2024年城市垃圾處理與資源回收利用的特許經(jīng)營合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市垃圾處理與資源回收利用的特許經(jīng)營合同本合同目錄一覽1.特許經(jīng)營權(quán)的授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍1.2特許經(jīng)營權(quán)的期限1.3特許經(jīng)營權(quán)的終止和撤銷2.城市垃圾處理與資源回收利用的要求2.1垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量2.2資源回收利用的目標(biāo)和指標(biāo)2.3環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展3.特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)3.1特許經(jīng)營者的權(quán)利3.2特許經(jīng)營者的義務(wù)3.3特許經(jīng)營者的責(zé)任和賠償4.政府的監(jiān)管和監(jiān)督4.1政府的監(jiān)管職責(zé)4.2政府的監(jiān)督權(quán)力4.3政府的審計和檢查5.合同的變更和轉(zhuǎn)讓5.1合同的變更5.2合同的轉(zhuǎn)讓5.3合同的繼承6.合同的履行和違約6.1合同的履行期限6.2合同的履行地點和方式6.3違約的責(zé)任和處理7.合同的爭議解決7.1爭議的解決方式7.2仲裁的程序和規(guī)則7.3訴訟的管轄和法院8.合同的解除和終止8.1合同的解除條件8.2合同的終止后果8.3合同的剩余義務(wù)處理9.合同的生效條件和日期9.1合同的簽署和生效9.2合同的備案和公示9.3合同的修改和補充10.合同的保密條款10.1保密信息的定義和范圍10.2保密義務(wù)的期限和限制10.3保密違約的責(zé)任和處理11.合同的適用法律和爭議解決11.1適用法律的確定11.2爭議解決的方式和地點11.3法律適用和司法管轄12.合同的附件和附加條款12.1附件的說明和解釋12.2附加條款的制定和變更12.3附件和附加條款的生效和終止13.合同的簽署和備案13.1簽署人的資格和授權(quán)13.2簽署時間和地點13.3合同的備案和公示程序14.合同的整體理解和解釋14.1合同的整體意義和目的14.2合同條款的解釋和理解14.3合同的補充和未盡事宜第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營權(quán)的授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍本合同特許經(jīng)營者在城市垃圾處理與資源回收利用方面享有獨家的特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營權(quán)的范圍包括但不限于城市居民生活垃圾分類、收集、運輸、處理、資源回收利用及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和運營。1.2特許經(jīng)營權(quán)的期限特許經(jīng)營權(quán)的期限為三十年，自合同生效之日起計算。除非合同提前終止或解除，特許經(jīng)營權(quán)將在期滿后自動續(xù)約十年，除非一方在期滿前六個月書面通知另一方不續(xù)約。1.3特許經(jīng)營權(quán)的終止和撤銷(i)特許經(jīng)營者嚴(yán)重違反合同條款，經(jīng)政府書面通知后未能在規(guī)定期限內(nèi)糾正的；(ii)特許經(jīng)營者因違法行為被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或喪失經(jīng)營資格的；(iii)特許經(jīng)營者未經(jīng)政府同意，將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方或進(jìn)行重大資產(chǎn)重組的；(iv)特許經(jīng)營者未按合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)的；(v)政府根據(jù)公共利益需要提前終止或撤銷特許經(jīng)營權(quán)。第二條城市垃圾處理與資源回收利用的要求2.1垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家和地方的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，進(jìn)行垃圾的分類、收集、運輸、處理和資源回收利用。特許經(jīng)營者應(yīng)確保垃圾處理過程符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求。2.2資源回收利用的目標(biāo)和指標(biāo)(i)城市居民生活垃圾分類回收率不低于50%；(ii)垃圾資源化利用率不低于60%；(iii)廢物資源利用量與生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物量之比不低于1:1。2.3環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展特許經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，防止和減少垃圾處理過程中對環(huán)境的污染和破壞。特許經(jīng)營者應(yīng)推廣和采用環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，促進(jìn)資源的節(jié)約和循環(huán)利用。第三條特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)3.1特許經(jīng)營者的權(quán)利特許經(jīng)營者享有合同約定的特許經(jīng)營權(quán)，并有權(quán)根據(jù)合同約定獲取相應(yīng)的經(jīng)濟補償。特許經(jīng)營者還有權(quán)在合同約定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資、建設(shè)和運營。