作業(yè)高度/m

分類(lèi)法

2mWhW5nl5mVhW15nl15mVhW30mh>30m

AI級(jí)II級(jí)III級(jí)IV級(jí)

對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

級(jí)別

B11級(jí)111級(jí)IV級(jí)IV級(jí)

3

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對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

級(jí)別

4

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注：一般高處作業(yè)依照A法，按照高處作業(yè)高度，依次對(duì)應(yīng)I-

IV級(jí)。當(dāng)存在一種或一種以上上述11類(lèi)客觀(guān)危險(xiǎn)因素的，依照B

法提級(jí)管理。

按照公司企'也標(biāo)準(zhǔn)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指南》(Q/CNNCGB

43—2022)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)要求，GB/T3608分類(lèi)屬于HI級(jí)、IV

級(jí)的屬于公司一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，分類(lèi)屬于I級(jí)、H級(jí)的屬于公司二

級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)施分級(jí)管理。

2高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別

2.1.1高處墜落

作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)施失

效、個(gè)人勞動(dòng)用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)

生。

2.1.2其他安全風(fēng)險(xiǎn)

(1)物體打擊

作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)工具、材料墜落易對(duì)下方人員

造成物體打擊傷害。

⑵觸電

帶電作業(yè)或不慎接觸高空工作電源系統(tǒng)線(xiàn)路，可能在高處作業(yè)過(guò)

程中引發(fā)觸電事故。

(3)火災(zāi)

高處進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容涉及焊接等動(dòng)火作業(yè)易引發(fā)火災(zāi)事故。

5

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2.2高處作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.2.1高處墜落辨識(shí)方法

對(duì)于高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，主要從腳手架作業(yè)、攀登作業(yè)、吊籃作業(yè)、

臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等不同的作業(yè)類(lèi)別來(lái)辨識(shí)。

2.2.1.1腳手架作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)腳手板沒(méi)有滿(mǎn)鋪或鋪設(shè)不穩(wěn)；

(2)沒(méi)有扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿已經(jīng)損壞；

(3)操作層下沒(méi)有鋪安全防護(hù)層；

(4)腳手架離墻面距離超過(guò)20cm,沒(méi)有防護(hù)措施；

(5)腳手架超載損壞；

(6)腳踩探頭腳手板；

(7)走動(dòng)時(shí)踩空、絆、跌；

(8)操作時(shí)彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)；

(9)坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業(yè)或在腳手架

上休息嬉鬧。

2.2.1.2攀登作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)梯腳無(wú)防滑措施、使用時(shí)滑倒或墊高使用；

(2)梯子沒(méi)有靠穩(wěn)或斜度大；

(3)人字架兩片間沒(méi)有用繩或鏈拉牢；

(4)使用壞梯子或梯子超載斷裂；

(5)在梯子上作業(yè)方法不當(dāng)

；(6)人在梯子上時(shí)移動(dòng)梯

子。

6

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2.2.1.3吊籃作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈;

7

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(2)未設(shè)置掛設(shè)安全帶專(zhuān)用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在

建筑物可靠位置；

(3)吊籃未安裝上限位裝置或限位裝置失靈；

(4)配重物體未固定或重量不符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

(5)鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；

(6)安全鋼絲繩規(guī)格、型號(hào)與工作鋼絲繩不相同或未獨(dú)立懸掛；

(7)吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量規(guī)定允許的最大人數(shù)。

2.2.1.4臨邊作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)樓層周邊、屋頂面周邊、陽(yáng)臺(tái)周邊、轉(zhuǎn)料平臺(tái)周邊、樓道周邊、

頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，沒(méi)有安設(shè)安全防護(hù)欄或安設(shè)防

護(hù)欄沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格；

(2)作業(yè)人員違章作業(yè)，在鄰邊嬉戲打鬧或酒后作業(yè)；

(3)鄰邊防護(hù)欄損壞或被人移走沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

(4)作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護(hù)不到位或有防護(hù)但未按規(guī)范要求

施工。

2.2.1.5洞口作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)洞口沒(méi)有安全防護(hù)措施；

(2)安全防護(hù)措施不牢、不合格或損壞未及時(shí)檢查；

(3)洞口操作不慎，身體失穩(wěn)；

(4)走動(dòng)時(shí)候，不小心身落洞口；

(5)坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口；

(6)在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無(wú)意墜入洞口。

2.2.1.6懸空作業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

(1)安全帶掛鉤不牢固，或沒(méi)有牢固的掛鉤地方：

8

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(2)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全繩；

(3)作業(yè)面下方未設(shè)置安全兜網(wǎng)；

(4)立足面狹小，作業(yè)用力過(guò)猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地

;(5)腳底打滑或不慎踩空；

(6)隨重物墜落；

(7)身體不舒服行動(dòng)失穩(wěn)

*

9

(8)沒(méi)有系安全帶或沒(méi)有正確使用安全帶或走動(dòng)時(shí)取下。

2.2.2其他安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

(1)對(duì)于物體打擊風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮作業(yè)過(guò)程是否涉及工器具、物料

