DB14∕T 2008-2020 黨政機關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范

ICS03.100.01A00DB14山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2008—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 15處置利用程序 2DB14/T2008—2020本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局提出并監(jiān)督實施。本標準由山西省機關(guān)運行保障管理標準化技術(shù)委員會歸口。本標準主要起草單位：山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局、山西省社會科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）、山西天正會計師事務(wù)所（有限公司）。本標準起草人：趙英俊、許日飛、欒志祺、李永宜、王云、郭明敏、韓蕓、王亦、張克凡、李彬杰。1DB14/T2008—2020黨政機關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范本標準規(guī)定了黨政機關(guān)辦公用房處置利用的術(shù)語和定義、基本要求、處置利用程序。本標準適用于山西省各級機關(guān)事務(wù)管理部門開展黨政機關(guān)辦公用房處置利用工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》晉辦發(fā)〔2018〕38號《山西省省直機關(guān)不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理辦法》晉政辦發(fā)〔2019〕76號3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件3.1黨政機關(guān)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。3.2辦公用房黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。4基本要求4.1處置利用黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)按《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》和《山西省省直機關(guān)不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2黨政機關(guān)辦公用房處置利用應(yīng)經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門同意，按程序批準后組織實施。4.3黨政機關(guān)辦公用房的處置利用，可采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式進4.4黨政機關(guān)辦公用房的處置利用應(yīng)接受各部門和社會監(jiān)督。4.5黨政機關(guān)辦公用房處置利用相關(guān)信息應(yīng)及時更新。5處置利用程序2DB14/T2008—20205.1申請5.1.1提出申請黨政機關(guān)辦公用房的處置利用，由占有使用單位向機關(guān)事務(wù)管理部門提出申請。有下列情形之一的，可以提出處置利用申請：a)同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；b)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；c)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；d)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；e)推進集中辦公區(qū)建設(shè)需處置的；f)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。5.1.2申請資料a)申請報告：申請報告應(yīng)說明辦公用房目前使用情況、申請?zhí)幹美玫睦碛珊吞幹美媒ㄗh。b)相關(guān)佐證材料：包括權(quán)屬登記文件、房屋安全鑒定報告、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整文件、機構(gòu)調(diào)整文件等。5.2受理審核5.2.1申請單位提交的資料齊全、符合要求的，應(yīng)及時受理。資料不完善的，應(yīng)一次性告知。5.2.2受理申請后，應(yīng)7個工作日內(nèi)組織2名以上工作人員前往現(xiàn)場勘察。5.2.3機關(guān)事務(wù)管理部門可與財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門核實相關(guān)情況，形成初步意見。5.3制定方案5.3.1機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)按審核意見，結(jié)合實際制定處置利用方案。5.3.2處置利用方案應(yīng)征求相關(guān)部門意見。必要時，可召開專家論證會或委托專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定和價格評估。5.4機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門將處置利用方案報同級人民政府審批。5.5組織實施5.5.1處置利用方式處置利用方式見表1。表1辦公用房處置利用方式因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作3DB14/T2008—20205.5.2調(diào)劑使用5.5.2.1機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)優(yōu)先對同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用?？鐚蛹壵{(diào)劑使用時應(yīng)征求辦公用房占有使用單位同級財政部門意見。5.5.2.2省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門審核提出意見，經(jīng)省直屬機關(guān)事務(wù)管理局批準后實施，調(diào)劑使用情況報省財政廳備案。5.5.2.3省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與市級及以下黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門會同當?shù)厝嗣裾畬徍颂岢鲆庖姡?jīng)省直屬機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳批準后實施。5.5.2.4市級及以下黨政機關(guān)同級或者上下級之間，以及市級及以下黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照省級規(guī)定辦理。5.5.3轉(zhuǎn)換用途機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門商議后，可將具備條件的閑置辦公用房，報本級人民政府批準后轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所。5.5.4置換采取置換方式處置辦公用房的，應(yīng)組織資產(chǎn)評估，置換所得超出面積標準的辦公用房由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益上繳國庫。5.5.5出租機關(guān)事務(wù)管理部門經(jīng)審批后，可通過公共資源交易平臺將閑置且不便調(diào)劑使用的辦公用房統(tǒng)一招租，租金收益上繳國庫。5.5.6拍賣黨政機關(guān)辦公用房需要拍賣的，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門報本級人民政府批準后，組織資產(chǎn)評估，評估結(jié)果經(jīng)同級財政備案后，通過公共資源交易平臺依法公開拍賣，拍賣所得扣除有關(guān)交易費后上繳國庫。5.5.7拆除黨政機關(guān)辦公用房確需拆除的，占有使用單位應(yīng)報主管部門和機關(guān)事