3.2特許經(jīng)營者的義務(wù)特許經(jīng)營者應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，包括：(i)按照合同約定進(jìn)行垃圾處理和資源回收利用；(ii)確保垃圾處理設(shè)施的正常運行和維護；(iii)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障工人的合法權(quán)益；(iv)接受政府的監(jiān)管和監(jiān)督，配合政府的檢查和審計。3.3特許經(jīng)營者的責(zé)任和賠償特許經(jīng)營者在履行合同過程中，如因過錯導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)或造成第三方損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和賠償責(zé)任。特許經(jīng)營者還應(yīng)按照合同約定購買相應(yīng)的保險，以保障其履行合同義務(wù)。第四條政府的監(jiān)管和監(jiān)督4.1政府的監(jiān)管職責(zé)政府應(yīng)對特許經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，確保其符合合同約定和國家法律法規(guī)的要求。政府有權(quán)對特許經(jīng)營者的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查和審計，并要求其提供相關(guān)資料和信息。4.2政府的監(jiān)督權(quán)力政府應(yīng)根據(jù)合同約定和國家法律法規(guī)的規(guī)定，對特許經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。政府有權(quán)對特許經(jīng)營者的經(jīng)營成果進(jìn)行評估，并對其未履行合同義務(wù)的行為進(jìn)行處罰。4.3政府的審計和檢查政府應(yīng)定期對特許經(jīng)營者的經(jīng)營情況進(jìn)行審計和檢查，以確保其符合合同約定和國家法律法規(guī)的要求。特許經(jīng)營者應(yīng)配合政府的審計和檢查，提供真實、完整、準(zhǔn)確的資料和信息。第五條合同的變更和轉(zhuǎn)讓5.1合同的變更合同的變更應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并書面簽署。合同變更不得違背合同的基本目的和原則，不得損害政府的利益和社會公共利益。5.2合同的轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營者不得將合同的全部或部分權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。如特許經(jīng)營者因合并、分立等原因需要將合同權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)政府同意，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。5.3合同的繼承如特許經(jīng)營者在合同期限內(nèi)發(fā)生合并、分立等情形，其合同權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由繼承人繼續(xù)履行。特許經(jīng)營者應(yīng)書面通知政府有關(guān)繼承事項，并提供必要的證明材料。第六條合同的履行和違約6.1合同的履行期限特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定的期限履行合同義務(wù)。如因特殊情況需要延長履行期限的，第八條合同的爭議解決8.1爭議的解決方式特許經(jīng)營者在履行合同過程中發(fā)生的任何爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)將爭議提交至仲裁委員會進(jìn)行仲裁。8.2仲裁的程序和規(guī)則仲裁程序應(yīng)按照仲裁委員會制定的仲裁規(guī)則進(jìn)行。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。雙方應(yīng)遵守仲裁裁決，并承擔(dān)仲裁費用。8.3訴訟的管轄和法院如雙方同意將爭議提交至法院解決，應(yīng)選擇合同簽訂地人民法院進(jìn)行訴訟。雙方應(yīng)遵守法院的判決，并承擔(dān)訴訟費用。第九條合同的解除和終止9.1合同的解除條件(i)雙方協(xié)商一致解除合同；(ii)政府根據(jù)公共利益需要提前終止合同；(iii)特許經(jīng)營者嚴(yán)重違反合同條款，政府書面通知后未能在規(guī)定期限內(nèi)糾正，政府有權(quán)解除合同；(iv)政府因特許經(jīng)營者無法履行合同義務(wù)而解除合同。9.2合同的終止后果合同終止后，特許經(jīng)營者應(yīng)立即停止特許經(jīng)營活動，并按照政府的要求進(jìn)行剩余義務(wù)的處理。政府有權(quán)采取必要的措施，以確保公共服務(wù)的連續(xù)性。9.3合同的剩余義務(wù)處理第十條合同的生效條件和日期10.1合同的簽署和生效合同自雙方簽署后生效。雙方應(yīng)在合同簽署后三十日內(nèi)將合同副本提交至相關(guān)政府部門進(jìn)行備案。10.2合同的備案和公示程序合同備案應(yīng)按照政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。合同生效后，政府應(yīng)在十個工作日內(nèi)將合同內(nèi)容進(jìn)行公示。10.3合同的修改和補充合同的修改和補充應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并書面簽署。修改和補充的合同與原合同具有同等法律效力。第十一條合同的保密條款11.1保密信息的定義和范圍保密信息包括合同內(nèi)容、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、運營數(shù)據(jù)等特許經(jīng)營者未公開的信息。