傳遞，作業(yè)平臺(tái)周邊的防護(hù)欄桿或擋腳板的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，多

層或立體交叉作業(yè)是否設(shè)置防護(hù)頂板等。

(2)對(duì)于觸電風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮帶電作業(yè)行為是否規(guī)范，在架空輸

電線(xiàn)路周?chē)鳂I(yè)是否采用隔離防護(hù)措施，與架空輸電線(xiàn)路的安全距離

是否符合相關(guān)規(guī)定等。

(3)對(duì)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮在高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)對(duì)作業(yè)區(qū)

域是否進(jìn)行防火和隔離保護(hù)，臨時(shí)用電線(xiàn)路有無(wú)裸露，作業(yè)人員有無(wú)

隨意吸煙、亂扔煙蒂的行為等。

2.3高處作業(yè)重大隱患清單

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

(建質(zhì)規(guī)(2022)2號(hào))，高處作業(yè)過(guò)程中可能存在的重大隱患如下：

表3高處作業(yè)重大隱患清單

序號(hào)隱患描述易發(fā)生事故類(lèi)型

9

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)承載力不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，高處墜落

1

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺(tái)未同步搭設(shè)防風(fēng)、防傾覆措施

高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，安全鎖失效、安

高處墜落

2全繩未獨(dú)立懸掛

高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重、額定荷教經(jīng)計(jì)算不滿(mǎn)足抗傾

高處墜落

3覆安全系數(shù)大于3的要求

懸掛機(jī)構(gòu)前支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣

高處墜落

4上，支撐點(diǎn)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不滿(mǎn)足要求

基坑、結(jié)構(gòu)各層、休息平臺(tái)、屋面臨邊、作業(yè)面臨邊、腳手

架臨邊或短邊邊長(zhǎng)大于（含等于）500mm的洞口等未采取可靠

防護(hù)措施

高處墜落

5

電梯11未設(shè)置防護(hù)門(mén)或防護(hù)門(mén)安裝不符合規(guī)范和方案要求，

高處墜落

6電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置水平防護(hù)

高處墜落

施工層上部未設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施

7物體打擊

卸料平臺(tái)荷載超載、物料碼放超高，懸挑式卸料平臺(tái)鋼梁、

鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接，平臺(tái)運(yùn)輸通道無(wú)有效防

護(hù)措施

物體打擊

8

懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的

高處墜落

9主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接

玻璃頂棚安裝作業(yè)下方未搭設(shè)滿(mǎn)堂腳手架、滿(mǎn)鋪腳手板和掛

設(shè)安全平網(wǎng)，未設(shè)置作業(yè)人員上下安全通道，已安裝的淺色

玻璃上未設(shè)置明顯標(biāo)志

高處墜落

10

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

工人在臨邊（懸空）等處作業(yè)時(shí)，沒(méi)有系安全帶（安全繩）或安

全

高處墜落

11

帶（安全繩）使用不規(guī)范

吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)2人高處墜落

12

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3高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

3.1安全帶

3.1.1定義

安全帶是指在高處作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)中固定作業(yè)人員位置、

防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個(gè)體墜落

防護(hù)裝備的系統(tǒng)。

3.1.2安全帶的選型

按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業(yè)安全帶、區(qū)域限制安

全帶、墜落懸掛安全帶三種。五點(diǎn)式安全帶可適用于各類(lèi)作業(yè)，包括

圍桿作業(yè)、墜落懸掛、垂直作業(yè)等，能在5個(gè)方向同時(shí)消散墜落產(chǎn)生

的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發(fā)生，同時(shí)安全

帶掛雙鉤可便于作業(yè)人員在高空橫向移動(dòng)。因此，在高處作業(yè)過(guò)程中

建議使用五點(diǎn)式雙偽安全帶。

3.1.3凡進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帶，相關(guān)安全要求如下：

(1)安全帶宜選用五點(diǎn)式雙鉤安全帶，在有墜落可能的狀態(tài)下，任

何時(shí)間內(nèi)必須有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態(tài)；

(2)嚴(yán)禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸

或改裝；

(3)安全帶掛鉤應(yīng)掛在牢固可靠的構(gòu)件上，禁止掛在移動(dòng)或不牢

固的構(gòu)件上，安全帶使用應(yīng)高掛低用，使用過(guò)程中不得打結(jié)；

(4)安全帶在每次使用前必須使用者進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用有變形

、破損等缺陷的安全帶；

(5)所有在用的安全帶必須由單位指定人員至少每季度檢查一次,

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

電、氣焊工的特殊工況下使用的安全帶每月進(jìn)行一次檢查并保存檢查

記錄；每年需要進(jìn)行抽樣靜負(fù)荷試驗(yàn)一次，另外使用兩年后，按批量

購(gòu)入情況，抽驗(yàn)進(jìn)行沖擊試驗(yàn)一次；對(duì)抽試過(guò)的樣帶，必須更換安全

繩后才能繼續(xù)使用，禁止對(duì)彈力式緩沖系索做任何拉力試驗(yàn)。

3.2安全繩

3.2.1定義

安全繩是指在安全帶中連接系帶與掛點(diǎn)的繩或帶。

3.2.2在進(jìn)行高處作業(yè)活動(dòng)時(shí)，高處臨邊、走道平臺(tái)等區(qū)域由于

受條件限制如無(wú)可靠的安全帶掛點(diǎn)時(shí)宜增設(shè)水平安全繩。安全繩相關(guān)

安全要求如下：

(1)設(shè)置安全繩應(yīng)使用鋼絲繩，鋼絲繩必須滿(mǎn)足《重要用途鋼絲繩

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(GB8918-2006)的要求，為減少鋼絲繩的磨損并保證安全帶

掛鉤的有效移動(dòng)，宜選用包塑鋼絲繩；

(2)鋼絲繩端部必須用與鋼絲繩直徑對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)繩卡進(jìn)行固定，

并且每個(gè)端頭的繩卡數(shù)量不少于3個(gè)；繩卡之間的距離不應(yīng)小于鋼

絲

繩直徑的6倍，繩卡應(yīng)按《鋼絲繩繩頭制作標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T5976-

2006)要求正確布置；

(3)安全繩相鄰兩個(gè)錨固點(diǎn)之間的距離不宜大于6米，安全繩須

用整根連續(xù)的鋼絲繩設(shè)置，不得搭接或套掛連接；

(4)根據(jù)高處作業(yè)工況的不同，應(yīng)對(duì)安全繩的載荷能力進(jìn)行計(jì)算

并設(shè)置對(duì)應(yīng)型號(hào)的鋼絲繩，安全繩的實(shí)際載荷不得超過(guò)計(jì)算載荷的

80%；

(5)安全繩布置人員必須經(jīng)過(guò)鋼絲繩布置操作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，未經(jīng)培

10

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

訓(xùn)的人員不得從事安全繩布置的相關(guān)工作，安全繩布置完成后必須經(jīng)過(guò)

檢查驗(yàn)收后才能使用，工作過(guò)程中不得擅自更改安全繩的布置方式。

3.3防墜器(速差器)

3.3.1定義

防墜器是指串聯(lián)在系帶和掛點(diǎn)之間、具備可隨人員移動(dòng)而伸縮長(zhǎng)

度的繩或帶，在墜落發(fā)生時(shí)可由速度變化引發(fā)鎖止制動(dòng)作用的部件。

3.3.2高度超過(guò)5米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬

作業(yè)應(yīng)使用防墜器，相關(guān)安全要求如下：

(1)防墜器自身所帶的安全鉤須固定在牢固的可承重的部件上；

位于系帶一端的安全鉤則應(yīng)固定在全身式安全帶上的型環(huán)上；

使用防墜器應(yīng)遵循“高掛低用”的原則；

(2)防墜器須定期進(jìn)行檢查和實(shí)驗(yàn)，確保零部件性能符合要求，每

次使用前對(duì)各部件的可靠性、織帶或鋼絲繩是否完好無(wú)破損、螺絲是

否有松動(dòng)、鎖止裝置的完好性等進(jìn)行檢查確認(rèn)；

(3)防墜器使用過(guò)程中必須安裝抓繩，安全鉤拉伸后回收時(shí)應(yīng)緩

慢持續(xù)回收，禁止快速放開(kāi)任其自由回收，避免對(duì)周邊人或物造成打

擊，嚴(yán)禁擅自對(duì)防墜器進(jìn)行改動(dòng)。

3.4自鎖器

3.4.1定義

自鎖器是指附著在導(dǎo)軌上、由墜落動(dòng)作引發(fā)制動(dòng)作用的部件。

3.4.2自鎖器相關(guān)安全要求如下：

(1)自鎖器導(dǎo)軌繩的上端必須固定在牢固可靠的承重位置；

(2)導(dǎo)軌繩、連接繩應(yīng)避免長(zhǎng)時(shí)間暴曬、浸水或被油污、酸堿等污

11

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

染;

(3)自鎖器須定期進(jìn)行檢查實(shí)驗(yàn)，確保自鎖器各個(gè)部位的完好性

,每次使用前檢查自鎖器是否能夠正常鎖止，以及導(dǎo)軌繩和連接繩的

磨損情況；

(4)報(bào)廢的自鎖器應(yīng)進(jìn)行破壞性銷(xiāo)毀措施，防止誤用。

3.5防護(hù)欄桿

臨邊作業(yè)的防護(hù)欄桿應(yīng)由橫桿、立桿及不低于180mm高的擋腳

板組成，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為L(zhǎng)2m,下桿

應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置；當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時(shí)，應(yīng)增

設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600nin)；防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m

；防護(hù)欄桿立桿底端應(yīng)固定牢固；

(2)防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格及連接，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①當(dāng)采用鋼管作為防護(hù)欄桿桿件時(shí)，橫桿及欄桿立桿應(yīng)采用腳手