11.2保密義務(wù)的期限和限制特許經(jīng)營者對保密信息的保密義務(wù)自合同簽署之日起計算，至合同終止或解除后五年內(nèi)有效。特許經(jīng)營者不得向任何第三方披露保密信息。11.3保密違約的責(zé)任和處理如特許經(jīng)營者違反保密義務(wù)，政府有權(quán)要求特許經(jīng)營者承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償因此造成的損失。特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并保密相關(guān)信息。第十二條合同的適用法律和爭議解決12.1適用法律的確定本合同適用中華人民共和國法律。12.2爭議解決的方式和地點如雙方同意將爭議提交至仲裁委員會進(jìn)行仲裁，仲裁程序應(yīng)按照仲裁委員會制定的仲裁規(guī)則進(jìn)行。如雙方選擇訴訟解決爭議，應(yīng)選擇合同簽訂地人民法院進(jìn)行訴訟。12.3法律適用和司法管轄本合同的簽訂、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律，并由合同簽訂地人民法院管轄。第十三條合同的附件和附加條款13.1附件的說明和解釋附件是對合同條款的補充和具體化，包括技術(shù)規(guī)范、運營計劃、費用標(biāo)準(zhǔn)等。特許經(jīng)營者應(yīng)按照附件的要求執(zhí)行。13.2附加條款的制定和變更附加條款應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并書面簽署。附加條款的制定和變更不得違背合同的基本目的和原則。13.3附件和附加條款的生效和終止附件和附加條款自雙方簽署后生效，與合同具有同等法律效力。附件和附加條款的終止應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并書面簽署。第十四條合同的整體理解和解釋14.1合同的整體意義和目的本合同是為了規(guī)范特許經(jīng)營者與政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障城市垃圾處理與資源回收利用的順利進(jìn)行。14.2合同條款的解釋和理解合同條款應(yīng)按照通常的理解進(jìn)行解釋。如條款內(nèi)容存在歧義，雙方應(yīng)通過協(xié)商解決。14.3合同的補充和未盡事宜本合同未盡事宜，雙方應(yīng)本著誠實信用、公平公正的原則，協(xié)商解決。第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方介入的概念和范圍1.1第三方介入的概念第三方介入是指在特許經(jīng)營過程中，除特許經(jīng)營者和政府之外的其他實體或個人，包括但不限于咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu)、技術(shù)支持機構(gòu)、融資機構(gòu)等。1.2第三方介入的范圍第三方介入的范圍包括但不限于合同履行過程中的技術(shù)支持、管理咨詢、財務(wù)審計、環(huán)境影響評估、安全生產(chǎn)評估等。第二條第三方介入的職責(zé)和權(quán)利2.1第三方介入的職責(zé)第三方介入的職責(zé)是根據(jù)合同約定和甲乙雙方的授權(quán)，提供專業(yè)服務(wù)，確保合同的順利履行。第三方應(yīng)按照合同約定的時間、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)完成工作，并對提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.2第三方介入的權(quán)利第三方有權(quán)獲得合同約定的報酬和服務(wù)條件。第三方還有權(quán)根據(jù)合同約定，對特許經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和評估。第三條第三方介入的義務(wù)和責(zé)任3.1第三方介入的義務(wù)第三方應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信，勤勉盡責(zé)，確保提供的服務(wù)符合合同約定和法律法規(guī)的要求。第三方還應(yīng)按照合同約定，對特許經(jīng)營者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密保密。3.2第三方介入的責(zé)任第三方應(yīng)對其提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因第三方原因?qū)е绿卦S經(jīng)營者損失的，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三方還應(yīng)承擔(dān)因違約、侵權(quán)或其他原因引起的法律責(zé)任。第四條第三方介入的報酬和支付方式4.1第三方介入的報酬第三方介入的報酬應(yīng)根據(jù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、工作量和工作時長等因素確定。報酬的具體金額和支付方式應(yīng)在合同中明確。4.2第三方介入的支付方式特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定的時間和方式支付第三方的報酬。支付方式可以是一次性支付、分期支付或其他雙方約定的支付方式。第五條第三方介入的監(jiān)管和評估5.1第三方介入的監(jiān)管政府應(yīng)對第三方介入的特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，確保其符合合同約定和法律法規(guī)的要求。政府有權(quán)對第三方的工作進(jìn)行檢查和評估。5.2第三方介入的評估政府應(yīng)定期對第三方的工作進(jìn)行評估，以確保其符合合同約定和法律法規(guī)的要求。評估結(jié)果將作為支付報酬和決定是否續(xù)約的重要依據(jù)。第六條第三方介入的保密義務(wù)6.1第三方保密義務(wù)的定義和范圍第三方應(yīng)對在特許經(jīng)營過程中獲取的特許經(jīng)營者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密保密，包括但不限于運營數(shù)據(jù)、技術(shù)工藝、市場信息等。