鋼管，并應(yīng)采用扣件、焊接、定型套管等方式進(jìn)行連接固定；

②當(dāng)采用原木作為防護(hù)欄桿桿件時(shí)，杉木桿稍徑不應(yīng)小于80mm,

紅松、落葉松稍徑不應(yīng)小于70mm；欄桿立行木桿稍徑不應(yīng)小于70mm,并

應(yīng)采用8號(hào)鍍鋅鐵絲或回火鐵絲進(jìn)行綁扎，綁扎應(yīng)牢固緊密，不得出現(xiàn)

瀉滑現(xiàn)象；用過(guò)的鐵絲不得重復(fù)使用；

③當(dāng)采用其他型材作防護(hù)欄桿桿件時(shí)，應(yīng)選用與腳手鋼管材質(zhì)強(qiáng)度

相當(dāng)規(guī)格的材料，并應(yīng)采用螺栓、銷(xiāo)軸或焊接等方式進(jìn)行連接固定。

(3)欄桿立桿和橫桿的設(shè)置、固定及連接，應(yīng)確保防護(hù)欄桿在上下

橫桿和立桿任何處，均能承受任何方向的最小IkN外力作用，當(dāng)欄

)2

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車(chē)輛沖擊和物件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大

橫桿截面或加密立桿間距；

(4)防護(hù)欄桿應(yīng)張掛密目式安全立網(wǎng)。

4高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

4.1高處作業(yè)安全管理措施

4.1.1配置高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

為確保高處作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備

安全帽、安全帶、墜落防護(hù)用品、其他個(gè)體防護(hù)用品、通訊設(shè)備以及應(yīng)

急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專(zhuān)人建

立設(shè)備臺(tái)賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處

于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

4.1.2開(kāi)展相關(guān)人員高處作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

單位應(yīng)對(duì)安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、

應(yīng)急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字

確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)，高處作業(yè)安全管理，

高處作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品

及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。

單位分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的高處作業(yè)安全

生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和

應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握高處作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措

13

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識(shí)等。

4.1.3建立健全高處作業(yè)安全管理制度

為規(guī)范高處作業(yè)安全管理，存在高處作業(yè)的單位應(yīng)建立健全高處

作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內(nèi)容應(yīng)

涵蓋安全責(zé)任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教

育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等。

表4高處作業(yè)相關(guān)人員責(zé)任

人員類(lèi)別主要安全職責(zé)

1.填寫(xiě)高處作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)；

2.對(duì)全體人員進(jìn)行安全交底；

3.確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求；

4.掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后許可作

作業(yè)負(fù)費(fèi)人業(yè)；

5.發(fā)生高處作業(yè)事故，及時(shí)報(bào)告，并按要求組織現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.接受安全交底：

2.檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有

權(quán)下達(dá)暫停或終止作業(yè)的指令；

3.對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通；

4.出現(xiàn)異常情況時(shí)，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離；

監(jiān)護(hù)人員

5.警告并勸離未經(jīng)許可試圖進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)域的人員。

1.接受安全交底；

作業(yè)人員

2.正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個(gè)體防護(hù)用品；

)4

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

人員類(lèi)別主要安全職責(zé)

3.服從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人

員的指令，作業(yè)過(guò)程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通；

4.出現(xiàn)異常時(shí)立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

4.1.4加強(qiáng)高處發(fā)包作業(yè)管理

將高處作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)

滿(mǎn)足高處作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全

操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力

等方面的要求。

發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全

管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)

對(duì)承包單位的作業(yè)方案和實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行審批，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)

工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

督促整改。承包單位對(duì)其承包的高處作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)

格按照高處作業(yè)安全要求開(kāi)展作業(yè)。

4.2高處作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控

4.2.1人員資質(zhì)與授權(quán)

(1)人員資質(zhì)要求

①凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類(lèi)和

腦部疾病的人員以及年齡超過(guò)55周歲的不得安排從事高處作業(yè)；

②高處作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取

得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審，確保特種作業(yè)證在

)5

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

有效期內(nèi);

③當(dāng)高處作業(yè)過(guò)程中涉及到其他特種作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員還應(yīng)依法

取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。

(2)內(nèi)部授權(quán)流程

①作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要及本單位實(shí)際情況制定高處作業(yè)內(nèi)部

授權(quán)流程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行登記建檔，發(fā)放內(nèi)部授權(quán)證件或標(biāo)識(shí)，

并定期組織高處作業(yè)安全培訓(xùn)；

②作業(yè)過(guò)程中如發(fā)生人員違章，對(duì)違章人員取消授權(quán)，重新完成

培訓(xùn)授權(quán)，紅線(xiàn)違章者，清退出場(chǎng)，并列入黑名單。

4.2.2作業(yè)許可管理

(1)從事高處作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時(shí)還應(yīng)在公司

“安全環(huán)保信息化平臺(tái)(S-ups)”的“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”模塊進(jìn)行申報(bào)

,落實(shí)許可證上相關(guān)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)，審批人員應(yīng)赴高處作

業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。

(2)作業(yè)許可實(shí)行一項(xiàng)作業(yè)一份許可管理一份作業(yè)許可證只適

用于一項(xiàng)作業(yè)，不得多項(xiàng)作業(yè)同時(shí)使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特

種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。

(3)當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有高處作業(yè)許可:

①作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員變更；

②高處作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；

③作業(yè)范圍擴(kuò)大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；

④作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控措施失效；

⑤其他需重新辦理或變更高處作業(yè)許可的情形。

4.2.3作業(yè)前

16

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

(D當(dāng)遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進(jìn)

行露天攀登與懸空高處作業(yè)；

(2)高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查高處作業(yè)的安全設(shè)施、工具、儀

表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備確認(rèn)其完好，方可進(jìn)行作.業(yè)；

(3)高處作業(yè)前須對(duì)從事高處作業(yè)活動(dòng)的人員進(jìn)行身體狀態(tài)檢查

,如存在疲勞過(guò)度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現(xiàn)

象的員工，當(dāng)日不得安排高處作業(yè)；

(4)高處作'也前，高處作業(yè)人員應(yīng)接受安全技術(shù)交底與教育培訓(xùn)

,熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理

和救護(hù)方法等。

4.2.4作業(yè)中

4.2.4.1高處作業(yè)通用安全要求

(1)在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑措施

,并應(yīng)及時(shí)清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜；

(2)高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)

用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人檢查；

(3)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有可能墜落的物料，應(yīng)及時(shí)拆除或采取固定措

施；高處作業(yè)所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸；工具應(yīng)

隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清理干

凈，拆卸下的物料及余料和廢料應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意放置或向

下丟棄，傳遞物料時(shí)不得拋擲；

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防器材，當(dāng)進(jìn)行焊接等動(dòng)火作業(yè)時(shí)

,應(yīng)采取防火措施；

(5)高處作業(yè)時(shí)如上方有帶電體，必須與其保持可靠的安全距離,

)7

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

同時(shí)做好防止觸電的安全措施;

(6)高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)

守崗位，不得兼任其它工作，作業(yè)期間如需要離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)指定另

一位有同類(lèi)授權(quán)的人員履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。二級(jí)及以上高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，

作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)全過(guò)程檢查、監(jiān)督各項(xiàng)

安全措施的落實(shí)；

(7)在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護(hù)人或其它檢

查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進(jìn)行整改；

(8)現(xiàn)場(chǎng)立體交叉作業(yè)時(shí)，下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外

,模板、腳手架等拆除作業(yè)應(yīng)適當(dāng)增大墜落半徑；當(dāng)達(dá)不到規(guī)定時(shí)，

應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚，下方應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)；

(9)與其他作業(yè)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)按指定的路線(xiàn)上下，不應(yīng)上下垂直

作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。

4.2.4.2腳手架高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求

當(dāng)需要較長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)(同一作業(yè)點(diǎn)作業(yè)持續(xù)時(shí)間大于兩小時(shí))和

不便于使用安全帶和便攜式梯子所進(jìn)行的高處作業(yè)必須搭建腳手架

或使用移動(dòng)式腳手架平臺(tái)時(shí);應(yīng)符合以下要求：

(1)腳手架必須設(shè)置斜道或垂直爬梯，垂直爬梯高度大于8m時(shí)

,必須分段錯(cuò)位設(shè)置；

(2)在工作過(guò)程中，嚴(yán)禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置，如

有特殊工作需要，應(yīng)由相關(guān)使用人員提出申請(qǐng)，由專(zhuān)業(yè)架子工進(jìn)行修

改，重新驗(yàn)收后投入使用；

(3)在腳手架的搭設(shè)、拆除或使用過(guò)程中，下方應(yīng)建立安全距離滿(mǎn)

足要求的隔離警戒區(qū)，掛設(shè)警告標(biāo)志并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員

18

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

進(jìn)入;

(4)在攀爬腳手架時(shí)，應(yīng)使用防墜器或安全帶雙鉤交替使用，始終

保持安全帶的一個(gè)掛鉤在可靠的掛點(diǎn)上，攀爬過(guò)程中，嚴(yán)禁手持材料

或工器具，如需要，必須用工具包或繩索運(yùn)送材料和工具；

(5)在腳手架上工作時(shí)，如工作位置缺乏有效的防護(hù)欄桿或因工

作需要存在跨越防護(hù)欄桿的情況，則必須系掛安全帶；

(6)在腳手架平臺(tái)上進(jìn)行高處作業(yè)，每次作業(yè)前必須對(duì)腳手架進(jìn)

行檢查確認(rèn)，如果發(fā)現(xiàn)腳手架損壞或不牢固，則必須立刻通知專(zhuān)業(yè)人

員進(jìn)行維修并經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)督人員驗(yàn)證后方可開(kāi)始作業(yè)；