6.2第三方保密義務(wù)的期限和限制第三方的保密義務(wù)自合同簽署之日起計算，至合同終止或解除后繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)，保密期限應(yīng)根據(jù)合同約定的需要確定。6.3第三方保密義務(wù)的違約責(zé)任如第三方違反保密義務(wù)，特許經(jīng)營者有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償因此造成的損失。第三方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并保密相關(guān)信息。第七條第三方介入的違約責(zé)任7.1第三方違約的定義和范圍第三方違約是指第三方未能按照合同約定履行其職責(zé)，導(dǎo)致特許經(jīng)營者損失的行為。7.2第三方違約責(zé)任的具體情形第三方違約責(zé)任的具體情形包括但不限于未能按照合同約定完成工作、提供的服務(wù)質(zhì)量不符合要求、未保守特許經(jīng)營者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等。7.3第三方違約責(zé)任的賠償方式第三方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的特許經(jīng)營者的直接經(jīng)濟損失，并按照合同約定支付違約金。特許經(jīng)營者還有權(quán)解除合同，并追究第三方的其他法律責(zé)任。第八條第三方介入的解除和終止8.1第三方介入的解除條件第三方介入可以因特許經(jīng)營者的解除或終止合同而解除。特許經(jīng)營者應(yīng)在合同解除或終止后立即通知第三方。8.2第三方介入的終止后果第三方介入的終止后果應(yīng)根據(jù)合同約定和第三方的工作實際情況確定。特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定支付第三方至終止日的報酬。第九條第三方介入的繼承和轉(zhuǎn)讓9.1第三方介入的繼承如特許經(jīng)營者在合同期限內(nèi)發(fā)生合并、分立等情形，其合同權(quán)利和義務(wù)應(yīng)由繼承人繼續(xù)履行。特許經(jīng)營者應(yīng)書面通知政府有關(guān)繼承事項，并提供必要的證明材料。9.2第三方介入的轉(zhuǎn)讓第三方不得將其在合同中的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。如特許經(jīng)營者同意第三方的轉(zhuǎn)讓請求，特許經(jīng)營者應(yīng)與新的第三方簽署書面協(xié)議，并經(jīng)政府同意。第十條第三方介入的適用法律和爭議解決10.1適用法律的確定本合同及第三方介入的相關(guān)事項適用中華人民共和國法律。10.2爭議解決的方式和地點如雙方同意將爭議提交至仲裁委員會第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.技術(shù)規(guī)范和操作手冊：詳細(xì)說明垃圾處理和資源回收利用的技術(shù)要求、操作流程和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.運營計劃和財務(wù)預(yù)算：特許經(jīng)營者的運營計劃和財務(wù)預(yù)算，包括垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營、人力資源配置、成本控制等。3.費用標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法：特許經(jīng)營者的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，包括垃圾處理費、資源回收利用費和特許經(jīng)營權(quán)使用費等。4.安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施：特許經(jīng)營者的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施，包括應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境保護設(shè)施等。5.服務(wù)質(zhì)量保證和考核辦法：特許經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量保證和考核辦法，包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)和考核程序等。6.保密協(xié)議：特許經(jīng)營者和第三方之間的保密協(xié)議，明確保密信息的定義、保密義務(wù)的期限和違約責(zé)任等。7.合同變更和終止協(xié)議：特許經(jīng)營者和第三方之間的合同變更和終止協(xié)議，明確變更和終止的條件、程序和后果等。8.保險協(xié)議：特許經(jīng)營者和第三方之間的保險協(xié)議，明確保險種類、保險金額和保險費用等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.特許經(jīng)營者的違約行為：(i)未能按照合同約定履行義務(wù)，如未能按時完成垃圾處理任務(wù)或未能達(dá)到服務(wù)質(zhì)量要求等；(ii)未經(jīng)政府同意，擅自將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方或進(jìn)行重大資產(chǎn)重組；(iii)未按照合同約定購買相應(yīng)的保險，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件。2.政府的違約行為：(i)未能按照合同約定履行監(jiān)管職責(zé)，如未能及時對特許經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查和評估；(ii)未能按照合同約定支付特許經(jīng)營者的經(jīng)濟補償；(iii)未