(7)嚴(yán)禁在腳手架上使用梯子或者使用其它可能使工作人員身體

伸出腳手架或升高腳手架高度的設(shè)施。

4.2.43攀登作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求：

(1)梯子進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，梯子應(yīng)定期進(jìn)

行外觀(guān)檢查，檢查合格后張貼合格證。檢查不合格或有缺陷的梯子，

應(yīng)及時(shí)搬離工作現(xiàn)場(chǎng)；

(2)使用固定式直梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登高度宜為5m,且不超

過(guò)10m,直梯的工作角度以75°為宜；當(dāng)攀登高度超過(guò)3m時(shí)，宜

加設(shè)護(hù)籠；超過(guò)8m時(shí)，應(yīng)設(shè)置梯間平臺(tái)；

(3)高度超過(guò)2m的爬梯或腳手架攀爬過(guò)程中，無(wú)論是否有護(hù)籠

都必須全程使用安全帶；直爬梯高度超過(guò)5m應(yīng)增設(shè)防墜器；

(4)上下梯子時(shí)應(yīng)面向梯子，雙手交替握緊梯柱，嚴(yán)禁持物攀爬

,禁止上到梯子的最頂端進(jìn)行作業(yè)，至少須留有兩步空檔；

(5)梯子使用時(shí)只允許一個(gè)人站在梯子上進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中

梯子下方必須安排專(zhuān)人進(jìn)行扶持保護(hù)，如在通道或其他人員通行的區(qū)

19

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

域使用梯子作業(yè)，應(yīng)建立警戒隔離區(qū)。

4.2.4.4吊籃作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求：

(1)吊籃的安裝須編制施工方案，并經(jīng)技術(shù)、安全部門(mén)審核；吊籃

安裝后須經(jīng)過(guò)載荷試驗(yàn)和相關(guān)單位的驗(yàn)收，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安

全技術(shù)交底后才能使用；

(2)吊籃使用過(guò)程中，必須設(shè)置獨(dú)立的安全繩和溜繩，安全繩的數(shù)

量必須與吊籃內(nèi)作業(yè)人員的數(shù)量相匹配，溜繩數(shù)量不少于兩根；

(3)吊籃的每個(gè)吊點(diǎn)必須設(shè)置2根鋼絲繩，安全鋼絲繩必須裝有

安全鎖或相同作用的獨(dú)立安全裝置；在正常運(yùn)行時(shí)，安全鋼絲繩應(yīng)順

利通過(guò)安全鎖或相同作用的獨(dú)立安全裝置，升降時(shí)有專(zhuān)人控制，專(zhuān)人

指揮；

(4)吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施；

(5)需要在吊籃內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，對(duì)吊籃和吊繩應(yīng)進(jìn)行防火和

絕緣保護(hù)；

(6)吊籃僅作為人員高處作業(yè)的活動(dòng)支撐平臺(tái)，嚴(yán)禁使用吊籃作

為倒運(yùn)材料或工器具的起重設(shè)施，吊籃上人數(shù)不超過(guò)規(guī)定的最大允許

(7)吊籃操作人員必須取得相應(yīng)的操作資質(zhì)；

(8)吊籃上作業(yè)人員必須攜帶的小型工具和物品應(yīng)放在工具袋內(nèi)；

(9)使用吊籃的作業(yè)活動(dòng)必須納入高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控范疇。

4.2.4.5臨邊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求：

(1)在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一

側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；

(2)分層施工的樓梯口、樓梯平臺(tái)和梯段邊，應(yīng)安裝防護(hù)欄桿；外

設(shè)樓梯口、樓梯平臺(tái)和梯段邊還應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉：

20

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

(3)建筑物外圍邊沿處，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉，有外

腳手架的工程，密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并與腳

手桿緊密連接；沒(méi)有外腳手架的工程，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)將臨邊

全封閉;

(4)施工升降機(jī)、龍門(mén)架和井架物料提升機(jī)等各類(lèi)垂直運(yùn)輸設(shè)備

設(shè)施與建筑物間設(shè)置的通道平臺(tái)兩側(cè)邊，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，

并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；

(5)各類(lèi)垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)口應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8m的樓層防

護(hù)門(mén)，并應(yīng)設(shè)置防外開(kāi)裝置；多籠井架物料提升機(jī)通道中間，應(yīng)分別

設(shè)置隔離設(shè)施。

4.2.4.6洞口作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的洞口、坑、溝、槽、高處臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)

處，應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志外，夜間應(yīng)設(shè)燈光警示；

(2)邊長(zhǎng)不大于500mm洞口所加蓋板，應(yīng)能承受不小于1.IkN/

m的荷載；

(3)墻面等處落地的豎向洞口、窗臺(tái)高度低于800mm的豎向河口

及框架結(jié)構(gòu)在澆注完混凝土沒(méi)有砌筑墻體時(shí)的洞口，應(yīng)按臨邊防護(hù)要

求設(shè)置防護(hù)欄桿；

(4)電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門(mén)，其高度不應(yīng)小于1.5m,防護(hù)門(mén)底

端距地面高度不應(yīng)大于50mm,并應(yīng)設(shè)置擋腳板；

(5)在進(jìn)入電梯安裝施工工序之前，同時(shí)井道內(nèi)應(yīng)每隔10m且

不大于2層加設(shè)一道水平安全網(wǎng)，電梯井內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔

離防護(hù)設(shè)施。

4.2.4.7懸空作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全要求：

21

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

(1)懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，必須視具體情況配置防護(hù)欄

桿、欄網(wǎng)或其它安全設(shè)施；

(2)懸空作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺(tái)等設(shè)備，均需

經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定或驗(yàn)證方可使用；

(3)構(gòu)件吊裝和管道安裝時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

①鋼結(jié)構(gòu)的吊裝，構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝，并應(yīng)搭設(shè)進(jìn)行固定、電

焊、高強(qiáng)螺栓連接等工序的高空安全設(shè)施，隨構(gòu)件同時(shí)上吊就位；拆

卸時(shí)的安全措施亦應(yīng)一并考慮和落實(shí)；高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土屋架

、桁架等大型構(gòu)件前，也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施；

②懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨(dú)的大中型預(yù)

制構(gòu)件時(shí)，必須站在操作平臺(tái)上操作；吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以

及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走；

③安裝管道時(shí)，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安

裝中的管道上站立和行走。

(4)模板支撐和拆卸時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

①支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工

序，嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下和在上下同一垂直面上裝、拆

模板，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行；

②支設(shè)高度在3m以上的柱模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)設(shè)立操

作平臺(tái)，低于3m的可以使用馬凳操作；

③支設(shè)懸挑式的模板時(shí)，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)；支設(shè)臨空構(gòu)筑物模

板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架；模板上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在安裝后將洞蓋沒(méi)

,混凝土板上拆模形成的臨邊和洞口，按臨邊和“四口”防護(hù)措施進(jìn)

行防護(hù)；拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。

22

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

(5)鋼筋綁扎時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定:

①綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時(shí);應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)

和張掛安全網(wǎng)；

②綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和馬道；

③懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿(mǎn)鋪腳手板的支架或操作平臺(tái)上

操作；

④綁扎立柱和墻體鋼筋時(shí)，不得站在綱筋骨架上和攀登骨架上下;

3m以?xún)?nèi)的柱鋼筋，可在地面或接面上綁扎，整體豎立；綁扎3m以

上柱鋼筋，必須搭設(shè)操作平臺(tái)。

(6)混凝土澆注時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

①澆注離地2m以上框架、過(guò)梁、雨蓬和小平臺(tái)時(shí)，應(yīng)設(shè)操作

平臺(tái)，不得直接站在模板或支撐上操作；

②澆注拱形結(jié)構(gòu)，應(yīng)自?xún)蛇吂澳_對(duì)稱(chēng)地相向進(jìn)行。澆注儲(chǔ)倉(cāng)，下

口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落；

③特殊情況下，如無(wú)可靠的安全措施，必須系好安全帶并扣好保

險(xiǎn)鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。

(7)進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉時(shí)，應(yīng)搭設(shè)站立操作人員和設(shè)置張拉設(shè)備用

的牢固可靠的腳手架或操作平臺(tái)。

(8)懸空進(jìn)行門(mén)、窗作業(yè)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

①安裝門(mén)、窗、油漆及安裝玻璃時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在槿子、陽(yáng)臺(tái)

欄板上操作；門(mén)、窗臨時(shí)固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度以及電焊時(shí)，

嚴(yán)禁手拉門(mén)、窗進(jìn)行攀登；

②在高處外墻安裝門(mén)、窗，無(wú)外腳手架時(shí)，應(yīng)張掛安全網(wǎng)；無(wú)安

全網(wǎng)時(shí)，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險(xiǎn)鉤應(yīng)掛在操作人員上方可靠

23

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

的物件上;

③進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)時(shí)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗

臺(tái)上站立，必要時(shí)應(yīng)系好安全帶進(jìn)行操作。

4.2.5作業(yè)后

(1)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清

理運(yùn)走，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時(shí)帶走并放歸原處，確保作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；

(2)作業(yè)后及時(shí)通過(guò)班后會(huì)、工后會(huì)開(kāi)展總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。

5高處作業(yè)事故應(yīng)急救援

5.1應(yīng)急救援預(yù)案與演練

應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的特點(diǎn)，辨識(shí)可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確救援工作分工

及職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(應(yīng)急管理部令第2號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編

制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020),制定科學(xué)、合理、可行、有效的應(yīng)

急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

定期組織培訓(xùn)，確保高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員

以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少

組織1次演練，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。

5.2應(yīng)急措施

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，在采取必要的安全措施后撤

離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，異常情況未排除前不能恢復(fù)作業(yè),如

出現(xiàn)人員受傷情況，應(yīng)立即組織搶救傷員。

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

6記錄

高處作業(yè)人員在作業(yè)全過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同的高處作業(yè)類(lèi)型，嚴(yán)格

按照安全檢查表進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，并如實(shí)記錄，

安全檢查表參照附錄

高處作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)開(kāi)始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員召開(kāi)工

前會(huì)，對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析、檢查相應(yīng)安全措施是否落實(shí)到位，并

如實(shí)記錄，工前會(huì)記錄參照附錄2o

高處作業(yè)各類(lèi)記錄保存時(shí)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本單位檔案管理相關(guān)要求。

25

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

附錄1高處作業(yè)安全檢查卡

一般高處作業(yè)檢查卡

本卡適用于對(duì)一般高處作業(yè)過(guò)程中的安全事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

辦理作業(yè)審批許可

1□是□否

進(jìn)行安全技術(shù)交底與教育培訓(xùn)□是口否

2

作業(yè)前

檢查安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和

3口是口否

設(shè)備等并確認(rèn)其完好

在雨、霜、雪、霧等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防

4口是□否

滑措施，并應(yīng)及時(shí)清除作業(yè)面上的水、霜、雪、冰

拆除或固定所有可能墜落的物料□是口否

5

工具應(yīng)隨手放入工具袋，傳遞物料時(shí)不得拋擲□是口否

6

正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品口是口否

7

作業(yè)中

高處作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)口是口否

8

9立體交叉作業(yè)下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外□是口否

與其他作業(yè)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)按指定的路線(xiàn)作業(yè)

10口是□否

發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)發(fā)出信號(hào)并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)□是口否

11

26

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)

12作業(yè)后口是口否

及時(shí)清理運(yùn)走，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時(shí)帶走

27

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，方可離

開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)

28

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

附卡1腳手架作業(yè)安全檢查卡

本次高處作業(yè)如涉及腳手架的，還應(yīng)選擇本卡。

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

嚴(yán)禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置

1口是口否

腳手架須設(shè)置斜道或垂直爬梯口是□否

2

攀爬腳手架應(yīng)使用防墜器或安全帶雙鉤交替使用，嚴(yán)禁手持材料

3口是□否

或工器具

腳手架拆除時(shí)下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)口是口否

4

缺乏防護(hù)欄桿或需跨越防護(hù)欄桿時(shí)，須系掛安全帶口是口否

5

嚴(yán)禁在腳手架上使用梯子口是□否

6

附卡2攀登作業(yè)安全檢查卡

本次高處作業(yè)如涉及攀登的，還應(yīng)選擇本卡。

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

固定式直梯攀登高度不超過(guò)10m,工作角度約75?？谑强诜?/p>

1

攀登高度超過(guò)時(shí)，加設(shè)護(hù)籠；超過(guò)時(shí)應(yīng)設(shè)置梯間平臺(tái)口是口否

23m8m

高度超過(guò)2m的爬梯或腳手架攀爬過(guò)程中，無(wú)論是否有護(hù)籠都必

3□是□否

須全程使用安全帶；直爬梯高度超過(guò)5m應(yīng)增設(shè)防墜器

29

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

上下梯子時(shí)應(yīng)面向梯子，雙手交替握緊梯柱，嚴(yán)禁持物攀爬，禁

4口是□否

止上到梯子的最頂端進(jìn)行作業(yè)

30

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

僅一人站在梯子上作業(yè)，下方有專(zhuān)人扶持保護(hù)口是□否

5

附卡3吊籃作業(yè)安全檢查卡

本次高處作業(yè)如涉及吊籃的，還應(yīng)選擇本卡。

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

1每個(gè)吊點(diǎn)設(shè)置2根鋼絲繩，鋼絲繩裝有安全鎖口是□否

設(shè)置獨(dú)立的安全繩和溜繩，安全繩的數(shù)量必須與吊籃內(nèi)作業(yè)人員

□是□否

2的數(shù)量匹配，溜繩數(shù)量不少于兩根

3吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施□是口否

4動(dòng)火作業(yè)時(shí)，對(duì)吊籃和吊繩應(yīng)進(jìn)行防火和絕緣保護(hù)口是□否

5嚴(yán)禁使用吊籃作為倒運(yùn)材料或工器具的起重設(shè)施□是口否

6必須攜帶的小型工具和物品應(yīng)放在工具袋內(nèi)口是□否

7升降時(shí)有專(zhuān)人控制，專(zhuān)人指揮口是□否

附卡4臨邊作業(yè)安全檢查卡

本次高處作業(yè)如涉及臨邊的，還應(yīng)選擇本卡。

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況

在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板

1口是□否

封閉

分層施工的樓梯口、樓梯平臺(tái)和梯段邊，安裝防護(hù)欄桿

2口是口否

31

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

外設(shè)樓梯口、樓悌平臺(tái)、梯段邊、施工升降機(jī)、龍門(mén)架和井架物口是口否

3

32

高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

序號(hào)